| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 5-6/2520-1 |
| Registreeritud | 08.10.2024 |
| Sünkroonitud | 09.10.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 5 Finantsarvestus, -juhtimine ja riigivara haldamine ja riigihangete korraldamine |
| Sari | 5-6 Riigihangete dokumendid |
| Toimik | 5-6/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigihangete vaidlustuskomisjon |
| Saabumis/saatmisviis | Riigihangete vaidlustuskomisjon |
| Vastutaja | Ilmar Vessin (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Digiarengu valdkond, Riikliku küberturvalisuse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
1 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
HANKEPASS
Hankepass ehk Euroopa ühtne hankedokument (ESPD) on ettevõtja enda kinnitus, mis on esialgne tõend ametiasutuste või kolmandate isikute poolt väljastatavate tõendite asemel. Käesolev PDF vormingus registri poolt koostatud dokument on selgitava iseloomuga ja sisaldab hankija sätestatud tingimusi, ettevõtjalt oodatavate vastuste vormingu vaadet ja registri poolt lisatud viiteid RHS-ile. Käesolev dokument ei ole ette nähtud täitmiseks vaid tingimustega tutvumiseks. Ettevõtja täidab hankepassi elektrooniliselt infosüsteemis või ESPD teenuses.
I OSA: HANKE JA HANKIJAGA SEOTUD TEAVE
Teave avaldamise kohta Teate number ELTs:
-
ELT URL:
Riigi ametlik teataja:
282788
Kui Euroopa Liidu Teatajas hankekuulutust avaldatud ei ole või kui selle avaldamist ei nõuta, peab avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija ise teabe esitama, et hankemenetlust saaks üheselt identifitseerida (nt viide siseriikliku avaldamise kohta).
Hankija andmed Ametlik nimi:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (70003158)
Riik:
Eesti
Hankija aadress:
Suur-Ameerika tn 1
Hankija veebiaadress:
http://www.mkm.ee
E-posti aadress:
2 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Teave hankemenetluse kohta Hanke menetlusliik:
Lihthange
Pealkiri:
Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring
Lühikirjeldus:
Hanke eesmärk on leida koostööpartner, kes koostab küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate II ja III kooliastme noorte seas. Lisaks annab hanke raames koostatud analüüs soovitusi erinevate õppematerjalide koostamiseks, loomaks turvalisemat digitaalkeskkonda, tõstes seeläbi teadlikkust ja oskusi vastava sihtrühma seas ning andes sisendit asjakohasele poliitikale ja sekkumisstrateegiatele, mis vastavad II ja III kooliastme noorte unikaalsetele vajadustele. Samuti on hanke eesmärgiks pakkuda väärtuslikku panust küberjulgeoleku valdkonna arengusse, aidates kujundada turvalisemat digitaalset tulevikku.
Avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija poolt toimikule antud viitenumber (kui on asjakohane):
282788
Hanke liik:
Teenused
Hanke CPV-d: 79311300-0 Uuringu analüüsiteenused
3 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
II OSA: ETTEVÕTJAGA SEOTUD TEAVE
A: Teave ettevõtja kohta
Nimi:
Registrikood:
Riik:
Aadress:
Üldine veebileht:
Kontaktisikud:
Kontaktide e-posti aadressid:
Kontaktide telefoninumbrid:
Ettevõtte suurus:
Töötajate arv:
Käive:
Valuuta:
Finantsalase võimekuse kirjeldus:
Tehnilise võimekuse kirjeldus:
Teostatud tööde kirjeldus:
Ettevõtja tegevusvaldkond:
4 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
ETTEVÕTJA ON KAITSTUD TÖÖKOHT
Ainult reserveeritud hangete puhul: kas ettevõtja puhul on tegemist kaitstud töökohaga, sotsiaalse ettevõttega või ta täidab lepingut kaitstud tööhõive programmide raames?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Milline on puudega või ebasoodsas olukorras olevate töötajate osakaal? 3. Kui seda on nõutud, täpsustage, millisesse puudega või ebasoodsas olukorras olevate töötajate kategooriasse või kategooriatesse asjaomased töötajad kuuluvad? 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 5. URL 6. Kood 7. Väljaandja
ETTEVÕTJA ON KANTUD TUNNUSTATUD ETTEVÕTJATE AMETLIKKU NIMEKIRJA
Kui see on asjakohane, siis kas ettevõtja on kantud tunnustatud ettevõtjate ametlikku nimekirja või kas tal on olemas samaväärne tõend (nt riikliku (eel)kvalifitseerimissüsteemi alusel)?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. a) Vajaduse korral märkige asjakohane registreerimis- või sertifitseerimisnumber: 3. c) Viited, millele registreerimine või sertifitseerimine tugineb ja vajaduse korral ametlikus nimekirjas omistatud klassifikatsioon: 4. d) Kas registreerimine või sertifitseerimine hõlmab kõiki nõutud valikukriteeriume? 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 6. URL 7. Kood 8. Väljaandja
HANKEMENETLUSES KOOS OSALEVAD ETTEVÕTJAD
Kas ettevõtja osaleb hankemenetluses koos teistega?
Küsimused ettevõtjale: 1. Ettevõtja nimi 2. Ettevõtja ID 3. Ettevõtja roll 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 5. URL 6. Kood 7. Väljaandja
TEAVE TEISTE ÜKSUSTE SUUTLIKKUSELE TOETUMISE KOHTA
Kas ettevõtja toetub teiste üksuste suutlikkusele, et täita esitatud valikukriteeriumid ning eeskirjad (kui neid on)?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Ettevõtja nimi 3. Ettevõtja ID 4. Ettevõtja roll 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 6. URL 7. Kood 8. Väljaandja
5 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
TEAVE NENDE ALLHANKIJATE KOHTA, KELLE NÄITAJATELE ETTEVÕTJA EI TUGINE
Kas ettevõtja kavatseb sõlmida lepingu mis tahes osa kohta allhanke kolmanda isikuga?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Ettevõtja nimi 3. Ettevõtja ID 4. Ettevõtja roll 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 6. URL 7. Kood 8. Väljaandja
HANKE OSAD
Hanke osad, mille kohta ettevõtja soovib pakkumuse esitada
Küsimused ettevõtjale: 1. Hanke osa number 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 3. URL 4. Kood 5. Väljaandja
ETTEVÕTJA KINNITUSED MAKSUDE TASUMISE KOHTA
Kas ettevõtja saab esitada tõendi sotsiaalkindlustusmaksete ja maksude tasumise kohta või esitada teabe, mis võimaldaks avaliku sektori hankijal või võrgustiku sektori hankijal saada sellise teabe otse ükskõik millise liikmesriigi tasuta andmebaasist?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 3. URL 4. Kood 5. Väljaandja
B: Teave ettevõtja esindajate kohta
Eesnimi:
Perekonnanimi:
Sünniaeg:
Sünnikoht:
Aadress:
Linn/vald:
Postiindeks:
Riik:
E-post:
Telefon:
Vajaduse korral esitage üksikasjalik teave esindamise kohta (selle vormid, ulatus, eesmärk, ...):
6 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
III OSA: KÕRVALDAMISE ALUSED
A: Kõrvalejätmise alused seoses kriminaalasjas tehtud süüdimõistva otsusega
OSALEMINE KURITEGELIKUS ORGANISATSIOONIS
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud kuritegelikus organisatsioonis osalemise eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud kuritegelikus ühenduses osalemise eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
KORRUPTSIOON
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud korruptsiooni eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt? See kõrvalejätmise alus hõlmab ka korruptsiooni avaliku sektori hankija (võrgustiku sektori hankija) või ettevõtja riigi õiguses sätestatud määratluses.
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud aususe kohustuse rikkumise või korruptiivse teo eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
7 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
PETTUS
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud kelmuse eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud kelmuse eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
TERRORIAKTI TOIMEPANEK VÕI TERRORISTLIKU TEGEVUSEGA SEOTUD
ÕIGUSRIKKUMISED
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud terroriakti toimepaneku või terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumiste eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele:
8 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud terroriakti toimepaneku või muu terroristliku tegevusega seotud kuriteo või sellele kihutamise, kaasaaitamise või selle katse eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
RAHAPESU VÕI TERRORISMI RAHASTAMINE
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud rahapesu või terrorismi rahastamise eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud rahapesualase süüteo või terrorismi rahastamise eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
9 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
LASTE TÖÖJÕU KASUTAMINE JA MUUD INIMKAUBANDUSE VORMID
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud laste tööjõu kasutamise või muude inimkaubanduse vormide eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 3 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud laste tööjõu ebaseadusliku kasutamise või inimkaubandusega seotud teo eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
B: Kõrvalejätmise alused seoses maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega
MAKSUDE TASUMINE
Kas ettevõtja on rikkunud oma maksude tasumise kohustusi nii asukohariigis kui ka avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija liikmesriigis, kui see erineb asukohariigist?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 4 „kellel on riikliku maksu, makse või keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksuvõlg /…/ tema asukohariigi õigusaktide kohaselt“
10 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Tingimuse kirjeldus: Piirmäär: 0
Valuuta: EUR
Lisainfo: Maksukorralduse seaduse kohaselt ei väljasta maksuhaldur maksuvõlgade tõendit juhul, kui maksukohustuslasel olev kõikide sama maksuhalduri hallatavate maksude võlg, arvestamata haldusaktiga kindlaksmääramata intressi, on väiksem kui 100 eurot või kui maksuvõla tasumine on ajatatud. Välismaise ettevõtja puhul väljastatakse maksuvõlgade tõend tema asukohariigi õigusaktide kohaselt.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Asjaomane riik või liikmesriik (Riigikood) 3. Asjaomane summa (Summa) 4. Valuuta (Vääring) 5. Kas see kohustuste rikkumine on tuvastatud muude vahenditega kui kohtu- või haldusotsusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. Kirjeldage kasutatud vahendeid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 7. Kui kohustuste rikkumine tuvastati kohtu- või haldusotsusega, märkige, kas see otsus on lõplik ja siduv. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 8. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 9. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 10. Kas ettevõtja on täitnud oma kohustused tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega või siduva kokkuleppe sõlmimisega tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete, sealhulgas vajaduse korral kogunenud intresside ja viiviste tasumise kohta? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 11. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 12. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 13. URL (Url) 14. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 15. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
SOTSIAALKINDLUSTUSMAKSETE TASUMINE
Kas ettevõtja on rikkunud oma sotsiaalkindlustusmaksete tasumise kohustusi nii asukohariigis kui ka avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija liikmesriigis, kui see erineb asukohariigist?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 4 „kellel on riikliku /…/ makse /…/ maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või sotsiaalkindlustusemaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt
11 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Tingimuse kirjeldus: Piirmäär: 0
Valuuta: EUR
Lisainfo: Maksukorralduse seaduse kohaselt ei väljasta maksuhaldur maksuvõlgade tõendit juhul,kui maksukohustuslasel olev kõikide sama maksuhalduri hallatavate maksude võlg, arvestamata haldusaktiga kindlaksmääramata intressi, on väiksem kui 100 eurot või kui maksuvõla tasumine on ajatatud. Välismaise ettevõtja puhul väljastatakse maksuvõlgade tõend tema asukohariigi õigusaktide kohaselt.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Asjaomane riik või liikmesriik (Riigikood) 3. Asjaomane summa (Summa) 4. Valuuta (Vääring) 5. Kas see kohustuste rikkumine on tuvastatud muude vahenditega kui kohtu- või haldusotsusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. Kirjeldage kasutatud vahendeid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 7. Kui kohustuste rikkumine tuvastati kohtu- või haldusotsusega, märkige, kas see otsus on lõplik ja siduv. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 8. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 9. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 10. Kas ettevõtja on täitnud oma kohustused tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega või siduva kokkuleppe sõlmimisega tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete, sealhulgas vajaduse korral kogunenud intresside ja viiviste tasumise kohta? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 11. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 12. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 13. URL (Url) 14. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 15. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
D: Ainult siseriiklikest õigusaktidest tulenevad kõrvalejätmise alused
AINULT SISERIIKLIKEST ÕIGUSAKTIDEST TULENEVAD KÕRVALEJÄTMISE
ALUSED: SEADUSLIKU ALUSETA VIIBIVALE VÄLISMAALASELE TÖÖTAMISE
VÕIMALDAMISE EEST
Kas ettevõtja on rikkunud RHS § 95 lg 1 p-st 2 tuleneva kõrvalejätmise alusega seotud kohustusi?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 2 „keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud riigis ilma seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamise või välismaalase Eestis töötamise tingimuste rikkumise võimaldamise, sealhulgas seaduses sätestatud töötasu määrast väiksema töötasu maksmise eest“. Kohustuslik kõrvaldamise alus. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
12 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 3. URL (Url) 4. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
AINULT SISERIIKLIKEST ÕIGUSAKTIDEST TULENEVAD KÕRVALEJÄTMISE
ALUSED: RAHVUSVAHELISE SANKTSIOONI SUBJEKT
Kas ettevõtja on rikkunud RHS § 95 lg 1 p-st 5 tuleneva kõrvalejätmise alusega seotud kohustusi?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 5. Kellega hankelepingu sõlmimine rikuks rahvusvahelist või Vabariigi Valitsuse sanktsiooni rahvusvahelise sanktsiooni seaduse tähenduses. Hankija kontrollib käesoleva seaduse § 95 lõike 1 punktis 5 sätestatud kõrvaldamise alust pakkuja või taotleja kinnituse alusel. Hankija võib põhjendatud kahtluse korral nõuda pakkujalt või taotlejalt täiendavate andmete või tõendite esitamist, mis võimaldavad kõrvaldamise alust kontrollida. (RHS § 96 lg 2.1).
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 3. URL (Url) 4. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
IV OSA: KVALIFITSEERIMISTINGIMUSED
C: Tehniline ja kutsealane suutlikkus
HARIDUS- JA KUTSEKVALIFIKATSIOONID
Järgmine haridus ja kutsekvalifikatsioon on olemas teenuseosutajal või töövõtjal endal ja/või (sõltuvalt asjaomases teates või teates viidatud hankedokumentides esitatud nõuetest) ettevõtja juhtkonnal.
Viide seadusele: RHS § 101 lg 1 p 6 „andmed pakkuja või taotleja, tema juhtide või teenuste osutamise või ehitustööde juhtimise eest vastutavate isikute hariduse ja kutsekvalifikatsiooni kohta, kui need on vastavate teenuste osutamiseks või ehitustööde juhtimiseks vajalikud ja neid andmeid ei kasutata pakkumuste hindamisel“
Tingimuse selgitus: Pakkuja meeskonda kuuluvatel liikmetel peab olema järgnev kvalifikatsioon:
1. Kasvatusteaduste valdkondlike teadmistega ekspert peab olema vähemalt omandanud magistrikraadi või sellele vastava kvalifikatsiooni psühholoogia või, haridus- või sotsiaalvaldkonnas; 2. Küberturvalisuse teadmistega tehniline ekspert peab olema omandanud IT-alase kõrghariduse.
Pakkuja esitab töid teostava(te) tehnilis(t)e ekspertide kohta haridust tõendavad dokumendid
13 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Tingimuse kirjeldus: Nõue: Pakkuja esitab töid teostava(te) tehnilis(t)e ekspertide kohta haridust tõendavad dokumendid
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Tehniline töötaja / Tehniline üksus (Töötaja / Tehniline üksus) 2. Eesnimi (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 3. Perekonnanimi (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 4. Kutseala, amet (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Kvalifikatsioon, kogemus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 6. Muu info (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 7. Kui kaua ettevõtja juures (Number) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 12. Nimi (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 13. Kogemuse valdkond (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 14. Muu info (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 15. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 16. URL (Url) 17. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 18. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
Koostatud 30.07.2024 09:39:27 1 / 3 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 7648044/general-info
HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD
Viitenumber: 282788 Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (70003158) Hange: Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring
Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta Kriteeriumi kaalumise meetod - Osakaaludega Elektroonilist oksjoni kasutatakse: ei
Jrk nr
Nimetus Kirjeldus Tüüp / hindamismeetod
Osakaal Kogus Ühik Pakkuja täidetav
1 Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon Kriteeriumi „ Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon“ eest omistatakse pakkumusele punktid vastavalt kas „35“, „20“ või „10“. Maksimaalsed väärtuspunktid (35) omistatakse kõige täiuslikumale „ Uurimis- ja analüüsimetoodika visioonile“. 1. Hankija jätab endale õiguse kaasata hindamiskomisjoni töösse komisjoniväliseid eksperte. Eksperdid ei osale hindamisel, neil on nõuandev roll.
Kvaliteet - hankija hinnatav
35
2 Aja- ja tegevuskava „Aja- ja tegevuskava“ hindamine (maksimaalselt 30 väärtuspunkti) Kriteeriumi „Aja- ja tegevuskava“ eest omistatakse pakkumusele punktid kas „30“, „20“ või „10“. Maksimaalsed väärtuspunktid (30) omistatakse kõige täiuslikumale „Aja- ja tegevuskavale“.
Kvaliteet - hankija hinnatav
30
3 Pakkumuse kogumaksumus Pakkumuse kogumaksumuse (käibemaksuta) eest omistatakse pakkumusele punktid eRHRis toodud väärtuspunktide süsteemi alusel.
