Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 1.1-6/24/16305-2 |
Registreeritud | 03.10.2024 |
Sünkroonitud | 07.10.2024 |
Liik | Valjaminev kiri |
Funktsioon | 1.1 Üldjuhtimine |
Sari | 1.1-6 Juhtimisalane kirjavahetus |
Toimik | 1.1-6/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Eesti Autokoolide Liit |
Saabumis/saatmisviis | Eesti Autokoolide Liit |
Vastutaja | Ave Smirnov (Users, Liiklusteenistus, Sõidukite juhtimisõiguse osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
Eesti Autokoolide Liit
Teie 23.09.2024
Meie 03.10.2024 nr 1.1-6/24/16305-2
Vastus 23.09.2024 pöördumisele
Lugupeetud Eesti Autokoolide Liidu juhatus
Esmalt soovin tänada EAKL Liidu juhatust konstruktiivse ja koostööle orienteeritud kohtumise
eest 01.10.2024. Käsitlesime pikalt nii juhtimisõiguse valdkonda puudutavat õigusloomet, sh
määruste ülevaatamist, teooriaeksamiküsimustega seonduvat (sh kuidas edasi), sõidueksamite
temaatikat kui puudutatud osapoolte vahelist koostööd laiemalt ja seda igal tasandil, sh
omavahelist kommunikatsiooni ja selle parendamise võimalusi.
Suures plaanis leppisime kokku, et:
- hakkame korraldama regulaarseid kohtumisi 1x kvartalis, kus on laua taga koos
Transpordiameti peadirektor, Liiklusteenistuse direktor ja Sõidukite juhtimisõiguse
osakonna juhataja ning vajadusel kaasatud ka teised kolleegid ning Eesti Autokoolide
Liidu juhatus ja Liikluskoolitajate Liidu juhatus, kus arutatakse suuremaid tõstatuvaid
teemasid, sh mida teha paremini, kus on murekohad, peegeldame ja arutame jne.
Kohtumistel saavad olema kaasatud Kliimaministeeriumi esindajad puudutatud
valdkonnast;
- järgmine ühine kohtumine toimub novembri alguses. Enne seda kohtume ka
Liikluskoolitajate Liidu juhatusega;
- erinevad eksamineerimise ja sõidukijuhtide ettevalmistust reguleerivad määrused vajavad
üle vaatamist ja ühtlustamist. Kliimaministeeriumi juhtimisel tuleb moodustada töögrupid
ja leppida kokku tööplaan ja tööjaotus, panustada soovivad liidud ja kõrgkoolid;
- uute teooriaeksami küsimuste kasutusele võtmine: esmalt teeme Transpordiameti siseses
töögruppides küsimuste ülevaatamise ja parendamise töö ära, siis valideerime
ekspertidega. Anname võimaluse määrata mõlemal liidul oma esindajad valideerimisel
osalema, lisaks siis meie poolt valitud isikud (nt liiklusjurist, ülikoolide esindajad) ja siis
testime küsimusi testgruppides, peale mida hakkame järk järgult uusi küsimusi lisama.
Ühine eesmärk võtta uued küsimused kasutusele veel sellel aastal. Samuti kaalume
küsimuste avalikustamist;
2 (8)
- sõidueksamineerijate tulemuste tulemuslikkuse osas pöörame tähelepanu nii
klienditagasisidele, läbimise protsentide suurematele hälvetele, sõidueksamite vaietele
ning tegeleme eksamineerijate koolitamistega, et ühtlustada eksamineerijate tööd ja tõsta
teadmisi ning teenuse kvaliteeti. Oleme valmis koostööks ka eksamineerijate koolituste
korraldamiseks ülikoolides;
- jälgime, et Transpordiameti poolt läheksid koostööpartneritele alati sisulised ja selgitavad
vastused, mitte üksnes viited õigusaktidele;
- kommunikatsioonis ja suhtluses on mõlemad osapooled alati viisakad, lugupidavad ja
väärikad ning loomulikult professionaalsed ning räägime sisust ja oleme lahendustele
orienteeritud.
