Metsaseaduse muutmise seaduse kooskõlastamine

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Pr Yoko Alender Teie: 12.08.2024 nr KLIM/24-0812/-1K

Kliimaministeerium

Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 18.09.2024 nr 5-7/24/126-2

[email protected]

Metsaseaduse muutmise seaduse kooskõlastamine

Kaitseministeerium on tutvunud Kliimaministeeriumi poolt esitatud metsaseaduse muutmise seaduse

eelnõu ja seletuskirjaga, mille eesmärk ühtlustada riiklike arengukavade koostamise põhimõtted ning

ajakohastada metsaseaduse raieid ja metsakorraldust reguleerivad sätted.

Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkuste ja ettepanekutega:

1) Teeme ettepaneku lisada metsaseadusesse erand, mille kohaselt seadus ei kohalduks või

raadamisõiguse tasu ei tuleks maksta juba raadatud aladel, kus metsatunnused on taastunud

ja algselt raadamise aluseks olnud vajadus on alles.

Metsaseadus § 4 lg 4 järgmises sõnastuses „Käesolevat seadust ei kohaldata ega raadamisõigustasu

ei nõuta maa-aladel, mis on varasemalt olnud raadatud ja kus metsatunnused on uuesti taastunud,

kuid algselt raadamise aluseks olnud vajadus on endiselt kehtiv.“

Sellise erandi vajadus on näiteks aladel, kus metsa kasvu tuleb piirata lennundusohutuse,

tuleohutuse või muude riigikaitseliste eesmärkide saavutamiseks, nagu Ämari lennubaasi

ümbritsevas metsas ja muude taristuobjektide puhul. Samuti vähendab metsade korduv raadamine

samadel alustel vajadust pidevate hoolduskulude järele, nt kändude eemaldamine, niitmine järele

võimaldades kasutada metsa majanduslikku potentsiaali.

2) Teeme ettepaneku lisada metsaseadusesse § 32 lg 5 riigikaitsekaitsevaldkonnale

raadamisõiguse tasu vabastuse sõnastusega: „raadamisõiguse tasu ei rakendata

riigikaitseliste eesmärkidega aladel riigi julgeoleku tagamise, sõjalise riigikaitse ja selleks

valmistumise eesmärgil.“

Juhime tähelepanu, et pakutud erand peab hakkama kehtima tagasiulatuvalt alates 01.07.2024.

Tagasiulatuvalt rakenduv raadamisõiguse tasu erand annab kaitsevaldkonnale selguse ja kindluse

planeerimisel ja projektide elluviimisel. Selline lähenemine aitab vältida tagantjärele tekkivaid

vaidlusi juba alustatud projektide puhul ja finantskohustusi Riigimetsa Majandamise Keskusega,

kes on metsaseaduse § 43 lg 2 alusel Kaitseministeeriumi valitseva riigimetsa majandaja ja selle

majandamise finantseerija.

Lisaks kehtestatakse selle alusel raadamisõiguse tasu osas vabastus, et saavutada riigikaitse

eesmärke ja suurendada kaitsevõime taset Eestis. Riigikaitse ja julgeoleku tagamine on riigi

tuumikfunktsioon. Vabastades riigikaitselised alad raadamisõiguse tasust, saab tagada, et riigikaitse

vajaduste täitmine ei oleks takistatud rahaliste ega bürokraatlike piirangutega. See aitab suurendada

riigi kaitsevõimekust ja julgeolekut, mis on riigi huvides ja prioriteetne ülesanne.

Samuti suurendab raadamisõiguse tasu vabastus operatiivset paindlikkust riigikaitse ülesannete

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

täitmisel, kuna võimaldab kiiremini ja efektiivsemalt teostada riigikaitselisi tegevusi, sealhulgas

harjutuste ja õppuste läbiviimist, objektide rajamist ja hooldust. Lisaks võib tekkida Eesti Vabariigi

julgeolekut ähvardava suurenenud ohu korral ning kõrgendatud kaitsevalmiduse, mobilisatsiooni,

demobilisatsiooni ja sõjaseisukorra ajal vajadus kiirete raietööde või raadamiste järele, et tagada

sõjaliste operatsioonide ohutus ja riigi sõjalise kaitsmise tõhusus. Vabastus raadamisõiguse tasu

maksmisest riigikaitselistel aladel tagab, et riigikaitselised ülesanded saaksid täidetud kiirelt ja ilma

lisakulu või viivitusteta, mis võivad ohtu seada kaitsevõime ja seeläbi ka riigi tuumikfunktsiooni

täitmise.

3) Käesoleva metsaseaduse kohaldamisel sätestada erand § 41 lg 13 kohta, mille kohaselt

eriolukordade ajal ja sellele eelneval perioodil ei kehti 10-päevane ooteaeg raadamise või

lageraie alustamiseks. Vajalikud raieteated esitatakse Keskkonnaametile operatiivselt,

tagades riigikaitseliste vajaduste täitmise ning koostöö RMK-ga.

Eesti Vabariigi julgeolekut ähvardava suurenenud ohu korral ning lisaõppekogunemise

korraldamiseks, kõrgendatud kaitsevalmiduse, mobilisatsiooni, demobilisatsiooni ja sõjaseisukorra

lahendamiseks võib riigikaitselistel põhjustel olla vaja teostada kiireid raietöid, nagu raadamine või

lageraie, et tagada riigi julgeolek, sõjaliste operatsioonide ohutus või vältida kriisiolukordade

halvenemist ja eskaleerimist. 10-päevane ooteaeg seab sellisel juhul ohtu riigikaitseasutuste võime

kiiresti ja tõhusalt reageerida ohtude tõkestamiseks ja tõrjumiseks.

Sellistes olukordades, nt sõjaliste operatsioonide ning lisaks õppuste, harjutuste või ka

looduskatastroofide korral, võib osutuda vajalikuks viivitamatult raadada alasid, et tagada ohutus

või rajada ajutisi rajatisi. Viivitused võivad sellistes olukordades seada ohtu inimelud, varad ja riigi

julgeoleku.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Kristi Loit [email protected]