Maksumus - vähim on parim
35 jah
Koostatud 30.07.2024 09:39:27 2 / 3 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 7648044/general-info
„Pakkumuse kogumaksumus“ on hankija jaoks lõplik ja sellele ei lisandu täiendavaid väljamakseid ega hilisemaid kulutusi.
Eduka pakkumuse väljaselgitamine 1. Kolme kriteeriumi alusel saadud väärtuspunktid liidetakse kokku ja saadakse pakkumust iseloomustav väärtuspunktide summa. Arvutuste tulemused ümardatakse kahe komakoha täpsusega. Maksimaalne väärtuspunktide kogusumma on 100,00. 2. Edukaks tunnistatakse pakkumus, mis hindamiskriteeriumite alusel kujunevate väärtuspunktide summeerimisel sai kõige rohkem väärtuspunkte ja on seega majanduslikult soodsaim pakkumus. 3. Juhul, kui mitu pakkumust koguvad võrdse arvu väärtuspunkte, siis tunnistatakse edukaks kriteeriumite „Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon“ ja „Aja-ja tegevuskava“ eest kokku enim punkte saanud pakkumus. 4. Juhul, kui pärast kriteeriumite „Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon“ ja „Aja-ja tegevuskava“ eest kokku punkte saanud pakkumused on endiselt võrdsed, siis korraldab hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud pakkumuse
Koostatud 30.07.2024 09:39:27 3 / 3 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 7648044/general-info
esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida
Kokku: 100
Hindamismetoodika kirjeldus 1. Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon
Punktid kriteeriumi „Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon“ osas antakse järgmiselt: 35 punkti - Analüüsi koostamise metoodika on selge ja arusaadav. Uurimis või analüüsimeetod on välja toodud iga komponendi kohta, mida plaanitakse uurida. Valitud metoodika on sobilik tellitavate tööde eesmärkide saavutamiseks. 20 punkti - Analüüsi koostamise metoodika on suures osas selge ja/või arusaadav ja/või uurimis- või analüüsimeetod on välja toodud enamiku (kuid mitte iga) komponendi kohta, mida plaanitakse uurida ja/või metoodika on suures osas sobilik tellitavate tööde eesmärkide saavutamiseks ja/või metoodika sisaldab muid väiksemaid puudusi, mis ei võimalda anda kõrgemat hinnet. 10 punkti - Analüüsi koostamise metoodika on vähesel määral selge ja/või arusaadav ja/või uurimis- või analüüsimeetod on välja toodud mõnede komponentide kohta, mida plaanitakse uurida ja/või metoodika on vähesel määral sobilik tellitavate tööde eesmärkide saavutamiseks ja/või metoodika sisaldab muid suuremaid puudusi, mis ei võimalda anda kõrgemat hinnet.
2. Aja- ja tegevuskava Punktid kriteeriumi „Aja- ja tegevuskava“ osas antakse järgmiselt: Hinne „30” - Tööde elluviimise ajamaht, tööde järjekord ja tööde ning tegevuste teostamise ajakava on terviklikult läbi mõeldud, realistlikud ja arusaadavad ning tagab tähtaegse tööde elluviimise. Hinne „20” Tööde elluviimise hinnanguline ajamaht on kohati üldiselt kirjeldatud ja/või tööde järjekord ja/või ajakava sisaldab muid väiksemaid (1-2) puudusi. Hinne „10” Tööde elluviimise hinnanguline ajamaht on vähesel määral kirjeldatud ja/või ajakava ei ole terviklik ja/või ajakava sisaldab muid suuremaid (3 või enam) puudusi.
3. Pakkumuse kogumaksumus Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal".
1 / 3
Koostatud 30.07.2024 09:56:17 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
VASTAVUSTINGIMUSED Viitenumber: 282788 Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (70003158) Hange: Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate
uuring
ÜHISPAKKUJATE VOLIKIRI Ühispakkujad nimetavad riigihankega ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks endi seast volitatud esindaja.
Küsimused ettevõtjale: 1. Kas tegemist on ühispakkumusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
2. Kui tegemist on ühispakkumusega, kas olete lisanud pakkumuse "Lisadokumentide" lehele ühispakkujate volikirja? Kui tegemist ei ole ühispakkumusega, vastake "Ei"". (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
PAKKUMUSE ESITAMINE Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ülevõtmist.
Tingimusliku pakkumuse esitamine ei ole lubatud.
Küsimused ettevõtjale: 1. Kas ettevõtja saab kinnitada, et pakkumus vastab hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
PAKKUMUSE MAKSUMUS Pakkumuse maksumus tuleb esitada töölehel "Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad" toodud struktuuri kohaselt.
Küsimused ettevõtjale: 1. Kas ettevõtja kinnitab, et täidab pakkumuse lehe "Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad" lehel ette antud struktuuri kohaselt? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
ÄRISALADUS Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe määramist ärisaladuseks.
Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lõikes 2 sätestatust. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid; 3) asjade ja ehitustööde hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid näitajaid (RHS § 46 (1)).
Küsimused ettevõtjale: 1. Kirjeldage lühidalt pakkumuses sisalduvat ärisaladust ja lisage selle määramise põhjendus või märkige, et pakkumus ei sisalda ärisaladust. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki))
KÕRVALDAMISE ALUSEGA ALLTÖÖVÕTJA MITTEKAASAMINE Pakkuja kinnitab, et ei kaasa hankelepingu täitmisel alltöövõtjat, kes kuuluks RHS § 122 lõike 7 alusel asendamisele.
Ehitustööde hankelepingu ja ehitustööde kontsessioonilepingu korral, , mille eeldatav maksumus on vähemalt võrdne riigihanke piirmääraga, nõuab hankija riigihanke alusdokumentides pakkujalt
2 / 3
Koostatud 30.07.2024 09:56:17 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
pakkumuses kinnituse esitamist, et pakkuja ei kaasa hankelepingu täitmisel alltöövõtjat, kes kuuluks RHS § 122 lõike 7 alusel asendamisele (RHS § 122 lg 3).
Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja kinnitab, et ei kaasa hankelepingu täitmisel alltöövõtjat, kes kuuluks RHS § 122 lõike 7 alusel asendamisele. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
EL NÕUKOGU SANKTSIOON. ALLTÖÖVÕTJAD JA TARNIJAD. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid ega tarnijaid, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. Hankija lükkab tagasi pakkumuse, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks RSanS § 7 lg 1 alusel tühine.
Määrust kohaldatakse riigihangetele alates rahvusvahelisest piirmäärast. NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2022/576, 8. aprill 2022, millega muudetakse määrust (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas.
Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid ega tarnijaid, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
UURIMIS- JA ANALÜÜSIMETOODIKA VISIOON
Pakkujal tuleb esitada uurimis- ja analüüsimetoodika visioon, mis sisaldab vähemalt: kõikide uuritavate komponentide/aspektide uurimis- ja analüüsimeetodite kirjeldust vastavalt hanke hindamiskriteeriumites kirjeldatule; põhjendust, miks on valitud komponentide/aspektide uurimiseks ja analüüsimiseks vastav metoodika.
Küsimused ettevõtjale: 1. Palun esitage uurimis- ja analüüsimetoodika visioon (Vabas vormis dokument)
AJA- JA TEGEVUSKAVA
Pakkujal tuleb esitada aja- ja tegevuskava, vastavalt hindamiskriteeriumis kirjeldatule, mis sisaldab vähemalt: Analüüsi koostamise peamisi tegevusi ja protsesse: nt analüüsi ettevalmistamiseks ja uuringu läbiviimiseks, analüüsi vormistamiseks ja erinevates etappides tellijapoolseks tagasisidestamiseks arvestatud aeg, analüüsi tervikversiooni planeeritud esitamise aeg; Tööde aja- ja tegevuskava planeerimisel tuleb arvestada tööde kirjelduses p 4 ja p 5 välja toodud nõudeid ja seda, et hankeleping sõlmitakse eelduslikult juulis 2024. Tellija jätab endale õiguse tööde elluviimise käigus kokkuleppel täitjaga vajadusel teha muudatusi pakkuja esitatud aja- ja tegevuskavas eeldusel, et muudatused on lepinguga taotletavate eesmärkide saavutamiseks põhjendatult vajalikud.
3 / 3
Koostatud 30.07.2024 09:56:17 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Küsimused ettevõtjale: 1. Palun esitage aja- ja tegevuskava (Vabas vormis dokument)
PAKKUJA MEESKOND
Pakkuja esitab vabas vormis ülevaate projekti meeskonnast. Pakkuja meeskonnas peab olema: 1. Vähemalt üks haridus- või käitumispsühholoogia valdkondlike teadmistega ekspert, kes panustab dokumentide sisulisse koostamisesse ning küberturvalisuse õppematerjalide metoodika sisendi koostamisse. Eksperdi kaasamise eesmärk on välja selgitada metoodikad, kuidas läheneda erinevatele sihtrühmadele küberturvalisuse alaste oskuste ja teadmiste arendamiseks ning luua ettepanekud küberturbe-alaste õppematerjalide koostamiseks.
2. Vähemalt üks küberturvalisuse teadmistega tehniline ekspert, kes panustab dokumentide sisulisse koostamisesse.
3. Projektijuht, kes vastutab tööde korrektse ja tähtajalise elluviimise ning tellijaga suhtluse eest. Nimetatud rolli võib täita ka punktis 1 või 2 nimetatud üks isik. Pakkuja peab tagama hankelepingu täitmisel meeskonna piisavuse, et tööd saaksid teostatud vastavalt kokkulepitud ajakavale ja nõuetele.
Nõuded meeskonnale: 1. Kasvatusteaduste valdkondlike teadmistega ekspert peab olema vähemalt: 1.1. kõrghariduse omandamise jooksul läbinud haridus- või käitumispsühholoogia seotud õppeaine(d) ja/või tal on viimase 36 (kolmekümne kuue) kuu jooksul hanke algamisest tagasiulatuvalt praktiline tööalane kogemus haridus- või käitumispsühholoogia valdkonnas;
2. Küberturvalisuse teadmistega tehniline ekspert peab olema: 2.1. kõrghariduse omandamise jooksul läbinud küberturvalisusega seotud õppeained ja/või tal on viimase 36 (kolmekümne kuue) kuu jooksul hanke algamisest tagasiulatuvalt praktiline tööalane kogemus küberturvalisuse valdkonnas töötamisega.
3. vähemalt üks meeskonnaliige peab olema osalenud vähemalt kahe (2) küberturvalisuse alase analüüs-juhendi välja töötamises põhimeeskonna liikmena (mitte tagasiside andjana). Dokumendi koostamise tööd peavad pakkumuse esitamise hetkeks olema nõuetekohaselt lõpetatud (tellimustöö puhul tellija poolt vastu võetud).
4. vähemalt üks meeskonna liige (eelistatult projektijuht) peab olema võimeline töötama tellijaga eesti keeles isiklikult või tõlgi kaasamise abil.
Pakkuja esitab koos kirjeldusega andmed (Lisa - CV vorm), mille alusel hankija saab veenduda pakkuja vastavuses nõutud tingimustele.
Küsimused ettevõtjale: 1. Palun esitage nõuetele vastav meeskonna kirjeldus (Vabas vormis dokument)
2. Palun esitage meeskonnaliikmete CV-d (Dokumendi vorm / CV vorm.docx)
1
Riigihangete Vaidlustuskomisjon
Tartu mnt 85, 10115 Tallinn
e-post: [email protected]
Vaidlustaja: Aktsiaselts Emor
registrikood: 10076576
asukoht: Maakri 19/21 Tallinn
juhatuse liige: Karin Niinas
e-post: [email protected]
Menetlusosalised: Akkadian OÜ
registrikood: 12927009
asukoht: Vana-Posti 7 – 5, 10146 Tallinn
RiskSight OÜ
registrikood: 14406183
asukoht: Pirni tn 7, 10617 Tallinn
Levellab OÜ
registrikood: 14557947
asukoht: L. Koidula 2 – 7, 10125 Tallinn
VAIDLUSTUS
Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi hankes (riigihange nr 282788) „Eesti
elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring“
Käesolevaga vaidlustab aktsiaselts Emor Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi
hankes (riigihange nr 282788) „Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete
oskuste ülevaate uuring“ 04.10.2024 hankija avaldatud edukaks tunnistamise otsuse, millega
hankija tunnistas edukaks Akkadian OÜ pakkumise ning hindas aktsiaseltsi Emor pakkumust
kokku 74,78 punktiga.
Põhjendused, miks AS Emor hankija hindamistulemuste ja sellest tulenevalt vaidlustatud
otsusega ei nõustu, on järgmised:
2
1. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM) korraldas hanke nr 282788
eesmärgiga leida koostööpartner, kes koostab küberturvalisuse teadlikkuse ja
digitaalsete oskuste ülevaate II ja III kooliastme noorte seas koos küberturvalisuse
õppematerjalide projekti sisendi loomisega.
2. Hankedokumentide kohaselt peab hanke tulemusena valmima küberturvalisuse
teadlikkuse teaduspõhine uuring, mis annab ülevaate küberturvalisuse teadlikkuse
hetkeolukorrast, suundumustest ning mõjuteguritest II ja III kooliastme õpilaste seas.
Hanke tulemusena peavad tervikdokumendis olema esile toodud riskide maandamiseks
konkreetsed juhised ja soovitused küberteadlikkuse tõstmiseks ja soovitused
efektiivseima õpiväljundi saavutamiseks.
3. Hankedokumentide kohaselt lasub edukaks tunnistatud pakkujal kui sõlmitava
töövõtulepingu tähenduses töövõtjal kohustus teostada töövõtulepingu esemeks olev
töö ja anda tööga loodavad tulemid hankijale kui tellijale üle hiljemalt neli kuud
pärast lepingu sõlmimist.
4. 04.10.2024 hankija poolt teatavaks tehtud otsusega andis hankija edukaks tunnistatud
pakkuja, Akkadian OÜ pakkumisele aja- ja tegevuskava osas maksimaalsed 30 punkti,
aktsiaselts Emor pakkumusele aja- ja tegevuskava osas aga minimaalsed, so 10 punkti,
põhjendades antud punktide arvu järgmiselt:
„Pakkuja poolt esitletud uuringu ajakava on puudulik - töötunnid on määratlemata
ning lisaks on uuringu teostamise ajaline maht suurem, kui hankija on
hankedokumentides ette näinud (19 nädalat). Uuringu ajaraam ei kattu hankija
poolt määratletud uuringu koostamise ajaraamiga (16 nädalat).“
Aktsiaselts Emor leiab, et esitatud põhjendustel AS-i Emor pakkumusele aja- ja
tegevuskava osas minimaalsed 10 punkti andes, ei ole hankija tegutsenud kooskõlas
hankedokumentidega, sest hankedokumendid ei näe ette hankelepingu täitmise
kohustust nädalate või ka töötundide lõikes.
5. Oma vastuväite õigusliku põhjendusena viitab AS Emor RHS § 120 lg-le 1, mille
kohaselt sõlmitakse hankeleping riigihanke alusdokumentides ettenähtud tingimustel.
Antud sätte kommentaaride kohaselt – „Hankija peab RHAD-s sätestama kõik
tulevase hankelepingu tingimused (RHS § 77 lg 4 p 4). Üheks selliseks assjaoluks on
kindlasti ka hankelepingu täitmise tähtaeg. Hankijal puudub kohustus määrata
hankelepingu kestus kindlate kuupäevadega. Hankelepingu kestuse määramine võib
toimuda aastate, kuude, nädalate või päevade täpsusega, nii, et tähtaeg hakkab
kulgema hankelepingu sõlmimisest või mõne muu sündmuse saabumisest arvates.“1
1 M.A. Simovart, M. Parind. “Riigihangete seadus. Kommenteeritud väljaanne.” Kirjastus Juura, 2019, lk 788.
3
6. AS Emor pakkumust hinnates on hankija märkinud selle puuduseks, et AS Emor ei ole
pakkumuses välja toonud töövõtulepingu eseme täitmiseks kuluvate tundide arvu.
AS Emor rõhutab, et lähtus pakkumust tehes hankedokumentides sisaldunud
hankija ootusest hanke tulemusena sõlmitava lepingu täitmiseks – so hiljemalt 4
kuud pärast lepingu sõlmimist.
Samuti arvestas AS Emor 4 kuuga kalendrikuudes, mis jäid lepingu eeldatava
sõlmimisaja järel reaalseteks töökuudeks. Hankija ei väljendanud
hankedokumentides nõuet, et lepingu täitmine peab mahtuma 16 nädala sisse -
mis on vähem kui 4 kuud.
Juhindudes TSÜS § 136 lg 3 – „kui tähtpäeva saabumine on määratud kuudes
arvutatava tähtajaga, saabub tähtpäev viimase kuu vastaval päeval.“
Hankedokumentide koosseisu kuuluva töövõtulepingu eritingimuste projekti p-st
2.3 on arusaadav, et hankija on hanke täitmise tähtpäeva arvutanud kuudes.
Sellisel juhul kuulub pooltele kohaldamisele lepingu enda kõrval (ja selles
sätestatud tingimuste tõlgendamisel) TSÜS-i viidatud säte.
