Ettekirjutus

Aarika OÜ [email protected] Rävala pst 8-C 110 10143 Tallinn

ETTEKIRJUTUS

13.09.2024 nr 5.1-3/19764-21

Korrakaitse seaduse (KorS) § 28 lõike 1, majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) § 68 lõike 1 ning Sotsiaalkindlustusameti peadirektori 04.06.2024 käskkirja nr 73 alusel, arvestades menetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, teeb Sotsiaalkindlustusameti õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve talituse järelevalve juhtivspetsialist Svetlana Kubpart AARIKA OÜ-le (registrikood 11516623, aadress Rävala pst 8- C 110, 10143 Tallinn, Harju maakond) ettekirjutuse järgmiste kohustustega: Resolutsioon:

1. Teatada Sotsiaalkindlustusametile majandustegevuse registris (MTR) muutunud andmed.

Õiguslik alus: MSÜS § 30 lõige 2, mille kohaselt peab ettevõtja tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele (SKA) teatama ettevõtjast sõltumata aset leidnud tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude ja kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutumisest (esitama majandustegevuse muutumise teate) viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul. Tähtaeg: 27.09.2024 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolev ettekirjutus on jäetud määratud tähtajaks täitmata, rakendab SKA KorS § 28 lõike 2 alusel adressaadi suhtes sunniraha 1000 eurot.

2. Lisada hinnangule ja tegevuskavale teenuse saajat hinnanud spetsialistide kinnitus järgmises sõnastuses: "Olen teadlik rehabilitatsiooniplaanis antud hinnangutest ja tegevuskavast ning nõustun nendega" ja teenuse saaja või tema seadusliku esindaja kinnitus järgmises sõnastuses: "Olen teadlik rehabilitatsiooniplaanis antud hinnangutest ja tegevuskavast, nõustun nendega ning täidan tegevuskava".

Kinnituse peab allkirjastama iga teenuse saajat hinnanud spetsialist ja teenuse saaja või tema seaduslik esindaja ühel korral, märkides oma nime ja allkirjastamise kuupäeva. Õiguslik alus: SoMm nr 69 § 3 lõige 10. Tähtaeg: 27.09.2024 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolev ettekirjutus on jäetud määratud tähtajaks täitmata, rakendab SKA SHS § 159 alusel adressaadi suhtes sunniraha 500 eurot.

2

Kui ettekirjutuse adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011 või Swedbank EE932200221023778606, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha". Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult postiaadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] või [email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast. Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lõike 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt. Vaidlustamisviide Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Sotsiaalkindlustusametile või kaebus halduskohtule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. Menetluskäik ja põhjendused Sotsiaalkindlustusamet (SKA) viis 2022. aastal OÜ-s AARIKA läbi järelevalve, mille käigus kontrolliti sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse (SRT) osutamise vastavust sotsiaalhoolekandeseaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides (sotsiaalkaitseministri 21.12.2015 määrus (SOMm) nr 66 ja nr 69) sätestatud nõuetele, lastekaitseseaduse (LasteKS) §des 36–37 sätestatud nõuetele ja ettevõtja majandustegevuse nõuetele vastavust. Järelevalve käigus tuvastati 11 rikkumist, mis on kirjeldatud 25.04.2022 järelevalve aktis nr 5.1- 3/19764-3. Kaks rikkumist (vt akti punkt 2.1. ja 2.3.) kõrvaldati järelevalvemenetluse käigus. SKA algatas 11.06.2024 järelkontrolli (11.06.2024 teade nr 5.1-3/19764-8) ning palus AARIKA OÜ-l esitada e-postile [email protected] hiljemalt 17.06.2024 järgmised dokumendid: 1. AARIKA OÜ rehabilitatsioonimeeskonna nimekiri koos isikukoodidega; 2. Kolm viimase kahe aasta jooksul koostatud rehabilitatsiooniplaani; 3. Kaks rehabilitatsiooniplaani või tegevuskava, mille suunamisotsus on lõppenud koos D-osaga. AARIKA OÜ esitas nõutud dokumendid siis, kui SKA oli saatnud teate kavandatava ettekirjutuse dokumentide esitamise kohta. Dokumentide analüüsimisel tuvastati, et AARIKA OÜ et ole jätkuvalt täitnud järgmisi õigusaktides sätestatud nõudeid, mis on kirjeldatud järelevalve 25.04.2022 aktis nr 5.1-3/19764-3:

1. MSÜS § 30 lõige 2, mille kohaselt teatab ettevõtja temast sõltumata aset leidnud tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude ja kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutumisest tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul.

