Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 1.1-11/4031-1 |
Registreeritud | 12.09.2024 |
Sünkroonitud | 13.09.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE (RAM, JOK) |
Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
Toimik | 1.1-11/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Vastutaja | Sven Kirsipuu (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Eelarvepoliitika valdkond) |
Originaal | Ava uues aknas |
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/24-0907 - Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määruse nr 95 „Kutselise kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid ning kalapüügiõiguse tasumäärad 2024. aastal“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium; Kliimaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 19.09.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/00f6e788-b8f3-4383-b5bb-0311e283e8c3 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/00f6e788-b8f3-4383-b5bb-0311e283e8c3?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main
Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
Rahandusministeerium
Kliimaministeerium
Meie: kuupäev digiallkirjas nr 1.4-1/927
Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu kooskõlastamiseks
ja arvamuse andmiseks esitamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi
Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määruse nr 95 „Kutselise kalapüügi võimalused, lubatud
aastasaagid ning kalapüügiõiguse tasumäärad 2024. aastal“ muutmine“ eelnõu.
Palume tagasiside edastada 5 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Hartman
Regionaal- ja põllumajandusminister
Lisad:
1. Määruse eelnõu (VVM_EELNOU_2024.pdf)
2. Määruse eelnõu lisad (VVMLisa_1_1.pdf; VVMLisa_2_1.pdf; VVMLisa_3_1.pdf )
3. Määruse seletuskiri (VVM_muutmine_seletuskiri.pdf)
Arvamuse avaldamiseks: Keskkonnaamet, Põllumajandus- ja Toiduamet, MTÜ Eesti Kalurite
Liit, Eesti Kutseliste Kalurite Ühistu, MTÜ Harju Kalandusühing, MTÜ Hiiukala, Liivi
Kalanduskogu, MTÜ Läänemaa Rannakalanduse Selts, MTÜ Saarte Kalandus, MTÜ Virumaa
Rannakalurite Ühing, Eesti Traalpüügi Ühistu, Eesti Kalapüügiühistu, Saarte Kalandus MTÜ,
Peipsi Kalandusühistu, Peipsi Alamvesikonna Kalurite Liit, Peipsi Kalanduspiirkonna
Arendajate Kogu, Peipsi Piirkonna Ettevõtete ja Ettevõtjate Kalurite Liit, Peipsi Kalurite ja
Kalatöötlejate Liit
Margus Salundi
626 0701 [email protected]
Jan Nilson
5626 7065 [email protected]
Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määrus nr 95
„Kutselise kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid
ning kalapüügiõiguse tasumäärad 2024. aastal“ Lisa 11
(muudetud sõnastuses)
Lubatud aastasaagid Läänemerel kaluri kalapüügiloa alusel
Tabel 1. Räime lubatud aastasaagid Läänemerel kaluri kalapüügiloa alusel
Mereala Maakond Lubatud saak 2024. aastal
tonnides
Liivi laht (ICESi*
alarajoon 28-1)
Pärnu maakond, kaasa arvatud Kihnu ja
Manõja püsielanikud, Saare maakond
(ühiskvoot)
8243
Läänemere avaosa
(ICESi alarajoonid
28-2, 29 ja 32)
kõik maakonnad (ühiskvoot) 943
* ICES – Rahvusvaheline Mereuuringute Nõukogu
Tabel 2. Kilu ja tursa lubatud aastasaagid Läänemerel kaluri kalapüügiloa alusel
Kalaliik Lubatud saak 2024. aastal
tonnides
Märkus
Kilu 3
Tursk 6 Lubatud ainult kaaspüügiks
Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määrus nr 95
„Kutselise kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid
ning kalapüügiõiguse tasumäärad 2024. aastal“ Lisa 21
(muudetud sõnastuses)
Lubatud püügivõimalused Läänemerel kalalaeva kalapüügiloa alusel
Tabel. Räime-, kilu- ja tursakvoodid püügil kalalaeva kalapüügiloa alusel Läänemerel
Kalaliik Mereala (ICESi
