Ettepanekute esitamine avalikul väljapanekul olevale kaitsetööstuspargi riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtadele ja mõjude hindamise programmile

Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee

Registrikood 70003098

Ettepanekute esitamine avalikul

väljapanekul olevale kaitsetööstuspargi

riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku

lähteseisukohtadele ja mõjude hindamise

(sh keskkonnamõju strateegilise

hindamise) programmile

Edastasite 01.10.2024 kirjaga nr 12-1/24/384 Maa-ametile teate kaitsetööstuspargi riigi

eriplaneeringu (edaspidi REP) lähteseisukohtade ja mõjude hindamise (sh keskkonnamõju

strateegilise hindamise programmi avaliku väljapaneku ja avalike arutelude toimumisest. Avalik

väljapanek toimub ajavahemikul 17.10.2024 – 15.11.2024. Materjalidega oli võimalik tutvuda

veebiaadressil: https://kaitseministeerium.ee/et/planeeringud/kaitsetoostuspark. Maa-amet on

tutvunud edastatud materjalidega ning märgib järgmist.

Vabariigi Valitsus algatas 15.02.2024 korraldusega nr 40 kaitsetööstuspargi riigi eriplaneeringu ja

keskkonnamõju strateegilise hindamise. Planeeringu eesmärk on planeerida kaitsetööstuspark

laskemoona, lahingumoona, lõhkematerjali ja lõhkeaine tootmiseks ning selle toimimiseks vajalik

taristu. Planeeringuga kavandatakse kaitsetööstuspargi täpne asukoht ning tingimused

kaitsetööstuspargi baastaristu ja tootmisehitiste projekteerimiseks ja ehitamiseks.

Planeeringuala hõlmab maa-alasid kolme kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumil asuvas

neljas planeeringualas: Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas (630 ha), Lääne maakonnas Lääne-

Nigula vallas (150 ha) ja Pärnu maakonnas Pärnu linnas (3330 ha).

Lüganuse valla territooriumil asub kaks REP-i planeeringuala: Varinurme külas asuv Põhja-Kiviõli

põlevkivikarjääri planeeringuala ning Aidu külas ja Aidu-Liiva külas asuv Aidu karjääri

planeeringuala. Lääne-Nigula valla territooriumil asub REP-i planeeringuala Piirsalu külas

Kõuemaru, Tormimaru ja Tuulemaru kinnistutel. Pärnu linna territooriumil asub REP-i

planeeringuala Ermistu küla Audru metskond 20 kinnistul ja Kõima küla Audru metskond 52

kinnistul.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 31 lõike 1 kohaselt tehakse riigi eriplaneeringu eelvalik

koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi eriplaneering käsitleb. PlanS §

37 lõike 1 kohaselt esitatakse riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu koos

keskkonnamõju strateegilise hindamise esimese etapi aruandega kooskõlastamiseks käesoleva

Kaitseministeerium

[email protected]

Teie 01.10.2024 nr 12-1/24/384

Meie 21.10.2024 nr 6-3/24/3004-3

2

seaduse § 31 lõikes 1 nimetatud asutustele. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7

kohaselt, kui planeeritaval maa-alal asub maardla või selle osa, kooskõlastatakse planeering PlanS

sätestatud korras Kliimaministeeriumi või Vabariigi Valitsuse volitatud asutusega. Vabariigi

Valitsus on korraldusega 03.07.2023 nr 182 „Volitus Maa-ametile maapõue seisundit ja kasutamist

mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute kooskõlastamiseks“ andnud Maa-ametile

volituse anda lube MaaPS §-des 14 ja 15 nimetatud maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks

tegevuseks.

MaaPS § 14 lõike 2 kohaselt võib Kliimaministeerium või Vabariigi Valitsuse volitatud asutus

lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus

ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat

olukorda või halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva

iseloomuga või halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu

olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitise, sealhulgas tehnovõrgu,

rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole

mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses taastuvat

energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.

