Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 1.1-11/3943-1 |
Registreeritud | 10.09.2024 |
Sünkroonitud | 11.09.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE (RAM, JOK) |
Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
Toimik | 1.1-11/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Kliimaministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
Vastutaja | Sven Kirsipuu (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Eelarvepoliitika valdkond) |
Originaal | Ava uues aknas |
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/24-0886 - Kliimaministri määruste muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Riigikantselei; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 24.09.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3ef00cea-1b59-41a3-badb-ebf1fbf3b903 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3ef00cea-1b59-41a3-badb-ebf1fbf3b903?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main
MÄÄRUS
EELNÕU
15.08.2024
Ministri määruste muutmine
Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika
fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.
§ 1. Kliimaministri 14.08.2023 määruse nr 47„Elamute liitumise kaugküttevõrkudega või
tahkel kütusel põhineva kütteseadme uuendamise toetuse andmise tingimused ja kord
perioodil 2021–2027“ muutmine
Kliimaministri 14.08.2023 määruses nr 47 tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 6 lõige 16 sõnastatakse järgmiselt:
„(16) Kui toetust taotletakse § 5 lõike 3 punktides 1–3 või punktis 7 nimetatud tegevusteks, tuleb
olemasolev tahkel kütusel põhinev kütteseade uuendada või lõplikult eemaldada, välja arvatud
juhul, kui muu õigusakt seda keelab. Kütteseade loetakse uuendatuks või lõplikult eemaldatuks
ka juhul, kui vastavaks tegevuseks on toetust taotletud ja tegevused tehtud käesoleva meetme
raames enne toetuse taotlemist § 5 lõike 3 punktides 1–3 või punktis 7 nimetatud tegevusteks.“;
2) paragrahvi 15 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses:
„(5) Kui taotleja ja taotluse nõuetele ning valikukriteeriumidele vastavaks tunnistatud taotluste
kogueelarve ei ületa taotlusvooru eelarvet siis lõikes 4 nimetatud pingerida ei koostata ja kõik
vastavaks tunnistatud taotlused rahuldatakse.“.
§ 2. Kliimaministri 06.03.2024 määruse nr 13 „Üleujutusohu ennetamiseks ja
leevendamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021−2027“ muutmine
Kliimaministri 06.03.2024 määruses nr 13 tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 4 lõiget 3 täiendatakse punktiga 9 järgmises sõnastuses:
„9) ajutiste veetõkkeseinade soetamine.“;
2) paragrahvi 14 lõike 2 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:
„1) projekt on kooskõlas „Kliimamuutustega kohanemise arengukavaga aastani 2030” ning sellel
on positiivne mõju perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika
fondide rakenduskava erieesmärgile nr 4 ja toetusmeetme eesmärkide saavutamisele;“;
3) paragrahvi 19 täiendatakse lõikega 7 järgmises sõnastuses:
„(7) Kindlasummalise makse korral käesolev paragrahv ei kohaldu.“.
§ 3. Kliimaministri 31.08.2023 määruse nr 53 „Kombineeritud sademeveesüsteemide,
sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja
kord perioodil 2021-2027“ muutmine
Kliimaministri 31.08.2023 määruses nr 53 tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 12 lõike 2 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:
„1) projekt on kooskõlas „Kliimamuutustega kohanemise arengukavaga aastani 2030”,
ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kavaga või sademevee majandamise kavaga ning
omab mõju rakenduskava eesmärgile ja §-s 2 nimetatud toetuse andmise eesmärgile ning
saavutatakse § 2 kohane tulemus;“;
2) paragrahvi 12 lõike 4 punkt 10 tunnistatakse kehtetuks.
§ 4. Määruse rakendamine
(1) Määruse § 1 rakendatakse tagasiulatuvalt alates 20.08 2023.
(2) Määruse § 2 rakendatakse tagasiulatuvalt alates15.03.2024.
(3) Määruse § 3 rakendatakse tagasiulatuvalt alates 8.09.2023.
