Looduskaitseseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus (Natura hindamine)

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Kliimaministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-2/976

Looduskaitseseaduse muutmise ja sellega

seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus

(Natura hindamine)

Esitasite 13.08.2024 Rahandusministeeriumile arvamuse esitamiseks looduskaitseseaduse (LKS)

muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (Natura hindamine). Kuna

maamaksuga seotud küsimused on ministeeriumite ümberkorralduse käigus liikunud teise

ministeeriumisse, teavitas Rahandusministeerium dokumendist Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumit.

Eelnõuga soovitakse maamaksuseaduse § 4 lõikes 1 nimetatud alade loetelusse, mille eest on ette

nähtud maamaksuvabastus, lisada Natura 2000 ala kaitseala ja püsielupaiga piiranguvööndisse ja

hoiualale jäävad loodusdirektiivi metsaelupaigatüüpide esinemisalad. LKSi muudatusega

kehtestatakse nendel aladel ranged metsamajandamispiirangud, mille tõttu on need võrdsustatavad

sihtkaitsevöönditega, mis on maamaksu tasumisest vabastatud. Sama paragrahvi lõikes 2

täpsustatakse, et väljaspool metsaelupaigatüüpe makstakse jätkuvalt piiranguvööndis ja hoiualal

maamaksu 50 protsenti maamaksumäärast.

Eelnõu seletuskirja kohaselt jääb kaitsealade ja püsielupaikade piiranguvööndisse ja hoiualadele

Natura metsaelupaiku 2024. aasta märtsi seisuga kokku 53 000 ha, sellest eramaal 15 300 ha, millest

3600 ha on juba hoiualadel kaitstud. Riigimaal ning muul maal 37 700 ha. Alates 2018. aastast on

majanduseesmärgil raied riigimetsa elupaikades Riigimetsa Majandamise Keskuse käskkirjaga

välistatud. LKS-i § 32 lõike 2 alusel on hoiualal keelatud nende elupaikade ja kasvukohtade

hävitamine ja kahjustamine, mille kaitseks hoiuala moodustati ning kaitstavate liikide oluline

häirimine, samuti tegevus, mis seab ohtu elupaikade, kasvukohtade ja kaitstavate liikide soodsa

seisundi. See tähendab, et hoiualal puudutab muudatus neid hoiualade erametsamaal olevaid

metsaelupaiku, mis ei ole kaitse-eesmärgiks määratud (kaitse-eesmärgiks on juba määratud 3600 ha

erametsamaal olevaid elupaiku), lisaks erametsamaal olevad piiranguvööndi metsaelupaigad.

Märgime, et antud eelnõu seletuskirjas ei ole välja toodud antud muudatuse mõju

maamaksulaekumisele ning KOVide eelarvetele. Palume analüüsida, millises ulatuses mõjutab

muudatus maamaksu laekumist ning KOVide eelarveid.

Eelnõus on selgitatud, et muudatus lubab osadel juhtudel tulevikus jätta keskkonnamõju hindamise

(KMH) või keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamata ning selle asemel teha Natura

asjakohane hindamine, millega kaasnev halduskoormus on oluliselt väiksem. Samas võib arvata, et

Natura asjakohaste hindamiste arv on kordades suurem kui nende KMH või KSH menetluste arv, mis

seni algatati üksnes seetõttu, et tegevus võis mõjutada Natura ala. Kokkuvõttes kasvab oluliselt riigi

või kohaliku omavalitsuse töökoormus.

Palume täpsemalt selgitada, millised ülesanded KOVidele eelnõu vastu võtmise järgselt lisanduvad

ning käsitleda täpsemalt Natura hindamise protsessi, sh mida KOV tegema või hindama peab

hakkama. Palume selgitada põhjalikumalt, milles seisneb muudatuse mõte, kui on näha olulist riigi

2 (2)

või kohaliku omavalitsuse töökoormuse kasvu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Piret Hartman

Regionaal- ja põllumajandusminister

Holger Ehrlich, [email protected]