Dokumendiregister | Kaitseministeerium |
Viit | 12-1/24/418 |
Registreeritud | 22.10.2024 |
Sünkroonitud | 22.10.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 12 Riigikaitseliste ehitiste töövõime ja kinnisvara poliitika. Teadus- ja arendustegevus ning kaitsetööstuse poliitika |
Sari | 12-1 Maa-alade planeerimise korraldamise dokumendid |
Toimik | 12-1/24 Maa-alade planeerimise korraldamise dokumendid 2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
Saabumis/saatmisviis | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
Vastutaja | |
Originaal | Ava uues aknas |
Adressaatide nimekiri Kaitseministeerium [email protected]
Keskkonnaamet [email protected]
Kaitsevägi [email protected]
Kliimaministeerium [email protected]
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected]
Muinsuskaitseamet [email protected]
Terviseamet [email protected]
Transpordiamet [email protected]
Politsei- ja Piirivalveamet [email protected]
Päästeamet [email protected]
Saaremaa Vallavalitsus [email protected]
Mittetulundusühing EESTI KALURITE LIIT [email protected]
Saare Rannarahva Selts [email protected]
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu
koormamiseks meretuulepargiga Saare
1 alal
Täiendatud taotlus
Tallinn, esitatud 29.09.2024
Täiendatud 18.10.2024
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet 29.09.2024
Endla 10a
Tallinn 10142
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks meretuulepargiga Saare 1 alal
See taotlus on vastus 30.07.2024 teatele hoonestusloa menetluse algatamise kavatsusele
seoses CI Estonia Wind GmbH & Co. KG esitatud hoonestusloa taotlusega meretuulepargi
rajamiseks Saare 1 alal, mille Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) on avaldanud
oma veebilehel (aadress: https://ttja.ee/).
Oxan Energy (edaspidi Oxan, taotleja või äriühing) esitab käesolevaga TTJA-le
konkureeriva taotluse (edaspidi taotlus) hoonestusloa menetluse algatamiseks
ehitusseadustiku (EhS) § 1133 kohaselt ja kooskõlas EhS § 1139 lõikes 2 esitatud nõuetega,
et koormata avalik veekogu käesolevas taotluses kirjeldatud meretuulepargiga ja sellega
seotud rajatistega, mis rajatakse Saaremaast läänes asuvale ligikaudu 88 km2 suurusele
Saare 1 alale, nagu see on määratletud Eesti mereala planeeringus1 (edaspidi MTP).
Taotlus vastab kehtivale õigusraamistikule ja annab põhjaliku selgituse EhS § 1139 lõikes 2 esitatud kriteeriumide täitmise kohta.
Vajaduse korral esitab ettevõte hea meelega lisateavet taotleja, kavandatava lahenduse või muude käesolevas taotluses esitatud andmete kohta.
Lugupidamisega,
Nicolas Paul-Dauphin
Juhatuse liige
1 Kättesaadav planeeringu portaalis: http://mereala.hendrikson.ee/dokumendid/Planeeringulahendus/Kehtestamisele/1_MSP_Seletuskiri.pdf (viimati vaadatud 27.09.2024)
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
1
Sisukord Mõisted ja lühendid ..............................................................................................................3
1. Taotluse esitamise õiguslik alus ja viis.................................................................5
2. Taotleja ....................................................................................................................5
2.1. Üldine ja kohustuslik teave .......................................................................................5
2.2. Taotleja äritegevus, oskused ja majandusvõimekus .................................................5
2.3. Ettevõtte ESG lähenemine ........................................................................................6
2.3.1. Filosoofia ja väärtused ..............................................................................................6
2.3.2. ESG strateegia ja meetmed ......................................................................................7
3. Projekti kontseptsioon ja peamised tehnilised omadused ..................................8
3.1. Projekti kontseptsioon ...............................................................................................8
3.2. Avalikus veekogus koormatava ala koordinaadid ja ala suurus ruutmeetrites ......... 11
3.3. Tuuleenergia innovatsioonipiirkonna sobivus ujuvtuulikute tehnoloogia jaoks ......... 12
3.4. Elektrijaama potentsiaalne võimsus ........................................................................ 14
3.5. Ehitustööde arv koormatud alal ja ehitustööde maapinna projektsioonipindala ....... 14
3.6. Rajatiste maksimaalne kõrgus ja sügavus .............................................................. 15
3.7. Kavandatavate ehitiste ja nende teenindamiseks vajalike rajatuste kaart ............... 17
4. Muud projekti jaoks olulised tehnilised üksikasjad ........................................... 19
4.1. Vundamendi aluskonstruktsioonid .......................................................................... 19
4.2. Vesiniku tootmise ja transpordi võimalused ............................................................ 22
4.3. Võimalik vesiviljeluse pilootprojekt .......................................................................... 24
5. Projekti ajakava..................................................................................................... 24