Vastame ka pöördumises toodud küsimustele:
1. Uued teooriaeksamid Transpordiametis
Transpordiamet korraldas 2023. aastal hanke uute liiklusteooriaeksami küsimuste saamiseks.
Küsimuste uuendamise eesmärk oli eeskätt neid kaasajastada (liikluskeskkond muutub,
lisandunud on uusi liiklejate gruppe, teekattemärgistusi jms) ning muuta kategooriate põhisemaks
(oleme saanud korduvat tagasiside klientidelt, et miks puuduvad teooriaeksamil vastava kategooria
küsimused ning miks tuleb teha iga kategooria juures sisuliselt B-kategooria teooriaeksam).
Kutse pakkumuses osalemiseks said kõik sellel hetkel tegevusluba omavad autokoolid koos
teadmisega, et edukaks tunnistatakse kuni kolm pakkumust, mis vastavad hanke tingimustele ja
saavad hindamisel enim väärtuspunkte. Kusjuures pakkumusi oli võimalik teha üksnes juriidilisel
isikul, kes omas pakkumuse esitamise päeval kehtivat liiklusseaduse § 111 kohast tegevusluba või
füüsilisel isikul, kes omas pakkumuse esitamise päeval kehtivat liiklusseaduse § 120 nimetatud
mootorsõidukijuhi õpetamise õigust tõendavat tunnistust.
Hankes osales 11 pakkujat.
Hanke võitsid PhD Juri Ess, OÜ Teooria ja Vitali Nester. Parimad pakkujad valisime maksumuse
ning esitatud proovitöö tulemusena kujunenud väärtuspunktide alusel. Kusjuures proovitöid
hindas neljaliikmeline komisjon isikustamata kujul (st komisjon ei teadnud, kelle tööd nad hetkel
hindasid).
• Kutse pakkumuses osalemiseks edastasime: 01.02.2023
• Pakkumuste edastamise tähtaeg: 15.02.2023
• Lepingute sõlmimine: märts, 2023
• Tööde teostamine: alates märts, 2023
• Tööde esitamine: august, 2023
Kokku saime hanke tulemusena 1200 uut liiklusteooriaeksami küsimust (iga töö teostaja tegi 400
küsimust). Küsimused koostati vastavalt määrusele nr 50 „Mootorsõidukijuhi eksamineerimise,
talle juhtimisõiguse andmise kord ja juhiloa vormid ning nõuded eksamisõidukitele“ lisa 2 -
Teooriaeksami temaatika ja vastamise piiraeg ning eksamiküsimuste arv ja temaatika olenevalt
eksami sooritamise eesmärgist. Kusjuures teemad jaotati tööde teostajate vahel.
Peale tööde esitamist järgnes küsimuste kontrollimine. Kontrollimise käigus võrreldi küsimuse
vastavust eelviidatud määruse lisale 2, liiklusseadusele ning kontrolliti faktilisi vigu. Samuti
kontrolliti, kas küsimuse juures on olemas viited, kust küsimuse sisu tuleneb (viidete olemasolu
oli hankes üks nõue). Küsimuste kontrollimisel osalesid sõidukite juhtimisõiguse osakonna
spetsialistid: juhtimisõiguse valdkonnast, jalgratturite koolitamise ja eksamineerimise
3 (8)
valdkonnast, mootorsõidukijuhtide eksamineerimise valdkonnast, kutseliste juhtide valdkonnast.
Samuti kontrolliti üle tõlked- inglise keeles ja vene keeles. Kusjuures küsimusi kontrolliti mitme
spetsialisti poolt (st. ühte ja sama küsimust kontrollisid vähemalt 2-3 spetsialisti). Peale
kontrollimist said kõik tööde teostajad tagasiside koos parandusvajadustega või viidete lisamise
vajadusega.
