Dokumendiregister | Konkurentsiamet |
Viit | 7-10/2024-022 |
Registreeritud | 04.10.2024 |
Sünkroonitud | 07.10.2024 |
Liik | Otsus |
Funktsioon | 7 Energiavaldkond |
Sari | 7-10 Energiavaldkonna üldteenuse, liitumistasude-, võrguteenuste tüüptingimuste ja –koormusgraafikute otsused |
Toimik | 7-10/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Armin Ilisson (Konkurentsiamet, Regulatsiooniteenistus, Energiaturgude osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Elering AS
ELEKTRIENERGIA BILANSILEPINGU
TÜÜPTINGIMUSED
1. Üldsätted ............................................................................................................................. 2
2. Mõisted ............................................................................................................................... 2
3. Lepingu ese ........................................................................................................................ 3
4. Lepingu kehtivus ................................................................................................................ 4
5. Bilansipiirkonna määramine .............................................................................................. 4
6. Bilansihalduriks saamise eeltingimused ............................................................................. 4
7. Bilansi planeerimine ........................................................................................................... 4
8. Bilansi selgitamine ............................................................................................................. 6
9. Bilansienergia hind ............................................................................................................. 7
10. Bilansienergia ost ja müük ................................................................................................. 8
11. Tarbimise juhtimise arvelduse eritingimused .................................................................... 8
12. Garantiid ............................................................................................................................. 9
13. Süsteemihalduri õigused ja kohustused .............................................................................. 9
14. Bilansihalduri õigused ja kohustused ............................................................................... 10
15. Kahju hüvitamine ............................................................................................................. 11
16. Lepingu muutmine ja ülesütlemine .................................................................................. 11
17. Tahteavaldused ................................................................................................................. 12
1. Üldsätted
1.1. Käesolevad “Elektrienergia bilansilepingu tüüptingimused” (edaspidi:
tüüptingimused) määravad kindlaks Elering AS (edaspidi: süsteemihaldur) ja
bilansihalduri õigused ja kohustused elektrienergia bilansilepingu (edaspidi ka:
bilansileping või leping) täitmisel;
1.2. Tüüptingimused on elektrienergia bilansilepingu lahutamatuks osaks;
1.3. Bilansihaldurite poolt esitatavad bilansiplaanid ning bilansiplaanide muudatused
esitatakse süsteemihaldurile Kesk-Euroopa suve- või talveajas ehk CE(S)T ajas, välja
arvatud juhul kui süsteemihaldur ei ole määranud teisiti. Kõik ülejäänud
tüüptingimustes toodud tähtajad ja kirjeldatud tegevused on kohalikus ehk EE(S)T
ajas;
1.4. Käesolevate tüüptingimuste mõistes käsitletakse Eesti elektrisüsteemi planeerimise
piirkonda ja bilansienergia hinnapiirkonda tervikuna ühe ja sama piirkonnana;
1.5. Käesolevad tüüptingimused on koostatud lähtuvalt siseriiklikust õigusest ning
Komisjoni Määruses (EL) 2017/2195 põhimõtete alusel. Seaduse või määrusega
vastuolus olev tüüptingimus on tühine.
1.6. Käesolevad tüüptingimused kehtivad alates Eesti elektrisüsteemi liitumisest üle-
Euroopalise käsitsi käivitatavate sageduse taastamise reservide platvormiga mFRR
standardtoodete vahetamiseks.
2. Mõisted
Tüüptingimustes kasutatakse mõisteid õigusaktides sätestatud tähenduses või alljärgnevas
tähenduses, vastuolude korral lähtutakse seadusest:
2.1. Agregaator - juriidiline isik, kes korraldab süsteemihaldurile reguleerimisreservi
pakkumise tegemist tarbimise või tootmisvõimsuste koondamise teel;
2.2. Aruandeperiood - üks kalendrikuu;
2.3. Bilansienergia - elektrienergia, mida bilansi hoidmise eesmärgil ostab ja müüb
süsteemihaldur bilansihalduriga sõlmitud bilansilepingu alusel;
2.4. Bilansienergia hind - hind, olgu see positiivne, null või negatiivne, mis arvutatakse
iga selgitusperioodi ja bilansienergia suuna kohta. Süsteemihaldur arvutab
bilansienergia hinna vastavalt Komisjoni Määruse (EL) 2017/2195 artiklis 55
sätestatud põhimõtete kohaselt;
2.5. Bilansienergia kogumaksumus - summa, mis saadakse vastava bilansienergia koguse
ja bilansienergia hinna korrutamise teel;
2.6. Bilansiplaan - andmete kogum bilansihalduri bilansipiirkonna planeeritava tarbimise,
tootmise ja määratud tarnete kohta;
2.7. Bilansipiirkond - bilansihaldur ja tema katkematus avatud tarnete ahelas olevad
turuosalised;
2.8. Bilansiteenuse tasud –bilansiteenuse administratiivkulu, tasakaalustamise
neutraalsuskulu ja reguleerimisvõimsuse hankimise kulu;
2.9. Bilansiteenuse kogumaksumus - summa, mis saadakse bilansienergia kogumaksumuse
ja bilansiteenuse tasu summana;
2.10. Bilansienergia - bilansihalduri jaoks süsteemihalduri poolt arvutatud elektrienergia
kogus, mis näitab iga selgitusperioodi lõikes erinevust mõõdetud tarne ja määratud
tarne vahel ning samuti võttes arvesse reguleerimisenergia tarnet vastava
bilansihalduri bilansipiirkonnast. Süsteemihaldur arvutab bilansihaldurile
bilansienergia vastavalt Komisjoni Määruse (EL) 2017/2195 artiklis 54 sätestatud
põhimõtete kohaselt;
2.11. Elektrisüsteem – Eesti territooriumil asuv elektri tootmise ja edastamise tehniline
süsteem, mille moodustavad Eestis asuvad elektrijaamad ning neid üksteisega ja
tarbijatega ühendav võrk koos vastavate juhtimis-, kaitse- ja sidesüsteemidega;
2.12. Kauplemisperiood - täistund või veerandtund. Täistunni korral on päeva esimene
kauplemisperiood 00.00 kuni 01.00 ning päeva viimane kauplemisperiood 23.00 kuni
00.00. Veerandtunni korral vastavalt 00.00 kuni 00.15 ja 23.45 kuni 00.00 vastavalt
bilansiplaani esitamise ajatsoonile. Pärast 15-minuti kauplemisperioodi juurutamist
esitatakse bilansiplaani tarnekavad 0,1 MW täpsusega ning MW võimsusühikus;
2.13. Leping - bilansihalduri ja süsteemihalduri vahel sõlmitud bilansileping koos kõigi selle
muudatuste, lisade ja lahutamatute osadega, sealhulgas tüüptingimustega;
2.14. Neutraalsuskomponent – bilansienergia hinna arvutamisel kasutatav kulupõhine
lisakomponent, mida süsteemihaldur rakendab finantsneutraalsuse tagamiseks;
2.15. Neutraalsuskulu – kulu või tulu, mis moodustab täiendavatest elektrisüsteemi
tasakaalustamise kuludest ja tuludest, mida süsteemihaldur aruandeperioodil kandis
vahena bilansihalduritele bilansienergia, reguleerimisenergia ning süsteemivälise
avatud tarne ostust ja müügist;
2.16. Reguleerimisenergia tarne - süsteemihalduri poolt bilansi tagamiseks tellitud
reguleerimispakkumise energia, mida süsteemihaldur kasutab tootmise ja tarbimise
suurendamiseks või vähendamiseks vastavuses seaduse ja selle alusel kehtestatud
õigusaktidega ning tema poolt sõlmitud lepingutega;
2.17. Reguleerimisenergia hind - bilansienergia hinna arvutamisel kasutatav peamine
hinnakomponent nendel selgitusperioodidel, mil Eesti süsteemihaldur on
reguleerimisenergiat aktiveerinud;
2.18. Selgitusperiood – täistund või veerandtund, mille kohta bilansienergia on arvutatud
vastavalt bilansiselgituse esitamise ajatsoonile. Kuni 01.01.2025 00:00 on
selgitusperioodi pikkuseks täistund. Alates 01.01.2025 00:00 on selgitusperioodi
pikkuseks veerandtund;
2.19. Välditud reguleerimisenergia väärtus – bilansienergia hinna arvutamisel kasutatav
referentshind nendel selgitusperioodidel, mil Eesti süsteemihaldur ei ole
reguleerimisenergiat aktiveerinud;
2.20. Stiimul komponent – bilansienergia hinna arvutamisel kasutatav täiendav komponent
nendel selgitusperioodidel, mil Eesti süsteemihaldur ei ole reguleerimisenergiat
aktiveerinud ning on Eesti hinnapiirkonnas soodsaima aktiveerimata
reguleerimispakkumise hinna ja vastava kauplemisperioodi päev-ette turu hinna
hinnavahe.
3. Lepingu ese
3.1. Lepingu alusel süsteemihaldur müüb bilansihaldurile või ostab temalt avatud tarnena
igal selgitusperioodil bilansienergiat.
