Protokoll

Autokaubaveo komisjoni koosoleku protokoll nr 17

13.09.2024 nr 1.1-4/24/160

Protokolli koostamise aeg: 13.09.2024

Protokoll perioodil 12.09.2024 kuni 13.09.2024 elektroonse hääletuse läbiviimise kohta.

Juhataja: Transpordiameti veonduse järelevalve osakonna juhataja Karl Tiitson

Protokollija: Transpordiameti veonduse järelevalve osakonna juhtivekspert Ene Pill

Võtsid osa: Eda Rembel (Kliimaministeerium, edaspidi KLIM, endine Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium (MKM)), Ermo Perolainen (Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate

Assotsiatsioon, edaspidi ERAA), Toomas Korenev (Politsei- ja Piirivalveamet, edaspidi PPA) ja

Jüri Milov (Tööinspektsioon, edaspidi TI), Kersten Kattai (Autoettevõtete Liit), Kristo Jõks

(Transpordiamet, edaspidi ka TRAM).

Päevakord:

Ekostep Grupp OÜ kaubaveol tuvastatud rikkumised

Ekostep Grupp OÜ suhtes mõjutusvahendi määramise ettepaneku hääletamisel võeti aluseks

Ekostep Grupp OÜ autovedudel tuvastatud rikkumised, mille andmed vedajale saadeti 30.08.2024

selgitustaotlusega nr 4-3/24/701-1 ja 10.09.2024 saadetud vedaja vastus. Autokaubaveo komisjon

arvestas ka autoveoseaduse § 19 alusel eelnevatel aastatel määratud mõjutusvahendite mõju vedaja

tegevusele kaubaveo nõuete rikkumiste ärahoidmisel.

Autokaubaveo komisjon Transpordiameti peadirektori 22.05.2023 käskkirja nr 1.1-1/23/99

„Autokaubaveo komisjoni moodustamine ja töökorra kinnitamine“ (edaspidi töökord) alusel

otsustas teha mõjutusvahendite valikul järgmise ettepaneku:

Ekostep Grupp OÜ (10309218), majandustegevuse registris 19 sõiduki tegevusloa ärakirja,

haldusmenetlus algatati 3 MSI, 11 VSI, 3 SI rikkumise menetlemiseks.

Vedajale saadeti rikkumiste kohta teatised 05.12.2023, 11.12.2023, 14.02.2024, 28.05.2024,

19.08.2024, 28.08.2024. TRAM saatis vedajale 30.08.2024 selgitustaotluse ja 10.09.2024

meeldetuletuse. Vedajat teavitati haldusmenetluse algatamisest ja paluti selgitust toimepandud

rikkumiste põhjuste ning tarvitusele võetud abinõude kohta.

Rikkumised:

2 MSI – sellise sõiduki juhtimine, millel puudub kehtiv tehnoülevaatuse tõend, nagu on nõutud

ELi õigusaktidega.

2

1 MSI – sõidukit ei hoita ohutuna ja tehnonõuetele vastavas korras, mille tulemuseks on väga

tõsised puudused pidurisüsteemis, roolihoovastikus, ratastes/rehvides, vedrustuses või raamis või

mujal varustuses, mis kujutab sellist vahetut ohtu liiklusohutusele, mis viib otsuseni sõiduk

kasutuselt kõrvaldada. Sõidukeeld.

11 VSI – 6x andmete mitte esitamine (3x ei esitata jooksva päeva ja eelnenud 28 päeva andmeid;

3x ei esitata jooksval päeval ja eelnenud 28 päeval koostatud käsikirjalisi kandeid ja väljatrükke);

2x andmeid ei sisestata käsitsi, kui see on nõutav; ebapiisav vähendatud ööpäevane puhkeperiood

alla 9 tunni, kui vähendamine on lubatud ... < 7h; sellise sõidumeeriku kasutamine, mida ei ole

kontrollitud tunnustatud töökojas, ületatakse suurimat lubatud massi N3-kategooria sõidukite

puhul 10% ≤ ... < 20%.

3 SI – 2x ebapiisav ööpäevane puhkeperiood alla 11 tunni, kui vähendatud ööpäevane

puhkeperiood ei ole lubatud 8h30 ≤ ... < 10h; ületatakse 6 järjestikust 24-tunnist perioodi pärast

eelmist iganädalast puhkeaega 3h ≤ ... < 12h.

