Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / info@rahandusministeerium.ee / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Kliimaministeerium
info@kliimaministeerium.ee
Looduskaitseseaduse ja jahiseaduse
muutmise seadus
Austatud kliimaminister
Rahandusministeerium ei kooskõlasta looduskaitseseaduse ja jahiseaduse muutmise seaduse
eelnõud (edaspidi eelnõu), kuna ei ole läbi viidud põhjalikku analüüsi selle kohta, kui suur
võib olla mõju riigieelarvele ja KOVide maamaksu laekumistele. Seletuskirja lk 38 on
märgitud vaid järgmist: „Muudatusel võib olla mõju eelarvele (nii KOVi kui ka riigieelarvele)
riikliku kaitse alla võetavatel aladel kehtima hakkava maamaksusoodustuste, seal makstava
metsatoetuste, võimalike kinnisasjade riigile omandamise tõttu. Nende kulude täpsemad
mahud sõltuvad kaitse alla võetava maal, sh metsamaal, kehtima hakkavatest piirangutest.”
Nii ulatusliku muudatuse puhul peab kindlasti olema tehtud võimalikult põhjalik eelarve
mõjude analüüs, kuid praegu ei ole seda kahjuks üldse analüüsitud. Muudatust tehes tuleb ette
näha ka riigieelarvest vahendid isikutele-omanikele õiglase hüvitise maksmiseks, mis jääb
neil piirangute tõttu saamata. Lisaks, kui piirangutega maalt vähendatakse maamaksu
kohustust, siis tuleks leida võimalus, et maa asukoha KOV saaks need kaotatud tulud tagasi
mõnest muust allikast.
Palume eelnõu edasisel menetlemisel lisaks arvestada järgmiste märkustega.
1. Eelnõu § 1 punkti 17 sissejuhatavas osas on ilmselt mõeldud looduskaitseseaduse
(edaspidi LKS) § 20 lõiget 1¹ (mitte lõiget 2¹).
2. Eelnõu § 1 punktidega 19, 21 ja 22 antakse otsustusõigus kaitstavat loodusobjekti
sisaldavate kinnisasjade riigile omandamise puhul Keskkonnaameti peadirektorile.
Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) kohaselt korraldab ja otsustab riigivara omandamist
ja võõrandamist riigivara valitseja (ministeerium) ning üldjuhul määrab ta ka
riigivaraga seotud volitatud asutuse õiguste ulatuse. RVS § 4 lõikes 3 on toodud
erandid, mil seaduse alusel võib riigivara valitseja ülesandeid täita ka keegi teine,
seetõttu peaks ühetaolise kohaldamise mõttes antud juhul muutma RVS § 4 lõiget 3,
näiteks nii: “Seaduses või Vabariigi Valitsuse määruses sätestatud juhtudel täidab
riigivara valitseja ülesandeid riigitulundusasutus, maareformi seaduses ja selle alusel
antud määrustes sätestatud juhtudel Maa-amet ning looduskaitseseaduses ja selle
alusel antud määrustes sätestatud juhtudel Keskkonnaamet.“
Teie 12.08.2024 nr 1-4/24/3855,
KLIM/24-0810/-1K
Meie 17.09.2024 nr 1.1-11/3577-2