(EIS) algatatud kooskõlastamine

EELNÕU

20.09.2024

MÄÄRUS

Ministri määruste muutmise eelnõu

Määruste muudatused kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.

§ 1. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruse nr 63

„Arenduskeskuste investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 28. novembri 2023. a määruse nr 63 „Arenduskeskuste

investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“ § 7 lõige 6 sõnastatakse järgmiselt:

„(6) Abikõlblike kulude hulka ei arvata partneritevahelisi tehinguid.“.

§ 2. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 29. veebruari 2024. a määruse nr 8 „Ettevõtja

digitaliseerimise teekaardi toetus“ muutmine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 29. veebruari 2024. a määruses nr 8 „Ettevõtja

digitaliseerimise teekaardi toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 1 lõike 4 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks;

2) paragrahvi 8 lõike 4 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks.

§ 3. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruse nr 14 „Ettevõtja

tootearenduse toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 6. märtsi 2023. a määruses nr 14 „Ettevõtja tootearenduse

toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 1 lõike 6 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks;

2) paragrahvi 7 lõike 4 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks.

§ 4. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru

ettevõtjate teadmusmahukate tegevuste toetus“ muutmine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate

teadmusmahukate tegevuste toetus“ § 8 lõike 14 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks.

§ 5. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruse nr 50 „Ida-Viru

ettevõtluse investeeringute toetus“ muutmine

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. juuni 2022. a määruses nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

investeeringute toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 8 lõike 12 punkt 9 tunnistatakse kehtetuks;

2) paragrahvi 12 lõike 1 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks.

§ 6. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa

väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“

muutmine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruses nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja

keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ tehakse

järgmised muudatused:

1) paragrahvi 7 lõike 10 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks;

2) paragrahvi 10 lõike 1 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks.

§ 7. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruse nr 8 „Perioodi

2021–2027 innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“

muutmine

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruses nr 8 „Perioodi 2021–2027

innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 1 lõike 6 punkt 6 tunnistatakse kehtetuks;

2) paragrahvi 7 lõike 8 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 24 lõiget 1 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses:

„Toetuse saaja esitab maksetaotluse koos vahe- või lõpparuandega.“.

§ 8. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruse nr 25

„Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ muutmine

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. aprilli 2023. a määruse nr 25 „Rahvusvaheliste

sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord“ § 6 lõike 2 punkt 14 tunnistatakse

kehtetuks.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo Ahti Kuningas

majandus- ja tööstusminister kantsler

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rahandusministeerium

Kliimaministeerium

Haridus- ja Teadusministeerium

Kultuuriministeerium

Sotsiaalministeerium

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

27.09.2024 nr 2-2/2437-1

Ministri määruste muutmise eelnõu

Edastame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks ministri määruste muutmise eelnõu.

Muudatustega eemaldatakse kulu abikõlblikkuse tingimustest keeld teha tehinguid

tulumaksuseaduse § 8 lõikes 1 sätestatud seotud isikutega, finants- ja kindlustustegevusega

(EMTAK 2008 jagu K) seotud välistus ning lisatakse toetuse saaja kohustus esitada maksetaotlus

koos vahe- või lõpparuandega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lisad: 1) eelnõu;

2) seletuskiri.

Lisaadressaadid: Euroopa Komisjon

Seirekomisjon

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

SA Ida-Viru Ettevõtluskeskus

Riigi Tugiteenuste Keskus

Cyrsten Rohumaa

5885 1076 [email protected]

20.09.2024

Ministri määruste muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruste muudatuste eelnõud kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus-

ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2

alusel.

Eelnõu jäetakse muudetavatest määrustest välja keeld teha tehinguid tulumaksuseaduse § 8

lõikes 1 sätestatud seotud isikutega ning piirang toetada projekte, mille tegevusala või toetuse

taotleja tegevusala on finants- ja kindlustustegevuse valdkonnas. (EMTAK jagu K).

Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa

(e-post: [email protected], telefon 631 3609). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus

(e-post: [email protected], telefon 639 7652).

2. Määruste muudatuste sisu

Muudatuse ajendiks on muuta ministri määruseid selliselt, et eemaldada kulu abikõlblikkuse

tingimustest keeld teha tehinguid tulumaksuseaduse § 8 lõikes 1 sätestatud seotud isikutega.

