Kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruse nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja tutvustamise toetamise tingimused ja kord“ muutmine

Kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruse nr 8 „Eesti kultuuri

rahvusvahelistumise ja tutvustamise toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 23. novembri 2018. a

määruse nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja tutvustamise toetamise tingimused ja

kord“ 12. jaanuaril 2024. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 09.01.2024, 3 .

Eelnõu kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Määruse rakendamisel on tekkinud vajadus seda täpsustada. Muudatuste peamiseks

eesmärgiks on kitsendada toetatavaid tegevusi ning toetuse taotlejate ringi, suunates toetuse

erahuvides loodud eraõiguslikele juriidilistele isikutele. Meetme paariaastane rakendamine on

näidanud, et piiratud eelarvevahendite raames on meetme tulemust võimalik paremini

saavutada läbi eelarvevahendite täpsema sihistamise.

Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kommunikatsiooni- ja rahvusvahelise

koostöö osakonna juhataja Meelis Kompus (e-post [email protected], telefon 520 2318)

ja Kultuuriministeeriumi õigus- ja haldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post

[email protected], telefon 628 2224), kes tegi eelnõu juriidilise ekspertiisi.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb neljast punktist.

Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 2 lõikes 1 sätestatud toetuse andmise eesmärgi

sõnastust. Kuna 2024. aastast toetab Eesti väliskogukondade omaalgatusprojekte

Välisministeerium, siis soovitakse muudatusega vältida dubleerimist kahe ministeeriumi

vahel. Meetmesse ei kvalifitseeru väliseesti kogukondade kultuurivahetuse projektid, kuna

selleks on loodud eraldi meede. Diasporaale suunatud kultuurivahetuse projektide sihtrühm on

peamiselt rahvuskaaslased ning korraldatavad sündmused aitavad eelkõige üleval hoida sidet

kodumaaga, kaasuva väärtusena tutvustada Eesti kultuuri teistele huvilistele, kuid viimased on

pigem käsitletavad nende sündmuste sidusrühmana. Otsene mõju Eesti tutvustamisele,

kultuuridiplomaatia edendamisele ja Eesti kultuuri jätkusuutlikule rahvusvahelistumisele on

pigem vähene. Diasporaale suunatud kultuurisündmuste peamine eesmärk ei ole kaasata ka

näiteks loovisikuid ja eksperte, kelle kaudu luuakse uusi koostöösuhteid ja väljundeid, mis

omakorda aitab täita Kultuuri arengukava 2021–2030 eesmärke.

Eelnõu punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks määruse § 3 lõike 1 punkt 3 eelnõu punktis 1

kirjeldatud põhjusel.

Eelnõu punktiga 3 täiendatakse määruse § 3 lõiget 2 eelnõu punktis 1 kirjeldatud põhjusel.

Eelnõu punktiga 4 muudetakse määruse § 4 lõiget 1. Muudatusega soovitakse kitsendada

taotlejate ringi selliselt, et taotlejate hulgast oleksid välistatud riigiasutused, kohaliku

omavalitsuse asutused, avalik-õiguslikud juriidilised isikud ning riigi sihtasutused või riigi

osalusel asutatud sihtasutused või kohaliku omavalitsuse sihtasutused või nimetatud isikute

asutatud sihtasutused. Nendele asutustele ja isikutele on avalik sektor taganud baasrahastuse

tegevustoetuste kaudu ning selleks, et vältida topeltfinantseerimist ning tagada avalike

vahendite jagamise läbipaistvus, on sihtgrupi muutmine otstarbekas.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.

4. Eelnõu mõjud

Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud

kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused parandavad üleüldist

õigusselgust ja aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele.

5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne.

6. Eelnõu jõustumine

Eelnõu jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile

ja Välisministeeriumile. Eelnõu kooskõlastati vaikimisi.

MINISTRI MÄÄRUS

Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 18

Kultuuriministri 23. novembri 2018. a

määruse nr 8 „Eesti kultuuri

rahvusvahelistumise ja tutvustamise

toetamise tingimused ja kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruses nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja

tutvustamise toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Toetuse andmise eesmärk on aidata kaasa Eesti tutvustamisele, kultuuridiplomaatia

edendamisele ja Eesti kultuuri rahvusvahelistumisele väljaspool Eestit läbi muusika, kirjanduse,

etenduskunstide, filmikunsti, kujutava kunsti, muuseumide, rahvakultuuri, arhitektuuri ja disainiga

seotud kõrgetasemeliste kultuurisündmuste toetamise.“;

2) paragrahvi 3 lõike 1 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 3 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Toetust ei anta projektile, mille raames on käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tegevused

tehtud enne taotluse esitamist või mida on eelnevalt toetatud Eesti kultuur maailmas taotlusvoorust

või mis hõlmab kultuurivahetust väliseesti kogukondadega.“;

4) paragrahvi 4 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Taotlejaks võib olla äriregistrisse kantud füüsilisest isikust ettevõtja ja Eestis registreeritud

eraõiguslik juriidiline isik, kes ei ole riigi sihtasutus või riigi osalusel asutatud sihtasutus või

kohaliku omavalitsuse sihtasutus või nimetatud isikute asutatud sihtasutus.“.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga Kristiina Alliksaar

minister kantsler