Järelevalve akt

Mittetulundusühing Õnnepuu [email protected] Metsapargi tn 20-14, Kohtla-Järve linn 30324 Ida-Viru maakond

JÄRELEVALVE AKT (JÄRELKONTROLL)

18.09.2024 nr 5.1-3/8015-21

I. ÜLDSÄTTED 1.1. Järelevalve teostamise õiguslik alus: sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 157 lõige 1 ja

lastekaitseseaduse (LasteKS) § 38 lõige 2 ning majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) § 65 lõige 1.

1.2. Järelevalve teostamisel kontrolliti: asendushooldusteenuse vastavust SHSis ja LasteKSis ning nende alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele ning majandustegevuse nõuete täitmist Mittetulundusühingus Õnnepuu.

1.3. Järelevalve teostamise koht: Metsapargi tn 20-14, Järve linnaosa, Kohtla-Järve linn, 30324

Ida-Viru maakond, e-post [email protected], telefon +372 5843 1437.

1.4. Järelevalve teostaja: Sotsiaalkindlustusameti (SKA) õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve talituse järelevalve peaspetsialist Merlin Veinberg.

1.5. Järelevalvemenetluses kasutatud meetodid: andmeregistrite ning dokumentide vaatlus ja analüüs, kirjavahetus asutuse juhi ning telefonivestlus metoodikuga.

1.6. Järelevalvetoimingutes osales Mittetulundusühing Õnnepuu juhataja Svetlana Voronkova ja metoodik Tatjana Toming.

II. JÄRELEVALVE TULEMUSED 2.1. Sotsiaalkindlustusamet kontrollis MSÜS §s 29 ja MSÜS § 30 lõikes 2, SHS § 7 lõikes 2

koosmõjus LasteKS §s 37, LasteKS § 22 lõikes 3 ja LasteKS § 36 lõikes 2 sätestatud nõuete

täitmist (vt 08.05.2024 järelevalve akti nr 5.1-3/8015-12).

2.2. Järelkontrolli käigus tuvastati, et Mittetulundusühing Õnnepuu on kõrvaldanud järelevalve

08.05.2024 aktis nr 5.1-3/8015-12 kirjeldatud rikkumised ja SKA lõpetab järelevalvemenetluse.

III. JÄRELEVALVEMENETLUSE KOKKUVÕTE SKA algatas 08.03.2024 järelevalvemenetluse asendushooldusteenuse üle Mittetulundusühingus Õnnepuu. Järelevalve tulemused on kajastatud järelevalve 08.05.2024 aktis nr 5.1-3/8015-12.

