Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu (524 SE)

Vabariigi Valitsus

.10.2024 nr 1-1/15-524/1

Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan

Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni k.a

14. oktoobril algatatud õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu

(524 SE).

Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Hussar

Lisad: 1) eelnõu ühel lehel

2) seletuskiri kahel lehel

Eneli Illaru

631 6332, [email protected]

EELNÖU

Oiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seadus

§ l. Öiguskantsleri seaduse muutmine

Öiguskantsleri seaduse paragrahvi 14 löige 51 muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,(5 ) Öiguskantslerile makstakse iga kuu 20 protsenti ametipalgast esinduskuludeks. Esinduskulud makstakse väljä esitatud kuludokumentide alusel. Esinduskulude väljamaksmise korraja alused kehtestab Riigikogu Korruptsioonivastane erikomisjon."

§ 2. Prokuratuuriseaduse muutmine

Prokuratuuriseaduse paragrahvi § 223tekst muudetakseja sönastataksejärgmiselt: „§ 223. Riigi peaprokuröri esinduskulud

Riigi peaprokurörile makstakse iga kuu 20 protsenti ametipalgast esinduskuludeks. Esinduskulud makstakse väljä esitatud kuludokumentide alusel. Esinduskulude väljamaksmise korraja alused kehtestab Riigikogu Kormptsioonivastane erikomisjon."C6

§ 3. Seaduse jöustumine

Käesolev seadusjöustub 2025. aasta l. jaanuaril.

Lauri Hussar

Riigikogu esimees

Tallinn,"...."................. 2024. a.

Algatab Ee^tiyKonservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon

Martin Helme

Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna esimees

/'f .oktoober 2024

Riigakogu Kantselei

Kuupäev,_//^r<r_Z^LL

Viit

Öiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri

l. Seaduse eesmärk ja sissejuhatus

Eelnöu eesmärgiks on muuta öiguskantslerile ja riigi peaprokurörile seadusega ette nähtud esinduskulude väljamaksmise pöhimötteid.

Öiguskantslerja riigi peaprokurör on körgema riigivöimu esindajad, kelle ulesanne on kaitsta pöhiseaduslikku korda ning seaduslikkust. Nende ametite moraalne ja juriidiline autoriteet pöhineb usaldusel. Selleks, et kasvatada avalikku usaldust, on oluline, et nende kulutused oleksid läbipaistvad ja pöhjendatud. See aitab vältida kahtlusi ametiseisundi vöimalikus kuritarvitamises ja tagada, et maksumaksja raha kasutatakse öiglaselt.

Täpne ja läbipaistev kuluhuvitiste silsteem aitab uhtlasi ennetada korruptsiooni ja vöimu kuritarvitamist. Kui esinduskulude kasutamine on reguleeritudja avalikkusele kergestijälgitav, on raskem värjätä voi öigustada pöhjendamatuid kulutusi. Selline läbipaistvus aitab kaasa korruptsioonivabaja ausa riigihalduse edendamisele.

Kuna öiguskantsler ja peaprokurör on olulised riigijuhid, on nende kulutused on ka osa avalikust infost, mille kohta iihiskond ootab amandlust. Läbipaistvuse suurendamine aitab röhutada avaliku sektori juhtide eeskuju, näidates, et ka körgeimal tasandil on vajalik arvestada kulutuste ratsionaalsuse ja pohjendatusega.

Maksumaksjad on uhiskonna peamine rahastaja, ning neli on öigus teada, kuidas ja milleks nende maksuraha kasutatakse. Kui öiguskantsleri ja peaprokuröri kulud on läbipaistvad ja täpselt reguleeritud, tagab see, et avalikud vahendid kulutatakse kooskölas avalike huvidega. Läbipaistvus ja täpne regulatsioon on osa ka heast valitsemistavast. Demokraatlikus uhiskonnas on köik riigiametnikud, sealhulgas Öiguskantsler ja peaprokurör, aruandekohustuslikud kodanike ees. Selge aruandlus ja regulatsioonid aitavad töhustada nende ametikohtade tegevuse kontrolli ja tagada, et ametijuhid peavad kinni avalikust huvist.

2. Eelnöu sisu

Eelnöu koosneb kolmest paragrahvist.

3. Eelnöu terminoloogia

Eelnöuga ei vöeta kasutusele uusi termineid.

4. Seaduse mojud

Seadusemuudatusega sisse viidav täpne regulatsioonja läbipaistvus loob raamistiku, mis aitab kaasa riigi peaprokuröri ja öiguskantsleri ametite usaldusväärsuse töstmisele, seaduslikkusele ja aususele, samas tagades, et avalikud ressursid on suunatud öiguspäraselt ja pöhjendatult uhiskonna huvide teenimiseks.

5. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud

Täiendavaid kulusid riigieelarvele seaduse rakendamine kaasa ei too.

6. Seaduse koosköla Euroopa Liidu öigusega

Käesolev eelnöu ei ole vastuolus Euroopa Liidu öigusega.

7. Seaduse jöustumine

Seadusjöustub 2025. aasta l. jaanuaril.

Algatab Eest;.,Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon /^/ .oktoober 2024

Martin Helme

Eesti Konservatiivse RahvaeraKoima esimees

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 16.10.2024 / 1-1/15-524; Riigikantselei / 16.10.2024 / 2-5/24-01611

Resolutsiooni teema: Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu (524 SE)

Adressaat: Justiitsministeerium Ülesanne: Palun Rahandusministeeriumi seisukoht läbi vaadata ja esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 07.11.2024

Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada seisukoht. Tähtaeg: 31.10.2024

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 14.11.2024 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 24-1042.

Kontroll: Andres Kruus

Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 17.10.2024 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655      

.