4. Lepingu kehtivus
4.1. Leping jõustub pärast lepingu sõlmimist poolte vahel kokkulepitava kalendrikuu 1.
kuupäeva kella 00.00-st tingimusel, et bilansihaldur on süsteemihaldurile esitanud ja
üle kandnud lepingu punktis 12 toodud garantiid ja bilansihalduril on olemas oma
ülesannete täitmist võimaldavad infosüsteemid.
5. Bilansipiirkonna määramine
5.1. Bilansipiirkonna andmed hallatakse andmevahetusplatvormis.
5.2. Avatud tarne ahela muudatuse korral esitab bilansihaldur andmevahetusplatvormis
avatud tarne lepingu teate, mis peab sisaldama tarneahelasse juurde lisanduva või
eralduva turuosalise nime ja EIC koodi, mõõtepunkti(de) EIC koodi (koode), avatud
tarne lepingu algusaega ja lõppaega. Nimetatud andmed tuleb esitada
andmevahetusplatvormi formaadi kohaselt järgides õigusaktides sätestatud avatud
tarne ahela muudatuse nõudeid.
6. Bilansihalduriks saamise eeltingimused
6.1. Bilansihaldurina tegutsemiseks tuleb ettevõtjal sõlmida süsteemihalduriga
elektrienergia bilansileping. Selleks tuleb:
6.1.1. esitada süsteemihalduri üldkontaktile info@elering.ee taotlus bilansihaldurina
registreerimiseks;
6.1.2. omada ning edukalt testida bilansihaldusega seotud andmevahetuseks
infotehnoloogilisi lahendusi sellises korras, mis vastavad süsteemihalduri poolt
määratud andmevahetuse nõuetele;
6.1.3. sõlmida süsteemihalduriga andmelao live-keskkonna kasutamiseks lepingu;
6.1.4. tasuda või esitada süsteemihaldurile garantiid vastavalt tüüptingimuste ptk 12;
6.1.5. vastama seadusandluses ning bilansilepingus määratud bilansihaldurina tegutsemise
nõuetele.
7. Bilansi planeerimine
7.1. Bilansi planeerimisele kohalduvad üldnõuded.
7.1.1. Bilansihalduri poolt süsteemihaldurile esitatav bilansiplaan peab sisaldama 0,1 MWh
täpsusega järgmisi andmeid:
7.1.1.1. tootmise detailne plaan, millest on maha arvestatud elektrijaamade omatarve. Eraldi
tuleb näidata:
a. kõikide üle 10 MW nimivõimsusega elektrijaamade ning üle 10 MW nimivõimsusega
tootmisseadmete tootmisplaanid;
b. alla 10 MW nimivõimsusega elektrijaamade ja tootmisseadmete, mille tootmisplaanid
ei kuulu punktide 7.1.1.1.c ning 7.1.1.1.d kohaselt esitatud plaanide koosseisu,
tootmise koondplaan;
c. kõikide alates 1 MW summaarse nimivõimsusega tuule- ja päikeseelektrijaamade
tootmisplaanid;
d. alla 1 MW summaarse nimivõimsusega tuule- ja päikeseelektrijaamade tootmise
koondplaan eraldi näidatuna.
7.1.1.2. summaarne tarbimine bilansihalduri bilansipiirkonnas;
7.1.1.3. koondandmed bilansihalduri bilansipiirkonda kuuluvate turuosaliste ja teiste
bilansihaldurite bilansipiirkondadesse kuuluvate turuosaliste vaheliste määratud
tarnete kohta bilansihaldurite kaupa;
7.1.1.4. koondandmed bilansihalduri bilansipiirkonda kuuluvate turuosaliste elektribörsi
määratud tarnete kohta;
7.1.2. Süsteemihaldurile esitatav bilansiplaan esitatakse elektrooniliselt süsteemihalduri
poolt kehtestatud viisil vastavalt lepingule lisatud vormi näidisele;
7.1.3. Süsteemihaldurile esitatav päev-ette ja päevasisesed bilansiplaanid peavad olema
tasakaalus kõikide kauplemisperioodide lõikes. Bilansiplaani päevasisesel
korrigeerimisel, mis on tingitud bilansihalduri portfellis ettenägematul põhjusel
tekkinud prognoositavast bilansienergiast, mille mõju kestab kauem kui üks tund võib
bilansihaldur korrigeerida päevasisest bilansiplaani selliselt, et tasakaalus on kõik
kauplemiseks suletud tunnid ning teiste tundide osas ei pea bilansiplaan olema
tasakaalus.
7.2. Nõuded bilansiplaanide esitamisele ja päev-ette kauplemisele.
7.2.1. Bilansihaldur esitab süsteemihaldurile bilansiplaani järgmise päeva kohta
kauplemisperioodide lõikes iga päev kella 15.30-ks vastavalt punktis 7.1. toodud
andmetele;
7.2.2. Kui süsteemihaldur loeb esitatud bilansiplaani tehniliselt või esitatud andmete tõttu
mitte lubatavaks, siis teavitab ta sellest bilansihaldurit nii kiiresti kui võimalik koos
põhjuse selgitamisega, kuid mitte hiljem kui kella 16.00-ks;
7.2.3. Kui bilansihalduri bilansiplaanis andmed elektribörsi tarnete osas erinevad elektribörsi
korraldaja poolt esitatud andmetest, võtab süsteemihaldur aluseks elektribörsi
korraldaja poolt esitatud andmed;
7.2.4. Kui bilansihaldurid ei jõua omavahelistes määratud tarnetes kokkuleppele, siis
rakendab süsteemihaldur väiksema koguse reeglit ehk võtab aluseks väiksema
väärtuse esitanud bilansihalduri tarne;
7.2.5. Punktis 7.2.2 toodud juhtudel on bilansihaldur kohustatud esitama süsteemihaldurile
korrigeeritud sh teiste bilansihalduritega kooskõlastatud omavaheliste tarnetega
bilansiplaani nii kiiresti kui võimalik, kuid mitte hiljem kui kella 16.30-ks;
7.2.6. Kui turuoperaator pole avaldanud päev-ette turuhindu ning turutehingute koguseid
14:30-ks, pikendab süsteemihaldur punktis 7.2.1 toodud bilansihaldurite
bilansiplaanide esitamise tähtaega ühe tunni võrra päev-ette turuhindade ja
turutehingute avaldamise hetkest.
7.2.7. Süsteemihaldur esitab bilansihaldurile kinnitatud päeva bilansiplaani eelneval päeval:
7.2.7.1. kui punktis 7.2.2 kirjeldatud tegevust ei ole vaja rakendada, siis hiljemalt kella
16.00-ks;
7.2.7.2. kui punktis 7.2.2 kirjeldatud tegevust on vaja rakendada, siis hiljemalt kella 17.00-ks;
7.2.7.3. Kui on rakendunud punkt 7.2.6, siis 30 minuti jooksul pärast bilansihaldurite
bilansiplaanide esitamise tähtajast.
7.3. Päevasisene kauplemine ja bilansiplaanide muutmine:
7.3.1. Juhul, kui bilansihaldur või tema avatud tarne ahelas olev turuosaline on kaubelnud
päevasisesel elektribörsil või bilansihaldur soovib muuta bilansiplaanis esitatud
määratud tarneid elektribörsi välise kaubandusega (see tähendab kaubandust teise
bilansiportfelliga) tuleb bilansihalduril esitada vastav bilansiplaani muudatus
süsteemihaldurile mitte hiljem kui kümme (10) minutit peale päevasisese elektribörsi
kauplemise sulgemise aega. Bilansiplaanis peavad sisalduma kõik turutehingud kõigi
antud päeva tundide kohta, mis on tehtud vastava tunni turu sulgumise ajani;
7.3.2. Süsteemihaldur kinnitab vastavalt punktile 7.3.1 esitatud muudatuse(d) bilansiplaanis
üksnes juhul, kui on saanud vastava taotluse ka bilansihaldurilt, kelle bilanssi
muudatus mõjutab või kui on saanud vastavad andmed elektribörsi korraldajalt ning
muudatused on tehniliselt lubatavad;
7.3.3. Kui bilansihalduri poolt esitatud andmed erinevad elektribörsi korraldaja poolt esitatud
andmetest, võtab süsteemihaldur aluseks elektribörsi korraldaja poolt esitatud andmed;
7.3.4. Kui bilansihalduri poolt esitatud andmed erinevad teise bilansihalduri poolt esitatud
andmetest hiljemalt punktis 7.3.1 toodud bilansiplaani esitamise tähtaja saabumisel,
süsteemihaldur muudatust ei kinnita ning bilansiplaaniks loetakse viimane
süsteemihalduri poolt kinnitatud bilansiplaan vastava kauplemisperioodi kohta;
7.3.5. Süsteemihaldur teavitab bilansihaldurit lõplikust korrigeeritud bilansiplaanist
hiljemalt 10 minutit enne kauplemisperioodi algust;
7.3.6. Bilansi korrigeerimise käigus süsteemihalduriga kokkulepitud tarned loetakse bilansi
selgitamisel määratud tarneteks;
7.3.7. Päevasisesel elektribörsil saab tehinguid teha vastavalt elektribörsi korraldaja poolt
määratud reeglitele;
7.3.8. Kui bilansihaldurid soovivad muuta oma määratud tarneid pärast päevasisese
kauplemise sulgemise aega kahepoolse kaubandusena, tuleb bilansihalduritel vastav
tehing teostada omavahelise tehinguna väljaspool süsteemihalduri
bilansiplaneerimise- ja selgitamise korda.