Kulude abikõlblikkusega seotud muudatused tehakse eelnõu §-s 1, § 2 punktis 2, § 3 punktis

2, §-s 4, § 5 punktis 1, § 6 punktis 1, § 7 punktis 2 ja §-ga 8 ning maksetaotluse esitamisega

seotud muudatus § 7 punktis 3.

Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu

ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja

kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 11 muudatused, mis sätestavad

ostumenetluse nõuded, jõustusid 2024. a augustis, sätestavad ka kohustuse hoiduda

ostumenetluses huvide konfliktist, mistõttu ei ole vaja toetuse andmise tingimuste määrustes

kehtestada eelmises lõikes sisalduvat keeldu sätestatavat regulatsiooni. Ühendmääruse

ostumenetlust reguleerivad sätted kohalduvad toetuse andmise tingimusi reguleerivatele

määrustele.

Puudub vajadus sätestada üldreeglitest piiravamaid tingimusi määruse tasandil, kuivõrd vajalik

regulatsioon, mis olemuselt kattub seotud isikute keeluga, on juba kehtestatud kõrgemal

tasandil.

Muudatus lihtsustab menetlust nii taotlejatele kui rakendusüksusele, samuti vähendab

mõnevõrra menetluskoormust (seotud isikute keelu kontrollimisega seotud ressursi arvel).

Samuti jäetakse muudetavatest määrustest välja finants- ja kindlustustegevusega (EMTAK

2008 jagu K) seotud välistus. Kuivõrd Eesti soovib toetada fintech sektorit1, siis ei ole see

piirang ajakohane. Nimetatud muudatused tehakse eelnõu §-ga 2 punktis 1, § 3 punktis 1, § 5

punktis 2, § 6 punktis 2 ning § 7 punktis 1.

Muudatuste eesmärk on soodustada finants- ja kindlustegevuse valdkonnas tegutsevate

tehnoloogiaettevõtete kasvu läbi teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni, suurendades

seeläbi kõrgema lisandväärtusega teenuste ekspordi kasvu.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10. veebruari 2023. a määruses nr 8 „Perioodi 2021–

2027 innovatsiooni- ja arendusosaku toetuse andmise tingimused ja kord“ § 24 lõike 1

muudatus on vajalik täpsustus, et siduda maksetaotlus sisulise aruandega selleks, et maksmisel

oleks võimalik veenduda, et projekti tegevuste elluviimine kulgeb plaanipäraselt. Eelnõu

kohaselt esitatakse maksetaotlus vahe- või lõpparuandega. Innovatsiooniosaku toetuse puhul

esitatakse ainult lõpparuanne. Arendusosaku toetuse puhul esitatakse vahearuanne vaid juhul,

kui projekti elluviimise periood on pikem kui 12 kuud. Kui esitada tuleb nii vahe- kui

lõpparuanne, võib toetuse saaja esitada maksetaotluse nii vahe- kui lõpparuandega või ainult

lõpparuandega.

3. Määruste muudatuste vastavus EL õigusele

Määruste muudatused on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega, ühendmääruse ja

ÜSS2021_2027-ga.

4. Määruste muudatuste mõjud

Üldtingimusi dubleeriva nõude eemaldamine aitab kokku hoida ressurssi projektide

elluviimisel ja kulude kontrollimisel. Seega ei kaasne muudatusega täiendavaid kulusid, vaid

aitab vastupidiselt säästa rakenduskulusid.

Muudatus lihtsustab menetlust nii taotlejatele kui rakendusüksusele, samuti vähendab

mõnevõrra menetluskoormust (seotud isikute keelu kontrollimisega seotud ressursi arvel).

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruste muudatuste rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine

Käesoleva määruse alusel tehtavad muudatused jõustuvad üldises korras.

1 Fintech sektor hõlmab uusi finantstehnoloogiaid või -teenuseid arendavaid idufirmasid, väljakujunenud

finantsteenuseid pakkuvaid tehnoloogiaettevõtteid ja uusi tehnoloogiaid kasutusele võtvaid traditsioonilisi

finantsasutusi. EASi hallatava kodulehe (FinTech — Invest in Estonia) andmetel on Eesti sularahavaba ühiskond,

kus üle 99% finantstehingutest toimub digitaalselt. Elektroonilist ID-d ja Blockchaini kasutatakse laialdaselt

FinTechi rakendustes.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS)

kaudu Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Haridus- ja Teadusministeeriumile,

Kultuuriministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile, Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele, perioodi 2021–2027

seirekomisjonile, Euroopa Komisjonile ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutusele, Sihtasutus Ida-Viru Ettevõtluskeskusele.