Eelnõu tagasiside

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Sotsiaalministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn

Teie 06.03.2024 nr 1.2-3/619-1/

Meie 14.03.2024 nr 5.2-2/7669-2

Eelnõu tagasiside

Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks karistusseadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (trahviühiku suurendamine) eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja võtab selles toodu teadmiseks. Olenemata eeltoodust soovime ära markeerida ühe karistusõigusega seonduva küsimuse, mis vääriks meie hinnangul arutelu. Nimelt reguleerib LasteKS § 20 lastekaitsetöötajana ja lapsega töötava isikuna töötamise piiranguid ning KarS § 1791 kohaselt on lastega töötamise ebaseaduslik võimaldamine karistatav. Meie hinnangul tasuks kaaluda, kas lastega töötamise ebaseadusliku võimaldamise kõrval võiks olla karistatav ka lapsega ebaseaduslik töötamine. Ehk küsimus on selles, et täna ei pruugi olla laste huvid alati kaitstud, kuna nii tööandaja poolne kontroll kui ka riiklik- või haldusjärelevalve ei ole alati piisavalt tõhusad ja heidutavad sekkumisvahendid. Seda eriti olukordades, kus tööandja ja keelu alla langev isik on samad (nt tegutsedes FIE-na või isik ongi ettevõtte ainus juhatuse liige). Seejuures ei pruugi isiku töösuhe ka lõppeda esimesel võimalusel pärast keelu aluseks oleva karistuse jõustumist ja probleemiks võib saada ka järelevalvemenetluse ebatõhusus. Näiteks kui järelevalves isegi jõutakse võimaliku rikkumiseni ja tehakse ettekirjutus ettevõtjale (lapsega töötamist võimaldavale isikule), siis on ebaselge, mis saab juhul kui isik keeldub töökohalt lahkumast. Ühtlasi, kas tööandjal on sellisel juhul õigus töösuhe lõpetada ette teatamata või kas karistatud isikule tuleks pakkuda teist tööd sama tööandja juures. Seetõttu teeme ettepaneku kaaluda, kas karistatav võiks olla ka lastega töötamise keelu alla langeva isiku enda tegevus olukorras, kus ta töötab lastega (töö või kutsetegevuses). Selline sanktsioon paneks vahetu vastutuse ka isikule endale ja võiks omada heidutavat mõju. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor

2

Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Marge Mägi 54720389, [email protected]