8. Bilansi selgitamine
8.1. Süsteemihaldur on kohustatud selgitama bilansihalduri poolt ostetud või müüdud
bilansienergia koguse 1 kWh täpsusega iga selgitusperioodi kohta;
8.2. Süsteemihaldur arvutab bilansienergia koguse igaks selgitusperioodiks summana
bilansihalduri bilansipiirkonna mõõtmispunktide summaarsetest mõõdetud tarnetest,
summaarsetest määratud tarnetest ning süsteemihalduri ja bilansihalduri
bilansipiirkonnas olevate turuosaliste vahel teostatud summaarsetest
reguleerimisenergia tarnetest. Bilansienergia arvutamisel võetakse võrku antud ja
ostetud tarned arvesse “+”-märgiga ning võrgust võetud ja müüdud tarned “-”-
märgiga. Jaotusvõrguettevõtja bilansihalduri mõõdetud tarne kogus arvutatakse
jaotusvõrgu piirimõõtepunktide tarnekoguste summana, millest on lahutatud teiste
bilansihaldurite piirkonnas olevate turuosaliste mõõdetud tarned selle
jaotusvõrguettevõtja teeninduspiirkonnas;
8.3. Süsteemihaldur on kohustatud bilansihaldurile iga selgitusperioodi kohta esitama
aruande (edaspidi: bilansiaruanne), mis sisaldab järgmisi andmeid:
8.3.1. bilansihalduri summaarsed mõõdetud tarned bilansihalduri bilansipiirkonnas;
8.3.2. bilansihalduri summaarsed määratud tarned;
8.3.3. summaarsed reguleerimisenergia tarned süsteemihalduri ja bilansihalduri
bilansipiirkonnas olevate turuosaliste vahel, mis olid aktiveeritud süsteemihalduri
tellimusel:
8.3.3.1. eraldi väljatooduna summaarsed tarbimise juhtimise reguleerimisenergia tarned
bilansihalduri bilansipiirkonnas ja nende tarnete maksumus.
8.3.4. bilansihalduri bilansienergia kogus, mis ei sisalda punktis 8.3.3 toodud juhtudel
reguleerimisenergia tarneid;
8.3.5. bilansienergia hind ja ostetud ning müüdud bilansienergia kogumaksumus;
8.3.6. bilansienergia kogumaksumus, bilansiteenuse kogumaksumus ja tarbimise juhtimise
reguleerimisenergia tarnete kogumaksumus aruandeperioodil;
8.3.7. korrektsioonid eelmistel aruandeperioodidel ostetud või müüdud bilansienergia
kogumaksumuse, bilansiteenuse kogumaksumuse ja tarbimise juhtimise
reguleerimisenergia tarnete kogumaksumuse kohta;
8.4. Esmane bilansi selgitamine toimub kuu lõikes alljärgnevalt:
8.4.1. mõõteandmed mõõtepunktide lõikes ja tarbimise juhtimise reguleerimisenergia tarned
on pooltele kättesaadavad andmevahetusplatvormist;
8.4.2. esmase bilansiaruande jaoks arvestuskuu selgitusperioodide summaarsed mõõdetud
tarned ja tarbimise juhtimise reguleerimisenergia tarned bilansihalduri
bilansipiirkonnas arvutatakse andmevahetusplatvormis iga järgneva kuu 8.
kuupäevaks;
8.4.3. süsteemihaldur esitab bilansihaldurile peale punktis 8.4.2 andmete kättesaamist
esmase kuu bilansiaruande järgmise tööpäeva kell 12:00ks;
8.5. Lõpliku bilansi selgitamiseks:
8.5.1. lõpliku bilansiaruande jaoks summaarsed mõõdetud tarned ja tarbimise juhtimise
reguleerimisenergia tarned bilansihalduri bilansipiirkonnas arvutatakse
andmevahetusplatvormis kaks kuud peale arvestuskuud 1.kuupäeval;
8.5.2. süsteemihaldur esitab bilansihaldurile lõpliku bilansiaruande hiljemalt järgmise
tööpäeva jooksul alates punktis 8.5.1 summaarsete mõõdetud tarnete edastust
andmevahetusplatvormis.
9. Bilansienergia hind
9.1. Süsteemihaldur lähtub bilansienergia hinna arvutamisel järgnevast:
9.1.1. Kui süsteemihaldur on aktiveerinud reguleerimisenergiat, on bilansienergia hinnaks
aktiveeritud automaatsete ja manuaalsete sageduse taastamise reservide
marginaalhindade kaalutud keskmine hind;
9.1.2. Kui süsteemihaldur on aktiveeritud strateegilisi reserve, on bilansienergia hinnaks
strateegilise reservi hind. Strateegilise reservi hind on kas saamata jäänud energia hind
või päevasisese turu tehniline piirhind või aktiveeritud sageduse taastamise reservide
marginaalhind, olenevalt sellest, milline on kõrgem;
9.1.3. Kui süsteemihaldur ei ole aktiveerinud reguleerimisenergiat ega strateegilisi reserve,
on bilansienergia hinnaks välditud reguleerimisenergia väärtus koos stiimul
komponendiga, mis saab summas olema võrdne Eesti hinnapiirkonna päev-ette
hinnaga (Eesti hinnapiirkonnas reguleerimispakkumiste hinna ja päev-ette hinna
erinevuse vahehind).
9.2. Süsteemihaldur määrab bilansienergia hinna sõltuvalt aktiveeritud
reguleerimisenergiast:
9.2.1. juhul kui süsteemihaldur on selgitusperioodil teostanud üksnes ülesreguleerimist,
kujuneb bilansienergia hinnaks ülesreguleerimise hind;
9.2.2. juhul kui süsteemihaldur on selgitusperioodil teostanud üksnes allareguleerimist,
kujuneb bilansienergia hinnaks allareguleerimise hind;
9.2.3. juhul kui süsteemihaldur on selgitusperioodil teostanud nii üles- kui ka
allareguleerimist, määratakse bilansienergia hind sõltuvalt Eesti bilansihaldurite
summaarsest bilansienergia suunast:
9.2.3.1. kui summaarne bilansienergia on negatiivne, kujuneb bilansienergia hinnaks
ülesreguleerimise hind;
9.2.3.2. kui summaarne bilansienergia on positiivne, kujuneb bilansienergia hinnaks
allareguleerimise hind.
9.3. Süsteemihaldur lisab bilansienergia hinnale kuu keskmise neutraalsuskomponendi
perioodini kuni on rakendanud bilansiteenuse muud tariifid, mis katavad
süsteemivälise avatud tarne ja muude kulude neutraalsustasu.
9.4. Bilansienergia hind selgitusperioodil ei sisalda administratiivtasusid.
10. Bilansienergia ost ja müük
10.1. Kui bilansi selgitamise tulemusena on bilansihalduri bilansienergia kogus mistahes
selgitusperioodil mistahes põhjusel, sh vea või puuduste tõttu bilansihalduri poolt
esitatud andmetes oma piirkonna planeeritavate tarnete kohta, negatiivne, siis loetakse,
et süsteemihaldur on sellel selgitusperioodil müünud bilansihaldurile bilansienergiat
koguses, mis on vajalik bilansihalduri bilansi hoidmiseks sellel selgitusperioodil;
10.2. Kui bilansi selgitamise tulemusena on bilansihalduri bilansienergia kogus mistahes
selgitusperioodil mistahes põhjusel, sh vea või puuduste tõttu bilansihalduri poolt
esitatud andmetes oma piirkonna planeeritavate tarnete kohta, positiivne, siis loetakse,
et bilansihaldur on sellel selgitusperioodil müünud süsteemihaldurile bilansienergiat
koguses, mis on vajalik bilansihalduri bilansi hoidmiseks sellel selgitusperioodil;
10.3. Süsteemihaldur arvutab seaduse alusel koostatud ja avalikustatud metoodika järgi
igaks selgitusperioodiks hinnad nii ostetud kui müüdud bilansienergiale;
10.4. Bilansihaldurile müüdud bilansienergia maksumus saadakse aruandeperioodi kõigis
selgitusperioodides süsteemihalduri poolt bilansihaldurile müüdud bilansienergia
maksumuste summeerimise teel;
10.5. Süsteemihaldurile müüdud bilansienergia maksumus saadakse aruandeperioodi kõigis
selgitusperioodides süsteemihalduri poolt bilansihaldurilt ostetud bilansienergia
maksumuste summeerimise teel.