Peale hanke tulemusena valminud teooriaeksamiküsimuste esitamist ja nende vastuvõtmist 2023.
aasta oktoobris, nägime selget vajadust visuaalide ühtlustamiseks (nt visuaalidel erinesid sõidukite
kujud, hooned, liiklusmärkide suurused jms). Seetõttu otsustasime ka visuaalidel disaini
ühtlustamiseks viia läbi hanke, mis lõppes 2024. aasta veebruari keskel visuaalide vastuvõtmisega.
Hanke tehnilistes tingimustes kasutati samu värvikoode, mida ka küsimuste hankes. Samuti oli
tingimustes kirjas, et kõik küsimuste koostajate poolt tehtud liiklussituatsioonid, sõidukite suunad,
liikluskorraldusvahendid peavad jääma samaks. Visuaale hinnati vastavalt hindamise
kriteeriumitele esitatud näidistööde alusel sõidukite juhtimisõiguse osakonna spetsialistide poolt.
Kuivõrd küsimuste sisestamise eel, selgus ka asjaolu, et 2019. aasta hanke tulemusena saadud
küsimused on kahetsusväärselt võetud kasutusele viie erineva temaatika alusel koostatud testides
(va traktor ja tramm), mis tegelikult määrusega muutus (st. enam ei sätestatud viite temaatikat,
vaid jaotati teemad sisuliselt kaheks- liiklusohutus ja ülejäänud küsimused), siis otsustas
Transpordiamet viia testid määrusega kooskõlla ning tellis vastava arenduse, mis kestis kuni 2024.
aasta augusti keskpaigani.
Esialgse valideerimise käigus otsustati kasutusele võtmata jätta suurusjärgus 100 küsimust, mida
ka eksamisüsteemi ei sisestatud. Küsimused, mida esmase valideerimise käigus ei sisestatud, olid
liialt spetsiifilised, kuid sobilikud, et need hiljem ümbersõnastades kasutusele võtta.
Uued küsimused sisestati liiklusregistrisse kolme sõidukite juhtimisõiguse osakonna ametniku
poolt. Küsimuse sisestamine süsteemi toimus kopeerimise ja kleepimise põhimõttel, otse
küsimuste autorite esitatud dokumendist. Tõdeme, et sisestamisel tekkis ka vigu - hetkel
teadaolevalt on neid ilmnenud üheksal juhul.
Peale küsimuste kasutusele võtmist arvestasime koheselt tagasisidet ning analüüsinud enim valesti
vastatud eksamiküsimuste statistikat ja sisu, eemaldasime koheselt juba kasutusele võetud
küsimuste hulgast veel suurusjärgus 20 küsimust.
Tagasiside ja eksamitulemused uute küsimustega peegeldasid, et tõenäoliselt oleksime pidanud
olema küsimuste hindamisel veelgi konservatiivsemad ja mõistma, et veel enam küsimusi olid
jätkuvalt eksamineeritavatele liialt spetsiifilised või nõuavad neilt suuremat keskendumisvõimet
või laiemaid teadmisi.
Viimati muudeti teooriaeksami küsimusi 2019. aastal ning tänaseks on need kasutuses olnud juba
viis aastat. Teooriaeksamite läbimise muutust tolleaegse küsimuste uuendamise järel ja nüüd, ei
ole õige selliselt võrrelda, kuivõrd eelmisel korral muutus ka teooriaeksami lahendamise
põhimõtted. Eelnevalt määruses: „Vastata tuleb iga küsimuse kõikidele vastusevariantidele, mida
on kaks kuni kolm. Küsimus loetakse valesti vastatuks, kui kas või üks vastusevariant on vale või
jäetud vastamata.“ Peale seda määruses: „Teooriaeksamil tuleb vastata kõikidele küsimustele.
Ainult üks vastusevariant on õige. Küsimus loetakse valesti vastatuks, kui vastusevariant on vale
või jäetud vastamata.“ Seega koos küsimuste kasutusele võtmisega muutus küsimustele
vastamine- ainult üks vastusevariant on õige.