(allkirjastatud digitaalselt)
Vladimir Svet
Minister
(allkirjastatud digitaalselt)
Keit Kasemets
Kantsler
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Rahandusministeerium
Riigikantselei
03.09.2024 nr 1-4/24/4161
Määruste muutmise eelnõu kooskõlastamiseks
esitamine
Kliimaministeerium esitab kooskõlastamiseks kliimaministri määruste muutmise eelnõu koos
seletuskirjaga.
Palume tagasisidet kümne tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Yoko Alender Vladimir Svet
kliimaminister taristuminister
Lisad: 1. Eelnõu
2. Seletuskiri
Sama: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
Euroopa Komisjon, perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitikate
rakendamise seirekomisjon ning Riigi Tugiteenuste Keskus, Eesti Vee-ettevõtete Liit, Eesti
Linnade ja Valdade Liit.
Arvamuse avaldamiseks keskkonnavaldkonna arengukava (KEVAD) eelnõu juhtkomisjon.
Eerika Purgel, 626 0709
Ministri määruste muutmise eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitikate
rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2 alusel.
Eelnõukohase määrusega täpsustatakse valdavalt valdkondliku arengukava kajastamist endise
Keskkonnaministeeriumi määrustes.
Määruste muudatusega täpsustatakse, et toetatavate tegevuste valimiseks kasutatavad
valikukriteeriumid ja metoodikad vastavad Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55
„Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused” (edaspidi ühendmäärus) §-
le 7. Seirekomisjoni poolt 31.05.2022 kinnitatud, muudetud 12.04.2023 ja 16.05.2024 „Läbivad
valikukriteeriumid, mida kohaldatakse kõikidele ühtekuuluvuspoliitika 2021-2027 rakenduskava
poliitikaeesmärkidele ning nende raames toetatavatele meetmetele“ punkti 3 kohaselt vastavaks
tunnistatud projektid hinnatakse viie kriteeriumi lõikes. Need on järgmised:
1. projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme
eesmärkide saavutamisele;
2. projekti põhjendatus;
3. projekti kuluefektiivsus;
4. toetuse taotleja suutlikkus projekti ellu viia;
5. projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega.
Nimetatud nõude täitmisega seotud detailne info tuuakse eraldi määruses välja. Seoses
Kliimaministeeriumi moodustamisega ei ole planeeritud praegu eraldi riiklikku keskkonna
valdkondlikku arengukava (edaspidi KEVAD). Seirekomisjoni poolt kinnitatud esimese
valikukriteeriumi „projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega“ täitmise tagab valdkondliku
arengu sihtide seadmisel vastava valdkonna strateegiline arengu dokument (nt riigi jäätmekava
2023-2028) ning toetuse panustamine Eesti 2035 sihti.
Pärast Kliimaministeeriumi moodustamist hakati koostama ministeeriumi terviklikku strateegilist
vaadet, mille tulemusena moodustati kaks tulemusvaldkonda: 1) kliima, energeetika ja elurikkus;
2) elukeskkond, liikuvus ja merendus. Kliima, elurikkuse, kiirguse ja välisõhu teemad on kliima,
energeetika ja elurikkuse tulemusvaldkonnas. Ringmajanduse, jäätmete, mere ja vee teemad on
elukeskkonna, liikuvuse ja merenduse tulemusvaldkonnas. Ruumiandmed ja maa korralduse
teemad liikusid Kliimaministeeriumi moodustamisel Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumisse. Veel ei ole otsustatud, millised uued riiklikud (valdkondade
ülesed) arengukavad Kliimaministeeriumi teemasid katma hakkavad ja millal uusi riiklikke
arengukavasid koostama hakatakse.
Toetuste planeerimisel ja andmisel lähtutakse valdkondliku arengu tagamisel Eesti 2035 riigi
eelarvestrateegia 2023-2026 ja 2024–2027 keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi kooskõlast
Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega ja rakenduskavas toodud erieesmärgi
ning poliitikaeesmärgi saavutamiseks. Keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi peamiseks
strateegiliseks aluseks on Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030, millega on määratletud
pikaajalised arengusuunad looduskeskkonna hea seisundi hoidmiseks, lähtudes keskkonna
valdkonna seostest majandus ja sotsiaalvaldkonnaga ning nende mõjust ümbritsevale
looduskeskkonnale, elurikkusele ja inimesele. Programm arvestab nii keskkonnastrateegias,
keskkonnavaldkonda puudutavates poliitika põhialustes ja muudes keskkonnateemalistes
arengukavades kavandatud eesmärke.