11. Tarbimise juhtimise arvelduse eritingimused
11.1. Kui bilansihalduri bilansipiirkonnas on süsteemihaldur tellinud reguleerimisenergia
aktiveerimise agregaatori kaudu arveldavad süsteemihaldur ja bilansihaldur
aktiveeritud reguleerimisenergia tarned punktis 11.1.1 ja 11.1.2 toodud viisil:
11.1.1. Ülesreguleerimise korral, mis tähendab tarbimisvõimsuse vähendamist
bilansipiirkonnas, ostab süsteemihaldur bilansihaldurilt tarne reguleerimisenergia
koguse mahus päev-ette turu Eesti hinnapiirkonna hinnaga;
11.1.2. Allareguleerimise korral, mis tähendab tarbimisvõimsuse suurendamist
bilansipiirkonnas, müüb süsteemihaldur bilansihaldurile tarne reguleerimisenergia
koguse mahus päev-ette turu Eesti hinnapiirkonna hinnaga.
11.2. tarbimise juhtimise reguleerimisenergia andmed on pooltele kättesaadavad
andmevahetusplatvormist.
12. Garantiid
12.1. Bilansihaldur on kohustatud esitama süsteemihaldurile püsi – ja muutgarantiid
vastavalt Elektrituruseaduse paragrahvile 20 lõikele 1;
12.2. Bilansihaldur on kohustatud esitama süsteemihaldurile hiljemalt lepingu jõustumise
päevaks püsigarantiina viimase poolt aktsepteeritava panga garantii summas 31 955
eurot, mis peab kehtima kogu lepingu kehtivuse aja ja vähemalt neli kuud pärast
lepingu lõppemist. Alternatiivina võib kasutada ka deposiiti süsteemihalduri kontol
eelpooltoodud summa ja kehtivusaja tingimustel. Süsteemihaldur ei tagasta
bilansihaldurile püsigarantii summade hoidmise eest pangalt saadud intressitulu;
12.3. Muutgarantiina on bilansihaldur kohustatud kandma süsteemihalduri poolt kirjalikult
teatatud garantiikontole hiljemalt lepingu jõustumise päevaks süsteemihalduri poolt
vastavuses õigusaktidega määratud summas. Bilansihaldur kannab nimetatud
ülekandega seotud kulud;
12.4. Bilansihalduri nõudel vähendab süsteemihaldur garantiikontol olevat muutgarantiid,
kui see on suurem poolteistkordsest eelmisel kuul bilansihalduri poolt
süsteemihaldurilt ostetud bilansienergia eest makstavast summast, millest on maha
lahutatud samal perioodil süsteemihalduri poolt maksmisele kuuluv bilansihaldurilt
ostetud bilansienergia eest makstav summa. Selleks kannab süsteemihaldur
vähendatava summa bilansihalduri kontole viieteistkümne (15) tööpäeva jooksul
alates vastava teate saamisest. Nimetatud pangaülekande teenustasud kannab
süsteemihaldur;
12.5. Süsteemihalduri nõudel on bilansihaldur kohustatud suurendama garantiikontol olevat
muutgarantiid, kui see on väiksem poolteistkordsest eelmisel kuul bilansihalduri poolt
süsteemihaldurilt ostetud bilansienergia eest makstavast summast, millest on maha
lahutatud samal perioodil süsteemihalduri poolt maksmisele kuuluv bilansihaldurilt
ostetud bilansienergia eest makstav summa. Selleks kannab bilansihaldur täiendava
summa süsteemihalduri garantiikontole viieteistkümne (15) tööpäeva jooksul alates
vastava teate saamisest. Nimetatud pangaülekande teenustasud kannab bilansihaldur;
12.6. Süsteemihaldur tagastab bilansihaldurile muutgarantii summade hoidmise eest pangalt
saadud intressitulud. Intressitulude arvutus tehakse üks kord aastas kogu kalendriaasta
eest ja kantakse üle 15. jaanuariks. Kui leping lõpetatakse ennetähtaegselt, siis tehakse
arvestus aasta jooksul tegelikult garantiikontol hoitud aja eest ning tagastatakse pärast
lepingust tulenevate kõigi maksete tasumist.
13. Süsteemihalduri õigused ja kohustused
13.1. Süsteemihaldur on kohustatud:
13.1.1. tagama igal ajahetkel süsteemi varustuskindluse ja bilansi;
13.1.2. korraldama piiriüleseks energiakaubanduseks elektrisüsteemi läbilaskevõimsuste
juhtimise ning avaldama läbilaskevõimsuste juhtimise põhimõtted oma veebilehel;
13.1.3. müüma bilansihaldurile bilansienergiat nendel selgitusperioodidel, mil viimase
bilansipiirkonnas olevate turuosaliste poolt määratud tarnetega ostetud ja võrku antud
elektrienergia koguste summa on väiksem tema bilansipiirkonnas olevate turuosaliste
poolt määratud tarnetega müüdud ja võrgust võetud elektrienergia koguste summast;
13.1.4. ostma bilansihaldurilt bilansienergiat nendel selgitusperioodidel, mil viimase
bilansipiirkonnas olevate turuosaliste poolt määratud tarnetega ostetud ja võrku antud
elektrienergia koguste summa on suurem tema bilansipiirkonnas olevate turuosaliste
poolt määratud tarnetega müüdud ja võrgust võetud elektrienergia koguste summast;
13.1.5. korraldama bilansihalduri bilansi selgitamise ja sellega seotud infovahetuse;
13.1.6. järgima oma kohustuste täitmiseks vajalikku elektrienergiat ja reguleerimisvõimsust
ostes ning asjakohaseid teenuseid kasutades vabaturupõhimõtteid ja turuosaliste
võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet;
13.1.7. kasutama bilansienergia hinna kujundamisel võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse
põhimõtet;
13.1.8. hoidma lepingu kehtivuse ajal, samuti pärast lepingu lõppemist saladuses seoses
lepingu sõlmimisega ja selle täitmisega talle bilansihalduri kohta teatavaks saanud
mistahes teavet, mille avaldamine võib kahjustada viimase huve või mille saladuses
hoidmise vastu bilansihalduril eeldatavalt on või võib olla huvi;
13.1.9. teavitama bilansihaldurit esimesel võimalusel teadaolevatest tehnilistest piirangutest,
mis eeldatavalt võivad mõjutada bilansihalduri planeeritavaid tarneid;
13.1.10. avaldama bilansienergia ostu – ning müügihinnad oma veebilehel selgitusperioodide
lõikes hiljemalt kalendrikuu viiendaks (5) tööpäevaks peale arvestuskuud;
13.1.11. avaldama oma veebilehel Konkurentsiametiga kooskõlastatud „Bilansiteenuse hinna
arvutamise metoodika“, bilansiteenuse administratiivkulude hinnakomponendi ning
bilansiselgituse metoodika, teavitades selles bilansihaldureid vähemalt kolmkümmend
(30) päeva ette;
13.1.12. tasuma kõik lepingus ettenähtud maksed tähtajaks.
13.2. Süsteemihalduril on õigus:
13.2.1. seada piiranguid bilansihalduri bilansipiirkonda kuuluvate turuosaliste tarnetele
seaduses ettenähtud juhtudel;
13.2.2. muuta lepingus sätestatud infovahetuse infotehnoloogilisi lahendusi ning nõuda
bilansihaldurilt valmisolekut nimetatud muutusteks süsteemihalduri poolt seatud
tähtajaks, teatades sellest bilansihaldurile kolmkümmend (30) päeva ette.
Bilansihaldurile väga mahukate muudatuste teostamiseks on bilansihalduril õigus
taotleda süsteemihaldurilt täiendavat ajapikendust koos ajapikenduse vajamise
põhjendusega. Juhul kui süsteemihalduri hinnangul on ajapikendus põhjendatud
lepitakse süsteemihalduri ja bilansihalduri vahel kokku uus tähtaeg infotehnoloogiliste
lahenduste muutmiseks;
13.2.3. ühepoolselt muuta bilansihalduri poolt mittenõuetekohaselt esitatud bilansiplaani ja
viia bilansiplaan tasakaalu vastavalt punktides 7.2.2 ja 7.3.4 toodud põhimõtetele.