4 (8)
2. Pädevuse puudumine
Oleme ka omalt poolt välja toonud, et meie Transpordiametis ei ole kindlasti maailma kõige
targemad. See ongi ka üks põhjus, miks korraldasime hanke eksamiküsimuste koostamiseks ja
edastasime kutse hankes osalemiseks autokoolide listi ehk kutse pakkumuses osalemiseks said
kõik sellel hetkel tegevusluba omavad autokoolid.
Oluline on siinkohal ka tuua välja, et kuigi teooriaeksamid toimuvad tahvelarvutis, siis on seal
võimalik pilti suurendada. Seega ei pea keegi muretsema, et teooriaeksamil jääksid olulised
detailid tähelepanuta.
Transpordiamet eksamiküsimuste sõnastust või teksti muul moel enne nende kasutusele võtmist ei
muutnud. Kuivõrd tagasiside on Transpordiametile äärmiselt oluline ning arvestades kõiki
asjaolusid otsustasime taastada teooriaeksamid eelmiste küsimustega 30. septembrist.
3. Sõidueksami hindamise kvaliteet
Inimese poolt antavas hinnangus on paratamatult ka subjektiivsust. Inimene annab hinnangu küll
lähtudes õigusnormidest ent alati moodustab osa hinnangust ka elukogemus ja emotsioon. Näiteks
liiklusohu tekkimine ja tunnetamine ei ole niivõrd konkreetne asi kui näiteks
liikluskorraldusvahend. Samuti sõidusujuvus jne.
See on teema, millega amet on tegelenud juba pikemat aega. Näiteks alates 01.02.2020 mindi üle
sõidueksamite hindamisel kompetentsipõhisele hindamisele just subjektiivsuse vähendamise
eesmärgil.
Eksamineerijad läbivad regulaarselt täiendkoolitusi:
2023. aastal läbisid kõik eksamineerijad rasketehnika teemalise koolituse, kus selgitati
antud masinate eripärasid, tähelepanekuid, millega eksamineerimisel arvestada ning
täiendati ka praktilisi sõiduoskuseid.
2023. aastal läbisid kõik eksamineerijad vaimse tervise hoidmise ja suhtlemise koolituse
keerukate klientidega hakkama saamiseks.
2024. aastal läbisid kõik eksamineerijad mototeemalise koolituse, kus selgitati antud
masinate eripärasid, tähelepanekuid, millega eksamineerimisel arvestada ning täiendati ka
praktilisi sõiduoskuseid.
2024. aasta oktoobris on tulemas eksamineerijatele koolitus, kus käsitletakse
kompetentsipõhist hindamist.
Koolitused toimuvad eesmärgil, et eksamineerimise kvaliteet oleks veel enam ühtlustatud.
Samuti viiakse vastavalt õigusaktidele läbi regulaarselt eksamineerijate kvalifikatsioonikontrolle.
Regulaarne kvalifikatsioonikontroll viiakse läbi vähemalt ühel korral aastas ühe kuni mitme
sõidueksami põhjal, mis valitakse juhuvalimi teel (st. eksamineerija ei tea, milline tema
sõidueksam osutub kvalifikatsioonikontrolli aluseks). Lisaks oleme oluliselt suuremat tähelepanu
pööranud saabunud tagasisidele, mille põhjal oleme suurendanud ka erakorralise
kvalifikatsioonikontrollide läbiviimist.
2023. aastal on perioodilised kvalifikatsioonikontrollid viidud läbi vastavalt nõuetele- hinnati 39
eksamineerijat- 38 sooritatud tulemusega ja ühel juhul tulemus oli mittesooritatud. Täiendav
kvalifikatsioonikontroll teostati, sest perioodilise kvalifikatsioonikontrolli käigus avastati olulisi
5 (8)
puudusi sõidueksamite läbiviimisel ja hindamisel. Täiendav kontroll näitas, et eksamineerija ei ole
talle perioodilise kvalifikatsioonikontrolli käigus teatavaks tehtud puuduseid likvideerinud.
