Märgukiri

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Janne Liidik OÜ Ridiradiralla [email protected] Viljandi mnt 53 79551 Rapla maakond

Meie 13.03.2024 nr 5.1-2/7249-2

Märgukiri

Lugupeetud Janne Liidik Rae Vallavalituse 17.11.2023 korraldusega nr 2091 on antud luba OÜle Ridiradiralla tasuta kasutada Taaramäe lasteaia ruume, et osutada Jüri Gümnaasiumi hooldusõppekaval õppivatele lastele lapsehoiuteenust perioodil: 1.1. Sügisvaheaeg: 23.-27.10.2023 1.2. Jõuluvaheaeg: 02.-05.01.2024 1.3. Talvevaheaeg: 26.02-01.03.2024 1.4. Kevadvaheaeg: 22.-26.04.2024 1.5. Suvevaheaeg: 10.-28.06 ja 01.-30.08.2024. Rae Vallavalitsuse info kohaselt on OÜ Ridiradiralla osutanud lapsehoiuteenust Taaramäe lasteaia ruumides talvevaheajal alates 26.02.2024 kuni 01.03.2024. Tulenevalt sotsiaalhoolekandeseaduse (SHS) § 151 punktist 1 on lapsehoiuteenuse osutamiseks nõutav tegevusluba. Sotsiaalkindlustusamet (SKA) juhib tähelepanu asjaolule, et OÜ-l Ridiradiralla puudus 26.02.2024 – 01.03.2024 lapsehoiuteenuse tegevusluba tegevuskohal Taaramäe lasteaia ruumides aadressil Ehituse 26 Jüri alevik Rae vald Harjumaa 75301 lapsehoiuteenuse osutamiseks. Seega oli tegemist seadusevastase majandustegevusega. Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) jaotab majandustegevuse sisuliselt vabaks ja loareservatsiooniga majandustegevuseks. Eristamise aluseks on ettevõtja vaatenurk: majandustegevus on üldjuhul vaba ning seda tohib alustada igal ajal (MSÜS § 4 lõige 1), loareservatsiooniga majandustegevus on aga erand nimetatud vabaduse suhtes (MSÜS § 4 lõige 2), selle alustamise eeldus on loakohustuse täitmine ning majandustegevuse alustamine on kuni loa saamiseni keelatud. Lapsehoiuteenuse tegevusloata osutamist keelab SHS § 151 punkt 1. Seetõttu on tegevusloata majandustegevus ettevõtjal keelatud ning karistatav (karistusseadustiku (KarS) § 372 lg 1 järgi. Tegevusluba on ettevõtjale adresseeritud haldusakt, milleta ettevõtja ei või majandustegevust alustada ning millega enne majandustegevuse alustamist tuvastatakse teatud majandustegevuse nõuete täitmine või määratakse kindlaks majandustegevuse teostamise tingimused. Tegevusloa taotlemise nõue lapsehoiuteenuse osutamiseks kehtestati selleks, et tagada teenuse ühtlane kvaliteet ja teave teenuseosutajate kohta. Nimetatud teenuste sihtgrupiks on eelkooliealised lapsed ja puuetega lapsed, kelle puhul on kõrgendatud risk nii psühholoogilise kui füüsilise kahju tekkimiseks ebakvaliteetse teenuse kasutamisel. Tegevuslubade välja andjaks ja

2

menetlejaks on SKA kui osutatavate teenuste üle järelevalve teostaja, ühildades seeläbi tegevuslubade andjana eelkontrolli teostaja ning teenuse osutamise üle riikliku järelevalve teostaja funktsiooni. SHSi järgi eeldab lapsehoiuteenus tegevusloa olemasolu. Regulatsiooni eesmärk on tagada, miinimumnõuded teenuse osutamiseks haavatavate kliendirühmade kaitseks. Pikaajalise lapsehoiuteenuse osutajana peab OÜ Ridiradiralla seaduse nõuetega kursis olema. Soovime ettevaatavalt juhtida Rae Vallavalitsuse tähelepanu, et enne lapsehoiuteenuse arvete tasumist teenuseosutajale (või hüvitamist lapsevanemale) tuleb välja selgitada, kas arve esitajal on lapsehoiuteenuse tegevusluba ja millistel tegevuskohtades ta teenust tohib osutada (vastav teave on majandustegevuse registris avalik). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kersti Kask talitusejuhataja Koopia: Rae Vallavalitsus. Kersti Kask 53234031, [email protected]