Ekostep Grupp OÜ vastas 10.09.2024, anti teada, et suurema lubatud massi ületamisega rikkumine

pandi toime rikutud koormusanduri tõttu, nüüd korda tehtud. Nelja rikkumise toime pannud

sõidukijuhiga on töösuhe lõpetatud. Üks sõidukijuht, kes andmeid ei esitanud, on suunatud

korduvale õppele ja ühe juhiga, kes ei sisestanud käsitsi andmeid ja kolmel korral rikkus puhkeaja

nõudeid, viidi läbi vestlus ja hoiatati. Sõidukeeluga rikkumise osas lubati vastata täiendavalt, aga

TRAM-le vastust ei saadetud.

Komisjon võttis teadmiseks informatsiooni, et Ekostep Grupp OÜ rikkumised on varasematel

aastatel olnud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi juhitud komisjonis arutusel,

mõjutusmeetmetena on rakendatud TI kontrolli töö- ja puhkeaja üle, kolme sõiduki tegevusloa

ärakirja kehtivuse peatamist üheks kuuks ja vedaja tegevusloa kehtivuse peatamist üheks kuuks.

2021. aastal oli Ekostep Grupp OÜ rikkumised arutusel TRAM autokaubaveo komisjonis, siis

komisjon tegi ettepaneku riikliku järelevalve läbiviimiseks ja ettekirjutuse tegemiseks kuna

varasemad mõjutusvahendid ei olnud piisavat mõju avaldanud. Rikkumised: 2 MSI (sellise pettust

võimaldava seadme kasutamine, millega on võimalik muuta sõidumeeriku andmeid; juht kasutab

juhikaarti, mis ei ole tema oma), 8 VSI (sõidumeeriku mittenõuetekohane kasutamine; andmeid ei

sisestata käsitsi, kui see on nõutav; ei esitata jooksva päeva ja eelnenud 28 päeva andmeid; 3x

ebapiisav vähendatud ööpäevane puhkeperiood alla 9 tunni, kui vähendamine on lubatud ... < 7h;

ebapiisav vähendatud iganädalane puhkeperiood alla 24 tunni ... < 20h; ületatakse ööpäevast 10

tunni pikkust sõiduaega, kui sõiduaega on lubatud pikendada 12h ≤ ...); 2 SI (ebapiisav

iganädalane puhkeperiood alla 45 tunni, kui vähendatud iganädalane puhkeperiood ei ole lubatud

36h ≤ ... < 42h; ebapiisav vähendatud iganädalane puhkeperiood alla 24 tunni 20h ≤ ... < 22h).

MKM lõpetas menetluse.

Komisjoni liikmed on käesoleva haldusmenetluse käigus avaldanud arvamust, et kahjuks ei ole

eelnevad mõjutusmeetmed pannud ettevõtet tegevust korraldama nii, et kaubaveonõuete rikkumisi

toime ei pandaks. Töötajate lahtilaskmine ei lahenda olukorda. Sõidukid peavad olema töökorras,

töö- ja puhkeaja korraldus peab sõidukijuhtidel võimaldama tööd nõuetekohaselt teha. Vedaja on

kohustatud tagama, et tema juures töölepingu või võlaõigusliku lepingu alusel veosevedu teostav

autojuht täidab veoseveol kehtivaid nõudeid. Sõidukijuhtide tegevuse üle peab olema järjepidev

kontroll, juhendamine ja kohustuste täitmise nõudmine.

TRAM kogus komisjoni liikmetelt mõjutusmeetmete rakendamise ettepanekud ja pani hääletusele

lähtudes töökorra punktist 3.4 (vedaja tegevusloa kinnitatud ärakirja kehtivuse kindlaksmääratud

3

ajaks peatamine) ja töökorra punktist 3.2 (vedaja juures kontrolli teostamine autojuhtide töö-,

sõidu- ja puhkeaja nõuete täitmise üle). Hääletuse tulemused:

1. vedaja ühe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivuse peatamine kolmeks kuuks – 1 hääl (KLIM);

2. vedaja ühe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivuse peatamine kuueks kuuks ja ettepanek TI

kontrolli läbiviimiseks – 3 häält (Autoettevõtjate Liit, ERAA, TRAM);

3. vedaja kahe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivuse peatamine kuueks kuuks ja ettepanek TI

kontrolli läbiviimiseks – 4 häält (TRAM 2 häält, PPA, TI).

Komisjoni otsus: teha ettepanek vedaja kahe sõiduki tegevusloa ärakirja kehtivuse peatamiseks

kuueks kuuks ja ettepanek TI-le vedaja juures kontrolli teostamiseks autojuhtide töö-, sõidu- ja

puhkeaja nõuete täitmise üle.

(allkirjastatud digitaalselt (allkirjastatud digitaalselt)

Karl Tiitson Ene Pill

juhataja protokollija