alarajoonid)
Lubatud püügivõimalused
2024. aastal tonnides Märkus
Räim
25, 26, 27, 28-2,
29 ja 32 4250,28
28-1 10 514
Tursk 22–24 3 Lubatud ainult kaaspüügiks
25–32 7 Lubatud ainult kaaspüügiks
Kilu 22–32 24 065,75
Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määrus nr 95
„Kutselise kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid
ning kalapüügiõiguse tasumäärad 2024. aastal“
Lisa 31
(muudetud sõnastuses)
Lubatud aastasaagid Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel kaluri kalapüügiloa alusel
Tabel 1. Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel 2024. aastal kasutada lubatud aastasaagid
Liik Eesti lubatud aastasaagid
2024. aastal tonnides
Ahven 979
Latikas 771
Koha 513
Haug 106
Särg 380
Kiisk 150
Rääbis 15
Luts* 55
Peipsi tint* 5
Siig* 1
* Lubatud vaid kaaspüügiks
Tabel 2. Lubatud aastasaagid püügivahendi tüübi kohta kalaliikide kaupa 2024. aastal,
seejuures saagid ühe püügivahendi kohta ja püügivahendite vahel jagamata aastasaak
Püügivahend
Lubatud kalaliigi aastasaagid püügivahendi kohta kokku
kilogrammides, seejuures sulgudes on esitatud kalaliigi aastasaak ühe
püügivahendi kohta
Ahven Haug Koha Latikas Rääbis
Avaveevõrk 3000 (1) 69 000 (23) 306 000
(102)
258 000
(86)
0 (0)
Kaldavõrk 9534 (14) 681 (1) 0 (0) 681 (1) 0 (0)
Ääre- või
avaveemõrd
483 747 (1177) 4521 (11) 25 893 (63) 72 747
(177)
8220 (20)
Mõrd mõrrajadas 182 770 (373) 16 170 (33) 65 660 (134) 357 210
(729)
490 (1)
Juhtaiata mõrd 1075 (215) 20 (4) 100 (20) 75 (15) 0 (0)
Põhjanoot ehk
mutnik
294 760
(14 738)
11 180
(559)
108 960
(5448)
79 480
(3974)
0 (0)
Pöörinoot 291 (97) 9 (3) 51 (17) 306 (102) 0 (0)
Püüvõrk 195 (13) 2640 (176) 4455 (297) 615 (41) 0 (0)
Kastmõrd 291 (97) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 5943 (1981)
Püügivahendite
vahel jagamata
aastasaak
3337 1779 1881 1886 347
MÄÄRUS
xx.xx.2024 nr
Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määruse nr 95
„Kutselise kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid
ning kalapüügiõiguse tasumäärad
2024. aastal“ muutmine
Määrus kehtestatakse kalapüügiseaduse § 46 lõike 1 ning § 47 lõike 1 ja 2 alusel.
Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määruses nr 95 „Kutselise kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid ning kalapüügiõiguse tasumäärad 2024. aastal“ tehakse järgmised muudatused: 1) määruse lisa 11 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud); 2) määruse lisa 21 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud); 3) määruse lisa 31 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).
Kristen Michal
Peaminister
Piret Hartman
Regionaal- ja põllumajandusminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Lisa 11 Lubatud aastasaagid Läänemerel kaluri kalapüügiloa alusel
Lisa 21 Lubatud püügivõimalused Läänemerel kalalaeva kalapüügiloa alusel
Lisa 31 Lubatud aastasaagid Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel kaluri kalapüügiloa alusel
EELNÕU
06.09.2024
1
Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määruse nr 95
„Kutselise kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid ning kalapüügiõiguse tasumäärad
2024. aastal“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Määrus kehtestatakse kalapüügiseaduse (edaspidi KPS) § 46 lõike 1 ning § 47 lõike 1 ja 2 alusel.
KPSi § 45 lõike 1 kohaselt kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega eelseisva aasta
püügivõimalused kaluri kalapüügiloa alusel maakondade ja merel veealade, siseveekogude ja
püsiasustusega väikesaarte kaupa, lähtudes kala- ja veetaimevaru seisundist, iga aasta 1.
novembriks, kui Euroopa Liit (edaspidi EL) ei sea püügivõimalusi hiljem.