14. Bilansihalduri õigused ja kohustused
14.1. Bilansihaldur on kohustatud:
14.1.1. korraldama bilansi selgitamise ja sellega seotud infovahetuse oma piirkonnas;
14.1.2. esitama süsteemihaldurile bilansiplaani, kus toodud määratud tarned on eelnevalt alati
kooskõlastatud tarnete vastaspooltega;
14.1.3. jälgima talle süsteemihalduri poolt edastatud teateid ja piiranguid kogu bilansi
planeerimise ja juhtimise ajal;
14.1.4. sõlmima süsteemihalduriga andmevahetusplatvormi kasutamiseks lepingu;
14.1.5. hoidma oma bilansienergia ostu ning müüki mõistlikes piirides ning mitte kasutama
süsteemihalduri avatud tarnet muuks eesmärgiks, kui oma bilansi prognoosimatute
hälvete katmiseks. Bilansihaldur ei tohi ettekavatsetult bilansienergiat kasutada, mis
tähendab, et lepinguga ei ole lubatud etteprognoositav süstemaatiline bilansienergia
ost või müük;
14.1.6. tellima piisavalt võimsust, et toime tulla oma elektrienergia müügi kohustuste
täitmisega oma klientide ees;
14.1.7. informeerima süsteemihaldurit viimase nõudmisel koheselt bilansienergia põhjustest;
14.1.8. alustama süsteemihalduri nõudmisel viivitamatult tegevust oma bilansi
tasakaalustamiseks süsteemihalduri poolt aktsepteeritaval tasemel hiljemalt 2 tunni
jooksul pärast vastava teate saamist, kui bilansihalduri bilanss ei ole süsteemihalduri
hinnangul piisavalt tasakaalus;
14.1.9. varustama süsteemihaldurit kogu vajaliku informatsiooniga, mis on viimasele vajalik
seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks süsteemihalduri poolt määratud viisil ja
infokandjal;
14.1.10. haldama andmevahetusplatvormis bilansipiirkonda ning tagama, et avatud tarne ahela
muudatusega on järgitud kõiki õigusaktides sätestatud sellekohaseid nõudeid;
14.1.11. esitama süsteemihaldurile oma piirkonna avatud tarnete koguste kohta andmed
nõuetekohaselt järgides bilansilepingus ja õigusaktides sätestatud sellekohaseid
nõudeid;
14.1.12. uuendama oma infotehnoloogilist riist – ja/või tarkvara omal kulul süsteemihalduri
poolt seatud tähtajaks, kui süsteemihaldur on teavitanud lepingus ettenähtud
infovahetuse infotehnoloogilise lahenduse muutusest mõistliku aja ette ning tegemist
on mõistliku muudatusega;
14.1.13. teavitama lepingu lõpetamise korral oma kliente ning nende võrguettevõtjaid, kelle
avatud tarnijaks ta on, sellest võimalikult kiiresti;
14.1.14. tasuma kõik lepingus ettenähtud maksed tähtajaks.
14.2. Bilansihalduril on õigus saada andmevahetusplatvormist mõõtetulemused nende
mõõtepunktide kohta, millega on ühendatud bilansihalduri bilansipiirkonna
turuosalised.
15. Kahju hüvitamine
15.1. Pool hüvitab teisele poolele lepinguga sätestatud kohustuste täitmata jätmisega või
mittekohase täitmisega põhjustatud otsese varalise kahju lepinguga ettenähtud
juhtudel ja korras;
15.2. Pool peab tekkinud kahjust teadasaamisest mõistliku aja jooksul teatama teisele
poolele kirjalikult kahju arvatava suuruse ja kahju hüvitamise aluse, sealhulgas kahju
olemasolu ja suurust tõendavad dokumendid;
15.3. Pool peab vaatama teise poole kahjunõude läbi ja hüvitama nõudes märgitud kahju
kolmekümne (30) päeva jooksul kahjunõude ja punktis 15.2 loetletud dokumentide
saamisest või kahjunõude mittetunnistamisel esitama sama tähtaja jooksul kirjalikult
oma motiveeritud vastuväited.
16. Lepingu muutmine ja ülesütlemine
16.1. Lepingut saab muuta poolte kirjalikul kokkuleppel või muudel lepingus või
õigusaktides ettenähtud alustel. Süsteemihalduril on õigus ühepoolselt muuta
tüüptingimusi järgides tüüptingimuste ühepoolseks muutmiseks seaduses sätestatud
korda;
16.2. Tüüptingimuste muutmisest teatab süsteemihaldur bilansihaldurile kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis. Muudetud tüüptingimused avaldab süsteemihaldur
oma veebilehel. Süsteemihaldur kohustub bilansihalduri nõudmisel andma selgitusi
muudatuste kohta;
16.3. Mistahes ajahetkel kehtivad süsteemihalduri tüüptingimused on lepingu, sealhulgas
kõigi selle olemasolevate ja tulevaste lisade, osade, muudatuste ja täienduste
lahutamatuks osaks, sõltumata nende vahetust lisamisest lepingule;
16.4. Poolel on õigus leping üles öelda, kui teine pool on oluliselt rikkunud lepingust
tulenevaid kohustusi ning seda rikkumist ei ole heastatud selleks antud mõistliku aja
jooksul. Pool peab teisele poolele lepingu ülesütlemise soovist kirjalikult vähemalt
kolmkümmend (30) päeva ette teatama;
16.5. Bilansihalduril on õigus leping igal ajal üles öelda, teatades sellest süsteemihaldurile
kirjalikult vähemalt kolmkümmend (30) päeva ette;
16.6. Pool võib lepingu üles öelda ainult kalendrikuu vahetuse seisuga;
16.7. Lepingu lõppemisel mistahes põhjusel, kaasa arvatud lepingu kehtetus, kohaldatakse
ka pärast lepingu lõppemist neid lepingu sätteid, mis oma olemuse tõttu sätestavad
poolte õigusi ja kohustusi pärast lepingu lõppemist. Eelmises lauses sätestatu kehtib
iseäranis sätete kohta, mis määravad poolte vaheliste vaidluste lahendamise, lepingu
sätete tõlgendamise viisi, konfidentsiaalsuse ning poolte vastutuse ja kahju hüvitamise.
Samuti tuleb sõltumata lepingu lõppemisest täita kõik lõppemise hetkeks juba
tekkinud kohustused, sealhulgas tasuda kõik sisse nõutavaks muutunud või lepingu
kehtivuse ajal toimunud sündmuse tulemusena pärast lepingu lõppemist sisse
nõutavaks muutunud maksed vastavalt lepingule.
17. Tahteavaldused
17.1. Kui lepinguga ei ole ette nähtud teisiti, siis kõik lepingu täitmisega või lepingust
tulenevate vaidlustega seotud teated, nõusolekud, kooskõlastused ja muud
tahteavaldused, samuti muu teave (edaspidi: tahteavaldus) loetakse ametlikult ja
kooskõlas lepinguga esitatuks, kui tahteavaldus on antud teisele poolele üle allkirja
vastu või edastatud kirja, faksi, elektronposti või muu elektroonilise kanali (nt
spetsiaalne infotehnoloogiline lahendus) kaudu saadetud või telefoni teel lepingus
märgitud või teisele poolele kirjalikult teatatud kontaktaadressidel või –numbritel;
17.2. Teade loetakse kätte antuks, kui:
17.2.1. teade on üle antud allkirja vastu;
17.2.2. teade on saadetud postiasutuse kaudu tähitud kirjaga;
17.2.3. faksi või elektronposti või muu elektroonilise kanali kaudu saadetud lähetus on
registreeritud tehnoloogiliselt;
17.2.4. telefonikõne on salvestatud.
17.3. Kõik tahteavaldused loetakse kehtivalt ja poolte jaoks siduvalt antuks üksnes siis, kui
need on tehtud poole poolt otseselt selleks volitatud isikute poolt;
17.4. Lepingule allakirjutamisega annavad Pooled nõusoleku bilansivastutusega seotud
kõnede salvestamiseks ning kasutada vajaduse korral vastavaid salvestisi antud
korralduste või muude bilansihalduri poolt tehtud toimingute tõendamiseks.
OTSUS
04.10.2024 nr 7-10/2024-022
Elering AS elektrienergia bilansilepingu tüüptingimuste kooskõlastamise kohta
1. Haldusmenetluse alustamine
Elektrituruseaduse (edaspidi ELTS) § 93 lõike 6 punkti 1 kohaselt kontrollib Konkurentsiamet
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2019/943 ning selle alusel kehtestatud
komisjoni määrustes sätestatud tingimuste täitmist.
ELTS § 93 lõige 6 punkti 6 kohaselt Konkurentsiamet väljastab ELTS-is sätestatud juhul
kooskõlastamise otsuseid.
Euroopa Komisjoni Määrusega (EL) 2017/2195 kehtestati elektrisüsteemi tasakaalustamise
eeskiri (edaspidi ka EBGLvõi EBGL määrus)1.
EBGL artikkel 5 lõige 4 punkti c kohaselt peavad juhtumipõhiselt iga asjaomase liikmesriigi
kõigi reguleerivate asutuste heakskiidu saama tasakaalustamisega seotud tingimused vastavalt
artiklile 18.
ELTS § 53 lõike 4 kohaselt kooskõlastab süsteemihaldur Konkurentsiametiga bilansilepingu
tüüptingimused. Konkurentsiamet ei kooskõlasta tüüptingimusi, kui tüüptingimus ei ole
kooskõlas ELTS-iga või kui tüüptingimuse sisu, väljendusviis või esituslaad on ebatavaline või
arusaamatu võlaõigusseaduse § 37 lõike 3 tähenduses või kui tüüptingimus kahjustab teist poolt
ebamõistlikult võlaõigusseaduse § 42 tähenduses.
ELTS § 38 lõike 2 kohaselt on süsteemihalduriks põhivõrguettevõtja. Eesti Vabariigi
territooriumil on põhivõrguettevõtjaks Elering AS.
Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 14 lõike 1 kohaselt esitatakse haldusmenetluse algatamiseks
haldusorganile vabas vormis avaldus (taotlus).
2. Menetlusosalised
1 Kättesaadav: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX%3A02017R2195-20220619
2 (9)
Elering AS, aadress Kadaka tee 42, 12915 Tallinn; registrikood 11022625; e-post
info@elering.ee.