7. Lisaks eeltoodule on AS Emor seisukohal, et tunnipõhine ajaarvestus ei ole asjakohane
mõõdik keerukates ja akadeemilistes uuringutes ega ka üldisemalt töövõtulepingutes,
miks on olemuslikult VÕS 36. peatüki kohaselt „tulemuse saavutamisele suunatud
teenuse osutamise leping, mille alusel teenuse osutaja võlgneb tellijale kokkulepitud
tulemuse saavutamise ehk töö.“2
Antud põhimõte töövõtulepingu põhitunnusena väljendub eraldi VÕS § 635 lg-s 1.
8. Hankija poolt hankedokumentides esitatud hankelepingu täitmise ajalist määratlust
arvestavalt esitas AS Emor hankija nõutud aja- ja tegevusplaani, milles kirjeldas kõiki
ajakavas väljatoodud tegevusi põhjalike tegevussammude kaupa uuringu metoodika
visiooni peatüki all, kuid eraldi, 5 lehel ka aja- ja tegevuskavas.
- Arvestades, et AS Emor pakkumus lähtus hankija soovist täita hanke esemeks olev
tellimus hiljemalt 4 kuu jooksul arvates lepingu sõlmimisest ning et hankija
ettevalmistatud hankeleping / töövõtuleping ei ole olemuslikult samane töölepinguga,
mis mh reguleerib töö tegemise igapäevast või iganädalast aega, ei ole vaidlustatud
otsus AS Emor hinnangul kooskõlas hankedokumentidega ning on viinud vale
tulemini edukaks tunnistatud hankija osas.
9. Vaidlustaja rõhutab kokkuvõtvalt, et hankija on hankedokumentides viidanud 4-
kuulisele ajakavale kokku kolmes erinevas osas – (1) hankeregistris hanke
üldtingimuste juures, (2) töövõtulepingu p-s 2.3 ja (3) tööde kirjelduses teksti lõpus
allosas „Muu“ juures.
2 P. Varul, I. Kull jt. Võlaõigusseadus III. Kommenteeritud väljaanne. Kirjastus Juura 2021, lk 637.
4
Hankija ei ole hankedokumentides avaldanud ootust kirjeldada pakkumustes
ajakava tundides ja oma ootust sellele, et töö peab kestma 16 nädalat.
AS Emor märgib, et kalendrikuud on erineva pikkusega. Oma pakkumuses tõi AS
Emor näite eeldusel, et augusti lõpus esitatud pakkumuste alusel jõutakse hankelepingu
/ töövõtulepingu sõlmimiseni septembri lõpuks; reaalsed töökuud on 2024.a. oktoober,
november, detsember, 2025.a. jaanuar ja 7.02.2025 oleks töö üleandmine. Jõulunädal
(52. nädal) on valdavalt ilma tööpäevadeta ning pühade aja jättis Emor oma näitlikust
ajakava arvestusest välja, kuid järgides hankija esitatud lepingu täitmise 4-kuulise
tähtaja nõuet.
Kõiki esitatud asjaolusid aluseks võttes palub AS Emor tühistada MKM 03.10.2024
koostatud ja 04.10.2024 avaldatud otsus, millega tunnistati edukaks Akkadian OÜ
pakkumus.
Vaidlustaja avaldab, et sai vaidlustatud otsusest teada 04.10.2024.
Vaidlustaja hinnangul on vaidlustust võimalik menetleda kirjalikus menetluses.
Lugupidamisega
/Allkirjastatud digitaalselt/
Karin Niinas
Juhatuse liige
Käesoleva vaidlustuse lahutamatuteks lisadeks on:
1. Hankedokumendid
2. AS Emor pakkumus
3. Vaidlustatud otsus;
4. Maksekorraldus riigilõivu tasumise kohta
Tere!
Edastame Teile vaidlustuskomisjoni teate vaidlustuse esitamise kohta riigihankes nr 282788.
Palume kinnitada teate kättesaamist e-posti aadressile [email protected].
Lugupidamisega
Mari-Ann Sinimaa
Riigihangete vaidlustuskomisjon
1 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
HANKEPASS
Hankepass ehk Euroopa ühtne hankedokument (ESPD) on ettevõtja enda kinnitus, mis on esialgne tõend ametiasutuste või kolmandate isikute poolt väljastatavate tõendite asemel. Käesolev PDF vormingus registri poolt koostatud dokument on selgitava iseloomuga ja sisaldab hankija sätestatud tingimusi, ettevõtjalt oodatavate vastuste vormingu vaadet ja registri poolt lisatud viiteid RHS-ile. Käesolev dokument ei ole ette nähtud täitmiseks vaid tingimustega tutvumiseks. Ettevõtja täidab hankepassi elektrooniliselt infosüsteemis või ESPD teenuses.
I OSA: HANKE JA HANKIJAGA SEOTUD TEAVE
Teave avaldamise kohta Teate number ELTs:
-
ELT URL:
Riigi ametlik teataja:
282788
Kui Euroopa Liidu Teatajas hankekuulutust avaldatud ei ole või kui selle avaldamist ei nõuta, peab avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija ise teabe esitama, et hankemenetlust saaks üheselt identifitseerida (nt viide siseriikliku avaldamise kohta).
Hankija andmed Ametlik nimi:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (70003158)
Riik:
Eesti
Hankija aadress:
Suur-Ameerika tn 1
Hankija veebiaadress:
http://www.mkm.ee
E-posti aadress:
2 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Teave hankemenetluse kohta Hanke menetlusliik:
Lihthange
Pealkiri:
Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring
Lühikirjeldus:
Hanke eesmärk on leida koostööpartner, kes koostab küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate II ja III kooliastme noorte seas. Lisaks annab hanke raames koostatud analüüs soovitusi erinevate õppematerjalide koostamiseks, loomaks turvalisemat digitaalkeskkonda, tõstes seeläbi teadlikkust ja oskusi vastava sihtrühma seas ning andes sisendit asjakohasele poliitikale ja sekkumisstrateegiatele, mis vastavad II ja III kooliastme noorte unikaalsetele vajadustele. Samuti on hanke eesmärgiks pakkuda väärtuslikku panust küberjulgeoleku valdkonna arengusse, aidates kujundada turvalisemat digitaalset tulevikku.
Avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija poolt toimikule antud viitenumber (kui on asjakohane):
282788
Hanke liik:
Teenused
Hanke CPV-d: 79311300-0 Uuringu analüüsiteenused
3 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
II OSA: ETTEVÕTJAGA SEOTUD TEAVE
A: Teave ettevõtja kohta
Nimi:
Registrikood:
Riik:
Aadress:
Üldine veebileht:
Kontaktisikud:
Kontaktide e-posti aadressid:
Kontaktide telefoninumbrid:
Ettevõtte suurus:
Töötajate arv:
Käive:
Valuuta:
Finantsalase võimekuse kirjeldus:
Tehnilise võimekuse kirjeldus:
Teostatud tööde kirjeldus:
Ettevõtja tegevusvaldkond:
4 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
ETTEVÕTJA ON KAITSTUD TÖÖKOHT
Ainult reserveeritud hangete puhul: kas ettevõtja puhul on tegemist kaitstud töökohaga, sotsiaalse ettevõttega või ta täidab lepingut kaitstud tööhõive programmide raames?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Milline on puudega või ebasoodsas olukorras olevate töötajate osakaal? 3. Kui seda on nõutud, täpsustage, millisesse puudega või ebasoodsas olukorras olevate töötajate kategooriasse või kategooriatesse asjaomased töötajad kuuluvad? 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 5. URL 6. Kood 7. Väljaandja
ETTEVÕTJA ON KANTUD TUNNUSTATUD ETTEVÕTJATE AMETLIKKU NIMEKIRJA
Kui see on asjakohane, siis kas ettevõtja on kantud tunnustatud ettevõtjate ametlikku nimekirja või kas tal on olemas samaväärne tõend (nt riikliku (eel)kvalifitseerimissüsteemi alusel)?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. a) Vajaduse korral märkige asjakohane registreerimis- või sertifitseerimisnumber: 3. c) Viited, millele registreerimine või sertifitseerimine tugineb ja vajaduse korral ametlikus nimekirjas omistatud klassifikatsioon: 4. d) Kas registreerimine või sertifitseerimine hõlmab kõiki nõutud valikukriteeriume? 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 6. URL 7. Kood 8. Väljaandja
HANKEMENETLUSES KOOS OSALEVAD ETTEVÕTJAD
Kas ettevõtja osaleb hankemenetluses koos teistega?
Küsimused ettevõtjale: 1. Ettevõtja nimi 2. Ettevõtja ID 3. Ettevõtja roll 4. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 5. URL 6. Kood 7. Väljaandja
TEAVE TEISTE ÜKSUSTE SUUTLIKKUSELE TOETUMISE KOHTA
Kas ettevõtja toetub teiste üksuste suutlikkusele, et täita esitatud valikukriteeriumid ning eeskirjad (kui neid on)?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Ettevõtja nimi 3. Ettevõtja ID 4. Ettevõtja roll 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 6. URL 7. Kood 8. Väljaandja
5 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
TEAVE NENDE ALLHANKIJATE KOHTA, KELLE NÄITAJATELE ETTEVÕTJA EI TUGINE
Kas ettevõtja kavatseb sõlmida lepingu mis tahes osa kohta allhanke kolmanda isikuga?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Ettevõtja nimi 3. Ettevõtja ID 4. Ettevõtja roll 5. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 6. URL 7. Kood 8. Väljaandja
HANKE OSAD
Hanke osad, mille kohta ettevõtja soovib pakkumuse esitada
Küsimused ettevõtjale: 1. Hanke osa number 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 3. URL 4. Kood 5. Väljaandja
ETTEVÕTJA KINNITUSED MAKSUDE TASUMISE KOHTA
Kas ettevõtja saab esitada tõendi sotsiaalkindlustusmaksete ja maksude tasumise kohta või esitada teabe, mis võimaldaks avaliku sektori hankijal või võrgustiku sektori hankijal saada sellise teabe otse ükskõik millise liikmesriigi tasuta andmebaasist?
Küsimused ettevõtjale: 1. Mis on Teie vastus? 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? 3. URL 4. Kood 5. Väljaandja
B: Teave ettevõtja esindajate kohta
Eesnimi:
Perekonnanimi:
Sünniaeg:
Sünnikoht:
Aadress:
Linn/vald:
Postiindeks:
Riik:
E-post:
Telefon:
Vajaduse korral esitage üksikasjalik teave esindamise kohta (selle vormid, ulatus, eesmärk, ...):
6 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
III OSA: KÕRVALDAMISE ALUSED
A: Kõrvalejätmise alused seoses kriminaalasjas tehtud süüdimõistva otsusega
OSALEMINE KURITEGELIKUS ORGANISATSIOONIS
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud kuritegelikus organisatsioonis osalemise eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud kuritegelikus ühenduses osalemise eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
KORRUPTSIOON
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud korruptsiooni eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt? See kõrvalejätmise alus hõlmab ka korruptsiooni avaliku sektori hankija (võrgustiku sektori hankija) või ettevõtja riigi õiguses sätestatud määratluses.
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud aususe kohustuse rikkumise või korruptiivse teo eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
7 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
PETTUS
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud kelmuse eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud kelmuse eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
TERRORIAKTI TOIMEPANEK VÕI TERRORISTLIKU TEGEVUSEGA SEOTUD
ÕIGUSRIKKUMISED
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud terroriakti toimepaneku või terroristliku tegevusega seotud õigusrikkumiste eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele:
8 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud terroriakti toimepaneku või muu terroristliku tegevusega seotud kuriteo või sellele kihutamise, kaasaaitamise või selle katse eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
RAHAPESU VÕI TERRORISMI RAHASTAMINE
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud rahapesu või terrorismi rahastamise eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 1 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud rahapesualase süüteo või terrorismi rahastamise eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
9 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
LASTE TÖÖJÕU KASUTAMINE JA MUUD INIMKAUBANDUSE VORMID
Kas ettevõtja ise või tema haldus-, juht- või järelevalveorgani liige või isik, kellel on volitused seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on lõpliku süüdimõistva kohtuotsusega süüdi mõistetud laste tööjõu kasutamise või muude inimkaubanduse vormide eest kõige rohkem viimase viie aasta jooksul või kehtib süüdimõistvas kohtuotsuses sätestatud kõrvalejäämise kohustus endiselt?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 3 ja lg 2 "keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud laste tööjõu ebaseadusliku kasutamise või inimkaubandusega seotud teo eest". Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 3. Põhjus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 4. Kes süüdi mõisteti? (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 5. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 6. Kas olete võtnud meetmeid, et tõendada oma usaldusväärsust („Self-Cleaning”)? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 7. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
B: Kõrvalejätmise alused seoses maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega
MAKSUDE TASUMINE
Kas ettevõtja on rikkunud oma maksude tasumise kohustusi nii asukohariigis kui ka avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija liikmesriigis, kui see erineb asukohariigist?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 4 „kellel on riikliku maksu, makse või keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksuvõlg /…/ tema asukohariigi õigusaktide kohaselt“
10 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Tingimuse kirjeldus: Piirmäär: 0
Valuuta: EUR
Lisainfo: Maksukorralduse seaduse kohaselt ei väljasta maksuhaldur maksuvõlgade tõendit juhul, kui maksukohustuslasel olev kõikide sama maksuhalduri hallatavate maksude võlg, arvestamata haldusaktiga kindlaksmääramata intressi, on väiksem kui 100 eurot või kui maksuvõla tasumine on ajatatud. Välismaise ettevõtja puhul väljastatakse maksuvõlgade tõend tema asukohariigi õigusaktide kohaselt.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Asjaomane riik või liikmesriik (Riigikood) 3. Asjaomane summa (Summa) 4. Valuuta (Vääring) 5. Kas see kohustuste rikkumine on tuvastatud muude vahenditega kui kohtu- või haldusotsusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. Kirjeldage kasutatud vahendeid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 7. Kui kohustuste rikkumine tuvastati kohtu- või haldusotsusega, märkige, kas see otsus on lõplik ja siduv. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 8. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 9. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 10. Kas ettevõtja on täitnud oma kohustused tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega või siduva kokkuleppe sõlmimisega tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete, sealhulgas vajaduse korral kogunenud intresside ja viiviste tasumise kohta? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 11. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 12. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 13. URL (Url) 14. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 15. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
SOTSIAALKINDLUSTUSMAKSETE TASUMINE
Kas ettevõtja on rikkunud oma sotsiaalkindlustusmaksete tasumise kohustusi nii asukohariigis kui ka avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija liikmesriigis, kui see erineb asukohariigist?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 4 „kellel on riikliku /…/ makse /…/ maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või sotsiaalkindlustusemaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt
11 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Tingimuse kirjeldus: Piirmäär: 0
Valuuta: EUR
Lisainfo: Maksukorralduse seaduse kohaselt ei väljasta maksuhaldur maksuvõlgade tõendit juhul,kui maksukohustuslasel olev kõikide sama maksuhalduri hallatavate maksude võlg, arvestamata haldusaktiga kindlaksmääramata intressi, on väiksem kui 100 eurot või kui maksuvõla tasumine on ajatatud. Välismaise ettevõtja puhul väljastatakse maksuvõlgade tõend tema asukohariigi õigusaktide kohaselt.
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Asjaomane riik või liikmesriik (Riigikood) 3. Asjaomane summa (Summa) 4. Valuuta (Vääring) 5. Kas see kohustuste rikkumine on tuvastatud muude vahenditega kui kohtu- või haldusotsusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 6. Kirjeldage kasutatud vahendeid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 7. Kui kohustuste rikkumine tuvastati kohtu- või haldusotsusega, märkige, kas see otsus on lõplik ja siduv. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 8. Süüdimõistmise kuupäev (Kuupäev) 9. Süüdimõistvas otsuses sõnaselgelt esitatud kõrvalejätmise kestus. (Periood) 10. Kas ettevõtja on täitnud oma kohustused tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega või siduva kokkuleppe sõlmimisega tasumisele kuuluvate maksude või sotsiaalkindlustusmaksete, sealhulgas vajaduse korral kogunenud intresside ja viiviste tasumise kohta? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 11. Kirjeldage neid (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 12. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 13. URL (Url) 14. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 15. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
D: Ainult siseriiklikest õigusaktidest tulenevad kõrvalejätmise alused
AINULT SISERIIKLIKEST ÕIGUSAKTIDEST TULENEVAD KÕRVALEJÄTMISE
ALUSED: SEADUSLIKU ALUSETA VIIBIVALE VÄLISMAALASELE TÖÖTAMISE
VÕIMALDAMISE EEST
Kas ettevõtja on rikkunud RHS § 95 lg 1 p-st 2 tuleneva kõrvalejätmise alusega seotud kohustusi?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 2 „keda või kelle haldus-, juhtimis- või järelevalveorgani liiget, prokuristi või muud isikut, kellel on volitus seda ettevõtjat esindada, tema nimel otsuseid teha või teda kontrollida, on karistatud riigis ilma seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamise või välismaalase Eestis töötamise tingimuste rikkumise võimaldamise, sealhulgas seaduses sätestatud töötasu määrast väiksema töötasu maksmise eest“. Kohustuslik kõrvaldamise alus. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks. Heastamise võimalus on ettevõtjal juhul, kui tegemist on rahvusvahelist piirmäära ületava hankega või hankija on selle hanke alusdokumentides ette näinud.