KPSi § 46 lõike 1 alusel kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega püügivõimalused kalalaeva
kalapüügiloa alusel selleks aastaks, milleks taotlus esitatakse, ja mida kasutavad Läänemerel nii
kalalaeva kalapüügiloa kui ka kaluri kalapüügiloa alusel püüdjad.
KPSi § 47 lõike 1 alusel kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega Eesti Vabariigi Valitsuse ja
Venemaa Föderatsiooni valitsuse vahelise Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järve kalavaru säilitamise ja
kasutamise alase koostöö kokkuleppe alusel Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel Eesti Vabariigile
määratud lubatud aastasaagi kalaliikide kaupa. Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni
valitsuse vahel Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järve kalavarude säilitamise ja kasutamise alase koostöö
4. mail 1994. a sõlmitud kokkuleppe alusel moodustatud Eesti Vabariigi ja Venemaa
Föderatsiooni valitsuste vahelise kalapüügikomisjoni (edaspidi Eesti-Vene kalapüügikomisjon)
49. istungil, mis leidis aset 2023. a novembris lepiti kokku püügimahud. Istung peeti
videokonverentsina. Eesti-Vene kalapüügikomisjoni istungil kokkulepitud ahvena, haugi, koha,
latika ja rääbise lubatud aastasaagid kehtestatakse püügivahendite kohta.
KPSi § 47 lõike 2 kohaselt võib Vabariigi Valitsus kehtestada määrusega Läänemerel kaluri
kalapüügiloa alusel lubatud aastasaagi iga kalaliigi kohta veealade ja maakondade ning
püsiasustusega väikesaarte püsielanikele püsiasustusega väikesaarte jaoks. See kehtib selle
kalaliigi kohta, mida püütakse Läänemerel nii kalalaeva kalapüügiloa kui ka kaluri kalapüügiloa
alusel.
Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määrust nr 95 „Kutselise
kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid ning kalapüügiõiguse tasumäärad 2024. aastal“
(edaspidi määrus nr 95) osas, millega reguleeritakse rannapüügis Läänemere avaosa räime
aastasaagi jaotust. Räime püügiks jääb edaspidi sel hooajal ühine lubatud aastasaak ning
maakondade-vahelist jaotust teisel poolaastal ei ole. Muudatuse eesmärk on väljapüügiks lubatud
räimekoguse võimalikult rohke kasutus. Samuti koondatakse Liivi lahes rannapüügis Pärnu
maakonna, sh Kihnu ja Manõja, ning Saare maakonna lubatud aastasaagid ühiseks lubatud
aastasaagiks. Lisaks jagatakse ELi nõukogu määruse (EÜ) nr 847/96 millega kehtestatakse
lubatud kogupüükide (TAC) ja kvootide haldamise täiendavad tingimused ühest aastast teise
ülekandmisel (EÜT L 115, 9.5.1996, p.3) (edaspidi nõukogu määrus (EÜ) nr 847/96) artikli 4
alusel 2023. a järgmisse aastasse ülekantavad räime- ja kilu kogused rannapüügi ja traalpüügi
vahel.
Võttes arvesse püügidünaamikat ja -mahtusid jääb edaspidi sel hooajal Liivi lahel rannapüügis
räime püügiks maakondadele ühine lubatud aastasaak. Seega ei ole mõistlik maakondade-vahelist
2
jaotust selle aasta teiseks pooleks kehtestada. Asjaolu tõttu, et kastmõrdasid kasutatakse püügiks
vaid kevadisel püügiperioodil, jäetakse määrusest välja kastmõrra kohta püüda lubatud saagi
kogused. Kaluri kalapüügiloa alusel püütavat lubatud aastasaaki Liivi lahel vähendatakse ning
selle arvelt suurendatakse kalalaeva kalapüügiloa alusel sellel merealal püüda lubatud räime
püügivõimalusi (väljapüügimahtu). Muudatuste eesmärk on võimalikult palju ära kasutada seni
välja püüdmata Eestile eraldatud püügikvooti.