3. Asjaolud ja menetluse käik
14.11.2022 esitas Elering AS (edaspidi Elering) Konkurentsiametile taotluse elektrienergia
bilansilepingu tüüptingimuste (Tüüptingimused) ja elektrienergia bilansiteenuse hinna
arvutamise ühtse metoodika (Metoodika) kooskõlastamiseks.
Elering tõi taotluses välja Tüüptingimuste muutmise vajaduse, kuna Balti süsteemihaldurid
muutsid alates 01.01.2022 bilansienergia hinna metoodikat tulenevalt EBGL nõuetest, mis näeb
ette, et tunnil, mil reguleerimisi ei aktiveerita, peaks ebabilansi hinnaks olema esimene
reguleerimispakkumise hind. Nimetatud metoodika muudatus aga põhjustas turuosaliste
poolset negatiivset tagasisidet tulenevalt Balti reguleerimisturu pakkumiste kallitest hindadest.
Kuna Põhjamaade süsteemihaldurid jäid edasi kasutama aktiveerimata tundidel päev-ette
elektribörsi hinda ning selleks sõnastasid metoodika lisakomponendiga, mis tuletatakse
välditud reguleerimisenergia väärtuse ja päev-ette elektribörsi hinna erinevusena, plaanivad
Balti süsteemihaldurid võtta kasutusele sama metoodika ja sõnastuse.
Konkurentsiamet viis perioodil 28.11.2022 kuni 06.01.2023 Tüüptingimuste ja Metoodika osas
läbi avaliku konsultatsiooni2. Avaliku konsultatsiooni raames Tüüptingimuste osas turuosaliste
tagasisidet ei laekunud.
06.06.2023 esitas Elering Konkurentsiametile taotluse koos muudetud Tüüptingimustega
kooskõlastamiseks.
Elering põhjendas tüüptingimuste muutmise vajadust (kokkuvõtvalt) seoses tsentraalse
tarbimise juhtimise selgitusmudeli rakendamisega reguleerimisturul.
Elering viis perioodil 31.03.2023 kuni 01.05.2023 Tüüptingimuste osas läbi avaliku
konsultatsiooni3. Elering esitas Konkurentsiametile koos Tüüptingimuste kooskõlastamise
taotlusega ka avaliku konsultatsiooni raames laekunud ettepanekud ning Eleringi poolt
koostatud vastused turuosaliste käest laekunud tagasisidele.
25.07.2023 pöördus Konkurentsiamet Eleringi poole seoses Tüüptingimustes sätestatud
süsteemihalduri ja bilansihalduri vahelise andmevahetusprotsessiga.
25.07.2023 vastas Elering Konkurentsiametile.
28.07.2023 esitas Konkurentsiamet Eleringile ettepaneku Tüüptingimuste muutmise osas
seoses süsteemihalduri ja bilansihalduri vahelise andmevahetusprotsessiga.
04.08.2023 vastas Elering Konkurentsiametile ettepaneku osas.
18.03.2024 toimus Konkurentsiameti ja Eleringi esindajate vaheline kohtumine. Kohtumisel
selgitasid Konkurentsiameti esindajad, et sama taotlusel alusel esitatud Tüüptingimusi ning
Metoodikat menetleb Konkurentsiamet sama menetluse raames ning tingituna Metoodika
pikast menetlusajast on ka Tüüptingimuste menetlus samas ajaraamis. Eleringi esindajad
kinnitasid, et Elering kavatseb esitada veelkord muudetud Tüüptingimused Konkurentsiametile
kooskõlastamiseks ning sellest lähtuvalt 14.12.2022 ja 06.06.2023 esitatud Tüüptingimustele
Elering kooskõlastust ei soovi.
19.08.2024 esitas Elering Konkurentsiametile taotluse koos muudetud Tüüptingimustega
2 https://www.konkurentsiamet.ee/elekter-gaas-soojus-ja-vesi/konsultatsioonid 3 https://elering.ee/loppenud-konsultatsioonid?page=1#tab2000
3 (9)
kooskõlastamiseks.
Elering on esitatud taotluses kirjeldanud Tüüptingimuste muudatusi kokkuvõtvalt järgnevalt:
1. Tüüptingimused kehtivad alates Eesti elektrisüsteemi liitumisest üleeuroopalise
käsitsi käivitatavate sageduse taastamise reservide (mFRR) platvormiga (MARI) mFRR
standardtoodete vahetamiseks. Samuti lõpeb sellega Baltikumi senine reguleerimisturg
ning Balti bilansipiirkonna põhine süsteemi juhtimine ja selgitamine.
2. Planeerimise vaates näeb muudatus ette, et bilansi plaanid esitatakse MW ühikutes,
mitte MWh.
3. Ebabilansi hind saab olema aktiveeritud automaatselt käivitatava sageduse taastamise
reservi (aFRR) ja mFRR kaalutud keskmine hind, samuti võtab hinnastamine arvesse
strateegilise reservi hinda.
4. Süsteemihaldur lisab bilansienergia hinnale kuu keskmise neutraalsuskomponendi
perioodini kuni on rakendanud bilansiteenuse muud tariifid, mis edaspidi katab
süsteemivälise avatud tarne ja muude kulude finantsneutraalsuse.
5. Tüüptingimustega koos rakendab süsteemihaldur tsentraalse tarbimise juhtimise
selgitusmudeli.
Elering on perioodil 17.06.2024 kuni 21.07.2024 Tüüptingimuste osas läbi viinud avaliku
konsultatsiooni4. Elering esitas Konkurentsiametile koos Tüüptingimuste kooskõlastamise
taotlusega ka avaliku konsultatsiooni raames laekunud ettepanekud ning Eleringi poolt
koostatud vastused turuosaliste käest laekunud tagasisidele.
01.10.2024 toimus Konkurentsiameti ja Eleringi esindajate vaheline kohtumine.
01.10.2024 saatis Konkurentsiamet Eleringile seisukohad ja ettepanekud Tüüptingimuste osas.
03.10.2024 esitas Elering muudetud Tüüptingimused kooskõlastamiseks Konkurentsiametile,
olles võtnud arvesse Konkurentsiameti 01.10.2024 seisukohti ja ettepanekuid.
4. Konkurentsiameti hinnang kooskõlastamiseks esitatud Tüüptingimuste osas
Konkurentsiamet töötas esitatud taotluse läbi ning leidis, et see on põhjendatud ja taotlus kuulub
rahuldamisele. Alljärgnevalt on välja toodud olulisemad ning konsultatsiooni käigus
diskussiooni tekitanud kooskõlastamisele kuuluvate Tüüptingimuste punktid:
1. Elering tegi ettepaneku täiendada Tüüptingimuste punkti 1 punkte 1.1, 1.5 ja 1.6
järgmise sõnastusega:
1.1. Käesolevad “Elektrienergia bilansilepingu tüüptingimused” (edaspidi:
tüüptingimused) määravad kindlaks Elering AS (edaspidi: süsteemihaldur) ja
bilansihalduri õigused ja kohustused elektrienergia bilansilepingu (edaspidi ka:
bilansileping või leping) täitmisel;
1.5. Käesolevad tüüptingimused on koostatud lähtuvalt siseriiklikust õigusest ning
Komisjoni Määruses (EL) 2017/2195 põhimõtete alusel. Seaduse või määrusega
vastuolus olev tüüptingimus on tühine.
1.6. Käesolevad tüüptingimused kehtivad alates Eesti elektrisüsteemi liitumisest üle-
Euroopalise käsitsi käivitatavate sageduse taastamise reservide platvormiga mFRR
standardtoodete vahetamiseks.
4 https://elering.ee/loppenud-konsultatsioonid#tab2185
4 (9)
Konkurentsiamet on seisukohal, et Tüüptingimuste üldsätete täiendamine on põhjendatud
lepingupoolte selguse huvides.