Samuti ei õnnestunud temal ka eksamineerija õiguste taastamine ning tema töösuhe lõppes.
Sarnane olukord toimus ka tänavu. Transpordiamet suhtub kvalifikatsioonikontrollidesse väga
tõsiselt ning tegemist ei ole kindlasti meie arvates formaalse nõudega.
Lisaks eeltoodule oleme muutnud ka atesteerimise põhimõtteid. Lisaks esmasele atesteerimisele
viib läbi ka järgnevale kategooriale atesteerimist alati eksamite teenusehaldur – ikka eesmärgil, et
tagada ühtsem hindamine üle Eesti.
Oluline on siinkohal tuua ka CIECA kinnitus, et teie pöördumises viidatud standardit ei ole
komisjon ette näinud. Selgitame lisaks, et Transpordiamet on CIECA liige alates 1996. aastast
alates. Teeme väga laiapõhjalist koostööd nii CIECA esindajatega kui ka kolleegidega teistest
riikidest. Sellel eesmärgil oleme suurendanud ka töörühmade arvu võrreldes varasemaga, kus Eesti
aktiivselt kaasa lööb.
Loodetavasti tehtud pingutused aitavad liikuda ühtlasema hindamise suunas ning mõistagi oleme
valmis igakülgseks koostööks ka edaspidi – kas siis eksamineerijate koolitamisel või
konstruktiivsete ettepankute kuulamisel ja elluviimisel.
4. Sõidueksami läbiviimine ei vasta määrusele
Sõidueksami kestus
Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2006/126/EÜ ei määra otseselt sõidueksami kestust.
Sõidueksami kestus võib varieeruda sõltuvalt liikmesriigist ja eksami tüübist. Tavaliselt kestab
sõidueksam umbes 25 kuni 40 minutit, kuid täpne kestus sõltub riiklikest regulatsioonidest ja
eksami sisust.
Direktiivi 2006/126/EÜ lisa 2 punkt 10 sätestab, et eksami kestus ja läbitav vahemaa peavad olema
piisavad, et hinnata lisa B osas sätestatud oskusi ja käitumist. Teelsõitmiseks kulunud aeg ei võiks
mingil juhul olla A-, A1-, A2-, B-, B1- ja BE-kategooria puhul alla 25 minuti ning muude
kategooriate puhul alla 45 minuti. Siia hulka ei kuulu taotleja vastuvõtmine, sõiduki
ettevalmistamine ja kontrollimine liiklusohutuse seisukohalt, erimanöövrid ja praktilise eksami
tulemuse teatavakstegemine.
Riikide võrdluses on Eesti sõidueksami praegune 35-minutiline kestus (pluss 10 minutit harjutuste
sooritamiseks) üks pikemaid. Näiteks Austrias, Bulgaarias, Horvaatias, Taanis, Fääri saartel,
Prantsusmaal, Saksamaal, Iirimaal, Lätis, Leedus, Luksemburgis, Maltal, Sloveenias, Hispaanias
ja Rootsis on teelsõitmiseks kulutatav aeg vähemalt 25 minutit. 30-minutilist teelsõitmise aega
rakendatakse Tšehhis, Soomes, Suurbritannias, Šveitsis. Belgias, Islandil, Põhja-Iirimaal,
Madalmaades on teelsõitmiseks kulutatav aeg 35 minutit. 40-minutilist või pikemat teelsõitmise
aega kasutatakse vaid Ungaris, Norras, Poolas ja Portugalis.
Määruse nr 50 § 10 lg 13 sätestab, et sõidueksami kestus ja läbitav vahemaa peab võimaldama
hinnata kvalifikatsiooninõuetes sätestatud oskusi ja käitumist. Teelsõitmiseks kulunud aeg ei tohi
piiratud juhtimisõiguse, AM-, A-, B-, BE-kategooria ja B-kategooria kuni 4250 kg täismassiga
autorongi ning A1-, A2- ja B1-alamkategooria sõidueksamil olla vähem kui 35 minutit ning muude
kategooriate puhul vähem kui 45 minutit. Kui Eestis sõidueksamid kestavad vähemalt 35 minutit,
siis on täidetud direktiivi 2006/126/EÜ nõue.