Määruse eelnõu kohaselt suurendatakse Eesti-Vene kalapüügikomisjoni 49. istungi käigus kokku
lepitud ahvena-, koha-, haugi-, ja latikakvoote 2023. a kasutamata jäänud koguste arvelt ja
jagatakse need laiali püügivahendite liikide kaupa.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
kalanduspoliitika osakonna peaspetsialist Margus Salundi (5048097, [email protected]) ja
kvoodiarvestused on teinud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kalanduspoliitika
osakonna peaspetsialist Janet Poola (6256248, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi on
määruse eelnõule teinud õigusosakonna peaspetsialist Jan Nilson (5626 7065,
[email protected]). Eelnõud on keeleliselt toimetanud õigusosakonna peaspetsialist Heleri Piip
(625 6165 [email protected])
1.3. Märkused
Eelnõu ei ole seotud teiste menetluses olevate eelnõudega.
Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a määruse nr 95 „Kutselise
kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid ning kalapüügiõiguse tasumäärad 2024. aastal“
redaktsiooni: RT I, 12.12.2023, 5.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Määruse nr 95 lisa 11 „Lubatud aastasaagid Läänemerel kaluri kalapüügiloa alusel“ kohaselt
saavad kutselised kalurid püüda 2024. a Liivi lahes Pärnu maakonnas (v.a Kihnu ja Manõja
püsielanikud) räime 7231,39 tonni (sealhulgas 872,95 tonni 2023. a ülekantav kogus), seejuures
47,89 tonni kastmõrra kohta, ning Kihnu ja Manõja püsielanikud 1269,36 tonni (sealhulgas
154,61 tonni 2023. a ülekantav kogus), seejuures 52,89 tonni kastmõrra kohta. Saare maakonna
Liivi lahe räime lubatud aastasaak on 2024. a 113,65 tonni (sealhulgas 49,22 tonni 2023. a
ülekantav kogus). Seega on määruse nr 95 lisa 11 kohaselt Liivi lahe rannapüügis aastasaagiks
8614,4 tonni.
Vastavalt kutselise kalapüügi registri andmetele, mis on kättesaadavad Põllumajandus- ja
Toiduameti veebileheküljel, jäi eelmisel aastal Läänemerel Liivi lahel välja püüdmata
1228,82 tonni räime, mis moodustab 5,6% Eesti Vabariigi 2023. a Liivi lahe räime lõplikust
aastasaagist. Seega saab üle kanda käesolevasse aastasse 1228,82 tonni räime, ehk välja püüdmata
koguse, mis ei ületa 10% eelmise aasta Liivi lahe räime kvoodist. See on kooskõlas Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1380/2013, ühise kalanduspoliitika kohta, millega
muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse
kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004 ning nõukogu otsus
2004/585/EÜ (ELT L 354 28.12.2013, lk 22) (edaspidi Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus
(EL) nr 1380/2013) artikkel 15 lõikega 9. Eelmisel aastal välja püüdmata kogusest on määrusega
nr 95 juba rannapüügiks üle kantud 1076,78 tonni ja jaotamata on veel 152,04 tonni, millele
lisandub 25 tonni muude püügivahenditega püügiks määratud osa ning tulemuseks on 177,04
tonni.
3
Käesoleva eelnõuga muudetakse määruse nr 95 lisa 11 selliselt, et Liivi lahes (ICESi1 alarajoon
28-1) koondatakse Pärnu maakonna, sh Kihnu ja Manõja, ning Saare maakonna lubatud
aastasaagid ühiseks lubatud aastasaagiks, ning Liivi lahes (ICESi alarajoon 28-1) määratakse
kaluri kalapüügiloa alusel räime lubatud aastasaagiks 2024. a 8243 tonni. Asjaolu tõttu, et
kastmõrdasid kasutatakse püügiks vaid kevadisel püügiperioodil, jäetakse määrusest välja
kastmõrra kohta püüda lubatud aastasaagid.