Pärnu planeeringuala kattub joonise 2 ning kaardirakenduse kohaselt osaliselt Kivimäe

kruusamaardlaga (registrikaart nr 940) ja Keskkonnaametis menetluses oleva taotletava Kivimäe

III kruusakarjääri (taotleja Dozerland OÜ) mäeeraldisega ja selle teenindusmaaga. Lisaks külgneb

planeeringuala Potsepa liivamaardlaga (registrikaart nr 22), Kivimäe kruusakarjääri (loa nr

L.MK/329822; loa omaja Dozerland OÜ; luba kehtib kuni 26.09.2032), Kivimäe II kruusakarjääri

(loa nr KL-513514; loa omaja Dozerland OÜ; luba kehtib kuni 14.02.2032), Potsepa liivakarjääri

(loa nr PARM-008; loa omaja Osaühing Eesti Killustik; luba kehtib kuni 22.03.2036), Potsepa II

kruusakarjääri (loa nr L.MK/331357; loa omaja Osaühing Eesti Killustik; luba kehtib kuni

04.02.2034), Potsepa III liivakarjääri (loa nr L.MK/332988; loa omaja OÜ Eesti Killustik; luba

kehtib kuni 15.07.2034) mäeeraldiste ja nende teenindusmaadega. Planeeringuala sees olevatel

eelvaliku aladel maardlatega kattumist ei ole.

Palume kaitsetööstuspark rajada alale, mis ei kattu maardlate, mäeeraldiste ega nende

teenindusmaadega (sh taotletavate mäeeraldistega) ja nii, et ei piirata külgnevatel aladel töötavate

mäeeraldiste tegevust, sh tagatakse neile juurdepääs. Juhul kui lõplikus planeeringulahenduses

pole võimalik vältida ammendamata maardlaga kattuvat ala või mäeeraldise või teenindusmaa ala

või seatakse nende alade kasutamisele piiranguid, siis palume planeeringus selgitada, kuidas on

jõutud hinnanguni, et riigikaitselisele ehitisele ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta ning kuidas

on tehtud koostööd puudutatud isikutega (kaevandamisloa omajad või taotlejad).

Põhja-Kiviõli planeeringuala kattub joonise 6 ning kaardirakenduse kohaselt osaliselt Eesti

põlevkivimaardla Põhja-Kiviõli uuringuvälja maardlaosaga (registrikaart nr 30), Põhja-Kiviõli

põlevkivikarjääri (loa nr KMIN-045; loa omaja KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING;

luba kehtib kuni 18.07.2028) mäeeraldisega ja selle teenindusmaaga. Lisaks külgneb

planeeringuala Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri (loa nr KMIN-105; loa omaja KIVIÕLI

KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING; luba kehtib kuni 27.01.2036; Keskkonnaametis on

menetluses ka Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri laiendamise taotlus) mäeeraldisega ja selle

teenindusmaaga.

Selgitame, et nimetatud alale kaitsetööstuspargi rajamist on võimalik kaaluda juhul, kui kehtiva

kaevandamisloaga mäeeraldise osas on maavara juba ammendunud ning kaevandamisloa omaja

nõustub kaevandamisloa alusel toimuvad mäetööd ümber planeerima ja korraldama selliselt, et

mäeeraldise ja selle teenindusmaa ala on osaliselt teatud aja jooksul enne kaevandamisloa

kehtivuse lõppemist võimalik kasutada muuks otstarbeks. Sellisel juhul palume esitada maavara

ammendumist tõendavad dokumendid koos loa omaja (KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE

OSAÜHING) nõusolekuga, misjärel on võimalik kaaluda kaitsetööstuspargi rajamise lubamist.

3

Samas märgime, et kaevandamisega mõjutatakse ümbritsevat keskkonda suuremal või vähemal

määral ning seetõttu tuleb ka ammendatud maavaraga mäeeraldise osa kasutamisel

kaitsetööstuspargina arvestada võimalike kaevandamisest põhjustatud mõjude tekkimisega, mis

võivad mõjutada kaitsetööstuspargi töötamise võimalusi.