12 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 3. URL (Url) 4. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
AINULT SISERIIKLIKEST ÕIGUSAKTIDEST TULENEVAD KÕRVALEJÄTMISE
ALUSED: RAHVUSVAHELISE SANKTSIOONI SUBJEKT
Kas ettevõtja on rikkunud RHS § 95 lg 1 p-st 5 tuleneva kõrvalejätmise alusega seotud kohustusi?
Viide seadusele: RHS § 95 lg 1 p 5. Kellega hankelepingu sõlmimine rikuks rahvusvahelist või Vabariigi Valitsuse sanktsiooni rahvusvahelise sanktsiooni seaduse tähenduses. Hankija kontrollib käesoleva seaduse § 95 lõike 1 punktis 5 sätestatud kõrvaldamise alust pakkuja või taotleja kinnituse alusel. Hankija võib põhjendatud kahtluse korral nõuda pakkujalt või taotlejalt täiendavate andmete või tõendite esitamist, mis võimaldavad kõrvaldamise alust kontrollida. (RHS § 96 lg 2.1).
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Mis on Teie vastus? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 3. URL (Url) 4. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
IV OSA: KVALIFITSEERIMISTINGIMUSED
C: Tehniline ja kutsealane suutlikkus
HARIDUS- JA KUTSEKVALIFIKATSIOONID
Järgmine haridus ja kutsekvalifikatsioon on olemas teenuseosutajal või töövõtjal endal ja/või (sõltuvalt asjaomases teates või teates viidatud hankedokumentides esitatud nõuetest) ettevõtja juhtkonnal.
Viide seadusele: RHS § 101 lg 1 p 6 „andmed pakkuja või taotleja, tema juhtide või teenuste osutamise või ehitustööde juhtimise eest vastutavate isikute hariduse ja kutsekvalifikatsiooni kohta, kui need on vastavate teenuste osutamiseks või ehitustööde juhtimiseks vajalikud ja neid andmeid ei kasutata pakkumuste hindamisel“
Tingimuse selgitus: Pakkuja meeskonda kuuluvatel liikmetel peab olema järgnev kvalifikatsioon:
1. Kasvatusteaduste valdkondlike teadmistega ekspert peab olema vähemalt omandanud magistrikraadi või sellele vastava kvalifikatsiooni psühholoogia või, haridus- või sotsiaalvaldkonnas; 2. Küberturvalisuse teadmistega tehniline ekspert peab olema omandanud IT-alase kõrghariduse.
Pakkuja esitab töid teostava(te) tehnilis(t)e ekspertide kohta haridust tõendavad dokumendid
13 / 13
Koostatud 30.07.2024 09:28:15 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Tingimuse kirjeldus: Nõue: Pakkuja esitab töid teostava(te) tehnilis(t)e ekspertide kohta haridust tõendavad dokumendid
Ettevõtjalt oodatavad vastused:
1. Tehniline töötaja / Tehniline üksus (Töötaja / Tehniline üksus) 2. Eesnimi (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 3. Perekonnanimi (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 4. Kutseala, amet (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 5. Kvalifikatsioon, kogemus (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 6. Muu info (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 7. Kui kaua ettevõtja juures (Number) 8. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 9. URL (Url) 10. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 11. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 12. Nimi (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 13. Kogemuse valdkond (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 14. Muu info (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 15. Kas see teave on elektrooniliselt kättesaadav? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 16. URL (Url) 17. Kood (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki)) 18. Väljaandja (Sisestusväli (max pikkus 250 tähemärki))
Koostatud 30.07.2024 09:39:27 1 / 3 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 7648044/general-info
HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD
Viitenumber: 282788 Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (70003158) Hange: Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring
Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta Kriteeriumi kaalumise meetod - Osakaaludega Elektroonilist oksjoni kasutatakse: ei
Jrk nr
Nimetus Kirjeldus Tüüp / hindamismeetod
Osakaal Kogus Ühik Pakkuja täidetav
1 Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon Kriteeriumi „ Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon“ eest omistatakse pakkumusele punktid vastavalt kas „35“, „20“ või „10“. Maksimaalsed väärtuspunktid (35) omistatakse kõige täiuslikumale „ Uurimis- ja analüüsimetoodika visioonile“. 1. Hankija jätab endale õiguse kaasata hindamiskomisjoni töösse komisjoniväliseid eksperte. Eksperdid ei osale hindamisel, neil on nõuandev roll.
Kvaliteet - hankija hinnatav
35
2 Aja- ja tegevuskava „Aja- ja tegevuskava“ hindamine (maksimaalselt 30 väärtuspunkti) Kriteeriumi „Aja- ja tegevuskava“ eest omistatakse pakkumusele punktid kas „30“, „20“ või „10“. Maksimaalsed väärtuspunktid (30) omistatakse kõige täiuslikumale „Aja- ja tegevuskavale“.
Kvaliteet - hankija hinnatav
30
3 Pakkumuse kogumaksumus Pakkumuse kogumaksumuse (käibemaksuta) eest omistatakse pakkumusele punktid eRHRis toodud väärtuspunktide süsteemi alusel.
Maksumus - vähim on parim
35 jah
Koostatud 30.07.2024 09:39:27 2 / 3 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 7648044/general-info
„Pakkumuse kogumaksumus“ on hankija jaoks lõplik ja sellele ei lisandu täiendavaid väljamakseid ega hilisemaid kulutusi.
Eduka pakkumuse väljaselgitamine 1. Kolme kriteeriumi alusel saadud väärtuspunktid liidetakse kokku ja saadakse pakkumust iseloomustav väärtuspunktide summa. Arvutuste tulemused ümardatakse kahe komakoha täpsusega. Maksimaalne väärtuspunktide kogusumma on 100,00. 2. Edukaks tunnistatakse pakkumus, mis hindamiskriteeriumite alusel kujunevate väärtuspunktide summeerimisel sai kõige rohkem väärtuspunkte ja on seega majanduslikult soodsaim pakkumus. 3. Juhul, kui mitu pakkumust koguvad võrdse arvu väärtuspunkte, siis tunnistatakse edukaks kriteeriumite „Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon“ ja „Aja-ja tegevuskava“ eest kokku enim punkte saanud pakkumus. 4. Juhul, kui pärast kriteeriumite „Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon“ ja „Aja-ja tegevuskava“ eest kokku punkte saanud pakkumused on endiselt võrdsed, siis korraldab hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud pakkumuse
Koostatud 30.07.2024 09:39:27 3 / 3 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 7648044/general-info
esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida
Kokku: 100
Hindamismetoodika kirjeldus 1. Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon
Punktid kriteeriumi „Uurimis- ja analüüsimetoodika visioon“ osas antakse järgmiselt: 35 punkti - Analüüsi koostamise metoodika on selge ja arusaadav. Uurimis või analüüsimeetod on välja toodud iga komponendi kohta, mida plaanitakse uurida. Valitud metoodika on sobilik tellitavate tööde eesmärkide saavutamiseks. 20 punkti - Analüüsi koostamise metoodika on suures osas selge ja/või arusaadav ja/või uurimis- või analüüsimeetod on välja toodud enamiku (kuid mitte iga) komponendi kohta, mida plaanitakse uurida ja/või metoodika on suures osas sobilik tellitavate tööde eesmärkide saavutamiseks ja/või metoodika sisaldab muid väiksemaid puudusi, mis ei võimalda anda kõrgemat hinnet. 10 punkti - Analüüsi koostamise metoodika on vähesel määral selge ja/või arusaadav ja/või uurimis- või analüüsimeetod on välja toodud mõnede komponentide kohta, mida plaanitakse uurida ja/või metoodika on vähesel määral sobilik tellitavate tööde eesmärkide saavutamiseks ja/või metoodika sisaldab muid suuremaid puudusi, mis ei võimalda anda kõrgemat hinnet.
2. Aja- ja tegevuskava Punktid kriteeriumi „Aja- ja tegevuskava“ osas antakse järgmiselt: Hinne „30” - Tööde elluviimise ajamaht, tööde järjekord ja tööde ning tegevuste teostamise ajakava on terviklikult läbi mõeldud, realistlikud ja arusaadavad ning tagab tähtaegse tööde elluviimise. Hinne „20” Tööde elluviimise hinnanguline ajamaht on kohati üldiselt kirjeldatud ja/või tööde järjekord ja/või ajakava sisaldab muid väiksemaid (1-2) puudusi. Hinne „10” Tööde elluviimise hinnanguline ajamaht on vähesel määral kirjeldatud ja/või ajakava ei ole terviklik ja/või ajakava sisaldab muid suuremaid (3 või enam) puudusi.
3. Pakkumuse kogumaksumus Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal".
1 / 3
Koostatud 30.07.2024 09:56:17 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
VASTAVUSTINGIMUSED Viitenumber: 282788 Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (70003158) Hange: Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate
uuring
ÜHISPAKKUJATE VOLIKIRI Ühispakkujad nimetavad riigihankega ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks endi seast volitatud esindaja.
Küsimused ettevõtjale: 1. Kas tegemist on ühispakkumusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
2. Kui tegemist on ühispakkumusega, kas olete lisanud pakkumuse "Lisadokumentide" lehele ühispakkujate volikirja? Kui tegemist ei ole ühispakkumusega, vastake "Ei"". (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
PAKKUMUSE ESITAMINE Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ülevõtmist.
Tingimusliku pakkumuse esitamine ei ole lubatud.
Küsimused ettevõtjale: 1. Kas ettevõtja saab kinnitada, et pakkumus vastab hanke alusdokumentides sätestatud tingimustele? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
PAKKUMUSE MAKSUMUS Pakkumuse maksumus tuleb esitada töölehel "Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad" toodud struktuuri kohaselt.
Küsimused ettevõtjale: 1. Kas ettevõtja kinnitab, et täidab pakkumuse lehe "Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad" lehel ette antud struktuuri kohaselt? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
ÄRISALADUS Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe määramist ärisaladuseks.
Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lõikes 2 sätestatust. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid; 3) asjade ja ehitustööde hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid näitajaid (RHS § 46 (1)).
Küsimused ettevõtjale: 1. Kirjeldage lühidalt pakkumuses sisalduvat ärisaladust ja lisage selle määramise põhjendus või märkige, et pakkumus ei sisalda ärisaladust. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki))
KÕRVALDAMISE ALUSEGA ALLTÖÖVÕTJA MITTEKAASAMINE Pakkuja kinnitab, et ei kaasa hankelepingu täitmisel alltöövõtjat, kes kuuluks RHS § 122 lõike 7 alusel asendamisele.
Ehitustööde hankelepingu ja ehitustööde kontsessioonilepingu korral, , mille eeldatav maksumus on vähemalt võrdne riigihanke piirmääraga, nõuab hankija riigihanke alusdokumentides pakkujalt
2 / 3
Koostatud 30.07.2024 09:56:17 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
pakkumuses kinnituse esitamist, et pakkuja ei kaasa hankelepingu täitmisel alltöövõtjat, kes kuuluks RHS § 122 lõike 7 alusel asendamisele (RHS § 122 lg 3).
Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja kinnitab, et ei kaasa hankelepingu täitmisel alltöövõtjat, kes kuuluks RHS § 122 lõike 7 alusel asendamisele. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
EL NÕUKOGU SANKTSIOON. ALLTÖÖVÕTJAD JA TARNIJAD. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid ega tarnijaid, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. Hankija lükkab tagasi pakkumuse, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks RSanS § 7 lg 1 alusel tühine.
Määrust kohaldatakse riigihangetele alates rahvusvahelisest piirmäärast. NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2022/576, 8. aprill 2022, millega muudetakse määrust (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas.
Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid ega tarnijaid, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei")
UURIMIS- JA ANALÜÜSIMETOODIKA VISIOON
Pakkujal tuleb esitada uurimis- ja analüüsimetoodika visioon, mis sisaldab vähemalt: kõikide uuritavate komponentide/aspektide uurimis- ja analüüsimeetodite kirjeldust vastavalt hanke hindamiskriteeriumites kirjeldatule; põhjendust, miks on valitud komponentide/aspektide uurimiseks ja analüüsimiseks vastav metoodika.
Küsimused ettevõtjale: 1. Palun esitage uurimis- ja analüüsimetoodika visioon (Vabas vormis dokument)
AJA- JA TEGEVUSKAVA
Pakkujal tuleb esitada aja- ja tegevuskava, vastavalt hindamiskriteeriumis kirjeldatule, mis sisaldab vähemalt: Analüüsi koostamise peamisi tegevusi ja protsesse: nt analüüsi ettevalmistamiseks ja uuringu läbiviimiseks, analüüsi vormistamiseks ja erinevates etappides tellijapoolseks tagasisidestamiseks arvestatud aeg, analüüsi tervikversiooni planeeritud esitamise aeg; Tööde aja- ja tegevuskava planeerimisel tuleb arvestada tööde kirjelduses p 4 ja p 5 välja toodud nõudeid ja seda, et hankeleping sõlmitakse eelduslikult juulis 2024. Tellija jätab endale õiguse tööde elluviimise käigus kokkuleppel täitjaga vajadusel teha muudatusi pakkuja esitatud aja- ja tegevuskavas eeldusel, et muudatused on lepinguga taotletavate eesmärkide saavutamiseks põhjendatult vajalikud.
3 / 3
Koostatud 30.07.2024 09:56:17 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/7648044/general-info
Küsimused ettevõtjale: 1. Palun esitage aja- ja tegevuskava (Vabas vormis dokument)
PAKKUJA MEESKOND
Pakkuja esitab vabas vormis ülevaate projekti meeskonnast. Pakkuja meeskonnas peab olema: 1. Vähemalt üks haridus- või käitumispsühholoogia valdkondlike teadmistega ekspert, kes panustab dokumentide sisulisse koostamisesse ning küberturvalisuse õppematerjalide metoodika sisendi koostamisse. Eksperdi kaasamise eesmärk on välja selgitada metoodikad, kuidas läheneda erinevatele sihtrühmadele küberturvalisuse alaste oskuste ja teadmiste arendamiseks ning luua ettepanekud küberturbe-alaste õppematerjalide koostamiseks.
2. Vähemalt üks küberturvalisuse teadmistega tehniline ekspert, kes panustab dokumentide sisulisse koostamisesse.
3. Projektijuht, kes vastutab tööde korrektse ja tähtajalise elluviimise ning tellijaga suhtluse eest. Nimetatud rolli võib täita ka punktis 1 või 2 nimetatud üks isik. Pakkuja peab tagama hankelepingu täitmisel meeskonna piisavuse, et tööd saaksid teostatud vastavalt kokkulepitud ajakavale ja nõuetele.
Nõuded meeskonnale: 1. Kasvatusteaduste valdkondlike teadmistega ekspert peab olema vähemalt: 1.1. kõrghariduse omandamise jooksul läbinud haridus- või käitumispsühholoogia seotud õppeaine(d) ja/või tal on viimase 36 (kolmekümne kuue) kuu jooksul hanke algamisest tagasiulatuvalt praktiline tööalane kogemus haridus- või käitumispsühholoogia valdkonnas;
2. Küberturvalisuse teadmistega tehniline ekspert peab olema: 2.1. kõrghariduse omandamise jooksul läbinud küberturvalisusega seotud õppeained ja/või tal on viimase 36 (kolmekümne kuue) kuu jooksul hanke algamisest tagasiulatuvalt praktiline tööalane kogemus küberturvalisuse valdkonnas töötamisega.
3. vähemalt üks meeskonnaliige peab olema osalenud vähemalt kahe (2) küberturvalisuse alase analüüs-juhendi välja töötamises põhimeeskonna liikmena (mitte tagasiside andjana). Dokumendi koostamise tööd peavad pakkumuse esitamise hetkeks olema nõuetekohaselt lõpetatud (tellimustöö puhul tellija poolt vastu võetud).
4. vähemalt üks meeskonna liige (eelistatult projektijuht) peab olema võimeline töötama tellijaga eesti keeles isiklikult või tõlgi kaasamise abil.
Pakkuja esitab koos kirjeldusega andmed (Lisa - CV vorm), mille alusel hankija saab veenduda pakkuja vastavuses nõutud tingimustele.
Küsimused ettevõtjale: 1. Palun esitage nõuetele vastav meeskonna kirjeldus (Vabas vormis dokument)
2. Palun esitage meeskonnaliikmete CV-d (Dokumendi vorm / CV vorm.docx)
1
Riigihangete Vaidlustuskomisjon
Tartu mnt 85, 10115 Tallinn
e-post: [email protected]
Vaidlustaja: Aktsiaselts Emor
registrikood: 10076576
asukoht: Maakri 19/21 Tallinn
juhatuse liige: Karin Niinas
e-post: [email protected]
Menetlusosalised: Akkadian OÜ
registrikood: 12927009
asukoht: Vana-Posti 7 – 5, 10146 Tallinn
RiskSight OÜ
registrikood: 14406183
asukoht: Pirni tn 7, 10617 Tallinn
Levellab OÜ
registrikood: 14557947
asukoht: L. Koidula 2 – 7, 10125 Tallinn
VAIDLUSTUS
Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi hankes (riigihange nr 282788) „Eesti
elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring“
Käesolevaga vaidlustab aktsiaselts Emor Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi
hankes (riigihange nr 282788) „Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete
oskuste ülevaate uuring“ 04.10.2024 hankija avaldatud edukaks tunnistamise otsuse, millega
hankija tunnistas edukaks Akkadian OÜ pakkumise ning hindas aktsiaseltsi Emor pakkumust
kokku 74,78 punktiga.