6 (8)
25.08.2020 seletuskirja (kooskõlastatud 14.09.2020 ning avaldatud 01.10.2020) kohaselt
muudatusega lühendati A-, B-, BE-kategooria ja B-kategooria autorongi 3500 kg kuni 4250 kg
ning A1-, A2- ja B1-alamkategooria sõidueksami minimaalset teelsõitmiseks kulutatavat aega 35
minutile, senise 45 minuti asemel. AM-kategooria ja piiratud juhtimisõiguse taotlemise eksami
sõidueksami vähimat kestust tõsteti seniselt 25 minutilt 35 minutile. Eelnõu esitati arvamuse ja
ettepanekute esitamiseks ka Eesti Autokoolide Liidule ja Liikluskoolitajate Liidule. Menetluse
käigus avalikke kommentaare ei esitatud.
Seega anti eksamineerijale sõidueksami pikkuse määramisel rohkem kaalutlusõigust ja kui
juhikandidaat on ettenähtud aja jooksul sooritanud positiivse tulemusega kõik etteantud ülesanded,
ei ole vajadust sõidueksami sõiduosa kunstlikult pikemaks venitada. Kui eksamineerija ei ole selle
ajaga veendunud juhtimisõiguse taotleja oskustes, sõidetakse pikemalt.
Maanteeameti tolleaegse analüüsi käigus selgus, et kuivõrd mittesooritatud tulemusega eksamid
lõppevad reeglina enne 35 minutit, siis võib väita, et minimaalse eksamikestuse lühendmaine 35
minutile ei too endaga kaasa täiendavat ohtu, et liiklusesse lubatakse isikud, kelle sõiduoskus ei
ole piisav.
Vaadates aastate lõikes ühe ja sama eksamineerija juures läbitavust, siis muudatus määruse
sõnastuses teelsõitmiseks kulunud aja osas ei ole kuidagi mõjutanud eksamite läbimist.
Samuti viitavad sõidueksamite läbimise protsendid (B-kategooria: esimene katse ja kõik katsed
kokku) sellele, et teelsõitmiseks kulunud aja sätestamine ja muutmine oleks kuidagi seda trendi
statistiliselt mõjutanud. Ka läbimise protsentide võrdlus kuude lõikes 2020. aastal (oktoobrist, mil
hakkas kehtima 35 minutiline teelsõitmiseks kulunud aeg ja enne seda maist, mil rakendati seda
esmakordselt eksamile tulnute osas) näitab, et sõidueksamitel teelsõitmiseks kulunud aja
sätestamine ei ole erinevusi toonud.
Sõidueksami pikkus: teelsõitmiseks kulunud aeg vähemalt 35 minutit, millele lisandub kuni 10
minutit harjutuste sooritamise aeg ning sellele lisaks ohutusekontroll, sõidueksami sissejuhatus ja
sõidueksami kokkuvõte kestab kokku suurusjärk 50-60 minutit, mis on piisav, et hinnata hea
ettevalmistuse saanud juhikandidaadi teadmisi, oskusi, käitumist ja hoiakute vastavust juhi
kvalifikatsiooninõuetele.
Asulaväline sõit
Direktiivi 2006/126/EÜ lisa 2 punkt 10 sätestab eksami toimumise kohta, ehk see osa eksamist,
mille käigus hinnatakse erimanöövreid, võib toimuda spetsiaalsel eksamiks kohandatud platsil.