5.1. Taotletav hoonestusloa kehtivusaeg ....................................................................... 24
5.2. Projekti etapid ja peamised eeldused...................................................................... 24
6. Projekti kooskõla MTP, õigusaktidega ning strateegiliste dokumentidega ...... 25
6.1. Projekti kooskõla MTPga ........................................................................................ 25
6.1.1. Projekti kooskõla MTP eesmärkidega ..................................................................... 25
6.1.2. Projekti vastavus MTP-s sätestatud keskkonna- ja sotsiaalsetele tingimustele ....... 26
6.1.3. Projekti vastavus muudele suunistele ja tingimustele, mis on sätestatud
mitmeaastases strateegilises kavas. ....................................................................... 26
6.2. Projekti kokkusobivus peamiste õigusaktide ja strateegiliste dokumentidega .......... 27
7. Keskkonnamõju .................................................................................................... 30
7.1. Sissejuhatus ........................................................................................................... 30
7.2. Ehitusetapp ............................................................................................................. 30
7.3. Operatsioonifaas..................................................................................................... 31
7.4. Likvideerimise etapp ............................................................................................... 32
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
2
7.5. Loetelu kavandatavatest uuringutest, mida taotleja kavatseb teha, et teha taotluse
kohta otsus. ............................................................................................................ 32
8. Projekti sotsiaalsed aspektid ............................................................................... 34
8.1. Sissejuhatus ........................................................................................................... 34
8.2. Energiajulgeolek ..................................................................................................... 34
8.3. Sotsiaalne heakskiit ................................................................................................ 35
8.4. Kohalike kogukondade kaasamine ......................................................................... 35
8.5. Sotsiaalsete aspektide kokkuvõte ........................................................................... 36
9. Rahastamisallikad ................................................................................................ 36
10. Lisad ...................................................................................................................... 36
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
3
Mõisted ja lühendid
Käesolevas dokumendis on kasutatud järgmisi mõisteid ja lühendeid.
Punkti Selgitus / kirjeldus
AIS Automaatne identifitseerimissüsteem
AI TI - Tehisintellekt
Capex Investeeringukulud ehk projekti ehitusetapiga seotud kulud
CfD Hinnavaheleping
COD Tuulepargi majandamise alguskuupäev
CTV Tööperelaev
Devex Arenduskulud ehk projekti arendusetapiga seotud kulud ehitusloa saamiseks
DSCR Laenuteeninduse kattekordaja – näitab rahavoogu, mis on kättesaadav jooksvate võlakohustuste tasumiseks
EBIDTA EBITDA – kasum enne intresside, maksude, amortisatsiooni ja kulumi mahaarvamist
EIA KMH – keskkonnamõju hindamine
EEZ Majandusvöönd
EPCI Projekteerimine, hanked, ehitus ja paigaldus
ESG Keskkonnaalased, sotsiaalsed ja juhtimisega seotud teemad
EYA Energiatõhususe hinnang
FEED Põhiprojekt
FID Lõplik investeerimisotsus
FIDIC Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils – lepingu tüüp
ft Jalg, 1 jalg = 0,3048 m
FTE Täistööajale taandatud
SKP SKT – Sisemajanduse kogutoodang
GIS Geoinfosüsteem
HVAC Kõrgepinge vahelduvvool
HVDC Kõrgepinge alalisvool
HSE Tervishoid, ohutus, keskkond
IRR Sisemine tulumäär
LC Kohalik sisend
LCOE Energia tasandatud kulu
LCOH Vesiniku tasandatud kulu
LH2 Veeldatud vesinik
MSP MTP – mereala planeering
OEM Originaalseadmete tootja
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
4
Punkti Selgitus / kirjeldus
Opex Tegevuskulud - Projekti käitamisetapiga seotud kulud kuni tegevuse lõpetamiseni.
OSS Avamere alajaam
P2G Elektri jõul gaasi tootmine
P2G2P Elektri jõul toodetud gaasist elektri tootmine
R&D Teadus- ja arendustegevus
Repowering Vanemate elektrijaamade asendamine uute elektrijaamadega
ROV Kaugjuhitav seade
SEA KSH – keskkonnamõju strateegiline hindamine
SES Hõljuk
SPV Projekti elluviimiseks loodav äriühing
SOV Tuulepargi teeninduslaev
T&I Transport ja paigaldus
TRL Tehnoloogilise valmiduse tase
TTJA Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
UN ÜRO – Ühinenud Rahvaste Organisatsioon
UXO Tuvastamata lõhkekehade uurimine
WTG Tuulik
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
5
1. Taotluse esitamise õiguslik alus ja viis
Käesolev taotlus on vastus 30.07.2024 teatele hoonestusloa menetluse algatamise
kavatsusest Saare 1 piirkonnas asuva avamere tuulepargi ehitamiseks CI Estonia Wind GmbH
& Co. KG poolt, mille Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) avaldas oma
veebilehel (aadress: ttja.ee).