2
Programmi tegevused panustavad arengustrateegia „Eesti 2035“ sihtidesse: inimene, ühiskond,
majandus, elukeskkond ja riigivalitsemine. Strateegilised alused, millele programm tugineb, on
ümberkujundamisel. Programmi elluviimine panustab ka ülemaailmsete kestliku arengu 2030.
aastaks seatud eesmärkide (SDG) ja 2030 Kestliku arengu tegevuskava täitmisse.
Eesti 2035 arengukava koostamisse kaasati laiem avalikkus läbi arvamusrännaku formaadi, kus
kõigil huvilistel oli võimalus üleriigilise strateegia kujundamisel kaasa rääkida. Lisaks tutvustati
plaanitavaid rakenduskava kohaseid sekkumisi 2022. aasta sügisel suuremates linnades üle Eesti.
Määruse ja seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi veeosakonna nõunik Agne Aruväli (e-post
[email protected], tel 626 2968), veeosakonna veeinvesteeringute
valdkonnajuht Olav Ojala (e-post [email protected], tel 626 2919), välisõhu
osakonna juhataja Heidi Koger (tel 626 2976, [email protected]) ja
finantsosakonna struktuuritoetuste nõunik Eerika Purgel (e- post
[email protected], tel 626 0709). Määruse juriidilise ekspertiisi teostas
Kliimaministeeriumi õigusosakonna jurist Rene Lauk. Keeletoimetaja oli Justiitsministeeriumi
õigusloome korralduse talituse toimetaja Aili Sandre ([email protected]).
2. Määruse eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb neljast paragrahvist.
Eelnõu §-s 1 muudetakse kliimaministri 14.08.2023 määrust nr 47.
Muudetakse kliimaministri 14.08.2023 määruse nr 47 § 6 lõiget 16 ja § 15 täiendatakse lõikega 5.
Muudatus on vajalik, kuna täpsustatakse selguse huvides, et kui taotletakse toetust õhk-vesi
soojuspumba soetamiseks koos paigaldamisega, maasoojuspumba soetamiseks koos
paigaldamisega, pelleti- või halupuidukatla soetamiseks koos paigaldamisega ja moodulkorstna
soetamiseks ja paigalduseks või uue korstnasüsteemi ehituseks või olemasoleva korstnasüsteemi
renoveerimiseks koos korstnahülsi paigaldusega tahkekütuse katla, moodulahju, kaminahju ja
käsitööna valminud ahju ehitamisel tuleb olemasolev tahkel kütusel põhinev kütteseade lõplikult
eemaldada või uuendada, välja arvatud juhul, kui muu õigusakt seda keelab. Kütteseade loetakse
uuendatuks või lõplikult eemaldatuks ka juhul, kui vastavaks tegevuseks on toetust taotletud ja
tegevused tehtud kõnealuse meetme alusel enne toetuse taotlemist kehtiva määruse § 5 lõike 3
punktides 1–3 ning punktis 7 nimetatud tegevusteks. Juhul, kui taotlusvooru eelarve ei ammendu,
siis ei ole vajalik taotlusi pingereastada ning rakendusüksus saab jooksvalt asuda taotluste osas
võtma seisukohta.
Vt ka sissejuhatuses toodud selgitust. Toetust antakse Euroopa Regionaalarengu Fondist.
Eelnõu §-ga 2 muudetakse kliimaministri 06.03.2024 määrust nr 13.