Rannapüügis on räimepüügi hooaeg Liivi lahes kevadeti, kui püütakse ligikaudu 90 protsenti
aastasest lubatud aastasaagist. Liivi lahest on rannapüügil 16. juuli 2024. a seisuga püütud
8209,77 tonni räime, mis on 95,3 protsenti aastasest lubatud aastasaagist. Välja on veel püüdmata
404,63 tonni ehk 4,7% räime 2024. a lubatud aastasaagist. Viimasel viiel aastal on augustist
detsembrini kaluri kalapüügiloa alusel räime Liivi lahest püütud keskmiselt 6,28 tonni. Vältimaks
Liivi lahe räime väljapüügiks lubatud koguse alakasutust, jagatakse käimasoleval aastal kaluri
kalapüügiloa alusel Liivi lahes püüda lubatud räime kogus kaluri kalapüügiloa ja kalalaeva
kalapüügiloa alusel püüdjate vahel ringi. Kalalaeva kalapüügiloa alusel püütava Liivi lahe räime
lubatud püügivõimalusi (väljapüügimahtu) suurendatakse ning kaluri kalapüügiloa alusel püütava
räime lubatud aastasaaki vähendatakse. Kaluri kalapüügiloa alusel püüdvatele kaluritele
määratud kogus 8243 tonni on piisav, et katta ka sügist räimepüügi vajadust. Kaluri kalapüügiloa
alusel räime lubatud aastasaak 2024. a Liivi lahel saadakse, kui liidetakse 2024. a seni püütud
kogusele (seisuga 16. juuli 2024. a 8209,77 tonni) juurde 33,23 tonni, mis peaks olema piisav
kogus arvestades viie aasta keskmist augustist detsembrini püütud räime saaki (6,28 tonni).
Saadud arvutuse tulemusel saadakse 2024. a lubatud aastasaagiks Liivi lahel kaluri kalapüügiloa
alusel 8243 tonni. Liivi lahel kaluri kalapüügiloa alusel püügil ülejääv räime lubatud aastasaak
(371,4 tonni) ja eelmisest aastast ülekantav kogus, mida pole määrusega nr 95 välja jagatud ning
millele lisatakse muude püügivahenditega püügiks määratud osa (177,04 tonni), liidetakse
kalalaeva kalapüügiloa alusel lubatud kehtivale räime püügivõimalusele (väljapüügimahule)
(9965,66 tonni).
Määruse nr 95 lisa 21 „Lubatud püügivõimalused Läänemerel kalalaeva kalapüügiloa alusel“
kohaselt on mereala „Liivi lahes (ICESi alarajoonis 28-1)“ räime lubatud püügivõimalusteks
2024. a 9965,66 tonni. Eelnõuga määratakse mereala ICESi alarajoonis 28-1 räime lubatud
püügivõimalusteks (väljapüügimahuks) kalalaeva kalapüügiloa alusel 2024. a 10 514 tonni.
Arvutuskäiku on kirjeldatud eespool.
Nõukogu määruse (EL) 2023/2638, millega määratakse 2024. aastaks kindlaks teatavate
Läänemere kalavarude ja nende rühmade püügi võimalused ning muudetakse määrust
(EL) 2023/194 teatavate püügivõimaluste kohta teistes vetes (ELT L, 2023/2638, 22.11.2023)
tabeli 3 kohaselt on 2024. a Eesti Vabariigi Läänemere avaosa räimekvoot 4535 tonni. Määrusega
nr 95 on eraldatud 3770,28 tonni (83,1 protsenti) traalpüügiks ja 764,72 tonni (16,9 protsenti)
rannapüügiks. Jaotamisel on arvestatud eelmiste aastate püügistatistikat. Nimetatud kogustele
lisanduvad nõukogu määruse (EÜ) nr 847/96 artikli 4 alusel 2023. a järgmisse aastasse
ülekantavad räimekogused. Määruse nr 95 kohaselt on Eesti Vabariigi Läänemere avaosa
rannapüügi räimekvoot 764,72 tonni, millele on lisatud 2023. a kasutamata jäänud räimekvoodi
jääk, mis on 0,37 tonni. Seega on määrusega nr 95 lubatud Eesti Vabariigi Läänemere avaosas
(ICESi alarajoonid 28-2, 29 ja 32) kaluri kalapüügiloa alusel 2024. a püüda 765,09 tonni räime.