Põhjendused, miks AS Emor hankija hindamistulemuste ja sellest tulenevalt vaidlustatud
otsusega ei nõustu, on järgmised:
2
1. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM) korraldas hanke nr 282788
eesmärgiga leida koostööpartner, kes koostab küberturvalisuse teadlikkuse ja
digitaalsete oskuste ülevaate II ja III kooliastme noorte seas koos küberturvalisuse
õppematerjalide projekti sisendi loomisega.
2. Hankedokumentide kohaselt peab hanke tulemusena valmima küberturvalisuse
teadlikkuse teaduspõhine uuring, mis annab ülevaate küberturvalisuse teadlikkuse
hetkeolukorrast, suundumustest ning mõjuteguritest II ja III kooliastme õpilaste seas.
Hanke tulemusena peavad tervikdokumendis olema esile toodud riskide maandamiseks
konkreetsed juhised ja soovitused küberteadlikkuse tõstmiseks ja soovitused
efektiivseima õpiväljundi saavutamiseks.
3. Hankedokumentide kohaselt lasub edukaks tunnistatud pakkujal kui sõlmitava
töövõtulepingu tähenduses töövõtjal kohustus teostada töövõtulepingu esemeks olev
töö ja anda tööga loodavad tulemid hankijale kui tellijale üle hiljemalt neli kuud
pärast lepingu sõlmimist.
4. 04.10.2024 hankija poolt teatavaks tehtud otsusega andis hankija edukaks tunnistatud
pakkuja, Akkadian OÜ pakkumisele aja- ja tegevuskava osas maksimaalsed 30 punkti,
aktsiaselts Emor pakkumusele aja- ja tegevuskava osas aga minimaalsed, so 10 punkti,
põhjendades antud punktide arvu järgmiselt:
„Pakkuja poolt esitletud uuringu ajakava on puudulik - töötunnid on määratlemata
ning lisaks on uuringu teostamise ajaline maht suurem, kui hankija on
hankedokumentides ette näinud (19 nädalat). Uuringu ajaraam ei kattu hankija
poolt määratletud uuringu koostamise ajaraamiga (16 nädalat).“
Aktsiaselts Emor leiab, et esitatud põhjendustel AS-i Emor pakkumusele aja- ja
tegevuskava osas minimaalsed 10 punkti andes, ei ole hankija tegutsenud kooskõlas
hankedokumentidega, sest hankedokumendid ei näe ette hankelepingu täitmise
kohustust nädalate või ka töötundide lõikes.
5. Oma vastuväite õigusliku põhjendusena viitab AS Emor RHS § 120 lg-le 1, mille
kohaselt sõlmitakse hankeleping riigihanke alusdokumentides ettenähtud tingimustel.
Antud sätte kommentaaride kohaselt – „Hankija peab RHAD-s sätestama kõik
tulevase hankelepingu tingimused (RHS § 77 lg 4 p 4). Üheks selliseks assjaoluks on
kindlasti ka hankelepingu täitmise tähtaeg. Hankijal puudub kohustus määrata
hankelepingu kestus kindlate kuupäevadega. Hankelepingu kestuse määramine võib
toimuda aastate, kuude, nädalate või päevade täpsusega, nii, et tähtaeg hakkab
kulgema hankelepingu sõlmimisest või mõne muu sündmuse saabumisest arvates.“1
1 M.A. Simovart, M. Parind. “Riigihangete seadus. Kommenteeritud väljaanne.” Kirjastus Juura, 2019, lk 788.
3
6. AS Emor pakkumust hinnates on hankija märkinud selle puuduseks, et AS Emor ei ole
pakkumuses välja toonud töövõtulepingu eseme täitmiseks kuluvate tundide arvu.
AS Emor rõhutab, et lähtus pakkumust tehes hankedokumentides sisaldunud
hankija ootusest hanke tulemusena sõlmitava lepingu täitmiseks – so hiljemalt 4
kuud pärast lepingu sõlmimist.
Samuti arvestas AS Emor 4 kuuga kalendrikuudes, mis jäid lepingu eeldatava
sõlmimisaja järel reaalseteks töökuudeks. Hankija ei väljendanud
hankedokumentides nõuet, et lepingu täitmine peab mahtuma 16 nädala sisse -
mis on vähem kui 4 kuud.
Juhindudes TSÜS § 136 lg 3 – „kui tähtpäeva saabumine on määratud kuudes
arvutatava tähtajaga, saabub tähtpäev viimase kuu vastaval päeval.“
Hankedokumentide koosseisu kuuluva töövõtulepingu eritingimuste projekti p-st
2.3 on arusaadav, et hankija on hanke täitmise tähtpäeva arvutanud kuudes.
Sellisel juhul kuulub pooltele kohaldamisele lepingu enda kõrval (ja selles
sätestatud tingimuste tõlgendamisel) TSÜS-i viidatud säte.
7. Lisaks eeltoodule on AS Emor seisukohal, et tunnipõhine ajaarvestus ei ole asjakohane
mõõdik keerukates ja akadeemilistes uuringutes ega ka üldisemalt töövõtulepingutes,
miks on olemuslikult VÕS 36. peatüki kohaselt „tulemuse saavutamisele suunatud
teenuse osutamise leping, mille alusel teenuse osutaja võlgneb tellijale kokkulepitud
tulemuse saavutamise ehk töö.“2
Antud põhimõte töövõtulepingu põhitunnusena väljendub eraldi VÕS § 635 lg-s 1.
8. Hankija poolt hankedokumentides esitatud hankelepingu täitmise ajalist määratlust
arvestavalt esitas AS Emor hankija nõutud aja- ja tegevusplaani, milles kirjeldas kõiki
ajakavas väljatoodud tegevusi põhjalike tegevussammude kaupa uuringu metoodika
visiooni peatüki all, kuid eraldi, 5 lehel ka aja- ja tegevuskavas.
- Arvestades, et AS Emor pakkumus lähtus hankija soovist täita hanke esemeks olev
tellimus hiljemalt 4 kuu jooksul arvates lepingu sõlmimisest ning et hankija
ettevalmistatud hankeleping / töövõtuleping ei ole olemuslikult samane töölepinguga,
mis mh reguleerib töö tegemise igapäevast või iganädalast aega, ei ole vaidlustatud
otsus AS Emor hinnangul kooskõlas hankedokumentidega ning on viinud vale
tulemini edukaks tunnistatud hankija osas.
9. Vaidlustaja rõhutab kokkuvõtvalt, et hankija on hankedokumentides viidanud 4-
kuulisele ajakavale kokku kolmes erinevas osas – (1) hankeregistris hanke
üldtingimuste juures, (2) töövõtulepingu p-s 2.3 ja (3) tööde kirjelduses teksti lõpus
allosas „Muu“ juures.
2 P. Varul, I. Kull jt. Võlaõigusseadus III. Kommenteeritud väljaanne. Kirjastus Juura 2021, lk 637.
4
Hankija ei ole hankedokumentides avaldanud ootust kirjeldada pakkumustes
ajakava tundides ja oma ootust sellele, et töö peab kestma 16 nädalat.
AS Emor märgib, et kalendrikuud on erineva pikkusega. Oma pakkumuses tõi AS
Emor näite eeldusel, et augusti lõpus esitatud pakkumuste alusel jõutakse hankelepingu
/ töövõtulepingu sõlmimiseni septembri lõpuks; reaalsed töökuud on 2024.a. oktoober,
november, detsember, 2025.a. jaanuar ja 7.02.2025 oleks töö üleandmine. Jõulunädal
(52. nädal) on valdavalt ilma tööpäevadeta ning pühade aja jättis Emor oma näitlikust
ajakava arvestusest välja, kuid järgides hankija esitatud lepingu täitmise 4-kuulise
tähtaja nõuet.
Kõiki esitatud asjaolusid aluseks võttes palub AS Emor tühistada MKM 03.10.2024
koostatud ja 04.10.2024 avaldatud otsus, millega tunnistati edukaks Akkadian OÜ
pakkumus.
Vaidlustaja avaldab, et sai vaidlustatud otsusest teada 04.10.2024.
Vaidlustaja hinnangul on vaidlustust võimalik menetleda kirjalikus menetluses.
Lugupidamisega
/Allkirjastatud digitaalselt/
Karin Niinas
Juhatuse liige
Käesoleva vaidlustuse lahutamatuteks lisadeks on:
1. Hankedokumendid
2. AS Emor pakkumus
3. Vaidlustatud otsus;
4. Maksekorraldus riigilõivu tasumise kohta
TÖÖVÕTULEPING nr
ERITINGIMUSTE PROJEKT
Tallinn
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-
Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
hankekorra § 6 lg 3 alusel riikliku küberturvalisuse osakonna juhataja ülesannetes …. (edaspidi
tellija),
ja
XXX, registrikood …, asukoht …, mida esindab /juhatuse liige … (edaspidi töövõtja), keda
edaspidi nimetatakse üheskoos ka pooled ja eraldi pool,
sõlmivad käesoleva teenuse osutamise lepingu (edaspidi leping) alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest lepingu
sättest ei tulene teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi.
1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja
üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib
prioriteetsem dokument.
2. Lepingu ese, alus ja tähtaeg
2.1. Lepingu esemeks on „Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste
ülevaate“ uuringu korraldamine (edaspidi töö), mida töövõtja kohustub tegema vastavalt
lepingus ja lepingu lisades sätestatud tingimustele. Töövõtja täpsemad ülesanded on
kirjeldatud lepingu lisas (tööde kirjeldus).
2.2. Leping sõlmitakse tellija korraldatud riigihanke „Eesti elanike küberturvalisuse
teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuringu“ tulemusena
(viitenumber……………) ning vastavalt riigihanke alusdokumentidele ja töövõtja
edukaks tunnistatud pakkumusele.
2.3. Töövõtja teostab punktis 2.1 nimetatud töö ja annab tööga loodavad tulemid tellijale üle
hiljemalt neli kuud pärast lepingu sõlmimist. Töö üleandmise täpsemad nõuded on
kirjeldatud lepingu lisas.
2.4. Lepingu ese on finantseeritav Euroopa Liidu taaste- ja vastupidavusrahastu (RRF)
fondist. Töövõtjal tuleb töö teostamisel teavitada avalikkust ja tegevustes osalejaid
toetuse päritolust, viidates kõnes või tekstis, et projekti on rahastanud Euroopa Liit
taasterahastu NextGenerationEU vahenditest ning kasutades objektide ja avalikkusele
suunatud esemete ja dokumentide märgistamisel logo Euroopa Liidu embleemi koos
tekstiga „Rahastanud Euroopa Liit – NextGenerationEU“. Logo kasutamise nõuded on
leitavad Riigi Tugiteenuste Keskuse veebileheküljelt ning täpsemad teavitusjuhised on
leitavad Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korralduse ja toetuse andmise
üldtingimuste määrusest.
3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord
Tellija tasub pärast töö üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist mõlema poole poolt
töövõtjale lepingu punktis 2.1 sätestatud töö teostamise eest tasu kogusummas kuni ………….
eurot, millele lisandub käibemaks. Tellija tasub üleandmise-vastuvõtmise aktis kirjeldatud ja
teostatud töö eest töövõtja pakkumuses toodud maksumuse kohaselt.
4. Poolte volitatud esindajad
4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö
vastuvõtmisel on … , telefon … , e-post … .
4.2. Töövõtja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise kontrollimisel
on………., telefon … , e-post … .
5. Lepingu lisad
5.1. Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud:
5.1.1. Lisa 1. Riigihanke alusdokumendid (leitavad riigihangete registris);
5.1.2. Lisa 2. Töövõtja pakkumus.
6. Muud sätted
6.1. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt riigihangete registris
või Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil:
https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated
6.2. Töövõtja on teadlik, et leping on avalik välja arvatud osades, mis on märgitud AvTS-st
tulenevatel alustel asutusesiseseks kasutamiseks.
6.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija Töövõtja
/allkirjastatakse digitaalselt/ /allkirjastatakse digitaalselt/
LISATEAVE
1. Pakkumuse esitamine ja teise ettevõtja vahenditele tuginemine 1.1. Juhul kui pakkuja soovib tõendada oma vastavust majanduslikule ja finantsseisundile ning
tehnilisele ja kutsealasele pädevusele esitatud nõuetele teise ettevõtja vahendite alusel,
esitab pakkuja ja teine ettevõtja pakkumuses kinnituse, et nad vastutavad solidaarselt
hankelepingu selle osa täitmise eest, mille suhtes teise ettevõtja vahenditele tugineti.
1.2. Kui pakkuja või taotleja soovib tõendada enda vastavust majanduslikule ja finantsseisundile
või tehnilisele ja kutsealasele pädevusele esitatud nõuetele teiste ettevõtjate vahendite
alusel, peab pakkuja või taotleja esitama hankepassi ka selle isiku kohta, kelle vahenditele ta
tugineb.
1.3. Ühispakkujad nimetavad riigihankega ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud
toimingute tegemiseks endi seast volitatud esindaja, lisades pakkumusele volikirja.
2. Pakkumus 2.1. Vastavalt RHS § 122 näitab pakkuja pakkumuses hankelepingu täitmisel selle osa suuruse ja
iseloomu, mille suhtes pakkuja kavatseb sõlmida allhankelepinguid koos kavandatavate
alltöövõtjate nimedega.
2.2. Pakkumus peab vastama riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele, sisaldama
nõutud dokumente ning olema vormistatud nõuetekohaselt. Pakkumuses esitatud andmed
peavad olema esitatud viisil, mis võimaldavad hankijal kontrollida nende vastavust riigihanke
alusdokumentides toodud tingimustele.
2.3. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks Rahvusvahelise
sanktsiooni seaduse (RSanS) § 7 lg 1 alusel tühine. 9. aprillil 2022 jõustus Euroopa Liidu
Nõukogu sanktsioon (Euroopa Liidu Nõukogu määrus nr 2022/576), mille kohaselt on
hankijal keelatud riigihankelepingute sõlmimine ja täitmine Vene Föderatsiooni kodanike või
seal asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidilise isiku, asutuse või muu
üksusega.
2.4. Hankijal on õigus nõuda pakkujalt dokumentide esitamist, mis võimaldavad kontrollida RHS §
95 lg 1 p 5 sätestatud kõrvaldamise aluste puudumist. Kuna puudub andmebaas, kust oleks
Eesti hankijal võimalik kontrollida Vene Föderatsiooni kodanikke või seal asutatud ettevõtjaid
nimeliselt on hankijal õigus nõuda pakkujalt järgmiste tõendite esitamist:
2.4.1. kui tegemist on füüsilise isikuga, isikut tõendava dokumendi koopia, millelt nähtub isiku
kodakondsus;
2.4.2. kui tegemist on juriidilise isikuga, väljavõte või tõend tema asukohamaa äriregistrist või
muult pädevalt asutuselt.
2.5. Hankija võib kontrollida pakkumuste vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud
tingimustele ning hinnata vastavaks tunnistatud pakkumusi käesolevas riigihangete seaduses
sätestatud korras enne pakkujate suhtes kõrvaldamise aluste puudumise ja kvalifikatsiooni
kontrollimist. Sellisel juhul tagab hankija, et hankelepingut ei sõlmita sellise pakkujaga, kes
oleks tulnud käesoleva seaduse § 95 lõike 1 alusel hankemenetlusest kõrvaldada või kes ei
vasta hankija kehtestatud kvalifitseerimise tingimustele.
3. Kõikide pakkumuste tagasilükkamise alused ja hankemenetluse kehtetuks
tunnistamine 3.1. Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata igal ajal
enne hankelepingu sõlmimist vastavalt RHS §-s 116 lg 1 sätestatule või kui pakkumuse
maksumus või kulu ületab riigihanke alusdokumentides kindlaks määratud hankelepingu
hinda või kulu. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb hankija sellekohase põhjendatud
otsuse
3.2. Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel hankemenetluse kehtetuks
tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:
3.2.1. kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta;
3.2.2. kui riigihanke läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja seetõttu
osutub hankelepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;
3.2.3. kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega
hankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.
4. Pakkumuse edukaks tunnistamine 4.1. Vastavaks tunnistatud pakkumusi hindab hankija 100-väärtuspunkti süsteemis. Edukaks
tunnistatakse majanduslikult soodsaim pakkumus riigihanke alusdokumentides toodud
hindamiskriteeriumide alusel.
4.2. Eduka pakkumuse valiku aluseks on vastavalt RHS § 117 lg 1 majanduslik soodsus ja hanke
alusdokumendis toodud „Hindamismetoodika“.
5. Muud sätted 5.1. Iga viidet, mille hankija teeb riigihanke alusdokumentides mõnele RHS-i § 88 lõikes 2
nimetatud alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms)
kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see
on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb riigihanke
alusdokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või
tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“.
5.2. Kui huvitatud isik ei ole esitanud hankemenetluse käigus küsimusi riigihanke
alusdokumentides avastatud vastuolude, ebaselguste või puuduste kohta, on hankijal õigus
hankelepingu sõlmimise ja täitmise käigus üleskerkinud vaidluste korral valida hankijale
sobivam riigihanke alusdokumentide tõlgendus.
5.3. Edukas pakkuja kohustub talle edastatud hankelepingu allkirjastama ning tagastama
allkirjastatud hankelepingu hiljemalt 3 tööpäeva jooksul hankelepingu edastamisest arvates.