Määruse § 4 lõikesse 3 lisatakse punkt 9, mille kohaselt toetatakse määrusega ka ajutiste
veetõkkeseinade soetamist. See tegevus oli määruse algsel kooskõlastamise ajal ka punktina
määrussesse lisatud. Tehnilisele vea (ei olnud kellegi ettepanek) tõttu see punkt kadus määrusest
määruse kinnitamise menetluses. Kuigi sellest tehnilisest veast saadi üle tõlgendusega, et punktis 1
nimetatud kaitsetammide rajamine või kaitsevallide rajamise alt saab toetada ka ajutisi
veetõkkeseinasid, siis õigem oleks see punkt eraldi lisada. Paragrahvi 4 punktide 1–7 tegevustega
on kohustus taotlusega esitada ka ehituslike tegevuste projekt, mis sisaldab muuhulgas
alternatiivide võrdlust. Ajutisi veetõkkeseinasid kasutatakse üldiselt mingi tähtsa objekti kaitseks
üleujutuste eest ja ainus alternatiiv ongi püsivad kaitsevallid, aga on olukordi, kus püsiva kaitsevalli
rajamine ei ole mõistlik ega kulutõhus. Lisaks ei tehta seal selliseid ehitustegevusi. Seega ajutiste
3
veetõkkeseinte soetamine peaks olema tegevus, kus ei peaks esitama ka ehitusliku projekti ega
alternatiivi analüüsi. Nii oli see ka algsel määruse koostamisel ja kooskõlastamistel plaanitud.
Muudetakse § 14 lõike 2 punkti 1. Muudatus on vajalik, kuna „Keskkonnavaldkonna arengukava
(KEVAD)“ pole kinnitatud.
Toetuste planeerimisel ja andmisel lähtutakse valdkondliku arengu tagamisel Eesti 2035 riigi
eelarvestrateegia 2023–2026 keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi kooskõlast Eesti pikaajalise
arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (määruses on need toodud § 2 lõigetes 3 ja 4 ning
panustamist hinnatakse määruse § 14 lõike 2 punktis 5) ja rakenduskavas toodud erieesmärgi ning
poliitikaeesmärgi saavutamiseks „Kliimamuutustega kohanemise arengukavaga aastani 2030”
(panustamist hinnatakse määruse § 14 lõike 2 punktis 1). Eesti 2035 arengukava koostamisse
kaasati laiem avalikkus läbi arvamusrännaku formaadi, kus kõigil huvilistel oli võimalus üleriigilise
strateegia kujundamisel kaasa rääkida. Lisaks tutvustati plaanitavaid rakenduskava kohaseid
sekkumisi 2022. aasta sügisel suuremates linnades üle Eesti. 2023.aasta mai lõpus korraldas
Keskkonnaministeerium kohalikele omavalitsustele kaasamisürituse, mille raames tutvustati
ministeeriumi ettepanekut ja kutsuti KOVe üles arutlema toetuse andmise tingimuste osas.
Määrus panustab „Eesti 2035“ sihti „Eestis on kõigi vajadusi arvestav, turvaline ja kvaliteetne
elukeskkond ja panustab näitajasse „Ligipääsetavuse näitaja“ ning kliima ja keskkonnavaldkonna
näitajasse „keskkonnatrendide indeks“ ning regionaalse arengu näitajasse „Elukeskkonnaga rahul
või pigem rahul olevate elanike osatähtsus. „Eesti 2035“ arengukava koostamisse kaasati laiem
avalikkus läbi Toetavad tegevused peavad olema valdkondliku arengu tagamiseks kooskõlas
„Kliimamuutustega kohanemise arengukavaga aastani 2030”.
Vt ka sissejuhatuses toodud selgitust.
Paragrahvi 19 täiendatakse lõikega 7. Muudatusega kõrvaldatakse määrusest ebaselgus hangete
läbiviimise ja kontrollime osas kindlasummalise makse alusel rahastamisel. Rakendusüksus ei
kontrolli kindlasummalise makse korral toetuse saaja poolt läbi viidud riigihanget ega
ostumenetlust. Kindlasummalise makse eesmärk on lihtsustada projekti kulude tegemist ja
kontrollimist. Seega mittehankijast toetuse saaja ega partner ei pea läbi viima ostumenetlust.
