Käskkiri

KÄSKKIRI

09.09.2024 nr 1-2/24-052

Ehituse tegevusõiguse talituse ametijuhendite

kinnitamine

Avaliku teenistuse seaduse § 52 lõike 2 ning Majandus- ja Taristuministri 07.12.2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lõike 3 punkti 1 alusel:

1. kinnitan Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ehitus- ja raudteeosakonna teenistujate ametijuhendid vastavalt lisadele:

Lisa 1. Ehitus- ja raudteeosakond, ehituse tegevusõiguse talituse peaspetsialist (raudteeinfrastruktuuri tegevusõiguse andmine); Lisa 2. Ehitus- ja raudteeosakond, ehituse tegevusõiguse talituse peaspetsialist (üldehituse ja raudteeinfrastrukrtuuri valdkonna tegevusõiguse andmine; Lisa 3. Ehitus- ja raudteeosakond, ehituse tegevusõiguse talituse peaspetsialist (Rail Balticu valdkond, ehitus- ja maakasutusõigus, sundvaldused).

2. tunnistan kehtetuks:

30.01.2022 käskkirja nr 1-2/22-012 lisa 2 ja 4;

01.04.2024 käskkirja nr 1-2/24-023 lisa 6.

Vahetu juht tutvustab käesoleva käskkirja lisas nimetatud ametijuhendeid teenistujatele, kelle ametikohta ametijuhendiga reguleeritakse. Konkreetse teenistuja suhtes kohaldatakse ATS § 52 lg 3 tunnustele vastavat ametijuhendit pärast nõusoleku saamist. Kui isik leiab, et ametijuhendiga on rikutud tema õigusi, sh ametijuhend on kinnitatud ilma avaliku teenistuse seaduse § 52 lõikes 3 nimetatud ametniku nõusolekuta, siis võib ta 30 päeva jooksul ametijuhendi tutvustamisest esitada vaide Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile või kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn; telefon +372 6282728, e-post [email protected]). Ametijuhendi kohta selgituste saamiseks võib pöörduda Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti personalijuhi poole.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Talving

peadirektor

Margit Tammistu

Lisa 1

KINNITANUD

peadirektor

09.09.2024

käskkirjaga nr 1-2/24-052

AMETIJUHEND

Struktuuriüksus Ehitus- ja raudteeosakond, Ehituse tegevusõiguse talitus

Ametinimetus Peaspetsialist

Valdkond Raudteeinfrastruktuuri tegevusõiguse andmine

Kellele allub Ehituse tegevusõiguse talituse juhataja

Alluvad -

Keda asendab Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud

Asendajad Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud

Teenistuskoha

eesmärk

Tagada valdkonna õigusaktidest tuleneva raudteeinfrastruktuuri tegevusõi-

guse andmine, selle järelevalve ning toimingute läbiviimine vastavate õigu-

saktide alusel oma pädevuse piires.

1. Teenistusülesanded

1.1 Viib läbi oma valdkonnas ja pädevuse piires menetlustoiminguid projekteerimistingimuste ja ehi-

tuse tegevusõigusega seotud menetlustes ning välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamisega

seotud taotlustega;

1.2 teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest õigu-

saktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit;

1.3 teostab valdkonna piires keskkonnamõju hindamisega seotud menetlustoiminguid ja koostab

otsuseid ning eelhinnanguid;

1.4 planeeringumenetlustes kooskõlastab ja koostab vastused vastavalt TTJA pädevusvaldkonda-

dele;

1.5 osaleb oma tegevusvaldkonnas toimunud avariide ja õnnetusjuhtumite tekkepõhjuste väljaselgi-

tamisel sh vajadusel töövälisel ajal;

1.6 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele;

1.7 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju;

1.8 viib ellu ametikohajärgsed oma tegevusvaldkonnaga seotud nõustamised, teavitus- ja koolituste-

gevused, osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel;

1.9 osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja täiendamisel;

1.10 vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd;

1.11 esindab asutust peadirektori volitusel kohtus;

1.12 esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukoda-

des jne;

1.13 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tule-

nevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta;

1.14 täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest

ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid;

1.15 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega;

1.16 täidab vahetu juhi korraldusel antavaid ühekordseid ülesandeid.

2. Õigused ja volitused

2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis.