Räimevaru jaotamise korral piirkonna maakondade vahel jagati kaluri kalapüügiloa alusel
lubatud räime aastasaak kahte ossa. Esimest osa saavad kasutada kõik maakonnad ja teine osa –
kvoodijääk 300 tonni – jagati kuue maakonna vahel. Kõikide maakondade 2024. a ühiselt
1 ICES – Rahvusvaheline Mereuuringute Nõukogu
4
kasutatav kvoot on 465,09 tonni. Ühiskvoodi ammendumisel jaguneb ülejäänud 300 tonni räime
maakondade vahel järgmiselt:
1) Ida-Viru maakonnale 130 tonni;
2) Lääne maakonnale 85 tonni;
3) Harju maakonnale 40 tonni;
4) Hiiu maakonnale 15 tonni;
5) Saare maakonnale 20 tonni;
6) Lääne-Viru maakonnale 10 tonni.
Vastavalt kutselise kalapüügi registri andmetele, mis on kättesaadavad Põllumajandus- ja
Toiduameti veebileheküljel 16. juuli 2024. a seisuga oli püütud räime rannapüügil Läänemere
avaosas 931,47 tonni (mis on 166,38 tonni rohkem kui määrusega nr 95 kehtestatud) ja traalpüügil
1965,77 tonni. Regionaal- ja Põllumajandusminister on oma käskkirjaga peatanud KPS § 49
lõike 1 ja 2 alusel kaluri kalapüügiloa alusel toimuva räimepüügi ja kalapüügi kastmõrdadega
Ida-Viru, Lääne, Lääne-Viru ja Saare maakondades.
Eelnõuga muudetakse määruse nr 95 lisa 11 „Lubatud aastasaagid Läänemerel kaluri kalapüügiloa
alusel“ selliselt, et koondatakse mereala „Läänemere avaosa (ICESi alarajoonid 28-2, 29 ja 32)“
lubatud räimesaak rannapüügi ühiskvoodi alla. Vastavalt kutselise kalapüügi registri andmetele,
mis on kättesaadavad Põllumajandus- ja Toiduameti veebileheküljel, jäi eelmisel aastal
Läänemere avaosas välja püüdmata 658,72 tonni räime. Seega saab üle kanda käesolevasse
aastasse 658,72 tonni räime, ehk välja püüdmata koguse, mis ei ületa 10% eelmise aasta räime
kvooti. Rannapüügile eraldatakse üle kantavast osast 177,91 tonni ja traalpüügile 480 tonni.
Seega on Läänemere avaosas rannapüügil räime lubatud aastasaak 2024. a kõikides maakondades
kokku 943 tonni. Eelmisel aastal püüti rannapüügis juulist detsembrini kokku 6,6 tonni räime.
Muudatus on vajalik, et rannapüüdjad saaks sügispüügihooajal nakkevõrkudega räime püüda ja
lubatud aastasaak kataks ka räime kaaspüügi muude liikide püügil (räim on tagasiheite keelu
alune liik, mis tähendab, et kõik püütud räimed peab igal juhul lossima).
Tabel 1. Räime kvoot ja saagid Läänemerest kaluri kalapüügiloa alusel 16. juuli 2024. a.
Määruse nr 95 lisa 21 „Lubatud püügivõimalused Läänemerel kalalaeva kalapüügiloa alusel“
kohaselt on mereala „Läänemere avaosa (ICESi alarajoonid 28-2, 29 ja 32)“ räime lubatud
püügivõimalusteks (väljapüügimahuks) 2024. a 3770,28 tonni. Sellele lisandub nõukogu määruse
(EÜ) nr 847/96 artikli 4 alusel 2023.a järgmisse aastasse ülekantav räimekogus 480 tonni
Kalaliik Maakond Kvoot Püügiruut Kokku t Veel püüda
Räim Harju 465.09 28-32 (avaosa) 2.135
Räim Hiiu 28-32 (avaosa) 2.632
Räim Ida-Viru 28-32 (avaosa) 297.318
Räim Lääne 28-32 (avaosa) 123.766
Räim Lääne-Viru 28-32 (avaosa) 37.218
Räim Pärnu 28-32 (avaosa) 0.012
Räim Saare 28-32 (avaosa) 2.010
Räim Kokku 465.09 28-32 (avaosa) 465.090 0.000
Räim Harju 40 28-32 (avaosa) 17.114 22.886
Räim Hiiu 15 28-32 (avaosa) 1.903 13.097
Räim Ida-Viru 130 28-32 (avaosa) 319.373 -189.373
Räim Lääne 85 28-32 (avaosa) 86.538 -1.538
Räim Lääne-Viru 10 28-32 (avaosa) 40.257 -30.257
Räim Saare 20 28-32 (avaosa) 1.196 18.804
Räim Kokku 300 28-32 (avaosa) 466.381 -166.381
Räim 765.09 28-32 (avaosa) 931.471 -166.381
Kalaliik Maakond Kvoot Püügiruut Kokku t Veel püüda
Räim Kihnu,Manija 1269.4 28-1 (Liivi laht) 1097.614 171.746
Räim Pärnu 7231.4 28-1 (Liivi laht) 6913.301 318.089
Räim Pärnu MK kokku 8500.8 28-1 (Liivi laht) 8010.915 489.835
Räim Saare 113.7 28-1 (Liivi laht) 198.859 -85.209
Räim 8614.4 28-1 (Liivi laht) 8209.774 404.626
5
ulatuses. Eelnõuga määratakse mereala ICESi alarajoonides räime 28-2, 29 ja 32 lubatud
püügivõimalusteks (väljapüügimahuks) kalalaeva kalapüügiloa alusel 2024. a 4250,28 tonni.
