| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-11/3393-2 |
| Registreeritud | 17.09.2024 |
| Sünkroonitud | 19.09.2024 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE (RAM, JOK) |
| Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 1.1-11/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Justiitsministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Justiitsministeerium |
| Vastutaja | Virge Aasa (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Personali- ja õigusosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Justiitsministeerium
Kohtute seaduse muutmise seaduse
eelnõu kooskõlastamine
Austatud proua justiitsminister
Kooskõlastame kohtute seaduse muutmise seaduse eelnõu järgmise märkusega.
Riigikohus on leidnud, et kohtunik on põhiseaduse kohaselt ametnik, kelle erilisele
positsioonile muude ametnike hulgas vastavad nii erilised põhiseaduslikud tagatised kui ka
ametikitsendused (Riigikohtu üldkogu 4. veebruari 2014. a otsus asjas nr 3-4-1-29-13, p 44.4).
Samuti on Riigikohus asunud seisukohale, et üheks kohtuniku põhiseaduslikuks tagatiseks on
piisav palk, mis peab nii tagama tema sõltumatuse, erapooletuse ja asjatundlikkuse kui ka
kompenseerima kohtuniku staatusest tulenevad kitsendused, nt piiratud võimaluse teha
kohtunikutöö kõrval muud tööd (Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi otsuse
nr 5-17-43 p 41, mutatis mutandis Riigikohtu üldkogu 20. juuni 2014. a otsus asjas nr 3-4-1-
1-14, p 97, kus on sarnane seisukoht kohtunikupensioni kohta).
Eelnevast nähtub, et Riigikohus on korduvalt asunud seisukohale, et kohtunike
palgaregulatsioon on ette nähtud eelkõige kompenseerimaks kohtunike ametikitsendusi.
Nõustume, et küsimused, kuidas ajakohastada kohtusüsteemi kui organisatsiooni ning kuidas
muuta kohus atraktiivseks tööandjaks vajavad lahendusi, kuid eelnõus on jäetud hindamata
muud ametikitsenduste leevendamisega kaasnevad mõjud, muu hulgas muudatuse seos
kohtunike palgaregulatsiooniga. Eelnõukohane muudatus võib leevendada mõningaid
tõstatatud küsimusi, kuid leiame, et kohtuniku ametiga seotud probleemistik vajab terviklikku
lahendust.
Leiame jätkuvalt, et lisaks sisulisele sõltumatusele on kohtusüsteemi usaldusväärsuse
tagamisel äärmisel oluline ka kohtunike näiline sõltumatus. Tavakodanike jaoks murendab
kogu kohtusüsteemi usaldusväärsust juba mõne üksiku kohtuniku huvide konflikt ning seega
tuleks ettevaatlikult suhtuda muudatustesse, mis isegi tõstavad ainult riski selliste juhtumite
tekkeks (vastavat võimalust on ka isegi seletuskirjas mööndud).
Teie 22.07.2024 nr 8-1/5637-1;
JUM/24-0784/-1K
Meie 17.09.2024 nr 1.1-11/3393-2
2
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Virge Aasa 5885 1493
Elis-Ketter Müürsepp 5304 5154
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|