Võimaluse korral peaks see osa eksamist, mille käigus hinnatakse liikluskäitumist, toimuma teedel
väljaspool asulaid, kiirliiklusega teedel ja kiirteedel (või samalaadsetel teedel) ja mitmesugustel
linnatänavatel (elamurajoonides, kiirusepiiranguga 30 ja 50 km/h aladel, linnasisestel
kiirliiklusega teedel), kus esineb eri tüüpi probleeme, millega juhid tõenäoliselt kokku puutuvad.
Samuti on soovitav, et eksam toimuks mitmesuguse liiklustiheduse tingimustes. Teelsõidu aega
tuleks kasutada optimaalselt, et hinnata taotlejat kõikidel liiklusaladel, mis võivad ette tulla,
pöörates erilist tähelepanu ühelt alalt teisele üleminekule.
Määruse nr 50 § 11 lg 2 sätestab, et sõidueksami teises järgus peab eksamineeritav sõidukit
iseseisvalt, ohutult, säästlikult ja sujuvalt juhtima erineva liiklustihedusega asula- ja asulavälistel
teedel ning olema võimeline sõidukiirust kohandama vastavalt tee- ja ilmaoludele. Kui tee- ja
7 (8)
ilmaolud lubavad, siis peab eksamineeritav olema võimeline juhtima sõidukit suurima lubatud
kiirusega.
Vastavalt Tarnspordiameti sisemisele töökorraldusele (sõidueksami läbiviimise kord- kinnitatud
21.08.2024 nr 1.1-7/24/98) punkt 8.16.2. sätestab, et asulavälisel teel sõites tuleb eksamineerijal
kontrollida ja hinnata, kuidas eksamineeritav tuleb toime sõiduki juhtimisega suuremal
sõidukiirusel. Kui tee-, ilma- ja liiklusolud lubavad, siis peab eksamineeritav olema võimeline
juhtima sõidukit riigisisese piirkiirusega (esmase ja piiratud juhtimisõiguse taotlemise puhul kuni
90 km/h). Kiiruse valikul tuleb arvestada eksamineeritava mõistlike kaalutlusi (kui ei küsi
põhjendust, siis ei saa öelda, et tegevus on põhjendamatu). Sõidukiiruse hindamine toimub
konkreetse eksamisõiduki spidomeetri järgi. Sama korra punkt 8.16.3. sätestab, et sõidueksami
marsruut tuleb eksamineerijal kujundada nii, et asulavälisel teel sõidetakse ettenähtud sõiduajast
vähemalt 1/3. Asulavälisel teel peab sõidu marsruut hõlmama 80-90 km/h kiiruse ala (va mopeed
ja neljarattaline mopeed), sõltumata asjaolust, kas tee-, ilma- ja liiklusolud lubavad seal
konkreetsel ajahetkel juhtida sõidukit lubatud suurima sõidukiirusega või mitte.
Tallinna teenindusbüroost algavad sõidueksamid
Tallinna teenindusbüroo asub Heli tänaval, mis võib tõepoolest lisada pinget, et jõuda viia läbi
sõidueksam vastavalt sisemisele töökorrale (määrusele vastavad sõidueksamid igal juhul) ning
jõuda tagasi järgenvaks eksamiks.
See on samuti kindlasti asi, millega tegeleb Transpordiamet ka edaspidi, et leida optimaalsemad
võimalused tagada igal korral kindlalt sisemisele töökorrale vastavad sõidueksamid.
Kokkuvõtvalt vastab sõidueksami läbiviimine määrusele.
5. Koostöö puudumine autokoolidega
Transpordiamet nõustub, et valdkonna määrused peavad olema omavahel kooskõlas ja seetõttu
toodi ka sõidukite juhtimisõiguse osakonna poolt EAKL sügisesel seminaril välja, et määrused ja
nende koosmõjud tuleb üheskoos üle vaadata. Samuti rääkis osakond soovist, et koos
ministeeriumi esindajaga koolidele välja pakkuda regulaarsed kohtumised, kus infot vahetada,
ettepanekuid arutada jne. Ka ettepanekute osa, mis vahetult enne EAKL seminari edastati, lepiti
kokku, et saame koos ministeeriumiga kokku ja hakkame üheskoos määrustega tööle.
