Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / info@sm.ee / www.sm.ee / registrikood 70001952
Jürgen Ligi
Rahandusministeerium
info@rahandusministeerium.ee
Meie 08.10.2024 nr 1.1-8/2546-1
Tähelepanekud julgeolekumaksu
seaduse eelnõu kohta
Lugupeetud Jürgen Ligi
Vabariigi Valitsus kiitis 25. septembri 2024 a. istungil heaks julgeolekumaksu seaduse eelnõu,
millele ei olnud võimalik teha tavapärast kooskõlastusringi. Olles nüüd tutvunud
julgeolekumaksu seaduse eelnõuga, pean oluliseks välja tuua järgmised esmased
tähelepanekud.
Rahandusministeeriumi lisatud selgituse kohaselt eeldab füüsiliste isikute maksustamise osa
eelnõus Sotsiaalkindlustusametis (SKA) IT-arendusi. Eelnõu rakendamisega kaasnevad SKA-
le suuremahulised infosüsteemide arenduskulud ja seda tunduvalt laiemas mahus kui eelnõus
on toodud. Täpsemalt on meile arusaadavalt julgeolekumaks tugevalt seotud tulumaksuga
maksustamise põhimõtetega, kuid SKA teenuste vaates on tulumaksuga maksustatavaid
hüvitisi oluliselt rohkem kui vaid pensionid, nt ka vanemahüvitis ja kahjuhüvitis. Eelnõu
puudutab lisaks ka Tervisekassa ja Töötukassa makstavaid tulumaksuga maksustatavaid
hüvitisi, mille mõju samuti hindamist vajab.
Esmase info kohaselt saan öelda, et eelnõus kirjeldatu rakendamine tähendab SKA jaoks, et
kõikide maksuga maksustatavate hüvitiste juures tuleb teha täiendav arendus, millega esmalt
arvestatakse bruto summast välja julgeolekumaks, sealt edasi tulumaks ning lõpuks neto
summa, mis kuulub väljamaksmisele. Seejuures peaks süsteem olema suuteline tegema ka
nö tagasipööratud arvestust. SKA esialgne prognoos arenduskulude kattevajaduseks on 1 070
650 €, millele lisandub käibemaks. Samuti suureneb SKA tööjõukulu.
Julgeolekumaksu rakendamiseks ja täpsemate prognooside koostamiseks vajame kindlasti
lisainfot, sh kuidas seadusandja näeb maksuarvestust olukorras, kus enne maksu
kehtestamist arvestatud ja maksesse suunatud väljamaksed ebaõnnestuvad. Esmane
kohtumine Rahandusministeeriumi eelnõu autoritega on 8.oktoobril juba Sotsiaalministeeriumi
ja SKA osalusel aset leidnud ja lepitud kokku, et Rahandusministeeriumi eestvedamisel
esimesel võimalusel kohtuda detailsemaks aruteluks, kaasates ka Maksu- ja Tolliameti,
Tervisekassa ja Töötukassa esindajad.