Lõppdokument

Teie:     04.09.2024

Meie:    12.09.2024 reg nr: 13.5-6/24/15321-2

Lp hr Porro,

Põhjus, miks TRAM-i poolt väljastatud mitte-EASA õhusõidukite lennukõlblikkussertifikaatidel puudub viide ICAO-le on selles, et lennukõlblikkuse kontrolli ei ole tehtud mitte-EASA õhusõidukitele ICAO standardite järgi, vaid vastavalt lennundusseadusele.

Kas lennuk ei vastagi ICAO standarditele? – seda on väga raske öelda, sest keegi pole ICAO standarditele vastavust kontrollinud.

Viidates ICAO lisale 8 „Õhusõiduki Lennukõlblikkus“, siis alustaks järgmistest definitsioonidest:

Aircraft -  Any machine that can derive support in the atmosphere from the reactions of the air other than the reactions of the air against the earth’s surface.

See, mis on õhusõiduk on selge.

Lennukõlblikkussertifikaadi väljastamiseks eelpool nimetud õhusõiduk peab olema lennukõlblik:

Airworthy -  The status of an aircraft, engine, propeller or part when it conforms to its approved design and is in a condition for safe operation.

Ehk õhusõiduk peab vastama heakskiidetud disainile:

Type design -  The set of data and information necessary to define an aircraft, engine or propeller type for the purpose of airworthiness determination.

ning heakskiidetud disain on kirjeldatud tüübisertifikaadis:

Type Certificate - A document issued by a Contracting State to define the design of an aircraft, engine or propeller type and to certify that this design meets the appropriate airworthiness requirements of that State.

Eestis varasemalt ei ole tüübisertifikaate väljastatud, sest seda ei ole kunagi õigusraamistik toetanud ja Eestis ei ole olnud ka sellist kvalifikatsiooni.

Viidates edasi ICAO lisale 8 peatükk 3: „Lennukõlblikkussertifikaat“

Alapeatükk 3.2  Eligibility, issuance and continued validity of a Certificate of Airworthiness

3.2.1 A Certificate of Airworthiness shall be issued by a Contracting State on the basis of satisfactory evidence that the aircraft complies with the design aspects of the appropriate airworthiness requirements.

3.2.2.  A Contracting State shall issue or render valid a Certificate of Airworthiness for which it intends to claim recognition pursuant to Article 33 of the Convention on International Civil Aviation when it has satisfactory evidence that the aircraft complies with the applicable Standards of this Annex through compliance with appropriate airworthiness requirements.

Vastavalt Doc 9760 Airworthiness Manual peatükil 4 alapeatükk 4.5:

An organization or a suitably authorized person should certify that the aircraft is airworthy as determined from inspections of the aircraft and records. All applicable MCAI and other applicable requirements of the State of Design and the State of Registry should also be carried out and certified accordingly.

Ehk kui liigume tagasi mõistete juurde, siis õhusõiduk ICAO mõistes on lennukõlblik, kui see vastab tüübi disainile, mida nt L-39 puhul pole võimalik kontrollida, kuna puudud tüübisertifikaat.

Seega, selle võimekuse ja lennundusseaduse juures, mis praegu TRAM-le on kasutada antud on võimalik väljastada lennukõlblikkussertifikaat lennundusseaduse § 9¹ alusel ning kahjuks ei saa viidata  ICAO standarditele, kuna nendele vastavust ei ole võimlaik kontrollida.

Tervitades,

Ivo Tolga

Lennukõlblikkuse osakonna juhataja

Lennundusteenistus

+372 5982 3190

Transpordiamet

Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn

Lugupeetud hr Tolga

Pöördume teie poole seoses mitte-EASA õhusõidukitele väljastatava lennukõlblikkussertifikaadi vormiga.

Eestis registreeritud mitte-EASA õhusõidukite lendude puhul väljaspool Eestit on regulaarselt esinenud probleeme seoses lennukõlblikkussertifikaadil esitatud viitega lennukõlblikkuse nõuetele. Tavapärane küsimus on – miks ei ole sertifikaadil lisaks kohalikule regulatsioonile viidet ICAO’le? Kas see lennuk ei vastagi ICAO standarditele?

Nimelt on lennukõlblikkussertifikaadi lahtris 5, viide Eesti Lennundusseaduse § 91-le, kuid puudub viide ICAO konventsiooniile 7. detsembrist 1944 a. Samas ICAO konventsiooni lisades (Annex 7 ja Annex 8) on nii registreerimissertifikaadi kui lennukõlblikkussertifikaadi näidistel esikohal viide konventsioonile ja teiseks viide rakendatavale regulatsioonile. Euroopa Liidu liikmesriikides antakse sertifitseeritud (Type Certified) õhusõidukitele välja lennukõlblikkussertifikaat EASA vorm 25, millel on viide nii ICAO konventsioonile, kui ka alusmäärusele (EC) 216/2008 (praeguseks mittekehtiv). Ka mitte-EASA õhusõidukitele väljastatavatel lennukõlblikkussertifikaatidel on liikmesriigid viidanud lisaks siseriiklikule regulatsioonile ka ICAO konventsioonile.

Viide konventsioonile tähendab vastavust kehtivatele lennukõlblikkuse standarditele. Lennukõlblikkussertifikaadi väljaandmiseks peab ka mitte-EASA õhusõiduk vastama ICAO standarditele. Vastavust lennukõlblikkuse nõuetele kinnitab viide lennundusseadusele.

Eeltoodut arvesse võttes palume Transpordiameti Lennundusteenistusel üle vaadata väljaantavate sertifikaatide vormid.

Oleme seisukohal, et viide mitte-EASA õhusõiduki lennukõlblikkussertifikaadil ICAO konventsioonile ei ole vastuolus konventsiooniga ja selle Lisaga nr.8 (Annex 8). L-39 (ja ka muud Annex I õhusõidukid) on ka ICAO mõistes õhusõidukid.

See parandus sertifikaadil aitaks vältida arusaamatusi ja keerulisi selgitusi välismaistele koostööpartneritele ja lennundusametkondadele.

Lugupidamisega

Rene Porro

tegevjuht

Aerohooldus OÜ

PART-145 ref. EE.145.0101

Väike-Sõjamäe 20

Tallinn 11415

ESTONIA

e-mail: [email protected]

Mob: +372 56  25 29 22

Tel: +372 606 2002

Fax: +372 606 2005