5.4. Riigihankes saavad osaleda ainult pakkujad või taotlejad sh alltöövõtjad, kelle elu- või
asukoht on RHS § 3 p-s 2 nimetatud riigis (Eesti, mõni muu Euroopa Liidu liikmesriik, muu
Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriik või Maailma Kaubandusorganisatsiooni
riigihankelepinguga ühinenud riik).
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium
Riigihange nr 282788
“Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring“
Tööde kirjeldus Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM) viib läbi hanke, mille eesmärk on
leida Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuringu läbiviija.
1. Taustainformatsioon Küberriskide mõju võib olla erinev sõltuvalt vanusest, seoses iga grupi unikaalsete harjumuste ja
tehnoloogiliste teadmistega. Lapsed ja noorukid kasutavad internetti aktiivselt mängudeks,
sotsiaalmeediaplatvormide kasutamiseks ning õppetööks. Nad võivad olla haavatavad
küberkiusamise, privaatsuse rikkumise ja pettuste ohvriks langemise osas, kuna neil võib puududa
teadlikkus küberohtudest või nad ei pruugi tunda turvalise internetikasutuse põhitõdesid.
Laste ja noorukite poolt kasutatavad digitaalsed lahendused erinevad vanemate vanusegruppide
poolt kasutatavatest lahendustest, kasutatavad sotsiaalmeediaplatvormid on generatsioonide lõikes
erinevad ning sama kehtib ka küberturberiskide kohta, millega erinevad vanusegrupid kokku
puutuvad.
Olenemata vanusest võivad noored, kes ei ole digitaalselt osavad või kellel puudub juurdepääs
piisavale teadmusele, kergesti langeda ohvriks küberrünnakutele, nagu õngitsemine,
identiteedivargus, pahavara või puutuda kokku teiste sarnaste küberohtudega.
Küberriskide maandamiseks on oluline roll haridusel ja teadlikkusel. Organisatsioonid,
haridusasutused ja lapsevanemad peaksid pakkuma asjakohast koolitust ja juhiseid, tõstmaks
teadlikkust ja oskusi küberohtude äratundmiseks ning nendega toimetulekuks laste ja noorte seas.
Senised küberkäitumise-alased uuringud on suuresti keskendunud eelkõige laiema elanikkonna
küberkäitumisele ja küberhügieenile, uuematest uuringutest on II ja III kooliastme küberkäitumist
käsitlenud TÜ eetikakeskuse RAYUELA (H2020 projekt „Noorte harimine ja jõustamine läbi
mängimise internetis ohutult toimetamiseks“) projekt, mille raames läbi viidud fookusgrupi
intervjuud II-III kooliastme Eesti õpilaste seas annavad ülevaate kokkupuudetest eri
küberohtudega ja küberkuritegudega, niisamuti erinevustest eri rahvusgruppide seas (vt:
RAYUELA - A fun way to fight cybercrime (rayuela-h2020.eu)). Projekti laiem eesmärk oli luua
ülevaade noorte kokkupuudetest erinevate küberkuritegudega ning selle baasil luua mängulised
tegevused, mille abil vastavas sihtrühmas ennetustööd teha. Digi- ja küberpädevus (edaspidi DKP)
kompetentside kohta II ja III kooliastme noorte seas annavad ülevaate ka Kaitseministeeriumi
poolt ellu kutsutud ja TalTechi küberkriminalistika ja küberjulgeoleku keskuse poolt läbiviidavad
KüberPähkli uuringud ja test-võistlused, mille laiem fookus on testida õpilaste küberturbe-alaseid
teadmisi, andes uuringuanalüüsi baasil soovitusi koolidele, lapsevanematele, riigile ja kohalikele
omavalitsustele küberriskide maandamiseks vastava sihtrühma seas. Ülevaate Eestis läbi viidud
küberkäitumise uuringutest annab ka Sisekaitseakadeemia sisejulgeoleku instituudi (2023) raport
“Eesti elanikkonna teadlikkus küberturvalisusest: ülevaade uuringutest ja võimalikest edasistest
suundadest”.
Põhikooli riiklik õppekava (PRÕK 2011, § 4 lg 8) näeb ühe õppeeesmärgina ette digipädevuste
arendamist. See eesmärk hõlmab endast põhikooli noorte seas infootsingute ja digitaalse sisuloome
oskuste ja pädevuste arendamist, uute tehnoloogiatega toimetulekut ning teadlikkuse arendamist
erinevate digikeskkondade ohtude märkamisel ja neile reageerimisel. DKP arendamine ja
tehnoloogia/arvutiõpetuse sisuline pool ja fookus on koolide endi otsustada, seetõttu on vastavate
pädevuste arendamise rõhk kooliti erinev. Lisaks PRÕKile sätestab tehnoloogiaõpetuse lisa (VV
28. jaanuari 2010. a määruse nr 14 „Põhikooli riiklik õppekava” lisa 7) ka alateema „Tehnoloogia
ja innovatsioon“ digipädevuste arendamise, mida seostatakse eeskätt arvuti kasutamise
võimaluste ja digikeskkonna kasutamisega, ent digipädevuste ja digitaalsete tehnoloogiate ja
platvormide kasutamise oskuste arendamise puhul pole PRÕKis ega selle lisades eraldi esile
toodud küberturvalisusega seotud õpiväljundeid- ja eesmärke. Sellest tulenevalt esineb koolide
vaates DKP arendamisel olulisi erinevusi, kuna arvuti/informaatikaõpetus on põhikooliastmes
valikuline. Arvuti/informaatikaõpetuse varieeruvust nenditakse ka Startup Estonia poolt tellitud ja
Rakendusliku Antropoloogia Keskuse ja Eesti Uuringukeskuse poolt läbi viidud uuringus
“Tuleviku tegija teekond: kas homsed oskused tulevad koolist, huviringist või YouTube’ist?”
(2023), mille laiem fookus oli kaardistada tegureid, mis suurendavad noorte seas huvi MATIK
(matemaatika, teaduse, tehnoloogia, inseneeria ja kunstid) valdkondade vastu.
2. Hanke eesmärk Hanke eesmärk on leida koostööpartner, kes koostab küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete
oskuste ülevaate II ja III kooliastme noorte seas. Lisaks annab hanke raames koostatud analüüs
soovitusi erinevate õppematerjalide koostamiseks, loomaks turvalisemat digitaalkeskkonda, tõstes
seeläbi teadlikkust ja oskusi vastava sihtrühma seas ning andes sisendit asjakohasele poliitikale ja
sekkumisstrateegiatele, mis vastavad II ja III kooliastme noorte unikaalsetele vajadustele. Samuti
on hanke eesmärgiks pakkuda väärtuslikku panust küberjulgeoleku valdkonna arengusse, aidates
kujundada turvalisemat digitaalset tulevikku. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
koostatud küberturvalisuse strateegias (“Läbivalt IT-vaatlik Eesti”) aastateks 2024-2030 on samuti
esile toodud küberturvalisuse valdkonna järelkasvu dimensioon, mistõttu on hanke raames
koostatud analüüsi üheks oluliseks elemendiks järelkasvu soodustamine. Seega on analüüsi üheks
mõõtmeks uurida tegureid, mis soodustaksid II ja III kooliastme noorte seas DKP arendamist
laiemalt ning suurendaksid huvi küberturvalisuse valdkonna vastu. Küberspetsialistide järelkasvu
soodustamine on omakorda kriitiline, tagamaks küberkogukonna ja DKP teadmuse jätkusuutlikkus
Eestis.
Seega tellitakse hankega tervikteenus, mille hulka kuulub:
• küberturvalisuse teadlikkuse ülevaate II ja III kooliastme õpilaste seas;
• küberturvalisuse õppematerjalide projekti sisendi loomine (vt täpsemalt p. 3.1.).
3. Hanke tulemusena sõlmitud lepingu täitmise tulemus Käesoleva hanke tulemusena peab:
• valmima küberturvalisuse teadlikkuse teaduspõhine uuring, mis annab ülevaate
küberturvalisuse teadlikkuse hetkeolukorrast, suundumustest ning mõjuteguritest II ja III
kooliastme õpilaste seas. Tervikdokumendis peavad olema esile toodud riskide maandamiseks
konkreetsed juhised ja soovitused küberteadlikkuse tõstmiseks ja soovitusi efektiivseima
õpiväljundi saavutamiseks.
3.1. Küberturvalisuse teadlikkuse analüüs
3.1.1. Üldine sisu ja nõuded
Paljudel inimestel puuduvad piisavad teadmised küberohtudest ja nende ennetamisest. Sihipärane
analüüs võimaldab kohandada haridus- ja teavitusprogramme, mis on suunatud konkreetsete
vanuserühmade vajadustele, et parandada nende küberturvalisuse-alast teadlikkust ja oskusi.
Erinevad vanuserühmad võivad olla küberriskidele erinevalt vastuvõtlikud, kuid praegused
turvalahendused ei pruugi neid eripärasid arvestada. Käesoleva hanke raames koostatud analüüs
peab aitama tuvastada II ja III kooliastme noorte spetsiifilised vajadused ja eripärad, töötamaks
välja asjakohased koolitusmaterjalid ning loomaks ülevaade vastava sihtrühma digi- ja
küberpädevustest (DKP).
Ühiskonnarühmade ebapiisav ettevalmistus ja reageerimisvõime küberrünnakutele võib
põhjustada ulatuslikku kahju nii individuaalsel kui ka organisatsioonilisel tasandil. Analüüs peab
toetama üldist vastupanuvõimet ja iga noore valmisolekut tuvastamaks küberrünnakuid. Sageli
annavad noored enda vanematele ja vanavanematele digioskuseid edasi, arendades seeläbi
vanemate digi-ja küberpädevusi, ent ka vanemad on sageli digioskuste arendamisel lastele
eeskujuks. Uuring peaks andma ka lapsevanematele soovitusi DKP ja oskuste arendamiseks laste
seas, tõstmaks seeläbi ka laiemat huvi küberturvalisuse valdkonna vastu. Uuringu eesmärk on välja
selgitada küberturvalisuse teadlikkuse ja ohuhinnangute tasemed II ja III kooliastme noorte seas,
sealhulgas toob analüüs esile tegurid, mis kujundavad noorte ohuhinnanguid ja teadlikkust ning
tegurid, mis soodustavad DKP arendamist. Analüüsi keskmes on II ja III kooliastme noorte digi-
ja küberpädevused, valim jaotub vastavalt kooliastmele, soole ning rahvuslikule kuuluvusele,
hindamaks võimalikult laia sihtrühma seas erinevaid mõjutegureid ja tendentse.
Analüüs peab pakkuma tervikliku ülevaate küberturvalisuse teadlikkusest. Hankija näeb ette, et
analüüs peab vastama eelmainitud eesmärkidele ja alljärgnevatele küsimustele:
• Kuidas noored tuvastavad ja reageerivad küberohtudele sotsiaalmeediaplatvormidel?;
• Kuidas mõjutada kõige paremini II ja III kooliastme noori, arendamaks digi- ja
küberpädevusi ja laiemat huvi küberturvalisuse valdkonna vastu?
• Kas ja kuidas soodustab reaalainete õpe huvi DKP arendamisel?
• Millised on enimkasutatavad digitaalsed platvormid ja sotsiaalmeediaplatvormid II ja III
kooliastme noorte seas?
• Kuidas erinevad isikliku teabe jagamise harjumused lastel ja lapsevanematel ning kuidas
see mõjutab nende küberriski taset?; Millised on enimlevinud eksiarvamused ja ohtlikud
praktikad II ja III kooliastme õpilaste seas teabe jagamisel internetis?
• Milline on koolide tase DKP õpetamisel ja arendamisel?
• Milline on koolide roll küberturvalisuse alase teadlikkuse tõstmisel II ja III kooliastme
noorte seas?
• Milline on II ja III kooliastme noorte ja nende vanemate valmisolek ja võimekus tuvastada
ja reageerida levinumatele küberrünnetele?;
• Kuidas arendada tõhusaid küberhügieeni harjumusi II ja III kooliastme noorte seas, kes
kasvavad üles digitaalselt küllastunud keskkonnas?;
• Millised meetodid ja tehnoloogiad on kõige tõhusamad noorte pikaajaliseks kaasamiseks
küberturvalisuse praktikatesse?;
• Kas ja kuidas erineb DKP omandamine poiste ja tüdrukute seas, II ja III kooliastmes? Kas
ja kuidas esineb erinevusi erinevate keeleliste sihtrühmade DKP omandamise puhul?
• Milliseid DKP arendamise õppematerjale kasutatakse Eestis II ja III kooliastme noorte
puhul? Milline on olemasoleva õppematerjali kvaliteet?;
• Millised on rahvusvahelised või Eestis läbi viidud sarnaste uuringute tulemused? Lisada
vastava uuringu lühikokkuvõte ja viide uuringule.
• Millised tegurid ja sotsiaalsed keskkonnad mängivad enim rolli DKP omandamisel – on
selleks näiteks kool, lähikondlased, sõbrad?
• Kas ja kuidas mängivad rolli mõjuisikud DKP arendamisel - mõjuisikuteks võivad olla
lapsevanemad, õpetajad, suunamudijad, täiskasvanutest eeskujud.
Lisaks peab analüüs sisaldama ettepanekuid II ja III kooliastmele suunatud DKP arendavate
õppematerjalide võimalustest, vastates alljärgnevatele küsimustele/punktidele:
• milliste teabekanalite kaudu on võimalik jõuda vastava vanuserühmani (II ja III kooliastme
õpilased), milline on selleks parim võimalik teabekanal vastava kooliastme õpilaste seas?;
• millised on parimad võimalikud õppemeetodid ja eripärad vastavate kooliastmete noorte
seas;
• millised on soovituslikud teabe edastuse formaadid (näiteks; video, audio, digitaalne- või
trükitud tekst), arendamaks DKP vastava sihtrühma seas?
Eeltoodud loetelu on hankijapoolne visioon, milliseid komponente või aspekte tuleks
küberturvalisuse teadlikkuse puhul uurida. Juhul, kui pakkuja soovib mõne aspekti/komponendi
osas sisse viia täiendusi ja/või mõne hankija poolt välja toodud aspekti/komponendi uurimisest
soovitakse loobuda, siis lepitakse selles kokku tööde teostamise käigus.
3.1.2. Uurimis- ja analüüsimeetodid
Hankija visioonis tuleks analüüsiprojekti läbiviijal uurimisküsimustele vastamiseks kasutada
kombineeritud uurimis- ja analüüsimeetodeid, mis sisaldavad nt dokumentide analüüsi,
kvalitatiivseid intervjuusid (süvaintervjuud või fookusgrupi intervjuud vms), kvantitatiivset
andmeanalüüsi jm.
Täpne uurimis- ja analüüsimetoodika on pakkuja valida. Pakkujal tuleb meetodeid pakkumuses
põhjendada ja selgitada. Pakutavast metoodikast peavad nähtuma kõikide uuritavate
komponentide uurimis- ja analüüsimeetodid. Vajadusel täpsustatakse metoodikat tööde
elluviimise käigus.
Muu Projekt viiakse ellu Euroopa Liidu kaasrahastamisel ja tööde teostamisel tuleb sellele viidata.
Täpsemad juhised ja vajaliku sümboolika edastab hankija tööde teostamisel. Analüüsi oodatav
valmimisaeg on nelja kuu jooksul alates lepingu sõlmimisest vastavalt tööde käigus kokku lepitule.
Töö käigus kogutavad andmed ja kaasnevad intellektuaalsest varast tulenevad õiguste
kasutusõigused (lihtlitsents koos all-litsentsiga) kuuluvad pärast töö üleandmist ministeeriumile.
Ministeerium võib töö käigus kogutavaid andmeid ja intellektuaalsest varast tulenevate õiguste
kasutusõigusi vabalt kolmandatele isikutele üle anda ilma uuringus osalejate nõusolekuta.