2. Elering tegi ettepaneku täiendada Tüüptingimuste punkti 2 punkte 2.1, 2.4., 2.5., 2.7,
2.8, 2.9, 2.10., 2.11., 2.12, 2.14., 2.15., 2.16, 2.17, 2.18., 2.19. ja 2.20. järgmise
sõnastusega:
Tüüptingimustes kasutatakse mõisteid õigusaktides sätestatud tähenduses või
alljärgnevas tähenduses, vastuolude korral lähtutakse seadusest:
2.1. Agregaator - juriidiline isik, kes korraldab süsteemihaldurile reguleerimisreservi
pakkumise tegemist tarbimise või tootmisvõimsuste koondamise teel;
2.4. Bilansienergia hind - hind, olgu see positiivne, null või negatiivne, mis
arvutatakse iga selgitusperioodi ja bilansienergia suuna kohta. Süsteemihaldur arvutab
bilansienergia hinna vastavalt Komisjoni Määruse (EL) 2017/2195 artiklis 55
sätestatud põhimõtete kohaselt;
2.5. Bilansienergia kogumaksumus - summa, mis saadakse vastava bilansienergia
koguse ja bilansienergia hinna korrutamise teel;
2.7. Bilansipiirkond - bilansihaldur ja tema katkematus avatud tarnete ahelas olevad
turuosalised;
2.8. Bilansiteenuse tasud –bilansiteenuse administratiivkulu, tasakaalustamise
neutraalsuskulu ja reguleerimisvõimsuse hankimise kulu;
2.9. Bilansiteenuse kogumaksumus - summa, mis saadakse bilansienergia
kogumaksumuse ja bilansiteenuse tasu summana;
2.10. Bilansienergia - bilansihalduri jaoks süsteemihalduri poolt arvutatud
elektrienergia kogus, mis näitab iga selgitusperioodi lõikes erinevust mõõdetud tarne ja
määratud tarne vahel ning samuti võttes arvesse reguleerimisenergia tarnet vastava
bilansihalduri bilansipiirkonnast. Süsteemihaldur arvutab bilansihaldurile
bilansienergia vastavalt Komisjoni Määruse (EL) 2017/2195 artiklis 54 sätestatud
põhimõtete kohaselt;
2.11. Elektrisüsteem – Eesti territooriumil asuv elektri tootmise ja edastamise
tehniline süsteem, mille moodustavad Eestis asuvad elektrijaamad ning neid üksteisega
ja tarbijatega ühendav võrk koos vastavate juhtimis-, kaitse- ja sidesüsteemidega;
2.12. Kauplemisperiood - täistund või veerandtund. Täistunni korral on päeva esimene
kauplemisperiood 00.00 kuni 01.00 ning päeva viimane kauplemisperiood 23.00 kuni
00.00. Veerandtunni korral vastavalt 00.00 kuni 00.15 ja 23.45 kuni 00.00 vastavalt
bilansiplaani esitamise ajatsoonile. Pärast 15-minuti kauplemisperioodi juurutamist
esitatakse bilansiplaani tarnekavad 0,1 MW täpsusega ning MW võimsusühikus;
2.14. Neutraalsuskomponent – bilansienergia hinna arvutamisel kasutatav
kulupõhine lisakomponent, mida süsteemihaldur rakendab finantsneutraalsuse
tagamiseks;
2.15. Neutraalsuskulu – kulu või tulu, mis moodustab täiendavatest elektrisüsteemi
tasakaalustamise kuludest ja tuludest, mida süsteemihaldur aruandeperioodil kandis
vahena bilansihalduritele bilansienergia, reguleerimisenergia ning süsteemivälise
avatud tarne ostust ja müügist
2.16. Reguleerimisenergia tarne - süsteemihalduri poolt bilansi tagamiseks tellitud
reguleerimispakkumise energia, mida süsteemihaldur kasutab tootmise ja tarbimise
suurendamiseks või vähendamiseks vastavuses seaduse ja selle alusel kehtestatud
õigusaktidega ning tema poolt sõlmitud lepingutega;
2.17. Reguleerimisenergia hind - bilansienergia hinna arvutamisel kasutatav peamine
hinnakomponent nendel selgitusperioodidel, mil Eesti süsteemihaldur on
reguleerimisenergiat aktiveerinud;
5 (9)
2.18. Selgitusperiood – täistund või veerandtund, mille kohta bilansienergia on
arvutatud vastavalt bilansiselgituse esitamise ajatsoonile. Kuni 01.01.2025 00:00 on
selgitusperioodi pikkuseks täistund. Alates 01.01.2025 00:00 on selgitusperioodi
pikkuseks veerandtund;
2.19. Välditud reguleerimisenergia väärtus – bilansienergia hinna arvutamisel
kasutatav referentshind nendel selgitusperioodidel, mil Eesti süsteemihaldur ei ole
reguleerimisenergiat aktiveerinud;
2.20. Stiimul komponent – bilansienergia hinna arvutamisel kasutatav täiendav
komponent nendel selgitusperioodidel, mil Eesti süsteemihaldur ei ole
reguleerimisenergiat aktiveerinud ning on Eesti hinnapiirkonnas soodsaima
aktiveerimata reguleerimispakkumise hinna ja vastava kauplemisperioodi päev-ette
turu hinna hinnavahe;
Konkurentsiamet on seisukohal, et Tüüptingimustesse uute mõistete sisse toomine ja mõistete
ajakohastamine on põhjendatud ja vajalik, et reguleerimisturul rakendada tsentraalse tarbimise
juhtimise selgitusmudelit, ühineda üleeuroopalise MARI platvormiga ning et Tüüptingimused
oleksid ühtlustatud bilansiteenuse hinna arvutamise ühtse metoodikaga vastavalt ELTS § 53
lõikele 6 ja lisaks ka lepingupoolte selguse huvides. Samuti on Tüüptingimustes põhjendatud
muudatusena sisse viidud bilansipaneerimise muudatus MWh energiaühikust ümber MW
võimsusühikule, kuna pärast 15-minuti ebabilansiperioodi juurutamist esitatakse bilansiplaani
tarnekavad MW võimsusühikus.
3. Elering tegi ettepaneku täiendada Tüüptingimuste punkti 7 punkte 7.1.3, 7.2.5, 7.2.6 ja
7.2.7.3 järgmise sõnastusega:
7.1.3. Süsteemihaldurile esitatav päev-ette ja päevasisesed bilansiplaanid peavad
olema tasakaalus kõikide kauplemisperioodide lõikes. Bilansiplaani päevasisesel
korrigeerimisel, mis on tingitud bilansihalduri portfellis ettenägematul põhjusel
tekkinud prognoositavast bilansienergiast, mille mõju kestab kauem kui üks tund võib
bilansihaldur korrigeerida päevasisest bilansiplaani selliselt, et tasakaalus on kõik
kauplemiseks suletud tunnid ning teiste tundide osas ei pea bilansiplaan olema
tasakaalus.
7.2.5. Punktis 7.2.2 toodud juhtudel on bilansihaldur kohustatud esitama
süsteemihaldurile korrigeeritud sh teiste bilansihalduritega kooskõlastatud
omavaheliste tarnetega bilansiplaani nii kiiresti kui võimalik, kuid mitte hiljem kui kella
16.30-ks;
7.2.6. Kui turuoperaator pole avaldanud päev-ette turuhindu ning turutehingute
koguseid 14:30-ks, pikendab süsteemihaldur punktis 7.2.1 toodud bilansihaldurite
bilansiplaanide esitamise tähtaega ühe tunni võrra päev-ette turuhindade ja
turutehingute avaldamise hetkest.
7.2.7.3 Kui on rakendunud punkt 7.2.6, siis 30 minuti jooksul pärast bilansihaldurite
bilansiplaanide esitamise tähtajast.
Konkurentsiamet on seisukohal, et Tüüptingimuste punkti 7 sisse viidud muudatused on
põhjendatud, kuna võimaldab turutulemuste avaldamise ja bilansiplaanide esitamise tähtaegade
vahele jätta vähemalt ühetunnise ajapuhvri.
4. Elering tegi ettepaneku täiendada Tüüptingimuste punkti 8 punkte 8.3, 8.3.3, 8.3.3.1,
8.3.5, 8.3.6, 8.3.7, 8.4, 8.4.1, 8.4.2, 8.5, 8.5.1 ja 8.6 järgmise sõnastusega:
8.3 Süsteemihaldur on kohustatud bilansihaldurile iga selgitusperioodi kohta esitama
aruande (edaspidi: bilansiaruanne), mis sisaldab järgmisi andmeid:
6 (9)
8.3.3. summaarsed reguleerimisenergia tarned süsteemihalduri ja bilansihalduri
bilansipiirkonnas olevate turuosaliste vahel, mis olid aktiveeritud süsteemihalduri
tellimusel:
8.3.3.1. eraldi väljatooduna summaarsed tarbimise juhtimise reguleerimisenergia
tarned bilansihalduri bilansipiirkonnas ja nende tarnete maksumus.
8.3.5. bilansienergia hind ja ostetud ning müüdud bilansienergia kogumaksumus;
8.3.6. bilansienergia kogumaksumus, bilansiteenuse kogumaksumus ja tarbimise
juhtimise reguleerimisenergia tarnete kogumaksumus aruandeperioodil;
8.3.7. korrektsioonid eelmistel aruandeperioodidel ostetud või müüdud bilansienergia
kogumaksumuse, bilansiteenuse kogumaksumuse ja tarbimise juhtimise
reguleerimisenergia tarnete kogumaksumuse kohta;
8.4. Esmane bilansi selgitamine toimub kuu lõikes alljärgnevalt:
8.4.1. mõõteandmed mõõtepunktide lõikes ja tarbimise juhtimise reguleerimisenergia
tarned on pooltele kättesaadavad andmevahetusplatvormist;
8.4.2. esmase bilansiaruande jaoks arvestuskuu selgitusperioodide summaarsed
mõõdetud tarned ja tarbimise juhtimise reguleerimisenergia tarned bilansihalduri
bilansipiirkonnas arvutatakse andmevahetusplatvormis iga järgneva kuu 8.
kuupäevaks;
8.5. Lõpliku bilansi selgitamiseks:
8.5.1. lõpliku bilansiaruande jaoks summaarsed mõõdetud tarned ja tarbimise
juhtimise reguleerimisenergia tarned bilansihalduri bilansipiirkonnas arvutatakse
andmevahetusplatvormis kaks kuud peale arvestuskuud 1.kuupäeval;
5. Elering tegi ettepaneku muuta Tüüptingimuste punkti 9 ning asendada vastav punkt
täies mahus järgneva sõnastusega:
9.1. Süsteemihaldur lähtub bilansienergia hinna arvutamisel järgnevast:
9.1.1. Kui süsteemihaldur on aktiveerinud reguleerimisenergiat, on bilansienergia
hinnaks
aktiveeritud automaatsete ja manuaalsete sageduse taastamise reservide
marginaalhindade kaalutud keskmine hind;
9.1.2. Kui süsteemihaldur on aktiveeritud strateegilisi reserve, on bilansienergia
hinnaks strateegilise reservi hind. Strateegilise reservi hind on kas saamata jäänud
energia hind või päevasisese turu tehniline piirhind või aktiveeritud sageduse
taastamise reservide marginaalhind, olenevalt sellest, milline on kõrgem;
9.1.3. Kui süsteemihaldur ei ole aktiveerinud reguleerimisenergiat ega strateegilisi
reserve, on bilansienergia hinnaks välditud reguleerimisenergia väärtus koos stiimul
komponendiga, mis saab summas olema võrdne Eesti hinnapiirkonna päev-ette
hinnaga (Eesti hinnapiirkonnas reguleerimispakkumiste hinna ja päev-ette hinna
erinevuse vahehind).
