Pöördumine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952

Riigikogu sotsiaalkomisjon [email protected] Lossi plats 1a 15165, Tallinn

Meie 17.09.2024 nr 1.2-2/90-1

Muudatusettepanekud seaduse eelnõule 427 SE

Lugupeetud Madis Timpson Riigikogu menetluses on lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 427 SE. Arvestades esimese lugemise läbinud eelnõu teksti ja lisaks ka Sotsiaalministeeriumi 11.06.2024 kirjas nr 1.2-2/63-1 esitatud ettepanekuid, esitame eelnõule järgmised muudatusettepanekud. 1. Palume täiendada eelnõu § 1 (lastekaitseseaduse muutmine) uue punktiga 6, muutes

vastavalt järgmiste punktide numbreid, järgmises sõnastuses:

„6) paragrahvi 15 lõike 3 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks;“.

Selgitus: Lastekaitseseaduse § 15 lõike 3 punkti 5 kohaselt korraldab Sotsiaalkindlustusamet ühe lapsi ja peresid toetava riikliku meetmena kohaliku omavalitsuse üksuse lastekaitsetöötajate töönõustamist. Senine praktika on näidanud, et kuigi töönõustamine kui teenus on lastekaitsetöötajate jaoks oluline, siis keskelt riigi kaudu korraldades ei ole võimalik seda vajadust täielikult rahuldada ning selline süsteem ei ole ka jätkusuutlik ega toeta kohalikes omavalitsustes töötajate toetamise arengut. Samas tuleks toetada töönõustamist ja supervisiooni kui osa töötaja enesehoiust eelkõige tööandjate kaudu ning see peaks olema integreeritud töötaja töökohapõhisesse toetamise süsteemi. Samuti ei ole sellise osalise lahenduse rahastamine praeguses eelarveolukorras mõistlik. Siiski on lastekaitsetöötajatele neile vajaliku tööalase toe pakkumine üks eesmärke laste heaolu toetamise väljatöötamiskavatsuses (VTK), mis valmis Sotsiaalministeeriumil 2023. aastal. VTK-s väljatoodud eesmärkide täitmiseks on Sotsiaalministeerium algatanud mitmeid tegevusi, mille kaudu toetada lähiaastatel (sh rahaliselt Euroopa Sotsiaalfondi vahendite toel) kohalikes omavalitsustes endis lastekaitsetöötajate toetamise süsteemi väljaarendamist. Kuigi mitmes kohalikus omavalitsuses panustatakse juba praegu töötajate tööalasesse toetamisse, võib eeldada siiski negatiivset mõju lastekaitsetöötajatele, sest praegu on terve hulk kohalikke omavalitsusi, kes ise oma töötajaid ei toeta ning võib eeldada, et toetamise süsteemne ülesehitamine võib võtta aega.

2. Seoses punktis 1 esitatud ettepanekuga palume muuta eelnõu § 1 punkti 8 (uue numbriga

9) ja sõnastada järgmiselt:

„9) paragrahvi 15 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „punktides 4–6“ tekstiosaga „punktis 4“.

2

Selgitus: Esimese lugemise läbinud eelnõus nähti muudetavas punktis ette, et lastekaitseseaduse § 15 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „punktides 4–6“ tekstiosaga „punktides 4 ja 5“. Kuna käesolevaga tehakse ettepanek viidatud punkt 5 kehtetuks tunnistada, tuleb vastavalt muuta ka lastekaitseseaduse § 15 lõikes 4 tehtavat muudatust.

3. Seoses punktis 1 esitatud ettepanekuga palume muuta ja sõnastada eelnõu § 6 (seaduse

jõustumine) lõige 1 järgmiselt:

„(1) Käesoleva seaduse § 1 punktid 1, 2, 5, 6, 8, 9, 12 ja 13, § 4 ning § 5 punkt 8 jõustuvad 2025. aasta 1. jaanuaril.“.

Selgitus: Sotsiaalkindlustusameti ülesannetes tehtavad muudatused (§ 1 punktid 5 ja 6) kavandatakse jõustuma 1. jaanuaril 2025. a, kui algab ameti uus eelarveaasta. Lisaks peavad samal ajal jõustuma ka kõik ülesannete muutmisega seotud sätted – tehnilised muudatused (§ 1 punktid 1, 2 ja 9) ning volitusnorm lastekaitsetöötajate täienduskoolituse tingimuste ja korra kehtestamiseks (§ 1 p 8). Eelnõu täienduste tõttu muutub ka punktide numeratsioon.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister Anne Haller [email protected]