Määruse nr 95 lisa 21 „Lubatud püügivõimalused Läänemerel kalalaeva kalapüügiloa alusel“
kohaselt on mereala ICESi alarajoonides 22–32 lubatud püügivõimalusteks (väljapüügimahuks)
2024. a 23 021 tonni. Eelnõuga määratakse mereala ICESi alarajoonides 22–32 lubatud
püügivõimalusteks (väljapüügimahuks) kalalaeva kalapüügiloa alusel 2024. a 24 065,75 tonni.
Kilu lubatud püügivõimalusi (väljapüügimahtu) traalpüügil suurendatakse nõukogu määruse
(EÜ) nr 847/961 artikli 4 alusel 2023. a järgmisse aastasse ülekantava kilukoguse arvelt. Eelmisel
aastal jäi välja püüdmata 1044,75 tonni kilu, mille saab üle kanda käesolevasse aastasse.
Rannapüügil jääb lubatud aastasaak samaks (3 tonni). See on piisav rannapüügi vajaduse
katmiseks (viimastel aastatel on saak jäänud alla 1 tonni). Tursa väljapüügiks lubatud kogus ei
muutu ja jääb samaks nii rannapüügil kui traalpüügil.
Eelnõuga muudetakse määruse nr 95 lisa 31 „Lubatud aastasaagid Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel
kaluri kalapüügiloa alusel“, millega kehtestatakse teatud kalaliikide lubatud aastasaagid
püügivahendite kohta Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel. 14. – 16. novembrini 2023. a toimus
Eesti-Vene kalapüügikomisjoni 49. istung, mille käigus lepiti kalaliikide kaupa kokku aastane
lubatud saak ja jaotus riikide vahel 2024. a. Eesti-Vene kalapüügikomisjoni otsuse järgi võib
2024. a ahvena-, koha-, haugi-, rääbise- ja latikakvoodile lisada 2023. a kasutamata jäänud
kogused, kuid mitte rohkem kui 5% iga liigi 2023. a kvoodist.
Kalapüügilubade andmiseks kehtestati 2024. a lubatud aastasaagid enne 2024. a lõppu, millal ei
olnud kalapüügi andmed lõplikud. Need andmed selguvad peale püügihooaja lõppu (järgmise
aasta veebruaris peale nende üle kontrollimist). Kalapüügikomisjoni 49. istungil lepiti muuhulgas
kokku, et on lubatud püüda rääbist 21. juunist kuni 20. juulini (lühem periood võrreldes
varasemate aastatega). Kuna 2023. a rääbise kvoodijääk oli väga väike (0,374 tonni) on ka
võimalik ülekantav osa väga väike ja ka rääbisepüük lõppenud sellel aastal. Seetõttu rääbisele
ülekantavat osa ei kehtestata. Rolli mängib ka asjaolu, et eelmisel aastal ületasid rääbisekvoote 5
või 6 ettevõtet, kelle käesoleva aasta rääbise lubatud saakidest võeti maha liigselt püütud
kalakogused. Alles jääva kvoodijäägiga on võimalik selliseid olukordi korrigeerida sel aastal, et
mitte ületada lubatud ning kalanduskomisjoni istungil kokku lepitud riigikvooti.