Aidu planeeringuala kattub joonise 7 ning kaardirakenduse kohaselt osaliselt Eesti

põlevkivimaardla Aidu kaevevälja maardlaosaga (registrikaart nr 3).

Arvestades, et kaitsetööstuspargi Aidu planeeringuala kavandatud asukohas on maavara

ammendatud, ei ole alust arvata, et kaitsetööstuspargi rajamine halvendaks olemasolevat olukorda

maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas.

Lisaks märgime järgmist:

1. Asukoha eelvaliku lähteseisukohtade peatükis 3. Planeeringuala kirjeldus on kirjeldatud

(tsiteerin): „Lüganuse valla Põhja-Kiviõli (3,1 km2) ja Aidu (3,2 km2) alad asuvad endistel

kaevandusaladel, kus loodusväärtustest tulenevaid võimalikke piiranguid võrreldes teiste

aladega on väga üksikuid. Küll aga on selle piirkonna planeeringualadel muud kitsendused

(olemasolevad objektid, nt tuulikud; kavandatav Uus-Kiviõli kaevanduse konveierlint

jm).“

Lisaks on tabelis 1 toodud Põhja-Kiviõli planeeringuala osas (tsiteerin): „Endine

põlevkivikarjäär, mis on osaliselt korrastatud ja osaliselt korrastamata. Koostatava

üldplaneeringu järgi osaliselt ette nähtud tuulealaks, osaliselt mäetööstusala“.

Peatükis 5.2.4. Põhja-Kiviõli on maardlate alapeatükis kirjeldatud (tsiteerin):

„Planeeringualaga kattub osaliselt Põhja-Kiviõli põlevkivikarjääri alaga. Karjääri

kaevandatav põlevkivi varu on ammendatud, kuid sellel kehtib veel kaevandamisluba,

mille omanik on Kiviõli Keemiatööstus OÜ. Hetkel on karjäär kavandatud korrastada

metsamaaks ja tehisveekoguks“.

Palume läbivalt kirjeldada, et Põhja-Kiviõli planeeringuala puhul ei ole tegemist endise

kaevandusalaga/karjääriga, kuna alal on kehtiv kaevandamisluba Põhja-Kiviõli

põlevkivikarjäär (loa nr KMIN-045; loa omaja KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE

OSAÜHING; luba kehtib kuni 18.07.2028). Lisaks ei ole teada, kas kogu Põhja-Kiviõli

põlevkivikarjääri kaevandatav varu on ammendatud. Palume esitada maavara

ammendumist tõendavad dokumendid koos loa omaja (KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE

OSAÜHING) nõusolekuga vastavale alale kaitsetööstuspargi rajamiseks.

2. Asukoha eelvaliku lähteseisukohtade tabelis 3 on kaasatava asutusena märgitud Maa-amet

põhjendusega (tsiteerin): „Planeeringualal asub keskkonnaregistri maardlate nimistus olev

maardla või selle osa; planeeritavatel aladel olevate riigimaade volitatud asutus“.

Täpsustame, et keskkonnaregistri asemel peetakse maavarade arvestust nüüdseks

maavarade registris. Lisaks palume täpsustada, et maardlatega seotud kooskõlastuste ja

koostöö puhul tuleb lähtuda MaaPS märgitud asutusest, kuna teadaolevalt see ei ole

tulevikus Maa-amet.

Kaasatavate isikutena ei ole märgitud ettevõtteid OÜ Eesti Killustik ja Dozerland OÜ.

Palume nimetatud ettevõtted samuti kaasata ning tabelit 3 täpsustada.

Palume hoida Maa-ametit kursis planeeringu edasise menetlemisega ning edastada planeering

kooskõlastamiseks MaaPSus märgitud asutusele, sh arvestada käesolevas kirjas tehtud

märkustega.

4

Reformimata riigimaade ja maaüksuste, mille volitatud asutus on Maa-amet, osas annab

planeeringule seisukoha Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor

Teadmiseks: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, OÜ Eesti Killustik -

<[email protected]>, Dozerland OÜ - <[email protected]>, KIVIÕLI

KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING - <[email protected]>

Mare Laan 5373 6390 [email protected]