2.2 Avaliku võimu volitused:

2

☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine;

☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine;

☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine;

☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses;

☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus;

3. Nõuded ja tingimused

Haridus Kõrgharidus või sellele vastav kvalifikatsioon, soovitavalt ehitus- või tee-ehitus-

valdkonnas

Töökogemus Vähemalt 2-aastane töökogemus töökoha või sellega sarnanevas tegevusvald-

konnas

Keeleoskus: 1) eesti keel C1

2) inglise keel B1

Teadmised ja

oskused

1) Valdkonna õigusaktide tundmine, sh orienteerumine rahvusvahelistes õigu-

saktides;

2) teadmised raudtee ehitamisest ja raudteeinfrastruktuuri toimimise põhimõte-

test või valmisolek omandada need teadmised;

3) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada;

4) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus;

5) baasteadmised meeskonnatöö põhimõtetest;

6) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas;

7) enesekehtestamise oskus;

8) hea suhtlemisoskus, sh võime toime tulla erinevates olukordades ja erinevate

isiksusetüüpidega;

9) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui

kirjas;

10) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete

tundmine või valmisolek need teadmised omandada;

11) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses.

Isikuomadused 1) Proaktiivsus töösse suhtumisel;

2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel,

neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult;

3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahendada

tulemuslikult probleeme;

4) kohusetunne ja korrektsus;

5) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potent-

siaalseid konfliktiolukordi;

6) usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus riigi huvidele.

Lisa 2

KINNITANUD

peadirektor

09.09.2024

käskkirjaga nr 1-2/24-052

AMETIJUHEND

Struktuuriüksus Ehitus- ja raudteeosakond, Ehituse tegevusõiguse talitus

Ametinimetus Peaspetsialist

Valdkond Üldehituse ja raudteeinfrastruktuuri valdkonna tegevusõiguse andmine ja jä-

relevalve

Kellele allub Ehituse tegevusõiguse talituse juhataja

Alluvad -

Keda asendab Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud

Asendajad Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud

Teenistuskoha

eesmärk

Tagada valdkonna õigusaktidest tuleneva ehituse tegevusõiguse andmine ja

riikliku järelevalve nõuete korrektne täitmine üldehituse ja raudteeinfrastruk-

tuuri valdkonnas ning toimingute läbiviimine vastavate õigusaktide alusel

oma pädevuse piires.

1. Teenistusülesanded

1.1 Viib läbi oma valdkonnas ja pädevuse piires menetlustoiminguid projekteerimistingimuste ja ehi-

tuse tegevusõigusega seotud menetlustes ning välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamisega

seotud taotlustega;

1.2 teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest õigu-

saktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit;

1.3 teostab valdkonna piires keskkonnamõju hindamisega seotud menetlustoiminguid ja koostab

otsuseid ning eelhinnanguid;

1.4 planeeringumenetlustes kooskõlastab ja koostab vastused vastavalt TTJA pädevusele;

1.5 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele;

1.6 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju;

1.7 viib ellu ametikohajärgsed oma tegevusvaldkonnaga seotud nõustamised, teavitus- ja koolituste-

gevused, osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel;

1.8 osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja täiendamisel;

1.9 vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd;

1.10 esindab asutust peadirektori volitusel kohtus;

1.11 esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukoda-

des jne;

1.12 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tule-

nevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta;

1.13 täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest

ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid;

1.14 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega;

1.15 täidab vahetu juhi korraldusel antavaid ühekordseid ülesandeid.

2. Õigused ja volitused

2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis.

2.2 Avaliku võimu volitused:

2

☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine;

☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine;

☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine;

☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses;

☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus;

3. Nõuded ja tingimused

Haridus Vähemalt esimese astme kõrgharidus, soovitavalt üldehituse või keskkonna

valdkonnas

Töökogemus Vähemalt 2-aastane töökogemus töökoha või sellega sarnases tegevusvaldkon-

nas

Keeleoskus: 1) eesti keel C1

3) inglise keel B1

Teadmised ja

oskused

1) Valdkonna õigusaktide tundmine, sh orienteerumine rahvusvahelistes õigu-

saktides;

2) teadmised üldehituse valdkonnas või valmisolek omandada need teadmised;

3) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada;

4) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus;

5) baasteadmised meeskonnatöö põhimõtetest;

6) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas;

7) enesekehtestamise oskus;

8) hea suhtlemisoskus, sh võime toime tulla erinevates olukordades ja erinevate

isiksusetüüpidega;

9) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui

kirjas;

10) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete

tundmine või valmisolek need teadmised omandada;

11) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses.

