Ettekirjutus

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Mittetulundusühing Spordiklubi

Nord

[email protected]

03.10.2024 nr 4-5/24/676-5

ETTEKIRJUTUS

RESOLUTSIOON:

Ühistranspordiseaduse (edaspidi ÜTS) § 80 lõike 4, § 81 lõike 3, asendustäitmise ja sunniraha

seaduse (edaspidi ATSS) § 5 lõike 1, § 7, § 10, korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 23 lõike 3 ja

4 ning menetlustoimingu protokolli nr MTP24-2108KJ-1 alusel

Transpordiamet (edaspidi ka TRAM) teeb mittetulundusühingule Spordiklubi Nord (registrikood

80287895, asukoht Harju maakond, Tallinn, Mustamäe linnaosa, Tervise tn 21, 13419)

kohustusliku ettekirjutuse:

1. Edastada Transpordiametile vastus 22.08.2024 saadetud järelepärimisele nr 4-5/24/676-2,

mis sisaldab selgitusi ning tõendeid menetlustoimingu protokolliga nr MTP24-2108KJ-1 fikseeritud asjaolude kohta. Ühissõidukijuhi töösuhte olemasolul, edastada töösuhet

tõendava dokumentidena koopia töölepingust või muust lepingust ning väljavõte töötamise

registrist, millest nähtuks lisaks töötamise andmetele ka registrisse kande tegemise aeg.

2. Kohustada täitma käesoleva ettekirjutuse resolutsiooni punkti 1 kohustust hiljemalt

13.10.2024

SUNNIRAHA HOIATUS

Hoiatada mittetulundusühingut Spordiklubi Nord, et KorS § 23 lõike 4 kohaselt võib

korrakaitseorgan ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendada sunnivahendit asendustäitmise ja

sunniraha seaduses sätestatud korras. Kohustuse täitmisele sundimiseks on sunniraha ülemmäär

9600 eurot, kui eriseaduses ei ole sätestatud teisiti.

Ettekirjutuse täitmata jätmise korral määrab Transpordiamet sunniraha 300 eurot.

Sunniraha võib määrata korduvalt kuni ettekirjutuse täitmiseni. Kui sunniraha ei tasuta,

edastatakse nõue kohtutäiturile täitemenetluse alustamiseks. Täitemenetluse läbiviimisel

2 (4)

lisanduvad sunnirahale kohtutäituri tasu ja muud täitekulud.

VAIDLUSTAMISEVIIDE

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile ([email protected], Valge 4, 11413 Tallinn)

haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle

täitmise kohustust ega täitmiseks vajalike abinõude rakendamist.

FAKTILISED ASJAOLUD

Järelevalveametnik viies 21.08.2024 läbi järelevalvetoiminguid kontrollis kella 11:22 ajal Valga

maakonnas, Käärikul, Kääriku Spordikeskuse parklas laste sõitjatevedu teostavat

mittetulundusühingule Spordiklubi Nord kuuluvat ühissõidukit registreerimismärgiga 827MNG.

Ühissõidukijuhil puudus esitamiseks tööleping või muu leping, mille alusel ühissõidukijuht vedaja

juures töötab, või tööandja kinnitatud väljavõte sellest.

TRAM edastas vedajale, äriregistris märgitud e-postile [email protected], 22.08.2024

järelepärimise nr 4-5/24/676-2 koos menetlustoimingu protokolliga nr MTP24-2108KJ-1 ning

palus saata põhjendatud seisukoht ja seda toetavad tõendid 14 päeva jooksul kirja kättesaamisest.

Ühissõidukijuhi töösuhet tõendava dokumentidena paluti esitada koopia töölepingust või muust

lepingust ning väljavõte töötamise registrist (TÖR). Vedaja jättis järelepärimisele tähtaegselt

vastamata.

TRAM edastas vedajale, äriregistris märgitud e-postile [email protected], 09.09.2024 korduva

järelepärimise nr 4-5/24/676-3 koos menetlustoimingu protokolliga nr MTP24-2108KJ-1.

Korduvas järelepärimises selgitati, et vedaja tähtaegselt järelepärimisele ei vastanud. Vedajal

paluti vastata korduvale järelepärimisele hiljemalt 13.09.2024. Samuti selgitati, et korduvale

järelepärimisele vastamata jätmisel koostab TRAM vedajale ettekirjutuse koos sunniraha nõudega.

Vedaja jättis korduvale järelepärimisele tähtaegselt vastamata.

TRAM edastas vedajale, juhatuse liikme Tarmo Oras e-posti aadressile [email protected],

19.09.2024 järjekordse korduva järelepärimise nr 4-5/24/676-4 koos menetlustoimingu

protokolliga nr MTP24-2108KJ-1 ning eelnevate järelepärimistega. Korduvas järelepärimises

selgitati, et vedaja on eelnevatele järelepärimistele jätnud tähtaegselt vastamata.. Vedajal paluti

vastata korduvale järelepärimisele hiljemalt 26.09.2024. Samuti selgitati, et korduvale

järelepärimisele vastamata jätmisel koostab TRAM vedajale ettekirjutuse koos sunniraha nõudega.

Vedaja jättis taas korduvale järelepärimisele tähtaegselt vastamata.

ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED

ÜTS § 81 lõike 1 punkti 3 kohaselt on riikliku järelevalve teostajal õigus nõuda järelevalve

teostamisega seonduvate dokumentide ja muude materjalide esitamist.

ÜTS § 81 lõike 3 kohaselt võib riikliku järelevalve teostaja ÜTS-is sätestatud riikliku järelevalve

3 (4)

teostamiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-des 30–32, 45, 49, 50 ja 52 sätestatud riikliku

järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.

ÜTS § 83 lõike 3 kohaselt, kui ühissõidukijuht ja vedaja on eri isikud, on ühissõidukijuht

kohustatud esitama töölepingu või muu lepingu, mille alusel ühissõidukijuht vedaja juures töötab,

või tööandja kinnitatud väljavõtte sellest. Töölepingu või muu lepingu väljavõttele märgitakse

tööandja ja töötaja nimi, lepingu sõlmimise kuupäev ning lepingu kehtimise aeg.

KorS § 23 lõike 3 alusel on isikul kohustus taluda tema suhtes seaduses sätestatud korras

kohaldatavaid riikliku järelevalve meetmeid.

KorS § 23 lõike 4 kohaselt on käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud kohustuse täitmise

tagamiseks korrakaitseorganil õigus teha järelevalve subjektile ettekirjutus ning rakendada

sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud alusel ja korras. Sunniraha ülemmäär

on 9600 eurot, kui eriseaduses ei ole sätestatud teisiti.

KorS § 30 lõike 3 kohaselt võib Politsei või seaduses sätestatud juhul muu korrakaitseorgan nõuda

isikult dokumentide esitamist, kui on alust arvata, et isikul on ohu ennetamiseks,

väljaselgitamiseks või tõrjumiseks või korrarikkumise kõrvaldamiseks või kaitstava isiku või

valvatava objekti ohutuse tagamiseks vajalikke andmeid, ning selle ohu ennetamine,

väljaselgitamine, tõrjumine või korrarikkumise kõrvaldamine või isiku kaitsmine või objekti

valvamine on dokumente nõudva korrakaitseorgani pädevuses.

ATSS § 5 lõike 1 alusel on sunnivahendi adressaat füüsiline isik või eraõiguslik või avalik-õiguslik

juriidiline isik, keda on ettekirjutusega kohustatud nõutavat tegu tegema või keelatud teost

hoiduma.

ATSS § 7 lõike 1 kohaselt teeb haldusorgan enne sunnivahendi rakendamist adressaadile kirjaliku

hoiatuse.

Haldusmenetluse seadus (edaspidi HMS) § 38 lõike 1 punkti 1 kohaselt on haldusorganil õigus

nõuda haldusmenetluse käigus menetlusosalistelt ning muudelt isikutelt nende käsutuses olevate

tõendite ja andmete esitamist, mille alusel haldusorgan teeb kindlaks asja lahendamiseks olulised

asjaolud.

HMS § 38 lõike 1 punkti 3 kohaselt on menetlusosaline kohustatud haldusorganile esitama ja

teatavaks tegema talle teada olevad menetluses tähtsust omavad asjaolud ja tõendid. Selle

kohustuse täitmata jätmisel võib haldusorgan soodustava haldusakti andmisel jätta taotluse läbi

vaatamata.

HMS § 40 lõike 2 kohaselt on haldusorgan kohustatud andma menetlusosalisele võimaluse

arvamuse ja vastuväite esitamiseks, kui tegemist on sellise toiminguga, mis võib kahjustada tema

õigusi.

Mittetulundusühingule edastati 22.08.2024 järelepärimine ning 09.09.2024 ja 19.09.2024 korduv

järelepärimine, milles anti võimalus omapoolsete seisukohtade andmiseks. Mittetulundusühing

arvamust ega seisukohti ei edastanud.

SELGITUS

Kontrollimisõigusega ametnikud kontrollivad sõitjateveo nõuetest kinnipidamist, seejuures on

4 (4)

kontrollijal õigus kontrollida veoõigust andvaid dokumente ja veenduda ühissõidukijuhi õiguses

sõitjaid vedada. Kontrollimise eesmärk on tuvastada sõitjateveo teenuse õiguspärasus. Vedaja on

sõitjateveo teostamisel kohustatud tagama, et ühissõidukijuht oleks vedaja juures töölepingu või

muul lepingulisel alusel töötav isik.

Transpordiametil on avalikes huvides kohustus tõkestada rikkumised sõitjateveo korraldamisel ja

tagada sõitjateveo turul aus konkurents ning võrdne kohtlemine. Seetõttu rakendab

Transpordiamet Mittetulundusühing Spordiklubi Nord korrale kutsumiseks täiendava abinõuna

ettekirjutuse tegemist.

Ettekirjutuse tagamiseks peab Transpordiamet asjakohaseks 300 eurose sunniraha hoiatuse

tegemist. 03.10.2024 seisuga puudub mittetulundusühingul e-äriregistri andmetel maksuvõlg.

Transpordiamet leiab, et 300 eurot sunniraha ei ole ülemäärane ning see summa võiks mõjutada

mittetulundusühingut seadusest tulenevaid kohustusi täitma.

Ettekirjutuse koostanud ametnik:

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristo Jõks

järelevalvespetsialist

veonduse järelevalve osakond