Tartu mnt 85 / 10115 Tallinn / 611 3713 / [email protected]
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium Meie 08.10.2024 nr 12.2-10/194 e-post: [email protected] [email protected] Akkadian OÜ e-post: [email protected] Vaidlustuse esitamise teade Teatame, et Aktsiaselts Emor on 07.10.2024 esitanud vaidlustuse Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi lihthankemenetlusega riigihankes „Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring“ (viitenumber 282788) hankija otsusele tunnistada edukaks Akkadian OÜ pakkumus (vaidlustus lisatud). Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 192 lg 5 alusel kaasab vaidlustuskomisjon vaidlustusmenetlusse kolmanda isikuna Akkadian OÜ. RHS § 194 lg 5 ja 6 alusel palume Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumil ja kolmandal isikul kolme tööpäeva jooksul, st hiljemalt 11.10.2024, esitada vaidlustuskomisjonile kirjalik vastus vaidlustuse kohta ning vaidlustuse lahendamiseks vajalikud dokumendid, mis pole kättesaadavad riigihangete registrist, sh eristada selgelt ärisaladust sisaldavaid andmeid ja dokumente ning põhjendada nende ärisaladuseks määramist (olemasolul). Palume anda teada, kas taotletakse vaidlustuse läbivaatamist avalikul istungil või kirjalikus menetluses. Tulenevalt RHS § 194 lg-st 4 ei ole Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumil õigust sõlmida vaidlustatud riigihankes hankelepingut käesoleva teate saamisest kuni RHS §-s 201 sätestatud tingimuse saabumiseni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taivo Kivistik Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Lisa: vaidlustus Teadmiseks: vaidlustaja esindajale, Karin Niinas e-post: [email protected] Mari-Ann Sinimaa, 611 3713, [email protected]
MAKSEKORRALDUS NR MAKSJA / REMITTER / ПЛАТЕЛЬЩИК KUUPÄEV / DATE / ЧИСЛО
MAKSJA KONTO NR / REMITTER´S ACC. / № СЧЕТА ПЛАТЕЛЬЩИКА REG. NR / REG. NO / РЕГ. № SELGITUS / DETAILS OF PAYMENT / ОБъЯСНЕНИЕ ПЛАТЕЖА
MAKSJA PANK / REMITTER´S BANK / БАНК ПЛАТЕЛЬЩИКА
SAAJA / BENEFICIARY / ПОЛУЧАТЕЛЬ
SAAJA KONTO NR / BENEFICIARY´S ACC. / № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ VIITENUMBER / REFERENCE NO / НОМЕР ССЫЛКИ
SAAJA PANK / BENEFICIARY´S BANK / БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ SUMMA / AMOUNT IN FIGURES / СУММА TEENUSTASU / CHARGES / ТАРИФ
SUMMA SÕNADEGA / AMOUNT IN WORDS / СУММАПРОПИСЬЮ
MAKSEKORRALDUSE LISAINFO (NB! Täita ainult sel juhul, kui saaja on vastava info edastamist nõudnud)
MAKSJA MAKSETUNNUS/ ORIGINATORS REFERENCE/ ПЛАТЁЖНЫЙ ПРИЗНАК ПЛАТЕЛЬЩИКА SAAJA ID/ BENEFICIARY`S ID/ ID ПОЛУЧАТЕЛЯ
TEGELIKU MAKSJA NIMI/ ULTIMATE DEBTOR`S NAME/ ИМЯ ФАКТИЧЕСКОГО ПЛАТЕЛЬЩИКА TEGELIKU MAKSJA ID/ ULTIMATE DEBTOR`S ID/ ID ФАКТИЧЕСКОГО ПЛАТЕЛЬЩИКА
TEGELIKU SAAJA NIMI/ ULTIMATE CREDITOR`S NAME/ ИМЯ ФАКТИЧЕСКОГО ПОЛУЧАТЕЛЯ TEGELIKU SAAJA ID/ ULTIMATE CREDITOR`S ID/ ID ФАКТИЧЕСКОГО ПОЛУЧАТЕЛЯ
MAKSJA EES-JA PEREKONNANIMED, ALLKIRJAD / PITSER REMITTER’S NAMES AND SURNAMES, SIGNATURES / STAMP / ИМЕНА И ФАМИЛИИ, ПОДПИСИ / ПЕЧАТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКА
PANGA MÄRGE/ BANK`S NOTE/ ПОМЕТКA БAНКА
KÄESOLEVA MAKSEKORRALDUSE ALLKIRJASTAMISEGA KINNITAN, ET OLEN TUTVUNUD JA NÕUSTUN SWEDBANK AS KEHTIVA HINNAKIRJA JA MAKSETEHINGUTE TEOSTAMISE TINGIMUSTEGA.
ПОДПИСАНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ ПОДТВЕРЖДАЮ, ЧТО Я ОЗНАКОМИЛСЯ/ОЗНАКОМИЛАСЬ И СОГЛАСЕН/СОГЛАСНА С ДЕЙСТВУЮЩИМИ В SWEDBANK AS ПРЕЙСКУРАНТОМ И УСЛОВИЯМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ ОПЕРАЦИЙ.
BY SIGNING THIS PAYMENT ORDER I WARRANT AND REPRESENT THAT I HAVE EXAMINED AND CONSENT TO THE EFFECTIVE PRICE LIST AND CONDITIONS FOR MAKING PAYMENT TRANSACTIONS OF SWEDBANK AS.
10076576 (Registreerimisnumber)
RAHANDUSMINISTEERIUM
hanke nr.282788 vaidlustus
640.00 0.16
2024100700856700
Swedbank AS
Kuussada nelikümmend eurot 00 senti
07.10.2024
AS EMOR
Swedbank AS EUR
EE932200221023778606
EE192200221001125491
16004111444105
24265
TÖÖVÕTULEPING nr
ERITINGIMUSTE PROJEKT
Tallinn
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-
Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
hankekorra § 6 lg 3 alusel riikliku küberturvalisuse osakonna juhataja ülesannetes …. (edaspidi
tellija),
ja
XXX, registrikood …, asukoht …, mida esindab /juhatuse liige … (edaspidi töövõtja), keda
edaspidi nimetatakse üheskoos ka pooled ja eraldi pool,
sõlmivad käesoleva teenuse osutamise lepingu (edaspidi leping) alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest lepingu
sättest ei tulene teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi.
1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja
üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib
prioriteetsem dokument.
2. Lepingu ese, alus ja tähtaeg
2.1. Lepingu esemeks on „Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste
ülevaate“ uuringu korraldamine (edaspidi töö), mida töövõtja kohustub tegema vastavalt
lepingus ja lepingu lisades sätestatud tingimustele. Töövõtja täpsemad ülesanded on
kirjeldatud lepingu lisas (tööde kirjeldus).
2.2. Leping sõlmitakse tellija korraldatud riigihanke „Eesti elanike küberturvalisuse
teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuringu“ tulemusena
(viitenumber……………) ning vastavalt riigihanke alusdokumentidele ja töövõtja
edukaks tunnistatud pakkumusele.
2.3. Töövõtja teostab punktis 2.1 nimetatud töö ja annab tööga loodavad tulemid tellijale üle
hiljemalt neli kuud pärast lepingu sõlmimist. Töö üleandmise täpsemad nõuded on
kirjeldatud lepingu lisas.
2.4. Lepingu ese on finantseeritav Euroopa Liidu taaste- ja vastupidavusrahastu (RRF)
fondist. Töövõtjal tuleb töö teostamisel teavitada avalikkust ja tegevustes osalejaid
toetuse päritolust, viidates kõnes või tekstis, et projekti on rahastanud Euroopa Liit
taasterahastu NextGenerationEU vahenditest ning kasutades objektide ja avalikkusele
suunatud esemete ja dokumentide märgistamisel logo Euroopa Liidu embleemi koos
tekstiga „Rahastanud Euroopa Liit – NextGenerationEU“. Logo kasutamise nõuded on
leitavad Riigi Tugiteenuste Keskuse veebileheküljelt ning täpsemad teavitusjuhised on
leitavad Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korralduse ja toetuse andmise
üldtingimuste määrusest.
3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord
Tellija tasub pärast töö üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist mõlema poole poolt
töövõtjale lepingu punktis 2.1 sätestatud töö teostamise eest tasu kogusummas kuni ………….
eurot, millele lisandub käibemaks. Tellija tasub üleandmise-vastuvõtmise aktis kirjeldatud ja
teostatud töö eest töövõtja pakkumuses toodud maksumuse kohaselt.
4. Poolte volitatud esindajad
4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö
vastuvõtmisel on … , telefon … , e-post … .
4.2. Töövõtja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise kontrollimisel
on………., telefon … , e-post … .
5. Lepingu lisad
5.1. Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud:
5.1.1. Lisa 1. Riigihanke alusdokumendid (leitavad riigihangete registris);
5.1.2. Lisa 2. Töövõtja pakkumus.
6. Muud sätted
6.1. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt riigihangete registris
või Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil:
https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated
6.2. Töövõtja on teadlik, et leping on avalik välja arvatud osades, mis on märgitud AvTS-st
tulenevatel alustel asutusesiseseks kasutamiseks.
6.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija Töövõtja
/allkirjastatakse digitaalselt/ /allkirjastatakse digitaalselt/
LISATEAVE
1. Pakkumuse esitamine ja teise ettevõtja vahenditele tuginemine 1.1. Juhul kui pakkuja soovib tõendada oma vastavust majanduslikule ja finantsseisundile ning
tehnilisele ja kutsealasele pädevusele esitatud nõuetele teise ettevõtja vahendite alusel,
esitab pakkuja ja teine ettevõtja pakkumuses kinnituse, et nad vastutavad solidaarselt
hankelepingu selle osa täitmise eest, mille suhtes teise ettevõtja vahenditele tugineti.
1.2. Kui pakkuja või taotleja soovib tõendada enda vastavust majanduslikule ja finantsseisundile
või tehnilisele ja kutsealasele pädevusele esitatud nõuetele teiste ettevõtjate vahendite
alusel, peab pakkuja või taotleja esitama hankepassi ka selle isiku kohta, kelle vahenditele ta
tugineb.
1.3. Ühispakkujad nimetavad riigihankega ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud
toimingute tegemiseks endi seast volitatud esindaja, lisades pakkumusele volikirja.
2. Pakkumus 2.1. Vastavalt RHS § 122 näitab pakkuja pakkumuses hankelepingu täitmisel selle osa suuruse ja
iseloomu, mille suhtes pakkuja kavatseb sõlmida allhankelepinguid koos kavandatavate
alltöövõtjate nimedega.
2.2. Pakkumus peab vastama riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele, sisaldama
nõutud dokumente ning olema vormistatud nõuetekohaselt. Pakkumuses esitatud andmed
peavad olema esitatud viisil, mis võimaldavad hankijal kontrollida nende vastavust riigihanke
alusdokumentides toodud tingimustele.
2.3. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks Rahvusvahelise
sanktsiooni seaduse (RSanS) § 7 lg 1 alusel tühine. 9. aprillil 2022 jõustus Euroopa Liidu
Nõukogu sanktsioon (Euroopa Liidu Nõukogu määrus nr 2022/576), mille kohaselt on
hankijal keelatud riigihankelepingute sõlmimine ja täitmine Vene Föderatsiooni kodanike või
seal asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidilise isiku, asutuse või muu
üksusega.
2.4. Hankijal on õigus nõuda pakkujalt dokumentide esitamist, mis võimaldavad kontrollida RHS §
95 lg 1 p 5 sätestatud kõrvaldamise aluste puudumist. Kuna puudub andmebaas, kust oleks
Eesti hankijal võimalik kontrollida Vene Föderatsiooni kodanikke või seal asutatud ettevõtjaid
nimeliselt on hankijal õigus nõuda pakkujalt järgmiste tõendite esitamist:
2.4.1. kui tegemist on füüsilise isikuga, isikut tõendava dokumendi koopia, millelt nähtub isiku
kodakondsus;
2.4.2. kui tegemist on juriidilise isikuga, väljavõte või tõend tema asukohamaa äriregistrist või
muult pädevalt asutuselt.
2.5. Hankija võib kontrollida pakkumuste vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud
tingimustele ning hinnata vastavaks tunnistatud pakkumusi käesolevas riigihangete seaduses
sätestatud korras enne pakkujate suhtes kõrvaldamise aluste puudumise ja kvalifikatsiooni
kontrollimist. Sellisel juhul tagab hankija, et hankelepingut ei sõlmita sellise pakkujaga, kes
oleks tulnud käesoleva seaduse § 95 lõike 1 alusel hankemenetlusest kõrvaldada või kes ei
vasta hankija kehtestatud kvalifitseerimise tingimustele.
3. Kõikide pakkumuste tagasilükkamise alused ja hankemenetluse kehtetuks
tunnistamine 3.1. Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata igal ajal
enne hankelepingu sõlmimist vastavalt RHS §-s 116 lg 1 sätestatule või kui pakkumuse
maksumus või kulu ületab riigihanke alusdokumentides kindlaks määratud hankelepingu
hinda või kulu. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb hankija sellekohase põhjendatud
otsuse
3.2. Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel hankemenetluse kehtetuks
tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:
3.2.1. kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta;
3.2.2. kui riigihanke läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja seetõttu
osutub hankelepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;
3.2.3. kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega
hankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.
4. Pakkumuse edukaks tunnistamine 4.1. Vastavaks tunnistatud pakkumusi hindab hankija 100-väärtuspunkti süsteemis. Edukaks
tunnistatakse majanduslikult soodsaim pakkumus riigihanke alusdokumentides toodud
hindamiskriteeriumide alusel.
4.2. Eduka pakkumuse valiku aluseks on vastavalt RHS § 117 lg 1 majanduslik soodsus ja hanke
alusdokumendis toodud „Hindamismetoodika“.
5. Muud sätted 5.1. Iga viidet, mille hankija teeb riigihanke alusdokumentides mõnele RHS-i § 88 lõikes 2
nimetatud alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms)
kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see
on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb riigihanke
alusdokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või
tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“.
5.2. Kui huvitatud isik ei ole esitanud hankemenetluse käigus küsimusi riigihanke
alusdokumentides avastatud vastuolude, ebaselguste või puuduste kohta, on hankijal õigus
hankelepingu sõlmimise ja täitmise käigus üleskerkinud vaidluste korral valida hankijale
sobivam riigihanke alusdokumentide tõlgendus.
5.3. Edukas pakkuja kohustub talle edastatud hankelepingu allkirjastama ning tagastama
allkirjastatud hankelepingu hiljemalt 3 tööpäeva jooksul hankelepingu edastamisest arvates.
5.4. Riigihankes saavad osaleda ainult pakkujad või taotlejad sh alltöövõtjad, kelle elu- või
asukoht on RHS § 3 p-s 2 nimetatud riigis (Eesti, mõni muu Euroopa Liidu liikmesriik, muu
Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriik või Maailma Kaubandusorganisatsiooni
riigihankelepinguga ühinenud riik).
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium
Riigihange nr 282788
“Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring“
Tööde kirjeldus Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM) viib läbi hanke, mille eesmärk on
leida Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuringu läbiviija.
1. Taustainformatsioon Küberriskide mõju võib olla erinev sõltuvalt vanusest, seoses iga grupi unikaalsete harjumuste ja
tehnoloogiliste teadmistega. Lapsed ja noorukid kasutavad internetti aktiivselt mängudeks,
sotsiaalmeediaplatvormide kasutamiseks ning õppetööks. Nad võivad olla haavatavad
küberkiusamise, privaatsuse rikkumise ja pettuste ohvriks langemise osas, kuna neil võib puududa
teadlikkus küberohtudest või nad ei pruugi tunda turvalise internetikasutuse põhitõdesid.
Laste ja noorukite poolt kasutatavad digitaalsed lahendused erinevad vanemate vanusegruppide
poolt kasutatavatest lahendustest, kasutatavad sotsiaalmeediaplatvormid on generatsioonide lõikes
erinevad ning sama kehtib ka küberturberiskide kohta, millega erinevad vanusegrupid kokku
puutuvad.
Olenemata vanusest võivad noored, kes ei ole digitaalselt osavad või kellel puudub juurdepääs
piisavale teadmusele, kergesti langeda ohvriks küberrünnakutele, nagu õngitsemine,
identiteedivargus, pahavara või puutuda kokku teiste sarnaste küberohtudega.
Küberriskide maandamiseks on oluline roll haridusel ja teadlikkusel. Organisatsioonid,
haridusasutused ja lapsevanemad peaksid pakkuma asjakohast koolitust ja juhiseid, tõstmaks
teadlikkust ja oskusi küberohtude äratundmiseks ning nendega toimetulekuks laste ja noorte seas.
Senised küberkäitumise-alased uuringud on suuresti keskendunud eelkõige laiema elanikkonna
küberkäitumisele ja küberhügieenile, uuematest uuringutest on II ja III kooliastme küberkäitumist
käsitlenud TÜ eetikakeskuse RAYUELA (H2020 projekt „Noorte harimine ja jõustamine läbi
mängimise internetis ohutult toimetamiseks“) projekt, mille raames läbi viidud fookusgrupi
intervjuud II-III kooliastme Eesti õpilaste seas annavad ülevaate kokkupuudetest eri
küberohtudega ja küberkuritegudega, niisamuti erinevustest eri rahvusgruppide seas (vt:
RAYUELA - A fun way to fight cybercrime (rayuela-h2020.eu)). Projekti laiem eesmärk oli luua
ülevaade noorte kokkupuudetest erinevate küberkuritegudega ning selle baasil luua mängulised
tegevused, mille abil vastavas sihtrühmas ennetustööd teha. Digi- ja küberpädevus (edaspidi DKP)
kompetentside kohta II ja III kooliastme noorte seas annavad ülevaate ka Kaitseministeeriumi
poolt ellu kutsutud ja TalTechi küberkriminalistika ja küberjulgeoleku keskuse poolt läbiviidavad
KüberPähkli uuringud ja test-võistlused, mille laiem fookus on testida õpilaste küberturbe-alaseid
teadmisi, andes uuringuanalüüsi baasil soovitusi koolidele, lapsevanematele, riigile ja kohalikele
omavalitsustele küberriskide maandamiseks vastava sihtrühma seas. Ülevaate Eestis läbi viidud
küberkäitumise uuringutest annab ka Sisekaitseakadeemia sisejulgeoleku instituudi (2023) raport
“Eesti elanikkonna teadlikkus küberturvalisusest: ülevaade uuringutest ja võimalikest edasistest
suundadest”.
