Vastus nõudekirjale

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Indrek Masing

Andmekaitsespetsialist

Haridus-ja Noorteamet

Lõõtsa 4

11415 TALLINN

E-post: [email protected]

Teie: 04.09.2024 nr 1.2-2/24/1852 Meie: 11.09.2024 nr 2.3-8/24/2254-2

Vastus nõudekirjale

Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles palute Andmekaitse Inspektsioonilt

õiguslikku hinnangut, kas Haridus- ja Noorteamet on koolide rahulolu ja koolikeskkonna

küsitluse andmete osas teabevaldajaks avaliku teabe seaduse (AvTS) mõistes või on selleks

haridusasutused.

AvTS § 3 lg 1 sätestab, et avalik teave on mis tahes teabekandjale jäädvustatud ja

dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides

sätestatud avalikke ülesandeid täites. Kuna Haridus- ja Noorteamet on meile arusaadavalt

rahulolu-uuringu läbi viinud oma tegevuse raames, siis on selle käigus loodud ja saadud teave

avalik teave avaliku teabe seaduse mõistes.

Avalikule teabele saab juurdepääsu piirata üksnes juhul, kui selleks on seadusest tulev alus

(AvTS § 3 lg 2). Juurdepääsupiirangu alused on ära toodud AvTS §-s 35 ja valdkondade

eriseadustest. Kuna avaliku sektori asutused täidavad avalikke ülesandeid ja saavad selleks raha

riigi eelarvelistest vahenditest, siis reeglina kogu nende tegevuse käigus loodud ja saadud teave

on avalik teave avaliku teabe seaduse mõistes, millele saab kehtesta piiranguid üksnes juhul,

kui selleks on seadusest tulenev alus.

Saan Teie pöördumisest aru selliselt, et rahulolu-uuringu keskkonna haldjaks on Haridus- ja

Noorteamet, mille kaudu on haridusasutustel uuringu tulemustele juurdepääs. Seega on uuringu

keskkonna/infosüsteemi haldjaks Haridus- ja Noorteamet, kelle valduses on peale andmete

töötlust ka uuringu tulemused, millele võimaldatakse haridusasutuste juurdepääs. Kui Haridus-

ja Noorteameti valduses on teabenõudja poolt soovitud andmed, siis on Haridus- ja Noorteamet

selle teabe osas ka teabevaldaja avaliku teabe seaduse mõistes (AvTS § 5 lg 1 p 1).

Siinkohal pean vajalikuks selgitada, et teabevaldajateks on kõik avaliku sektori asutused, kelle

valduses soovitud teave on, olenemata sellest, kas nad on selle loonud või saanud ning

teabenõue tuleb täita sellel, kellele teabenõue on esitatud, kui pole alust teabe väljastamisest

keelduda. Keeldumise korral tuleb viidata keeldumise alusele ja keeldumist põhjendada (AvTS

§ 23).

Eeltoodust tulenevalt, kui Haridus- ja Noorteametil on teabenõudja poolt soovitud teave

olemas, siis tuleb teabenõue täita, kui pole alust teabele juurdepääsu piirata. Kuigi

2 (2)

inspektsioonile arusaadavalt ei sisalda ka küsitud teave selliseid andmeid, mille kaudu oleks

füüsilised isikud tuvastatavad ega ka muid piiranguga andmeid, tuleb lõplik otsus teha

teabevaldajal. Inspektsioon järelevalveasutusena ei saa siin teabevaldaja eest otsuseid teha.

Loodan, et sain oma selgitustega Teile abiks olla. Täiendavate küsimuste korral oleme meeleldi

nõus neile vastama.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Elve Adamson

jurist

peadirektori volitusel