Isikuomadused 1) Proaktiivsus töösse suhtumisel;

2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel,

neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult;

3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahendada

tulemuslikult probleeme;

4) kohusetunne ja korrektsus;

5) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potent-

siaalseid konfliktiolukordi;

6) usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus riigi huvidele.

Lisa 3 KINNITANUD

peadirektor 09.09.2024

käskkirjaga nr 1-2/24-052

AMETIJUHEND

Struktuuriüksus Ehitus- ja raudteeosakond, Ehituse tegevusõiguse talitus Ametinimetus Peaspetsialist Valdkond Ehitus- ja maakasutusõiguse valdkond: Rail Balticu sundvalduste

seadmine, raudteeinfrastruktuuri tegevusõiguse andmine Kellele allub Ehituse tegevusõiguse talituse juhataja Alluvad - Keda asendab Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud Asendajad Ehitus- ja raudteeosakonna ametnikud Teenistuskoha eesmärk

Tagada valdkonna õigusaktidest tuleneva sundvalduste seadmine, raudteeinfrastruktuuri, eelkõige Rail Balticu ehitamiseks, kasutamiseks vajalike tegevuslubade andmine, selle järelevalve ning toimingute läbiviimine (sh load raudteekaitsevööndis) vastavate õigusaktide alusel oma pädevuse piires.

1. Teenistusülesanded 1.1 Menetleb sundvalduse seadmise taotlusi ning koostab otsuseid;

1.2 nõustab sundvaldusega seotud osapooli;

1.3 viib läbi oma valdkonnas ja pädevuse piires menetlustoiminguid projekteerimistingimuste ja

ehituse tegevusõigusega seotud menetlustes;

1.4 nõustab vajadusel Rail Balticu projekti hankeprotseduuride läbiviimisel ning osaleb

vaatlejana hangete hindamisel;

1.5 teostab vajadusel Rail Balticu projekti riigihangete hankedokumentide eel- ja järelkontrolli

ning lepingu sõlmimise ja täitmise järelevalvet;

1.6 teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest

õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit;

1.7 osaleb väärteomenetluses kohtuvälise menetlejana;

1.8 viib läbi oma tegevusvaldkonna menetlustoiminguid;

1.9 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele;

1.10 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju;

1.11 viib ellu ametikohajärgsed oma tegevusvaldkonnaga seotud nõustamised, teavitus- ja

koolitustegevused, osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel;

1.12 osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja

täiendamisel;

1.13 vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd;

1.14 esindab asutust peadirektori volitusel kohtus;

1.15 esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides,

nõukodades jne;

1.16 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist

tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta;

1.17 täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja

juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid;

1.18 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega;

1.19 täidab vahetu juhi korraldusel antavaid ühekordseid ülesandeid.

2

2. Õigused ja volitused

2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis.

2.2 Avaliku võimu volitused:

☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine;

☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine;

☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine;

☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses;

☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus.

3. Nõuded ja tingimused

Haridus Vähemalt esimese astme kõrgharidus, soovitavalt maakorralduse või

ehitusvaldkonnas või õiguse valdkonnas.

Töökogemus Varasem töökogemus maakasutusõiguse vormistamisega, kinnisvara või

ehituse valdkonnas või muus sarnases valdkonnas.

Keeleoskus: 1) eesti keel C1

2) inglise keel B1

Teadmised ja

oskused

1) Valdkonna õigusaktide tundmine, sh orienteerumine rahvusvahelistes

õigusaktides;

2) teadmised raudtee ehitamisest ja raudteeinfrastruktuuri toimimise

põhimõtetest või valmisolek omandada need teadmised;

3) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada;

4) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus;

5) baasteadmised meeskonnatöö põhimõtetest;

6) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas;

7) enesekehtestamise oskus;

8) hea suhtlemisoskus, sh võime toime tulla erinevates olukordades ja

erinevate isiksusetüüpidega;

9) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes

kui kirjas;

10) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste

põhimõtete tundmine või valmisolek need teadmised omandada;

11) arvuti kasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide

ulatuses.

Isikuomadused 1) Proaktiivsus töösse suhtumisel;

2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel,

neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult;

3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja

lahendada tulemuslikult probleeme;

4) kohusetunne ja korrektsus;

5) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada

potentsiaalseid konfliktiolukordi;

6) usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus riigi huvidele.