Hankijast toetuse saaja või partner on kohustatud hankelepingu sõlmima riigihangete seaduse ja
oma hankekorra järgi (olemasolul), kuid toetuse saamiseks hanke läbiviimise dokumentide
esitamist ei nõuta ega kontrollita. Taotluse rahuldamise otsusega määratakse kindlaks
kindlasummalise makse puhul selle suurus, makse aluseks olev tulemus ja tõendamise kord.
Kindlasummalise makse suuruse määrab rakendusüksus taotluse rahuldamise otsuses taotlusele
lisatud projekti eelarve (selle kujunemine koos arvutuste ning põhjendustega) ning võrreldavate
hinnapakkumiste alusel. Taotlusele lisatud dokumente kontrollitakse põhjalikkusega, mis
võimaldab määrata turuolukorrale vastav toetuse suurus.
Toetust antakse Euroopa Regionaalarengu Fondist.
Eelnõu §-ga 3 muudetakse kliimaministri 31.08.2023 määrust nr 53.
Vt ka sissejuhatuses toodud selgitust.
Muudetakse kliimaministri 31.08.2023 määruses nr 53 § 12 lõike 2 punkti 1 ja § 12 lõike 4 punkt
10 tunnistatakse kehtetuks. Muudatus on vajalik, kuna „Keskkonnavaldkonna arengukava
(KEVAD)“ pole kinnitatud.
Toetuste planeerimisel ja andmisel lähtutakse valdkondliku arengu tagamisel Eesti 2035 riigi
eelarvestrateegia 2023–2026 keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi kooskõlast Eesti pikaajalise
arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (määruses on need toodud § 2 lõigetes 4 ja 5 ning
panustamist hinnatakse määruse § 12 lõike 2 punktis 5) ja rakenduskavas toodud erieesmärgi ning
poliitikaeesmärgi saavutamiseks „Kliimamuutustega kohanemise arengukavaga aastani 2030”
(panustamist hinnatakse määruse § 12 lõike 2 punktis 1). Eesti 2035 arengukava koostamisse
kaasati laiem avalikkus läbi arvamusrännaku formaadi, kus kõigil huvilistel oli võimalus üleriigilise
4
strateegia kujundamisel kaasa rääkida. Lisaks tutvustati plaanitavaid rakenduskava kohaseid
sekkumisi 2022. aasta sügisel suuremates linnades üle Eesti. 2023.aasta mai lõpus korraldas
Keskkonnaministeerium kohalikele omavalitsustele kaasamisürituse, mille raames tutvustati
ministeeriumi ettepanekut ja kutsuti KOVe üles arutlema toetuse andmise tingimuste osas.
Määrus panustab „Eesti 2035“ sihti „Eestis on kõigi vajadusi arvestav, turvaline ja kvaliteetne
elukeskkond ja panustab näitajasse „Ligipääsetavuse näitaja“ ning kliima ja keskkonnavaldkonna
näitajasse „keskkonnatrendide indeks“ ning regionaalse arengu näitajasse „Elukeskkonnaga rahul
või pigem rahul olevate elanike osatähtsus. Eelnõu kooskõlastatakse eelnõude infosüsteemi EIS
kaudu, mis andis võimaluse kõigil huvilistel määrusega antava toetuse osas infot vahendada. Projekt
peab olema valdkondliku arengu tagamiseks kooskõlas ühisveevärgi ja-kanalisatsiooni (ÜVK)
arendamise kavaga. Kliima ja keskkonnahoid on olulise tähtsusega, sest toetatavad tegevused
panustavad lahendustele kliimamuutustega kohanemiseks ja leevendamiseks.
Oleme selgitanud määruse koostamisel mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide
saavutamisele. Need panustavad kliimamuutustega kohanemise arengukavasse 2030. Seega on
panustamine valdkondliku arengu suundadesse hinnatud juba ka toetatud projektides ÜVK
arendamise kava, mõju rakenduskava eesmärgile kliimamuutustega kohanemise arengukava 2030
alusel ja Eesti 2035 kaudu. Toetust antakse Ühtekuuluvusfondist.
