eelviidatud ülejäägid on kantud? Milline on 2025. aastal RÕA osutamiseks planeeritud
riigieelarveline eraldis?
Selgitame veelkord, et meie hinnangul tingib tasumäärade tõstmata jätmine RÕA süsteemis
tõenäoliselt lähematel aastatel väga tõsiseid probleeme. Aktiivselt RÕA-d osutavate
advokaatide arv väheneb aeglaselt ja pöördumatult kuni hetkeni, mil RÕA tellimustele ei ole
enam võimalik leida õigusabi osutajaid kas piisavalt kiiresti või üldse enam mitte. 2023. aasta
algul toimunud RÕA tasumäärade tõus ei ole olnud piisav, et tuua kaasa süsteemi
jätkusuutlikkust tagada advokaatide pealekasv. See saab tekkida juhul, kui praegu RÕA
osutavad advokaadid koolitavad enda kõrvale välja vandeadvokaadi abisid, kuid kehtivad RÕA
tasumäärad ei võimalda RÕA osutavatel vandeadvokaatidel tegeleda abide juhendamisega.
Advokatuur on korduvalt oma kirjalikes ja suulistes pöördumistes (sh viimati 14.05.2024 kirjas
nr 1-2/329-1) selgitanud, et RÕA osutamise eest makstav tasu ei ole advokaadi töötasu, vaid
advokaadibüroole makstav tasu, millest tuleb kanda kõik büroo ettevõtlusega seotud kulud, sh
kõik RÕA teenuse osutamisega seotud kulud (tööruumid, tehnilised vahendid, assistent,
koolitused, transport jne) ning tasu palgana väljamaksmise korral ka maksud (sotsiaal-, tulu-
jm tööjõumaksud). Arvutuslikult on töötasuna võimalik pärast kulude ja maksude maha
arvestamist välja maksta alla 30% RÕA osutamise eest makstavast tasust. Seetõttu on vaja
jätkuvalt suurendada RÕA eest makstavat tasu, et tuua väheselgi määral olukorrale leevendust,
mis aitaks kaasa RÕA jätkusuutlikkusele, kvaliteedile ja regionaalselt ühtlasele
kättesaadavusele.
Lisaks eelnevale jääb advokatuur seisukohale, et tuleb kaaluda ka teisi advokatuuri 14.05.2024
kirjas nr 1-2/329-1 esile toodud muudatusi, sh tõsta piirmäärad kahekordseks, suurendada
sõiduki kasutamise kulude hüvitamiseks makstavat summat ja tasustada sõidule kulunud aeg
kilomeetripõhiselt, kehtestada tasude summalise piirmäära asemel ajaline piirmäär ja
kehtestada RÕA tasude ja hüvitatavate kulude indekseerimise põhimõte.
Palume Justiitsministeeriumil RÕA tasumäärade tõstmise taotlust põhjalikult kaaluda ja leida
võimalused süsteemi jätkusuutlikkuse tagamiseks. Praegune RÕA süsteem toimib äärmiselt
kulutõhusalt ja on korralduslikult optimaalne, kuid vajab lisarahastust. Rõhutame, et RÕA
süsteemi toimimine ei ole vajalik mitte Eesti Advokatuuri toimimiseks, vaid selleks, et tagada
Eesti inimeste põhiõiguste kaitse.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Imbi Jürgen
Esimees
LISAD:
Lisa 1 – RÕA tasude mõju eelarvele 08.10.2024