9.2. Süsteemihaldur määrab bilansienergia hinna sõltuvalt aktiveeritud
reguleerimisenergiast:
9.2.1. juhul kui süsteemihaldur on selgitusperioodil teostanud üksnes
ülesreguleerimist, kujuneb bilansienergia hinnaks ülesreguleerimise hind
9.2.2. juhul kui süsteemihaldur on selgitusperioodil teostanud üksnes
allareguleerimist, kujuneb bilansienergia hinnaks allareguleerimise hind;
9.2.3. juhul kui süsteemihaldur on selgitusperioodil teostanud nii üles- kui ka
allareguleerimist, määratakse bilansienergia hind sõltuvalt Eesti bilansihaldurite
summaarsest bilansienergia suunast:
9.2.3.1. kui summaarne bilansienergia on negatiivne, kujuneb bilansienergia
7 (9)
hinnaks ülesreguleerimise hind;
9.2.3.2. kui summaarne bilansienergia on positiivne, kujuneb bilansienergia
hinnaks allareguleerimise hind;
9.3. Süsteemihaldur lisab bilansienergia hinnale kuu keskmise
neutraalsuskomponendi perioodini kuni on rakendanud bilansiteenuse muud tariifid,
mis katavad süsteemivälise avatud tarne ja muude kulude neutraalsustasu.
9.4. Bilansienergia hind selgitusperioodil ei sisalda administratiivtasusid.
Konkurentsiameti hinnangul on punkti 8 täiendamine ja punkti 9 muutmine Tüüptingimustes
vajalik, et ühineda üleeuroopalise MARI platvormiga. Kuna alates MARI platvormiga
ühinemisest lõpeb ka Baltikumi senine reguleerimisturg ning Balti bilansipiirkonna põhine
süsteemi juhtimine ja selgitamine, on vastavad muudatused põhjendatud. Lisaks tagavad
muudatused, et Tüüptingimused oleksid ühtlustatud bilansiteenuse hinna arvutamise ühtse
metoodikaga vastavalt ELTS § 53 lõikele 6.
6. Elering tegi ettepaneku lisada Tüüptingimustesse uue punktina 11 järgneva pealkirja ja
sõnastusega:
11. Tarbimise juhtimise arvelduse eritingimused
11.1. Kui bilansihalduri bilansipiirkonnas on süsteemihaldur tellinud
reguleerimisenergia aktiveerimise agregaatori kaudu arveldavad süsteemihaldur ja
bilansihaldur aktiveeritud reguleerimisenergia tarned punktis 11.1.1 ja 11.1.2 toodud
viisil:
11.1.1. Ülesreguleerimise korral, mis tähendab tarbimisvõimsuse vähendamist
bilansipiirkonnas, ostab süsteemihaldur bilansihaldurilt tarne reguleerimisenergia
koguse mahus päev-ette turu Eesti hinnapiirkonna hinnaga;
11.1.2. Allareguleerimise korral, mis tähendab tarbimisvõimsuse suurendamist
bilansipiirkonnas, müüb süsteemihaldur bilansihaldurile tarne reguleerimisenergia
koguse mahus päev-ette turu Eesti hinnapiirkonna hinnaga.
11.2. tarbimise juhtimise reguleerimisenergia andmed on pooltele kättesaadavad
andmevahetusplatvormist.
Konkurentsiamet on seisukohal, et punkti 11 lisamine Tüüptingimustesse on põhjendatud ja
vajalik, et reguleerimisturul rakendada tsentraalse tarbimise juhtimise selgitusmudelit.
5. Kokkuvõte
ELTS § 53 lõike 4 kohaselt kooskõlastab süsteemihaldur Konkurentsiametiga bilansilepingu
tüüptingimused. Konkurentsiamet ei kooskõlasta tüüptingimusi, kui tüüptingimus ei ole
kooskõlas käesoleva seadusega või kui tüüptingimuse sisu, väljendusviis või esituslaad on
ebatavaline või arusaamatu võlaõigusseaduse § 37 lõike 3 tähenduses või kui tüüptingimus
kahjustab teist poolt ebamõistlikult võlaõigusseaduse § 42 tähenduses.
Võlaõigusseaduse (VÕS) § 35 lg 1 sätestab, et tüüptingimuseks loetakse lepingutingimust, mis
on eelnevalt välja töötatud tüüplepingutes kasutamiseks või mida lepingupooled muul põhjusel
ei ole eraldi läbi rääkinud ja mida tüüptingimust kasutav lepingupool (tingimuse kasutaja)
kasutab teise lepingupoole suhtes, kes ei ole seepärast võimeline mõjutama tingimuse sisu.
VÕS § 42 lõige 1 sätestab, et tüüptingimus on tühine, kui see lepingu olemust, sisu, sõlmimise
viisi, lepingupoolte huvisid ja teisi olulisi asjaolusid arvestades kahjustab teist lepingupoolt
ebamõistlikult, eelkõige siis, kui tüüptingimusega on lepingust tulenevate õiguste ja kohustuste
8 (9)
tasakaalu teise lepingupoole kahjuks oluliselt rikutud, või kui tüüptingimus ei vasta headele
kommetele.
VÕS § 42 lõige 2 sätestab, et ebamõistlikku kahjustamist eeldatakse, kui tüüptingimusega
kaldutakse kõrvale seaduse olulisest põhimõttest või kui tüüptingimus piirab teise lepingupoole
lepingu olemusest tulenevaid õigusi ja kohustusi selliselt, et lepingu eesmärgi saavutamine
muutub küsitavaks. Tüüptingimust ei vaadelda ebamõistlikult kahjustavana, kui see puudutab
lepingu põhilist eset või hinna ja üleantu väärtuse suhet.
Konkurentsiamet on Eleringi poolt 03.10.2024 kooskõlastamiseks esitatud bilansilepingu
tüüptingimuste muudatusettepanekud läbi töötanud. Kooskõlastamiseks esitatud elektrienergia
bilansilepingu tüüptingimuste muudatusettepanekud ei ole vastuolus VÕS § 42 lõike 1 sätetega.
Samuti ei ole kooskõlastamiseks esitatud tüüptingimused vastuolus VÕS § 42 lõike 2 sätetega.
Konkurentsiamet on seisukohal, et nimetatud dokument arvestab kehtivast seadusandlusest
tulenevate alustega ning ei ole vastuolus EBGL-ist tuleneva regulatsiooniga.
Lisaks on Konkurentsiamet seisukohal, et nimetatud tüüptingimused ei piira teise lepingupoole
lepingu olemusest tulenevaid õigusi ja kohustusi selliselt, et oleks küsitav lepingu eesmärgi
saavutamine. Kooskõlastamiseks esitatud bilansilepingu tüüptingimused on süsteemihalduri ja
bilansihalduri õiguste ning kohustuste osas tasakaalus ning võimaldavad mõlemal poolel
realiseerida nii seadusest kui lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi.
EBGL artikkel 7 kohaselt tingimuste või meetodite väljatöötamise eest vastutavad
põhivõrguettevõtjad avaldavad need tingimused ja meetodid internetis pärast koostööametilt
või asjaomastelt reguleerivatelt asutustelt saadud heakskiitu, või kui heakskiitu ei ole vaja, siis
pärast nende tingimuste või meetodite väljatöötamist, välja arvatud juhul, kui selline teave on
artikli 11 kohaselt konfidentsiaalne.
Arvestades eeltoodut ja tuginedes ELTS § 53 lõikele 4 ja § 93 lõige 6 punktile 6
otsustan:
kooskõlastada Elering AS poolt 03.10.2024 Konkurentsiametile esitatud Elering AS
elektrienergia bilansilepingu tüüptingimused täies ulatuses vastavalt käesoleva otsuse
lisale
Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus otsuse või selle osa tühistamiseks esitada 30
päeva jooksul alates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest vaie Konkurentsiametile või kaebus
Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Evelin Pärn-Lee peadirektor
9 (9)
Lisa: Elering AS elektrienergia bilansilepingu tüüptingimused
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|