Eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Siseministeerium

[email protected]

Kriminaalmenetluse seadustiku

muutmise ja sellega seonduvalt

teiste seaduste muutmise seadus

(teabevahetus Euroopa Liidu

liikmesriikide vahel ja Europoliga)

Austatud siseminister

Rahandusministeerium kooskõlastab kriminaalmenetluse seadustiku muutmise ja sellega

seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (teabevahetus Euroopa Liidu liikmesriikide

vahel ja Europoliga) eelnõu (edaspidi eelnõu) järgmiste märkustega.

1. Võimalus juurdepääsuks SIENA kaudu edastatud teabele peab olema ette nähtud ka

sellisel uurimisasutusel, kes konkreetsel juhul pole olnud otsene teabevahetaja.

Eelnõust nähtub, et ühelt poolt on kavandatava fookus suunatud infovahetusele teiste

liikmesriikide ja Europoliga, teisalt valdab Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi PPA)

kontaktpunkti staatuses äärmiselt suurt andmemassiivi, kuid kõrvale on jäetud muud,

konkreetse teabetaotluse või -edastusega vahetut puutumust mitteomavad siseriiklikud

(uurimis)asutused.

Samas, kui näiteks Portugal suhtleb Keskkonnaametiga, kuid Maksu- ja Tolliametini

see teadmine ei jõua, või kui Maksu- ja Tolliamet suhtleb küll Rumeeniaga, aga siinsel

Konkurentsiametil pole sellekohast teadmist ette nähtud, - samas huvipakkuvad isikud

võivad eri uurimisasutustel olla samad, rääkimata kokkupuutepunktidest erinevate

kuritegude puhul (näiteks keskkonnakuritegu + tollikuritegu või maksukuritegu +

konkurentsikuritegu) - selline killustatud praktika ei ole perspektiivis jätkusuutlik.

Eelnevast tulenevalt palume täpsustada, kas direktiiv võimaldaks laiemat suhtlust ja

juurdepääsu andmekogudele. Teeme ettepaneku täiendada politsei- ja piirivalve

seadusesse (edaspidi PPVS) lisatava §-i 7⁶⁴ lõiget 6 uue lausega järgmises sõnastuses:

"Juurdepääs töövoosüsteemi andmetele on kõigil uurimisasutustel." Kui kogu

andmekoosseisule (vt PPVS uue § 7⁶⁴ lg 1 kataloog) juurdepääsu pole võimalik

kehtestada, siis tuleks seda teha vähemalt osale sellest, võimaldamaks Eestis arusaama

ja ülevaadet sellest, kes, kus, kelle suunas ja millega seoses toimetab.

Teie 28.08.2024 nr 1-6/3013-1;

SIM/24-0845/-1K

Meie 17.09.2024 nr 1.1-11/3781-2

2

2. Laienev kohustus (ööpäevaringne teabevahetus) on eelnõust tulenevalt ilmselt

vältimatu, kuid üldine põhimõte võiks olla, et kui protsesse automatiseeritakse (eriti

kui luuakse uus platvorm), peaks lisanduva tööjõu vajadus olema väike ning selle

tagab kaasuvate protsesside ülevaatamine. Sellekohane analüüs võiks seletuskirjas olla

põhjalikum.

3. Seletuskirja kohaselt kaasnevad eelnõu rakendamisega kulud IT investeeringuteks

(töövoosüsteemi üle viimine uuele platvormile) 500 000 eurot, lisaks uute

ametikohtade loomiseks 2025. a 500 000 eurot ja alates 2026. aastast 481 000 eurot

aastas. Seletuskirjas ei ole välja toodud arvestuse aluseid kirjeldatud kuludele.

Arvestades riigi rahalist seisu ja võimalust, et lisavahendeid ei eraldata, tuleb kulud

katta Siseministeeriumi eelarvest või leida võimalus neid rahastada Euroopa Liidu

toetuste kaudu.

Juhime tähelepanu, et seaduse vastu võtmisega ei saa tekkida n-ö automaatseid

lisakulusid riigieelarvele. Siduvate rahaliste otsuste tegemine on koondatud riigi

eelarvestrateegia ja riigieelarve protsessi, kus kõrvutatakse riigi kõik rahalised

võimalused ja vajadused.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Marju Saar 5885 1438

[email protected]

Merike Väljako 5885 1444

[email protected]

Anneli Valgma 5885 1315

[email protected]

Ott Karulin 5877 2554

[email protected]

Agnes Peterson 5885 1301

[email protected]