Kiri

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Hergo Tasuja Hiiumaa Vallavalitsus [email protected] Keskväljak 5a Hiiumaa vald, 92413, Kärdla linn

Meie 30.09.2024 nr 5.1-3/36211-18

ETTEKIRJUTUSE TÄITMISE KONTROLLI PROTOKOLL

Sotsiaalkindlustusamet (SKA) teostas Hiiumaa Vallavalitsuses järelevalvet lastekaitsetöötajate vastavuse lastekaitseseaduse (LasteKS) §des 19 ja 20 sätestatud nõuete osas, hinnati, kas kohaliku omavalitsuse üksus (KOV) on loonud tingimused lastekaitse töö tegemiseks ning analüüsiti lastekaitsetöö menetlusi sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistris (STAR), fookuses lähisuhtevägivalla (LSV) juhtumid. Samuti omavalitsuse korraldatavate sotsiaalteenuste kvaliteedi üle, fookuses oli abivajaduse hindamine ja sellele vastava abi väljaselgitamine täisealiste sotsiaalteenuste (koduteenuse, väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse) osutamisel või korraldamisel Hiiumaa Vallavalitsuses. SKA tuvastas 15 rikkumist ning järelevalve tulemused on kirjeldatud järelevalve 29.12.2023 aktis nr 5.1-3/36211-8. SKA tegi Hiiumaa Vallavalitsusele 11.01.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/36211-11 Hiiumaa Sotsiaalkeskuses turvakoduteenuse tegevusloata osutamise osas tähtajaga 30.04.2024, lastekaitse- ja sotsiaaltöötajate nõuetele vastavuse osas tähtajaga 30.06.2024. Hiiumaa Vallavalitsus täitis ettekirjutuse 3. punkti tähtajaks (10.05.2024 protokoll nr. 5.1-3/36211-12). 11.07.2024 algatas SKA ettekirjutuse 1. ja 2. punkti täitmise kontrolli. Ettekirjutuse täitmise kontrolliks saatis Hiiumaa Vallavalitsuse abivallavanem Liisi Mäeumbaed SKAle selgituse ja ametijuhendid 11.07.2024 (kiri nr. 10-6/3-3). SKA küsis 16.08.2024 (kiri nr. täiendavaid küsimusi seoses ettekirjutuse täitmisega ning loodud ametikohtade tööülesannetega, millele Hiiumaa Vallavalitsus vastas 25.09.2024 kirjaga nr 10-4/1488-1. SKA tuvastas, et Hiiumaa Vallavalitsus on täitnud määratud tähtajaks ettekirjutuse täies ulatuses ja lõpetab järelevalve menetluse. ETTEKIRJUTUSE TÄITMISE KONTROLLIMISE KOKKUVÕTE Ettekirjutusega pandud kohustused: 1. Tagada, et Hiiumaa Vallavalitsuses töötavad lastekaitsetöötajad, kes vastavad lastekaitseseaduses sätestatud nõuetele. Alus: LasteKS § 19 lõige 2. Ettekirjutuse esimeses punktis kohustati Hiiumaa Vallavalitsust tagama, et lastekaitsetöötaja peab hiljemalt kahe aasta möödumisel alates lastekaitsetöötajana teenistusse asumisest omandama sotsiaaltöötaja kutse spetsialiseerumisega lastekaitsele.

2

Lastekaitsetöötaja nõuetele mittevastanud töötaja lahkus ametist, teisel lastekaitsetöötajal on kutse spetsialiseerumisega lastekaitsele. 08.07.2024 alustas tööd uus lastekaitsetöötaja, kellel kutse omamine ei ole ettekirjutuse kontrollimise ajal nõutav. SKA seisukoht: ettekirjutus on täidetud. 2. Tagada, et Hiiumaa Vallavalitsuses töötavad sotsiaaltöötajad, kellel on vastav erialane ettevalmistus ja kõrgharidus arvestades, et hiljemalt 01.07.2026 peavad sotsiaaltöötajad vastama SHS §s 16¹ sätestatud kohaliku omavalitsuse üksuse sotsiaaltöötajale kehtestatud nõuetele või alternatiivselt sotsiaaltöötajad, kellele on kutseseaduse alusel välja antud sotsiaaltöötaja kutse või kellel on riiklikult tunnustatud kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon. Alus: SHS § 4 punkt 3. Ettekirjutuse teises punktis kohustati Hiiumaa Vallavalitsust tagama, et sotsiaaltöötajana sotsiaalhoolekandes töötav isikul on vastav erialane ettevalmistus ja kõrgharidus koosmõjus SHS § 16¹, mille kohaselt võib kohaliku omavalitsuse üksus sotsiaaltöötajana ametisse nimetada isiku, kellele on kutseseaduse alusel välja antud sotsiaaltöötaja kutse või kellel on riiklikult tunnustatud kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon. Hiiumaa Vallavalituse 25.09.2024 edastatud selgituse kohaselt läheb kohalik omavalitsus 2025. aasta algusest üle ühele ametiasutusele, senise kuue asemel. See üleminek on võimaldanud Hiiumaa Vallavalitsusel muuta asutusesisest töökorraldust. Kohalik omavalitsus on loobunud piirkondlikust lähenemisest ning ametnike tööjaotus on liikunud spetsialiseerumise suunas. Kuigi muudatused võtavad aega, loodetakse lõpptulemusena pakkuda sotsiaalvaldkonnas kõrgema kvaliteediga teenuseid. Muudetud on Hiiumaa Vallavalitsuse struktuuri, asendades kolm sotsiaaltööspetsialisti ametikohta kahe sotsiaalteabe- ja peretööspetsialisti ning ühe eestkostespetsialisti ametikohaga. See oli tingitud reaalsest vajadusest. Sellest tulenevalt on muudatusi olnud ka tööprotsessides. Eestkostespetsialisti peamine roll on asjaajamine – ta koondab infot, hinnanguid ja seisukohti, mida saadakse teistelt ametiasutustelt ja Hiiumaa Vallavalitsuse ametnikelt. Lisaks täidab spetsialist peretöötaja ülesandeid ning vajadusel koostab kohtule seisukohti ja arvamusi. Sotsiaalteabe- ja peretööspetsialisti üheks tööülesandeks on jäänud universaaltoetuste menetlemine. Universaaltoetused on toetusliik, mille eesmärk on väärtustada vallaelanikuks olemist. Spetsialistil puudub nende toetuste puhul kaalutlusõigus. Näiteks kui perre sünnib Hiiumaa vallas laps, siis on perel õigus saada sellega seotud toetusi. Ametijuhendites on täpsustatud spetsialistide tööülesanded, mis on ka kooskõlas tegelikult tehtavate ülesannetega. SKA seisukoht: arvestades Hiiumaa vallavalitsuse poolt algatatud töökorralduse muudatustega, loeb SKA ettekirjutuse täidetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Ave Viitak järelevalve peaspetsialist 5199 2375, [email protected]