2

Nõuete täitmise järelkontroll Mittetulundusühingus Õnnepuu oli kavandatud läbi viia 2024. aasta III kvartalis. SKA edastas Mittetulundusühingus Õnnepuu 07.08.2024 järelkontrolli algatamise teate nr 5.1- 3/8015-15. Teenuseosutaja edastas 15.08.2024 SKAle asenduskodu töötajate nimekirja koos töötajate isikukoodidega ning augustikuu tööaja arvestuse tabeli, info selle kohta, mida on sisehindamise korras uuendatud peale 31.05.2024, millised on 2024. aasta II poolaastasse ning 2025. aastasse planeeritud tegevused, asendushooldusel olevate lastega erinevate spetsialistide vastuvõttudel käimise info ning infovahetuse teemadest, millega seonduvalt on kohalike omavalitsuse lastekaitsetöötajatega koostööd tehtud, perekodu töötajatega arenguvestluse läbiviimise korra, 2024.a suvekuude tegevuste plaani, koostööpartnerite ja asendushooldusel olevate laste kohalike omavalistuse lastekaistetöötajate nimekirja koos kontaktandmetega. 3.1. MSÜS § 30 lõikes 2 sätestatud nõude täitmine MSÜS § 30 lõike 2 kohaselt peab ettevõtja tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele teatama ettevõtjast sõltumata aset leidnud tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude ja kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutumisest (esitama majandustegevuse muutumise teate) viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul. MSÜS § 29 kohaselt on ettevõtja kohustatud majandustegevuse teostamise käigus võtma meetmeid majandustegevuse nõuete ning tegevusloa kõrvaltingimuste olemasolu korral ka nende täitmise tagamiseks ja majandustegevuse nõuetele või kõrvaltingimustele mittevastavuse viivitamatuks kõrvaldamiseks (hoolsuskohustus). Teenust vahetult osutatavate isikute andmete kontrollimisel majandustegevuse registrist (MTR) ja töötamise registrist (TÖR) ning teenuseosutaja edastatud dokumentide võrdlemisel selgus, et andmed on vastavuses. Teenuseosutaja on MRTi lisanud perevanemana töötava A. Dorofeeva perevanema ja kasvataja täienduskoolituse läbimist kinnitav tõend. SKA seisukoht: MSÜS § 30 lõikes 2 ja MSÜS §s 29 sätestatud nõuded on täidetud. 3.2. SHS § 7 lõikes 2 ja LasteKS §s 37 sätestatud nõuete täitmine SHS § 7 lõike 2 kohaselt tehakse laste hoolekandeasutuse sisehindamist vähemalt üks kord kolme aasta jooksul. Laste hoolekandeasutuse sisehindamise korra kehtestab asutuse juht, esitades selle enne arvamuse avaldamiseks asutuse pidajale. LasteKS § 37 kohaselt on sisehindamine tegevus, mille käigus hinnatakse lasteasutuse töökorraldust ja töökeskkonda ning tegevuste tulemuslikkust lapse õiguste ja heaolu tagamisel. Sisehindamise käigus selgitatakse välja lasteasutuse eesmärkide täitmist toetavad ja takistavad asjaolud ning analüüsitakse lasteasutuse tegevuse vastavust õigusaktidele. Teenuseosutaja edastas 31.05.2024 läbiviidud sisehindamise kokkuvõtte ning 15.08.2024 info selle kohta, milliseid täiendusi on tehtud peale 31.05.2024 sisehindamise kokkuvõtte esitamist. SKA seisukoht: SHS § 7 lõikes 2 ja LasteKS §s 37 sätestatud nõuded on täidetud. 3.3. LasteKS § 22 lõikes 3 sätestatud nõuete täitmine LasteKS § 22 lõike 3 kohaselt on last kasvatav isik ja lapsega töötav isik kohustatud lapse abivajaduse ilmnemisel otsima abi ja vajaduse korral tegema koostööd lastekaitsetöötajaga või teiste lapsega töötavate isikutega. Teenuseosutaja edastas 15.08.2024 kokkuvõtte, millest nähtuvad spetsialistid, kelle vastuvõttudel on asendushooldusel olevate lastega käidud ning teabe, mis teemadel on võetud ühendust asendushooldusel olevate laste lastekaitsetöötajatega.

3

SKA seisukoht: LasteKS § 22 lõikes 3 sätestatud nõuded on täidetud. 3.4. LasteKS § 36 lõikes 2 sätestatud nõuete täitmine LasteKS § 36 lõike 2 kohaselt peab lasteasutus looma tingimused, mis aitavad tagada LasteKS § 36 lõikes 1 sätestatud lasteasutuses viibiva lapse õiguse kellestki sõltumata võtta ühendust last kasvatava isiku, rahvastikuregistrisse kantud lapse elukoha järgse kohaliku omavalitsuse üksuse lastekaitsetöötaja ja õiguskantsleriga ning esitada neile lasteasutuse tegevuse kohta arvamusi ja kaebusi. Teenuseosutaja edastas 19.08.2024 SKAle foto, kus oli välja toodud asendushooldusteenusel olevate laste kohalike omavalitsuste lastekaitsetöötajate kontaktid, Lasteabi telefon, õiguskantsleri kontaktid, kuna fotolt ei olnud võimalik üheselt aru saada, kus teabeleht asub, paluti teenuseosutajal edastada uued fotod. Teenuseosutaja esitas uued fotod 03.09.2024 ja 04.09.2024 ning kinnitas kirjalikult, et lastekaitsetöötaja telefoni number on sisestatud ka iga lapse isiklikku telefoni. SKA seisukoht: LasteKS § 36 lõikes 2 sätestatud nõuded on täidetud. (allkirjastatud digitaalselt) Merlin Veinberg järelevalve peaspetsialist