Taotluse seletuskiri Vabariigi Valitsuse 11.01.2024 istungil sihtotstarbelisest reservist arvatud

vahendite eraldamiseks õigusaktidest tulenevate meetmete rakendamiseks

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

„Rahvusvahelise sanktsiooni seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus„

jõustumisega 17.06.2024 lisandusid Transpordiametile sanktsioonide rakendamiseks ja järelevalveks

täiendavad õiguslikud kohustused. Vabariigi Valitsuse 11.01.2024 istungi otsusega arvati

sihtotstarbelisse reservi eeltoodud meetmete rakendamiseks 2024. aastaks 188 500 eurot, millest

167 342 eurot moodustavad palgakulud ja 21 158 eurot koolitus- ja lähetuskulud.

Seadus jõustus 17.06.2024 ning selleks on vajalik eraldada Transpordiametile 2024. aastaks

arvestusperioodiga september-detsember transpordi tulemusvaldkonda transpordi ja liikuvuse

programmi 37 188 eurot.

1.2. Eelnõu ettevalmistajad

Taotluse eelnõu ning seletuskirja koostasid:

Kliimaministeeriumi merendusosakonna õigusnõunik Anton Merits

[email protected]

Kliimaministeeriumi lennundusosakonna juhataja Taivo Linnamägi

[email protected]

Transpordiameti lennundusteenistuse direktor Üllar Salumäe [email protected];

Transpordiameti merendusteenistuse direktor Kristjan Truu [email protected] ja

Transpordiameti finantsosakonna juhataja Mairi Roots [email protected]

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

2.1. Lähtudes seadusest „Rahvusvahelise sanktsiooni muutmise seadus ja sellega seonduvalt teiste

seaduste muutmise seadus“1 kaasnevad Transpordiametile täiendavad ülesanded seoses lennunduse ja

laevaliikluse valdkonna sanktsioonide rakendamise ning järelevalvega, mille täitmiseks on täiendavalt

vaja lisavahendeid. Sanktsioonide rakendamisega seotud ülesannete ja järelevalvepädevuse andmine

Transpordiametile tõstab ameti töökoormust, sh täna konkreetne võimekus piiratud. Võttes arvesse

tavapärast lennuliiklust ja tihedat laevaliiklust Läänemerel ja Soome lahe piirkonnas, on senine praktika

näidanud, et nii õhusõidukite kui laevade puhul tuleb järelevalvetoiminguid teha igapäevaselt ja

1 Seadusemuudatus jõustus 17. juunil. Kättesaadav: Rahvusvahelise sanktsiooni seaduse muutmise ja sellega seonduvalt

teiste seaduste muutmise seadus–Riigi Teataja.

sõltumata kellaajast. Vabariigi Valitsuse 1.01.2024 istungi otsusega arvati Transpordiametile

Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist 2024. aastaks 188 500 eurot õigusaktidest tulenevate

meetmete rakendamiseks. Et tagada järgnevateks aastateks õigusaktidest tulenevate meetmete

rakendamine, esitasime RESi 2024-2027 lisataotluse iga aastaselt 188 500 euro saamiseks eespool

nimetatud meetmete täitmiseks, millega kavandati luua kolm uut töökohta – keskne koordinaator, kes

oleks ühtlasi ameti kontaktpunkt ja 2 valdkonnaspetsialisti (merenduse sanktsioonide juhtivspetsialist

ja lennunduse sanktsioonide inspektor).

Tegelikud tööjõukulud ühe ametikoha kohta aastas on 55 781 eurot ja majanduskulud (koolitus- ja

lähetuskulud) 7 053 eurot.

2.2. Transpordiameti poolt tõhusa järelevalve läbiviimiseks luuakse 2024. aastal kaks

valdkonnaspetsialisti töökohta – merenduse sanktsioonide juhtivspetsialist ja lennunduse

sanktsioonide inspektor. Sihtotstarbelisest reservist taotletakse kahe teenistuja lisandumise tööjõukulud

kokku 37 188 eurot (alates septembrist kuni detsembrini 2024). Teenistujatega seotud koolitus- ja

lähetuskulud kaetakse olemasolevatest eelarvevahenditest.

2.3. Tagamaks seaduse „Rahvusvahelise sanktsiooni seadus ja sellega seonduvalt teiste seaduste

muutmise seadus“ Transpordiametile kaasnevate täiendavate ülesannete täitmine lennunduse ja

laevaliikluse valdkonna poolt sanktsioonide rakendamise ning järelevalve osas ja võttes arvesse, et

Transpordiametil puudub eelarve nende ülesannete täitmiseks, on vajalik Vabariigi Valitsuse

sihtotstarbelisest reservist 2024. aastaks eraldada tulemusvaldkonda „Transport“, programmi

„Transpordi ja liikuvuse programm“ tegevuskuludeks kokku 37 188 eurot, mille kulud jaotuvad

hinnanguliselt programmi tegevustele alljärgnevalt:

1. „Ohutu ja säästlik transpordisüsteem“ – tööjõukulud 18 594 eurot.

2. „Veetransporditaristu arendamine ja korrashoid“ – tööjõukulud 18 594 eurot.

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

09.09.2024 nr 1-4/24/4266

Taotlus Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest

reservist vahendite eraldamiseks õigusaktidest

tulenevate meetmete rakendamiseks

Kliimaministeerium taotleb riigieelarve seaduse § 58 lõike 11 alusel ning kooskõlas

Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite

eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 1 punktiga 2 Vabariigi Valitsuse

sihtotstarbeliste vahendite reservist 37 188 euro eraldamist Kliimaministeeriumi riigiasutusele

Transpordiamet (tegevuskuludeks tulemusvaldkonda „Transport“) õigusaktidest tulenevate

meetmete rakendamiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Vladimir Svet

taristuminister

Lisa: Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelise reservi taotluse seletuskiri

Ingrid Koemets, 626 2819

[email protected]