Määruse nr 95 lisas 31 muudetakse tabelit 1 „Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel 2024. aastal
kasutada lubatud aastasaagid“ vastavate nimetatud kalaliikide osas. Muudatused on toodud
alljärgnevas tabelis.
Tabel 2. Püük, kvoodijääk 2023. a ja ülekantav osa 2024. a kalaliikide kaupa.
Kalaliik Püük 2023. a (tonnides) Kvoodijääk 2023. a (tonnides)
Ülekantav 5% 2024. a-sse (tonnides)
Ahven 821.867 73.133 44
Latikas 499.827 235.173 36
Koha 380.9185 89.0815 23
Haug 85.2995 39.7005 6
Rääbis 9.626 0.374 0
Kuna nimetatud kalaliikide aastasaakide suurenemine mõjutab ka lubatud aastasaaki
püügivahendi tüübi kohta, on määruse nr 95 lisa 31 tabelis 2 „Lubatud aastasaagid püügivahendi
tüübi kohta kalaliikide kaupa 2024. aastal, seejuures saagid ühe püügivahendi kohta ja
6
püügivahendite vahel jagamata aastasaak“ tehtud vastavad muudatused. Lubatud aastasaagid
kalaliikide kaupa püügivahendi tüübile on ümber arvutatud arvestades 2023. a kasutamata jäänud
koguseid.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Muudatus puudutab riigisisest aastasaagi jaotamist, mida EL ei reguleeri. Nõukogu määruse
2013/1380/EÜ artikli 16 lõike 6 kohaselt otsustab iga liikmesriik ise, mil viisil ta ELi õiguse
alusel määratud kalapüügivõimalused oma lipu all sõitvate laevade vahel jaotab. Samuti puudutab
muudatus eelmisel aastal välja püüdmata Eestile eraldatud püügikvooti koguse ülekandmist
käesolevasse aastasse. Eelnev on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr
1380/2013 artikkel 15 lõikega 9 ja nõukogu määruse (EÜ) nr 847/96 artikliga 4.
Määrus on seega kooskõlas ELi õigusega.
4. Määruse mõjud
Määruse mõju kalandusele on positiivne. Traalpüüdjad saavad võimaluse püüda Läänemere
avaosas ja Liivi lahes rohkem räime (1028 tonni) ja kilu (1044 tonni), millega suureneb sektori
sissetulek. Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järve kaluritel on võimalik püüda rohkem ahvenat, koha,
haugi ja latikat, mis samuti suurendab piirkonna kalurite sissetulekuid. Kõikidel Läänemere
avaosa maakondade rannakaluritel on võimalik jätkata räimepüüki ka sügisel. Lisaks paraneb
värske kala kättesaadavus.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse
rakendamise eeldatavad tulud
Määruse rakendamiseks ei ole vaja teha lisakulutusi.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 93 lõikele 2 määrus hakkab
kehtima (jõustub) kolmandal päeval pärast kehtivas korras avaldamist, kui seaduses või määruses
endas ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Kliimaministeeriumile ja
Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Keskkonnaametile ja Põllumajandus- ja
Toiduametile ning kalandusorganisatsioonidele: MTÜ Eesti Kalurite Liidule, rannapüügi
kalanduspiirkondadele (Eesti Kutseliste Kalurite Ühistu, MTÜ Harju Kalandusühing, MTÜ
Hiiukala, Liivi Kalanduskogu, MTÜ Läänemaa Rannakalanduse Selts, MTÜ Saarte Kalandus ja
MTÜ Virumaa Rannakalurite Ühing), traalpüüdjate ühendustele (Eesti Traalpüügi Ühistu, Eesti
Kalapüügiühistu ja Saarte Kalandus MTÜ), Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel tegutsevate kalurite
ühendustele (Peipsi Kalandusühistu, Peipsi Alamvesikonna Kalurite Liit, Peipsi
Kalanduspiirkonna Arendajate Kogu, Peipsi Piirkonna Ettevõtete ja Ettevõtjate Kalurite Liit,
Peipsi Kalurite ja Kalatöötlejate Liit).