Euroopa Liidu toimimislepingu artikli 297 kohane teade

ET ET

EUROOPA KOMISJON

Brüssel, 11.9.2024

C(2024) 6087 final

KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,

11.9.2024,

taotluse kohta registreerida Euroopa kodanikualgatus „Euroopa kodanikualgatus vett

arukalt kasutava ja vastupidava Euroopa nimel“ kooskõlas Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määrusega (EL) 2019/788

(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)

ET 1 ET

KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,

11.9.2024,

taotluse kohta registreerida Euroopa kodanikualgatus „Euroopa kodanikualgatus vett

arukalt kasutava ja vastupidava Euroopa nimel“ kooskõlas Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määrusega (EL) 2019/788

(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrust (EL) 2019/788

Euroopa kodanikualgatuse kohta1, eriti selle artikli 6 lõikeid 2 ja 3,

ning arvestades järgmist:

(1) 17. juulil 2024 esitati komisjonile taotlus registreerida Euroopa kodanikualgatus

nimega „Euroopa kodanikualgatus vett arukalt kasutava ja vastupidava Euroopa

nimel“.

(2) Algatuse korraldajad on välja toonud algatuse seitse eesmärki: i) „toetada strateegilist

ja terviklikku veealast tegevuskava Euroopas ning kahesuunalise üksteist täiendava

poliitika väljatöötamist ja rakendamist kõigis ELi poliitikavaldkondades, nagu on üles

kutsutud avalduses ELi sinise kokkuleppe kohta“; ii) „taotleda tungivalt, et Euroopa

Komisjon seaks ELis vee valdkonna esikohale kui strateegilise eraldiseisva prioriteedi

ning tõstaks veealase vastupanuvõime samasuguseks prioriteediks, nagu on

süsinikuheite vähendamine“; iii) „vähendada märkimisväärselt kõigi

ühiskonnarühmade veekasutuse jalajälge ja rõhutada paradigma muutust Euroopa

tasandil, et kaitsta puhast vett üksikisikute, ettevõtjate, põllumajandustootjate ja

ökosüsteemide huvides“; iv) „kiirendada üleminekut tõhusa veekasutusega

ringmajandusele ja põllumajandusele, et tagada konkurentsivõime, edendades

uuenduslikke lahendusi, nagu digivahendid, ressursside taaskasutamine, roheline/hall

hübriidtaristu, looduspõhised lahendused ja kaasavad juhtimisvahendid“; v) „tagada

vett arukalt kasutava majanduse jaoks vajalike oskuste kättesaadavus, säilitada

töökohti ja luua töötajatele uusi töövõimalusi“; vi) „edendada haldust ja ühendusi

veekeskkonnaga ning toetada taastamise ja kaitsealaseid jõupingutusi“; vii) „tagada

iga indiviidi inimõigus puhtale ja ohutule veele ja kanalisatsioonile ning

ökosüsteemide ja elurikkuse taastamine ja kaitse“.

(3) Algatuse sisu, eesmärke ja tausta on üksikasjalikumalt kirjeldatud selle lisas. Selles

märgitakse, et „juurdepääs veele on muutumas ebakindlaks“ ning et „Euroopa

veepoliitika“ on praeguste probleemide lahendamiseks „killustunud ja ebatõhus“.

Lisas selgitatakse, et kuigi olukord liidu veealaste õigusaktide vallas on „hea“, on

„paljud eesmärgid täitmata ebapiisava rahastamise, hilinenud rakendamise ja selle

tõttu, et veetemaatika ei ole terviklikult valdkondlikku poliitikasse integreeritud“.

1 ELT L 130, 17.5.2019, lk 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/788/oj

ET 2 ET

Algatuse korraldajad kutsuvad seega üles „käsitlema vett kõikehõlmava strateegilise

poliitilise prioriteedina ja integreerima seda kõikidesse ELi poliitikavaldkondadesse“.

Nad leiavad, et „veealase vastupanuvõimega tegelemine nõuab sektoripõhist

lähenemisviisi“ ning et on vaja „suurendada üldsuse teadlikkust veetarbimisest ja

headest tavadest“. Algatuse korraldajad märgivad ka, et veemõõde tuleks integreerida

kõikidesse liidu poliitikavaldkondadesse, tagamaks, et „veealane vastupanuvõime ja

kestlikkus oleksid poliitika kujundamisel ja rakendamisel esikohal“ ning selleks, et

tunnustada vee „üliolulist osa ELi ökoloogilisel ja sotsiaal-majanduslikul maastikul“.

(4) Korraldajate rühm on oma registreerimistaotluses esitanud ka Euroopa Majandus- ja

Sotsiaalkomitee koostatud dokumendi „Avaldus ELi sinise kokkuleppe kohta“.

(5) Algatuse eesmärke silmas pidades võiks komisjon esitada algatuse eesmärkide i–iv, vi

ja vii kohta Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 192 alusel õigusakti ettepaneku.

(6) Komisjon võiks ELi toimimise lepingu artikli 149 või artikli 153 lõike 2 punkti a

alusel esitada ka ettepaneku algatuse v eesmärgi kohta.

(7) Neil põhjustel on komisjon arvamusel, et ükski algatuse osa ei jää ilmselgelt

väljapoole komisjoni pädevust esitada aluslepingute rakendamiseks liidu õigusaktide

ettepanekuid.

(8) See järeldus ei mõjuta hinnangut selle kohta, kas käesoleval juhul on täidetud

konkreetsed sisulised tingimused, sealhulgas järgitud proportsionaalsuse ja

subsidiaarsuse põhimõtet ja põhiõigusi, et komisjon saaks selles küsimuses edasi

tegutseda.

(9) Korraldajate rühm on esitanud asjakohased tõendid selle kohta, et rühm vastab

määruse (EL) 2019/788 artikli 5 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele, ning on määranud

kooskõlas määruse artikli 5 lõike 3 esimese lõiguga kindlaks kontaktisikud.

(10) Kavandatav algatus ei ole ilmselgelt ebaõiglane, põhjendamatu või pahatahtlik ega

vastuolus Euroopa Liidu lepingu artiklis 2 sätestatud liidu väärtuste ja Euroopa Liidu

põhiõiguste hartas sätestatud õigustega.

(11) Seetõttu tuleks kodanikualgatus „Euroopa kodanikualgatus vett arukalt kasutava ja

vastupidava Euroopa nimel“ registreerida.

(12) Järeldus, et määruse (EL) 2019/788 artikli 6 lõike 3 kohased registreerimistingimused

on täidetud, ei tähenda, et komisjon on kontrollinud algatuse tekstis esitatud fakte –

faktide õigsuse eest vastutab algatuse korraldajate rühm. Algatuse sisu väljendab

üksnes selle korraldajate rühma seisukohti ning seda ei või käsitada komisjoni

seisukohana,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Registreeritakse Euroopa kodanikualgatus „Euroopa kodanikualgatus vett arukalt kasutava ja

vastupidava Euroopa nimel“.

ET 3 ET

Artikkel 2

Käesolev otsus on adresseeritud kodanikualgatuse „ECI for a Water-Smart and Resilient

Europe“ („Euroopa kodanikualgatus vett arukalt kasutava ja vastupidava Euroopa nimel“)

korraldajate rühmale, keda esindavad kontaktisikutena Constantin DEDU and Piotr

SADOWSKI.

Brüssel, 11.9.2024

Komisjoni nimel

Věra JOUROVÁ

asepresident