Arvamuse avaldamine eelnõule

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235

Rahandusministeerium

[email protected]

Teie 17.09.2024 nr 13-5.1/4113-1 Meie 16.10.2024 nr 2.3-4/24/2370-2

Arvamuse avaldamine eelnõule Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) arvamuse avaldamiseks rahapesu ja

terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse

(VTK). Inspektsioonil on VTK-ga seonduvalt järgmised tähelepanekud.

VTK p-des 1.3 ja 3.3 on õigesti märgitud, et andmesubjektile tuleb luua võimalusi tema kohta

käivaid andmeid parandada ning võimalusi andmetöötluse vaidlustamiseks. Tänased võimalused

oma isikuandmete eemaldamiseks, kui need ei vasta tõele, on Rahandusministeeriumi poolt

andmete kättesaadavuse piiramine või lahknevusteate esitamine (VTK p 4, lk 7-8). Seega, kui

tegemist on tavapärase isikuandmete valekasutamisega, siis neid isikuandmeid TEKSA-st

lõplikult ei eemaldata, vaid heal juhul tehakse üksnes märge, et esineb kahtlus andmete õigsuses.

Eeltoodu aga ei ole andmesubjekti vaatest õiglane andmetöötlus. Lisaks on selle eeldus, et

andmesubjekt üldse teab, et tema isikuandmeid on tegelike kasusaajatena töödeldud (IKÜM art 5

lg 1 p a ja art 12 lg 1). AKI-le teadaolevalt ei ole ka mingit teavitusmehhanismi, mis annaks

inimesele teada, et tema andmed on tegelike kasusaajate alla märgitud.

Riigikohus on otsuse nr 3-20-332 p-s 9 selgitanud, et rahapesu ja terrorismi rahastamise

tõkestamise eesmärgil toimuva isikuandmete töötlemise suhtes kohaldatakse IKÜM-i. Seetõttu

peab ka isikule, kes märgitakse äriühingu tegelikuks kasusaajaks, kohalduma kõik IKÜM-st

tulenevad andmesubjekti õigused. Muuhulgas peab selline andmetöötlus olema läbipaistev ja isik

peab olema teadlik, et tema isikuandmeid töödeldakse. Seega tuleks mõelda läbi ka

teavitusmehhanismid juhuks, kui isik tegelikuks kasusaajaks märgitakse.

Samuti on oluline rõhutada, et andmesubjekt peab saama kasutada IKÜM-st tulenevaid õigusi, kui

tema andmed on esitatud tegeliku kasusaajana ekslikult või pahatahtlikult või tema teadmata, sh

peab andmesubjekt saama nõuda oma isikuandmete töötlemise (kuvamise) lõpetamist ja tegeliku

kasusaajana eemaldamist, kui alust tegeliku kasusaajana kuvamiseks ei ole. Üksnes ebaõigete

andmete märke lisamine ei ole piisav.

VTK-s räägitakse mitmes kohas õigustatud huvist. Juhime tähelepanu, et eelnõu koostamisel

tuleks jälgida, kas õigustatud huvist räägitakse IKÜM art 6 lg 1 p-i f tähenduses või mitte. Kui

IKÜM-i tähenduses, siis tuleks pöörata tähelepanu sellele, et riigisisese õigusega ei seataks kuidagi

õigustatud huvile kriteeriume. Kui mitte, siis tuleks kasutada segaduse vältimiseks muud terminit.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

2 (2)

Maarja Kirss

valdkonnajuht peadirektori ülesannetes

Andres Kudrjavtsev

[email protected]

627 4109