Transpordiamet toetab kindlasti teie mõtteid ja ettepanekuid määruste ülevaatamise ja
kaasajastamise osas ning on valmis igati sellesse koostöös panustama.
BE-kategooria
Kirjavahetused koolitajate teenusehalduri poolt näitavad, et juba esimeses kirjas on öeldud, et
nõuded on BE-kategooria sõiduki kohta, mis sobivad õpetamiseks ja eksamisõidukiks. Samuti ei
ole kirjas toodud, et alates tänasest enam eksameid ei toimu (koolitajate teenusehalduri kiri
20.06.2024). Sama selgitab ka koolitajate teenusehalduri järgmine sellekohane kiri.
Oluline on markeerida, et tegemist ei olnud otsusega, vaid hetkel kehtiva õigusruumiga.
Tervisetõendi nõue ja tõlgi nõue
Ka tervisetõendi ja tõlgi nõue on koolitajate teenusehalduri poolt korduvalt erinevates infokirjades
selgitatud (kirjad: 10.11.2022 – kiri sisaldab nii tervisetõendi nõude meeldetuletust kui ka tõlgi
nõude meeldetuletust, 29.12.2023 – kiri sisaldab tervisetõendi nõude meeldetuletust, 19.06.2024
8 (8)
– kiri sisaldab tõlgi nõude meeldetuletust, 04.09.2024 – kiri sisaldab tervisetõendi kui ka tõlgi
nõude meeldetuletust).
Siinkohal on taaskord oluline markeerida, et tegemist ei ole uute nõuete või Transpordiameti
otsusega, vaid juba kehtivatest õigusaktidest tulenevate nõuetega.
6. Reaalsete töötulemuste varjamine
Viidatud soovitusindeks on meie jaoks tõepoolest oluline indikaator, kuivõrd see on reaalne ja otse
klientidelt saabuv tagasiside moonutamata kujul. Analoogset teenusega rahulolu tagasisidet kogub
Transpordiamet enamuse oma avalike teenuste kohta.
Transpordiamet kasutab oma teenuste (sh eksamineerimise protsessi) kasutajakogemuse
monitoorimiseks ja kliendirahulolu mõõtmiseks soovitusindeksit. Soovitusindeksi puhul jälgitakse
nii klientide hinnangut kui ka kommentaaridena antud selgitusi. Klientidele edastatakse peale
teenuse kasutamist tagasiside vorm, kus teenuse kasutaja saab vastata küsimustele ning anda
hinnang skaalal. Skaala on nullist kümneni, kus null on „ei ole üldse tõenäoline“ ja kümme on
„väga tõenäoline“ . Kliendid jaotatakse nende skooride põhjal kolme rühma: soovitajad (hinnang
9-10), neutraalsed (hinnang 7-8) ja mittesoovitajad (hinnang 0-6). Soovitusindeks kujuneb
soovitajate protsendi ja mittesoovitajate protsenti lahutamise tehte tulemusena.
Aasta Soovitajaid Mittesoovitajaid Soovitusindeks
2017 5560 / 78% 841 / 12% 66%
2018 5242 / 79% 704 / 11% 68%
2019 5425 / 79% 720 / 10% 69%
2020 5378 / 82% 592 / 9% 73%
2021 7004 / 82% 807 / 9% 73%
2022 7008 / 84% 669 / 8% 76%
2023 5929 / 82% 638 / 9% 74%
Kokkuvõtvalt
Oleme tänulikud teie edastatud arvamuse ja ettepanekute eest. Oleme jätkuvalt valmis koostööks,
et üheskoos parandada liiklusohutust ja tõsta liikluskultuuri taset meie teedel ja tänavatel.
Lugupidamisega,
(allkirjastatud digitaalselt)
Priit Sauk
peadirektor
Ave Smirnov
58134906, [email protected]
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|