Põhikooli riiklik õppekava (PRÕK 2011, § 4 lg 8) näeb ühe õppeeesmärgina ette digipädevuste
arendamist. See eesmärk hõlmab endast põhikooli noorte seas infootsingute ja digitaalse sisuloome
oskuste ja pädevuste arendamist, uute tehnoloogiatega toimetulekut ning teadlikkuse arendamist
erinevate digikeskkondade ohtude märkamisel ja neile reageerimisel. DKP arendamine ja
tehnoloogia/arvutiõpetuse sisuline pool ja fookus on koolide endi otsustada, seetõttu on vastavate
pädevuste arendamise rõhk kooliti erinev. Lisaks PRÕKile sätestab tehnoloogiaõpetuse lisa (VV
28. jaanuari 2010. a määruse nr 14 „Põhikooli riiklik õppekava” lisa 7) ka alateema „Tehnoloogia
ja innovatsioon“ digipädevuste arendamise, mida seostatakse eeskätt arvuti kasutamise
võimaluste ja digikeskkonna kasutamisega, ent digipädevuste ja digitaalsete tehnoloogiate ja
platvormide kasutamise oskuste arendamise puhul pole PRÕKis ega selle lisades eraldi esile
toodud küberturvalisusega seotud õpiväljundeid- ja eesmärke. Sellest tulenevalt esineb koolide
vaates DKP arendamisel olulisi erinevusi, kuna arvuti/informaatikaõpetus on põhikooliastmes
valikuline. Arvuti/informaatikaõpetuse varieeruvust nenditakse ka Startup Estonia poolt tellitud ja
Rakendusliku Antropoloogia Keskuse ja Eesti Uuringukeskuse poolt läbi viidud uuringus
“Tuleviku tegija teekond: kas homsed oskused tulevad koolist, huviringist või YouTube’ist?”
(2023), mille laiem fookus oli kaardistada tegureid, mis suurendavad noorte seas huvi MATIK
(matemaatika, teaduse, tehnoloogia, inseneeria ja kunstid) valdkondade vastu.
2. Hanke eesmärk Hanke eesmärk on leida koostööpartner, kes koostab küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete
oskuste ülevaate II ja III kooliastme noorte seas. Lisaks annab hanke raames koostatud analüüs
soovitusi erinevate õppematerjalide koostamiseks, loomaks turvalisemat digitaalkeskkonda, tõstes
seeläbi teadlikkust ja oskusi vastava sihtrühma seas ning andes sisendit asjakohasele poliitikale ja
sekkumisstrateegiatele, mis vastavad II ja III kooliastme noorte unikaalsetele vajadustele. Samuti
on hanke eesmärgiks pakkuda väärtuslikku panust küberjulgeoleku valdkonna arengusse, aidates
kujundada turvalisemat digitaalset tulevikku. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
koostatud küberturvalisuse strateegias (“Läbivalt IT-vaatlik Eesti”) aastateks 2024-2030 on samuti
esile toodud küberturvalisuse valdkonna järelkasvu dimensioon, mistõttu on hanke raames
koostatud analüüsi üheks oluliseks elemendiks järelkasvu soodustamine. Seega on analüüsi üheks
mõõtmeks uurida tegureid, mis soodustaksid II ja III kooliastme noorte seas DKP arendamist
laiemalt ning suurendaksid huvi küberturvalisuse valdkonna vastu. Küberspetsialistide järelkasvu
soodustamine on omakorda kriitiline, tagamaks küberkogukonna ja DKP teadmuse jätkusuutlikkus
Eestis.
Seega tellitakse hankega tervikteenus, mille hulka kuulub:
• küberturvalisuse teadlikkuse ülevaate II ja III kooliastme õpilaste seas;
• küberturvalisuse õppematerjalide projekti sisendi loomine (vt täpsemalt p. 3.1.).
3. Hanke tulemusena sõlmitud lepingu täitmise tulemus Käesoleva hanke tulemusena peab:
• valmima küberturvalisuse teadlikkuse teaduspõhine uuring, mis annab ülevaate
küberturvalisuse teadlikkuse hetkeolukorrast, suundumustest ning mõjuteguritest II ja III
kooliastme õpilaste seas. Tervikdokumendis peavad olema esile toodud riskide maandamiseks
konkreetsed juhised ja soovitused küberteadlikkuse tõstmiseks ja soovitusi efektiivseima
õpiväljundi saavutamiseks.
3.1. Küberturvalisuse teadlikkuse analüüs
3.1.1. Üldine sisu ja nõuded
Paljudel inimestel puuduvad piisavad teadmised küberohtudest ja nende ennetamisest. Sihipärane
analüüs võimaldab kohandada haridus- ja teavitusprogramme, mis on suunatud konkreetsete
vanuserühmade vajadustele, et parandada nende küberturvalisuse-alast teadlikkust ja oskusi.
Erinevad vanuserühmad võivad olla küberriskidele erinevalt vastuvõtlikud, kuid praegused
turvalahendused ei pruugi neid eripärasid arvestada. Käesoleva hanke raames koostatud analüüs
peab aitama tuvastada II ja III kooliastme noorte spetsiifilised vajadused ja eripärad, töötamaks
välja asjakohased koolitusmaterjalid ning loomaks ülevaade vastava sihtrühma digi- ja
küberpädevustest (DKP).
Ühiskonnarühmade ebapiisav ettevalmistus ja reageerimisvõime küberrünnakutele võib
põhjustada ulatuslikku kahju nii individuaalsel kui ka organisatsioonilisel tasandil. Analüüs peab
toetama üldist vastupanuvõimet ja iga noore valmisolekut tuvastamaks küberrünnakuid. Sageli
annavad noored enda vanematele ja vanavanematele digioskuseid edasi, arendades seeläbi
vanemate digi-ja küberpädevusi, ent ka vanemad on sageli digioskuste arendamisel lastele
eeskujuks. Uuring peaks andma ka lapsevanematele soovitusi DKP ja oskuste arendamiseks laste
seas, tõstmaks seeläbi ka laiemat huvi küberturvalisuse valdkonna vastu. Uuringu eesmärk on välja
selgitada küberturvalisuse teadlikkuse ja ohuhinnangute tasemed II ja III kooliastme noorte seas,
sealhulgas toob analüüs esile tegurid, mis kujundavad noorte ohuhinnanguid ja teadlikkust ning
tegurid, mis soodustavad DKP arendamist. Analüüsi keskmes on II ja III kooliastme noorte digi-
ja küberpädevused, valim jaotub vastavalt kooliastmele, soole ning rahvuslikule kuuluvusele,
hindamaks võimalikult laia sihtrühma seas erinevaid mõjutegureid ja tendentse.
Analüüs peab pakkuma tervikliku ülevaate küberturvalisuse teadlikkusest. Hankija näeb ette, et
analüüs peab vastama eelmainitud eesmärkidele ja alljärgnevatele küsimustele:
• Kuidas noored tuvastavad ja reageerivad küberohtudele sotsiaalmeediaplatvormidel?;
• Kuidas mõjutada kõige paremini II ja III kooliastme noori, arendamaks digi- ja
küberpädevusi ja laiemat huvi küberturvalisuse valdkonna vastu?
• Kas ja kuidas soodustab reaalainete õpe huvi DKP arendamisel?
• Millised on enimkasutatavad digitaalsed platvormid ja sotsiaalmeediaplatvormid II ja III
kooliastme noorte seas?
• Kuidas erinevad isikliku teabe jagamise harjumused lastel ja lapsevanematel ning kuidas
see mõjutab nende küberriski taset?; Millised on enimlevinud eksiarvamused ja ohtlikud
praktikad II ja III kooliastme õpilaste seas teabe jagamisel internetis?
• Milline on koolide tase DKP õpetamisel ja arendamisel?
• Milline on koolide roll küberturvalisuse alase teadlikkuse tõstmisel II ja III kooliastme
noorte seas?
• Milline on II ja III kooliastme noorte ja nende vanemate valmisolek ja võimekus tuvastada
ja reageerida levinumatele küberrünnetele?;
• Kuidas arendada tõhusaid küberhügieeni harjumusi II ja III kooliastme noorte seas, kes
kasvavad üles digitaalselt küllastunud keskkonnas?;
• Millised meetodid ja tehnoloogiad on kõige tõhusamad noorte pikaajaliseks kaasamiseks
küberturvalisuse praktikatesse?;
• Kas ja kuidas erineb DKP omandamine poiste ja tüdrukute seas, II ja III kooliastmes? Kas
ja kuidas esineb erinevusi erinevate keeleliste sihtrühmade DKP omandamise puhul?
• Milliseid DKP arendamise õppematerjale kasutatakse Eestis II ja III kooliastme noorte
puhul? Milline on olemasoleva õppematerjali kvaliteet?;
• Millised on rahvusvahelised või Eestis läbi viidud sarnaste uuringute tulemused? Lisada
vastava uuringu lühikokkuvõte ja viide uuringule.
• Millised tegurid ja sotsiaalsed keskkonnad mängivad enim rolli DKP omandamisel – on
selleks näiteks kool, lähikondlased, sõbrad?
• Kas ja kuidas mängivad rolli mõjuisikud DKP arendamisel - mõjuisikuteks võivad olla
lapsevanemad, õpetajad, suunamudijad, täiskasvanutest eeskujud.
Lisaks peab analüüs sisaldama ettepanekuid II ja III kooliastmele suunatud DKP arendavate
õppematerjalide võimalustest, vastates alljärgnevatele küsimustele/punktidele:
• milliste teabekanalite kaudu on võimalik jõuda vastava vanuserühmani (II ja III kooliastme
õpilased), milline on selleks parim võimalik teabekanal vastava kooliastme õpilaste seas?;
• millised on parimad võimalikud õppemeetodid ja eripärad vastavate kooliastmete noorte
seas;
• millised on soovituslikud teabe edastuse formaadid (näiteks; video, audio, digitaalne- või
trükitud tekst), arendamaks DKP vastava sihtrühma seas?
Eeltoodud loetelu on hankijapoolne visioon, milliseid komponente või aspekte tuleks
küberturvalisuse teadlikkuse puhul uurida. Juhul, kui pakkuja soovib mõne aspekti/komponendi
osas sisse viia täiendusi ja/või mõne hankija poolt välja toodud aspekti/komponendi uurimisest
soovitakse loobuda, siis lepitakse selles kokku tööde teostamise käigus.
3.1.2. Uurimis- ja analüüsimeetodid
Hankija visioonis tuleks analüüsiprojekti läbiviijal uurimisküsimustele vastamiseks kasutada
kombineeritud uurimis- ja analüüsimeetodeid, mis sisaldavad nt dokumentide analüüsi,
kvalitatiivseid intervjuusid (süvaintervjuud või fookusgrupi intervjuud vms), kvantitatiivset
andmeanalüüsi jm.
Täpne uurimis- ja analüüsimetoodika on pakkuja valida. Pakkujal tuleb meetodeid pakkumuses
põhjendada ja selgitada. Pakutavast metoodikast peavad nähtuma kõikide uuritavate
komponentide uurimis- ja analüüsimeetodid. Vajadusel täpsustatakse metoodikat tööde
elluviimise käigus.
Muu Projekt viiakse ellu Euroopa Liidu kaasrahastamisel ja tööde teostamisel tuleb sellele viidata.
Täpsemad juhised ja vajaliku sümboolika edastab hankija tööde teostamisel. Analüüsi oodatav
valmimisaeg on nelja kuu jooksul alates lepingu sõlmimisest vastavalt tööde käigus kokku lepitule.
Töö käigus kogutavad andmed ja kaasnevad intellektuaalsest varast tulenevad õiguste
kasutusõigused (lihtlitsents koos all-litsentsiga) kuuluvad pärast töö üleandmist ministeeriumile.
Ministeerium võib töö käigus kogutavaid andmeid ja intellektuaalsest varast tulenevate õiguste
kasutusõigusi vabalt kolmandatele isikutele üle anda ilma uuringus osalejate nõusolekuta.
Tartu mnt 85 / 10115 Tallinn / 611 3713 / [email protected]
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium Meie 08.10.2024 nr 12.2-10/194 e-post: [email protected] [email protected] Akkadian OÜ e-post: [email protected] Vaidlustuse esitamise teade Teatame, et Aktsiaselts Emor on 07.10.2024 esitanud vaidlustuse Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi lihthankemenetlusega riigihankes „Eesti elanike küberturvalisuse teadlikkuse ja digitaalsete oskuste ülevaate uuring“ (viitenumber 282788) hankija otsusele tunnistada edukaks Akkadian OÜ pakkumus (vaidlustus lisatud). Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 192 lg 5 alusel kaasab vaidlustuskomisjon vaidlustusmenetlusse kolmanda isikuna Akkadian OÜ. RHS § 194 lg 5 ja 6 alusel palume Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumil ja kolmandal isikul kolme tööpäeva jooksul, st hiljemalt 11.10.2024, esitada vaidlustuskomisjonile kirjalik vastus vaidlustuse kohta ning vaidlustuse lahendamiseks vajalikud dokumendid, mis pole kättesaadavad riigihangete registrist, sh eristada selgelt ärisaladust sisaldavaid andmeid ja dokumente ning põhjendada nende ärisaladuseks määramist (olemasolul). Palume anda teada, kas taotletakse vaidlustuse läbivaatamist avalikul istungil või kirjalikus menetluses. Tulenevalt RHS § 194 lg-st 4 ei ole Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumil õigust sõlmida vaidlustatud riigihankes hankelepingut käesoleva teate saamisest kuni RHS §-s 201 sätestatud tingimuse saabumiseni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taivo Kivistik Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Lisa: vaidlustus Teadmiseks: vaidlustaja esindajale, Karin Niinas e-post: [email protected] Mari-Ann Sinimaa, 611 3713, [email protected]
MAKSEKORRALDUS NR MAKSJA / REMITTER / ПЛАТЕЛЬЩИК KUUPÄEV / DATE / ЧИСЛО
MAKSJA KONTO NR / REMITTER´S ACC. / № СЧЕТА ПЛАТЕЛЬЩИКА REG. NR / REG. NO / РЕГ. № SELGITUS / DETAILS OF PAYMENT / ОБъЯСНЕНИЕ ПЛАТЕЖА
MAKSJA PANK / REMITTER´S BANK / БАНК ПЛАТЕЛЬЩИКА
SAAJA / BENEFICIARY / ПОЛУЧАТЕЛЬ
SAAJA KONTO NR / BENEFICIARY´S ACC. / № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ VIITENUMBER / REFERENCE NO / НОМЕР ССЫЛКИ
SAAJA PANK / BENEFICIARY´S BANK / БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ SUMMA / AMOUNT IN FIGURES / СУММА TEENUSTASU / CHARGES / ТАРИФ
SUMMA SÕNADEGA / AMOUNT IN WORDS / СУММАПРОПИСЬЮ
MAKSEKORRALDUSE LISAINFO (NB! Täita ainult sel juhul, kui saaja on vastava info edastamist nõudnud)
MAKSJA MAKSETUNNUS/ ORIGINATORS REFERENCE/ ПЛАТЁЖНЫЙ ПРИЗНАК ПЛАТЕЛЬЩИКА SAAJA ID/ BENEFICIARY`S ID/ ID ПОЛУЧАТЕЛЯ
TEGELIKU MAKSJA NIMI/ ULTIMATE DEBTOR`S NAME/ ИМЯ ФАКТИЧЕСКОГО ПЛАТЕЛЬЩИКА TEGELIKU MAKSJA ID/ ULTIMATE DEBTOR`S ID/ ID ФАКТИЧЕСКОГО ПЛАТЕЛЬЩИКА
TEGELIKU SAAJA NIMI/ ULTIMATE CREDITOR`S NAME/ ИМЯ ФАКТИЧЕСКОГО ПОЛУЧАТЕЛЯ TEGELIKU SAAJA ID/ ULTIMATE CREDITOR`S ID/ ID ФАКТИЧЕСКОГО ПОЛУЧАТЕЛЯ
MAKSJA EES-JA PEREKONNANIMED, ALLKIRJAD / PITSER REMITTER’S NAMES AND SURNAMES, SIGNATURES / STAMP / ИМЕНА И ФАМИЛИИ, ПОДПИСИ / ПЕЧАТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКА
PANGA MÄRGE/ BANK`S NOTE/ ПОМЕТКA БAНКА
KÄESOLEVA MAKSEKORRALDUSE ALLKIRJASTAMISEGA KINNITAN, ET OLEN TUTVUNUD JA NÕUSTUN SWEDBANK AS KEHTIVA HINNAKIRJA JA MAKSETEHINGUTE TEOSTAMISE TINGIMUSTEGA.
ПОДПИСАНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ ПОДТВЕРЖДАЮ, ЧТО Я ОЗНАКОМИЛСЯ/ОЗНАКОМИЛАСЬ И СОГЛАСЕН/СОГЛАСНА С ДЕЙСТВУЮЩИМИ В SWEDBANK AS ПРЕЙСКУРАНТОМ И УСЛОВИЯМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ ОПЕРАЦИЙ.
BY SIGNING THIS PAYMENT ORDER I WARRANT AND REPRESENT THAT I HAVE EXAMINED AND CONSENT TO THE EFFECTIVE PRICE LIST AND CONDITIONS FOR MAKING PAYMENT TRANSACTIONS OF SWEDBANK AS.
10076576 (Registreerimisnumber)
RAHANDUSMINISTEERIUM
hanke nr.282788 vaidlustus
640.00 0.16
2024100700856700
Swedbank AS
Kuussada nelikümmend eurot 00 senti
07.10.2024
AS EMOR
Swedbank AS EUR
EE932200221023778606
EE192200221001125491
16004111444105
24265