Vaideotsus

Kuressaare Haigla SA

Esindaja: Hankeekspert OÜ

[email protected]

Kajaka tee 22

76909, Harku vald, Harjumaa

03.10.2024 nr 11.2-55/24/1161

VAIDEOTSUS

Tuginedes haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 63 lõikele 4, Riigi Tugiteenuste Keskus

otsustab:

Riigi Tugiteenuste Keskuse 31.07.2024 otsus nr 11.2-55/24/891 on tühine.

Käesoleva vaideotsusega mitte nõustumisel võib esitada kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustiku § 47 lõike 2 kohaselt 30 päeva jooksul vaideotsuse teatavaks

tegemisest arvates.

1. Vaide läbivaatamise alus ning vaide esitaja taotlus

Riigi Tugiteenuste Keskus vaatab vaide läbi perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 51

lõigete 2 ja 3 ning tervise- ja tööministri 14.06.2021 käskkirjaga nr 74 kinnitatud lisa „Haiglavõrgu

arengukava haiglate infrastruktuuri investeeringud“ toetuse andmise tingimused punkti 7.10

alusel.

Sihtasutus Kuressaare Haigla (edaspidi ka vaide esitaja või toetuse saaja) esitas 02.09.2024

rakendusüksusele vaide, milles palub tunnistada Riigi Tugiteenuste Keskuse 31.07.2024 otsus nr

11.2-55/24/891 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.1-12/23/1127 muutmiseks kehtetuks ja lõpetada

otsuses välja toodud asjaolude suhtes menetlus.

2. Asjaolud

Tervise- ja tööminister kinnitas 14.06.2021 käskkirjaga nr 74 TAT-i, mille kohaselt toetatakse

Sihtasutus Kuressaare Haigla projekti „SA Kuressaare Haigla psühhiaatriaosakonna

rekonstrueerimine, magnetresonantstomograafi soetamine ja vastavate ruumide väljaehitamine“

nr 2014-2020.15.02.21-0006 (edaspidi projekt).

Toetuse saaja viis projekti raames läbi riigihanke viitenumbriga 243498

„Magnetresonantstomograafi ostmine“ (hange nr 243498) ja riigihanke viitenumbriga 250554

„MRT ruumide väljaehitamine“ (hange nr 250554).

Riigi Tugiteenuste Keskus kontrollis, kas kõnealused hanked on läbi viidud kooskõlas riigihangete

seaduses sätestatuga ning tegi 06.09.2023 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.1-12/23/1127, millega

tuvastas, et Sihtasutus Kuressaare Haigla ei ole hanke nr 243498 ja hanke nr 250554 läbiviimisel

järginud riigihangete seaduses (edaspidi RHS) sätestatud nõudeid.

Sihtasutus Kuressaare Haigla esitas finantskorrektsiooni otsusele vaide, mis jäeti 30.10.2023. a

vaideotsusega nr 11.2-55/23/1268 rahuldamata.

Sihtasutus Kuressaare Haigla esitas 29.11.2023. a Tallinna Halduskohtule kaebuse Riigi

Tugiteenuste Keskuse 06.09.2023 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.1-12/23/1127 ja 30.10.2023

vaideotsuse nr 11.2-55/23/1268 tühistamiseks.

19.03.2024 võttis Riigi Tugiteenuste Keskus vastu otsuse nr 11.1-12/24/211 finantskorrektsiooni

otsuse nr 11.1-12/23/1127 muutmiseks, millega tunnistas kehtetuks finantskorrektsiooni otsuse

seoses hankega nr 243498 ning kohus lõpetas selles osas kohtumenetluse.

Tallinna Halduskohtu 26.06.2024. a otsusega haldusasjas nr 3-23-2701 rahuldas kohus kaebuse

ning tühistas Riigi Tugiteenuste Keskuse 06.09.2023 otsuse nr 11.1-12/23/1127 ja 30.10.2023

vaideotsuse nr 11.2-55/23/1127 osas, mis puudutab riigihanke nr 250554 suhtes tehtud

finantskorrektsiooni.

3. Vaide põhjendused

Vaide esitaja vaidleb finantskorrektsiooni otsusele täies ulatuses vastu. Vaide esitaja hinnangul ei

ole toetuse saaja rikkunud ühtegi riigihangete korraldamise üldpõhimõtet. Lisaks on Riigi

Tugiteenuste Keskus muutnud Tallinna Halduskohtu poolt tühistatud otsust, kuid selleks puudub

seaduslik alus.

4. RTK seisukohad

HMS § 63 lg 2 punktist 5 tulenevalt on haldusakt tühine kui seda ei ole objektiivsel põhjusel

kellelgi võimalik täita ning HMS § 63 lg 4 alusel võib haldusakti andnud organ haldusakti tühisuse

igal ajal kindlaks teha.

Riigi Tugiteenuste Keskus muutis 19.03.2024 otsusega nr 11.1-12/24/211 finantskorrektsiooni

otsust nr 11.1-12/23/1127 selliselt, et kehtima jäi nimetatud otsus ainult hanke nr 250554 osas ning

Tallinna Halduskohus tühistas 26.06.2024 kohtuotsusega haldusasjas nr 3-23-2701 Riigi

Tugiteenuste Keskuse 06.09.2023 otsuse nr 11.1-12/23/1127 osas, mis puudutab riigihanke nr

250554 suhtes tehtud finantskorrektsiooni.

Eeltoodust tulenevalt on Riigi Tugiteenuste Keskuse 06.09.2023 otsus nr 11.1-12/23/1127

tervikuna tühine.

Riigi Tugiteenuste Keskus muutis 31.07.2024 otsusega nr 11.2-55/24/891 Tallinna Halduskohtu

poolt 26.06.2024 kohtuotsusega haldusasjas nr 3-23-2701 tühiseks tunnistatud otsust, millest

tulenevalt puudub käesoleva vaide aluseks oleval haldusaktil õiguslik alus.

Tühisuse tuvastamine saab toimuda nii spetsiaalselt selleks algatatud menetluses kui ka kaasneda

haldusmenetlusega, milles tühiseks peetava haldusakti kehtivus võib omada tähtsust. Riigi

Tugiteenuste Keskus jätab tühisuse tuvastamiseks spetsiaalse menetluse algatamata ning tuvastab

tühisuse käesolevas menetluses.

Riigi Tugiteenuste Keskus juhib toetuse saaja tähelepanu, et tegemist ei ole vaide sisulise

lahendamisega, kuna vaidlusalune haldusakt oli algusest peale tühine ning sellel puudub

õigussuhteid reguleeriv toime. Küll aga ei välista käesolev haldusakt uute asjaolude valguses

võimaliku rikkumise analüüsimist ja kaalumist ning vajadusel järelevalvemenetluse algatamist.

(allkirjastatud digitaalselt)

Urmo Merila

peadirektori asetäitja

Koostaja: Kadi Saviir

663 1965

[email protected]