Väljaminev kiri

1

Kiur Põld

Saatja: Kiur Põld Saatmisaeg: reede, 27. september 2024 17:02 Adressaat: '[email protected]' Koopia: '[email protected]'; info viimsivv ee Teema: ÜVVKS-i tõlgendamise kohta esitatud selgitustaotluse edastamise vastavalt

pädevusele Manused: sademevee ärajuhtimise hinnastamisest ÜVK teenuses.asice

Kliimaministeerium Suur-Ameerika 1 [email protected] Konkurentsiamet poole pöördus 3. septembril 2024 Viimsi vallavalitus, soovides ameti seisukohtasi seonduval ühisveevärgi ja kanalisatsiooni seadusega. Vallavalitsus soovib selgitust, kas sademevee teenuse hinnastamiseks ÜVK raames piisab sellest kui haldusülesande ulatus on määratud hõlmates sademevee ärajuhtimise teenust ja vee-ettevõtja ka tegelikkuses asub teenust osutama või ei saa ÜVK teenuse hinna määramist sademevee ärajuhtimist puudutavale teenusele kohaldada seni, kuni sademevee ärajuhtimise ehitised ja seadmed ei ole ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kavaga määratud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni osaks. Palutakse ka eelhinnangut ÜVVKS § 44 lg 4 rakendamisele – kas ÜVVKS § 44 lg 4 mõtte kohaselt võib üldistes huvides sademevee ärajuhtimise ja puhastamise kulu olla ka 100% ÜVK teenuse hinnas? Viimsi Vallavalitsuse selgitustaotlus puudutab Kliimaministeeriumi poolt väljatöötatud ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni seadust, mistõttu edastame selgitustaotluse vastamiseks pädevale asutusele. Manuses 3. septembri 2024 kiri. Lugupidamisega Kiur Põld Jurist Regulatsiooniteenistus Konkurentsiamet T 667 2590 _______________________________ Konkurentsiamet | Tatari 39 10134 Tallinn Tel: 667 2400 | E-post: [email protected]

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Konkurentsiamet

[email protected]

Meie 03.09.2024 nr 7-1/3781

Selgituse küsimine sademevee

ärajuhtimise teenuse eest tasu võtmisele

ÜVK teenuse hinna raames

Viimsi vald on üle vaatamas kehtivaid Viimsi valla ühisveevärgi ja kanalisatsiooni liitumise ja

kasutamise eeskirju ning Viimsi valla vee-ettevõtjaga (AS Viimsi Vesi) sõlmitavat halduslepingut.

Oleme mh kaalumas sademevee korraldamisega seonduva andmist valla vee ettevõttele, millega

seoses palume seisukohta sademevee ärajuhtimise teenuse võimalikule hinnastamisele

vastavalt ÜVVKS peatükile 6. Samuti palume eelhinnangut võimalikule ÜVVKS § 44 lõike 4

rakendamisele, see tähendab üldistes huvides sademevee ärajuhtimise teenustasu katmise

võimalust ÜVVK teenuse hinnakomponendis.

1) Kuni 30.06.2023 kehtinud ÜVVKS käsitles sademete-, drenaaživee ning muu pinnase- ja

pinnavee ärajuhtimise ehitisi ja seadmeid ÜVK osana, kui omavalitsus ei olnud otsustanud

teisiti. Kehtiv ÜVVKS vastupidi ei loe sademevee ärajuhtimise ehitisi a priori ÜVK osaks

ja kohaldub sademevee ärajuhtimisele, kui kohalik omavalitsus on sademevee

ärajuhtimise ehitised ja seadmed ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kavaga

määranud ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni osaks (ÜVVKS § 2 lg 1). Seniajani on Viimsi

vallas tulenevalt teatud oskuste-teadmiste koondumisest ja väljakujunenud

töökorraldusest sademevee ehitiste majandamisega tegelenud valla kommunaalteenistus

ning sademeveekanalisatsiooni käsitletakse seetõttu eraldi ÜVK-st. ÜVK-l ja sademevee

süsteemidel on ka eraldi arengukavad. AS Viimsi Vesi on valla äriühing, mille põhikirjalise

eesmärgiga on kooskõlast tegeleda kõigi veevarustuse ja kanalisatsiooni tagamise

küsimustega, sh sademeveekanalisatsiooniga. Seetõttu Viimsi vald kaalub sademevee

ärajuhtimise teenuse järkjärgulist vee-ettevõtjale üleandmist. Üheks argumendiks on ka

vee-ettevõtjaks määratud isiku ainuõigus võtta teenuse eest tasu teenust tegelikult

kasutavatelt klientidelt, mis oleks eelarveliste vahendite säästmiseks ja teenuse ÜVVKS

kohaseks ühetaoliseks osutamiseks otstarbekas.

Palume Konkurentsiameti seisukohta, kas sademevee teenuse hinnastamiseks ÜVK

raames piisab sellest kui haldusülesande ulatus on määratud hõlmates sademevee

ärajuhtimise teenust ja vee-ettevõtja ka tegelikkuses asub teenust osutama või leiab

Konkurentsiamet, et ÜVVKS-i, sealhulgas teenuse hinna määramist ei saa sademevee

ärajuhtimist puudutavale teenusele kohaldada seni, kuni sademevee ärajuhtimise ehitised

ja seadmed ei ole ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kavaga määratud

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni osaks.

2) ÜVVKS § 44 lg 3 kohaselt hinnastatakse üldistes huvides sademevee ärajuhtimine ja

puhastamine ÜVVKS 6. peatükis sätestatud hinnaregulatsiooni järgi. Seejuures sama

2

sätte lõike 4 kohaselt on ette nähtud võimalus kajastada üldistes huvides sademevee

ärajuhtimise ja puhastamise kulu proportsionaalselt ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni

teenuse hinnas, kui üks pool on kohaliku omavalitsuse üksus. ÜVVKS seletuskirjas on

sätestatud järgmist: „Siinkohal on oluline rõhutada, et teenuse eest määratud hinda

maksmata on võimalik teenust osutada vaid kahel juhul – kui teenuse esemeks on

tulekustutusvee kasutamine ja lepingupooleks Päästeamet (lõige 2) või kui teenuse

esemeks on sademevee avalikest kohtades ärajuhtimine ja puhastamine ning

lepingupooleks on omavalitsusüksus (lõige 4). Ainult nimetatud juhtudel on võimalik katta

kulud solidaarselt piirkonna kõigi elanike ÜVVK teenuse hinna arvelt. Eelkõige puudutab

see olukordi, kus kohalikul omavalitsusel puudub raha avalikest kohtadest sademevee

ärajuhtimise teenuse eest tasumiseks, sel juhul lülitub maksmata osa teenuse kulust

piirkonna elanike ÜVVK teenuse hinda.“

Palume Konkurentsiameti eelhinnangut ÜVVKS § 44 lg 4 rakendamisele – kas ÜVVKS §

44 lg 4 mõtte kohaselt võib üldistes huvides sademevee ärajuhtimise ja puhastamise kulu

olla ka 100% ÜVK teenuse hinnas?

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Kudrjavtseva

peaspetsialist