AARIKA OÜ esitas oma rehabilitatsioonimeeskonna nimekirja, kuhu kuulub ka Anastassia Novoseltseva. TÖRi andmetel on Anastassia Novoseltseval AARIKA OÜga tööleping lõpetatud 28.05.2022, kuid ta on endiselt MTRis spetsialistide nimekirjas. Samuti on MTRis Svetlana Smirnova, Külli Kärt, Sandra Jakubelovitš, Eha Elmi, Erika Kiviloo ja Darja Malinina enam ei tööta AARIKA OÜ-s. Teenuseosutaja ei ole SKAd ettenähtud aja jooksul tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude muutumisest teavitanud. Majandustegevuse registrisse (MTR) on lisamata

3

Jekaterina Pedaniku andmed. Samuti ei olnud võimalik kontrollida tema töötamist töötamise registrist (TÖR) seoses ebatäpselt esitatud andmetega.

2. SoMm nr 69 § 3 lõige 10, mille kohaselt hinnangule ja tegevuskavale lisatakse teenuse saajat hinnanud spetsialistide kinnitus järgmises sõnastuses: "Olen teadlik rehabilitatsiooniplaanis antud hinnangutest ja tegevuskavast ning nõustun nendega" ja teenuse saaja või tema seadusliku esindaja kinnitus järgmises sõnastuses: "Olen teadlik rehabilitatsiooniplaanis antud hinnangutest ja tegevuskavast, nõustun nendega ning täidan tegevuskava". Kinnituse allkirjastab iga teenuse saajat hinnanud spetsialist ja teenuse saaja või tema seaduslik esindaja ühel korral, märkides oma nime ja allkirjastamise kuupäeva.

Rehabilitatsiooniplaanis K00076922 on puudu allkirjastamise kuupäev lapsevanema allkirja juures ning teenuse saajat hinnanud spetsialistide kinnitus, rehabilitatsiooniplaanis K00073312 on puudu allkirjastamise kuupäev lapsevanema allkirja juures ning teenuse saajat hinnanud spetsialistide kinnitus. Arvestades sotsiaalse rehabilitatsiooniteenus eesmärki, peab teenus olema teenuseosutaja poolt läbimõeldud, eesmärgistatud ja tulemuslik. On oluline, et teenust vahetult osutavate rehabilitatsioonimeeskonna liikmete andmed on korrektsed, spetsialistide sobivus on tuvastatud SKA kui tegevusloa väljaandja poolt. Lapse põhjalik hindamine, eesmärkide seadmine, tegevuste planeerimine ja tulemuste hindamine on abivahendiks nii lapsega tegelevale spetsialistile, lapsele kui ka lapsevanemale, kes kõik peaksid rehabilitatsiooniteenuse protsessist ja tulemusest ühtemoodi aru saama ning tulemuse nimel panustama. Rehabilitatsiooniplaan ja selle nõuete täitmine annavad teenusele raamid ja fookuse, samuti kinnitavad nii lapsega tegelevad spetsialistid kui lapsevanem/eestkostja, et on teadlikud rehabilitatsiooniplaanis antud hinnangutest, tegevuskavast ja nõustuvad nendega ning iga spetsialist kinnitab oma allkirjaga, et on valmis tegevuskava täitma. Eelpool nimetatud puudused olid AARIKA OÜ-le teatavaks tehtud juba üle kahe aasta tagasi, kuid ettevõte pole siiani puudusi kõrvaldanud ning on raskendanud järelkontrolli läbiviimist. Võttes arvesse eeltoodut, on ettekirjutuse ja sunniraha hoiatuse tegemine põhjendatud. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 andis Sotsiaalkindlustusamet võimaluse enne ettekirjutuse tegemist AARIKA OÜ-le esitada oma arvamus ja vastuväited kavandatava ettekirjutuse kohta. (allkirjastatud digitaalselt) Svetlana Kubpart järelevalve juhtivspetsialist