Paragrahvi 12 lõike 4 punkt 10 tunnistatakse kehtetuks kuna taotluse rahuldamise otsuses tuuakse
välja ühendmääruse § 8 lõike 4 kohased andmed, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias
kinnitatud strateegiliste sihtide ja aluspõhimõtete saavutamist toetavad tegevused ning nende
eeldatav ajakava ja asukoht ning pikaajalises arengustrateegias kinnitatud näitaja, projekti
väljundnäitaja, tulemusnäitaja, muu projekti spetsiifiline näitaja koos mõõtühikute ja
sihttasemega. Taotluse kohase projekti vastavust hinnatakse arengukavale „Kliimamuutustega
kohanemise arengukavaga aastani 2030” ning ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kavale
või sademevee majandamise kavale. Samuti hinnatakse projekti mõju rakenduskava eesmärgile ja
§-s 2 nimetatud toetuse andmise eesmärgile.
Eelnõu §-s 4 tuuakse välja, et määruste muutmised rakenduvad tagasiulatuvalt nende jõustuma
hakkamise ajast.
3. Eelnõu vastavus ELi õigusele
Eelnõu aluseks on perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika
fondide rakendamise seadus ja selle alusel antud õigusaktid, mis omakorda on kooskõlas vastava
ELi õigusega.
Määruse eelnõu on muuhulgas kooskõlas järgmiste ELi määrustega:
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021, millega kehtestatakse
ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi,
Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning
nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja
viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ühissätete määrus);
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb Euroopa
Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi.
• Euroopa Komisjoni määrused (EL) nr 651/2014 ja (EL) 2023/2831.
Euroopa Liidu määrused on Eestile otsekohalduvad, mistõttu eelnõus nimetatud ülesannete täitjal
tuleb juhinduda neist otse, arvestades eelnõus ja selle alusel antavatest Vabariigi Valitsuse
määrustes sätestatut.
5
4. Määruse mõjud
Määrusel on positiivne mõju rakenduskavas seatud eesmärkide saavutamiseks, sest täpsustatakse
toetuse andmisel valdkondliku arengusuundade olukorda. Seoses Kliimaministeeriumi
moodustamisega 01.07.2023 ei ole „Keskkonnavaldkonna arengukava (KEVAD)“ kehtestatud.
Huvigrupid on kaasatud KEVADe koostamisel ning Kliimaministeeriumi valdkonnad on kaetud
Eesti 2035 sihi ning tegevuspõhise eelarvestamise programmidega, mis on juhtimistasand
valdkondade poliitikate planeerimisel ja elluviimisel. Tegevuste planeerimisel arvestatakse
strateegilisi dokumente (eelkõige riigi jäätmekava 2023-2028), mis on seotud ka rakenduskava
erieesmärkidega. Eesti 2035 arengukava koostamisse kaasati laiem avalikkus läbi arvamusrännaku
formaadi, kus kõigil huvilistel oli võimalus üleriigilise strateegia kujundamisel kaasa rääkida.
Lisaks tutvustati plaanitavaid rakenduskava kohaseid sekkumisi 2022. aasta sügisel suuremates
linnades üle Eesti. Käesolev määrus saadetakse eraldi KEVADe eelnõu juhtkomisjonile arvamuse
andmiseks. Toetus on ühekordne tõuge tulenevate nõuete täitmiseks ning seega ei mõjuta otseselt
valitsussektori eelarvepositsiooni.
5. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused ja määruse rakendamise eeldatavad tulud
Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi ega -tulusid.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub muudetavates määrustes tagasiulatuvalt alates nende kehtestamisest.
7. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu kooskõlastatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumi, Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi, Riigikantselei, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi,
Euroopa Komisjoniga, perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitikate rakendamise seirekomisjoni liikmetega ning Riigi Tugiteenuste Keskuse
ja Eesti Linnade ja Valdade Liiduga. Eelnõu saadetakse arvamuse avaldamiseks
„Keskkonnavaldkonna arengukava (KEVAD)“ eelnõu juhtkomisjonile.