EhS § 1131 lg 1 kohaselt on hoonestusluba on tähtajaline õigus koormata avaliku veekogu ja majandusvööndi piiritletud ala selle põhjaga püsivalt ühendatud ehitisega, mis ei ole püsivalt ühendatud kaldaga. See annab õiguse ehitada meretuuleparki, mis vastab hoonestusloa andmise aluseks olevale ehitusprojektile, ning annab õiguse vee erikasutuseks meretuulepargi ehitamisel. Vastavalt EhS § 1133 lg-le 1 esitatakse hoonestusloa taotlus pädevale asutusele, milleks on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi: TTJA). Taotlus esitatakse TTJA e-posti aadressile: [email protected].
Käesoleva taotluse ülesehitus vastab EhS § 1133 lõikele 2 ja § 1139 lõikele 2 ning 2023. aasta detsembris TTJA avaldatud juhendis „Konkureerivate hoonestusloa taotluste hindamine (versioon 3)“ esitatud nõuetele.
Käesolev taotlus põhineb selle esitamise ajal teadaoleval teabel ning täpsed seadmed, nende mõõtmed, tuulepargi ühendamisviis jne määratakse kindlaks projekti arendamise käigus, arvestades keskkonna- ja muude uuringute, keskkonnamõju hindamise tulemusi ning projekti projekteerimise etapis välja töötatud ja olemasolevat tehnoloogiat.
2. Taotleja
2.1. Üldine ja kohustuslik teave
Käesoleva taotluse on esitanud Oxan Energy, kes on Prantsusmaal registreeritud äriühing,
registreerimisnumber: 952 617 298, asukohaga 7 rue Eugène Millon 75015 Paris, mille
põhikirjaline eesmärk on avamere tuuleenergia projektide ja rohelise vesiniku tootmisüksuste
arendamine, ehitamine ja käitamine, sealhulgas teenuste osutamine kolmandatele isikutele.
Taotleja kontaktandmed on järgmised:
Nimi: Nicolas Paul-Dauphin
E-post: [email protected]
Taotleja kinnitab, et äriregistrile esitatud andmed, samuti andmed äriühingu
aktsionäride ja tegelike tulusaajate kohta on täielikud ja täpsed.
Äriregistri väljavõte (eesti keeles) on lisatud käesolevale taotlusele lisana 1.
Ühingu andmed tegelike kasusaajate registris (eesti keeles) on lisatud käesolevale taotlusele
lisana 2.
2.2. Taotleja äritegevus, oskused ja majandusvõimekus
Oxan Energy on taastuvenergiaprojektide arendaja, kes on spetsialiseerunud mereenergiale
ja eelkõige ujuvate tuulikute arendamisele. 2023. aastal loodud ja Prantsusmaal asuv ettevõte
tegutseb rahvusvaheliselt, peamiselt Euroopa turgudel. Oma tunnustatud ekspertidest
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
6
koosneva meeskonnaga tugineb Oxan Energy enam kui 12-aastasele kogemusele ujuva
avamere tuuleenergia valdkonnas ning omab seega kõiki asjakohaseid oskusi ja pädevusi
oma projektide arendamiseks. Oxan Energy püüab leida lahendusi elujõulise tuleviku energia
jaoks, kasutades avamere loodusvarasid.
Lisateavet taotlejate äritegevuse, oskuste, omandistruktuuri ja majandusliku võimekuse kohta
leiate käesoleva taotluse lisast 3.
2.3. Ettevõtte ESG lähenemine
2.3.1. Filosoofia ja väärtused
Tõhusa ESG strateegia väljatöötamine nõuab metoodilist ja läbimõeldud lähenemist. Oxan
Energy alustas oma ESG-probleemide kindlaksmääramisest ja prioriseerimisest, dialoogi
alustamisest sidusrühmadega, et määratleda ettevõtte ESG-eesmärgid, seejärel ESG
põhinäitajate valimisest ja kogumisest ning vajalike poliitikate väljatöötamisest.
Oxan Energy alustas ISO 26000 standarditel põhinevat diagnostikafaasi. Teises etapis
rikastab ettevõte oma lähenemisviisi, kasutades ettevõtete sotsiaalse vastutuse direktiivi
(CSRD) meetodeid.
Seni on Oxan Energy positsioneerinud end FOW arendajana. Teatavate objektide puhul võtab
ettevõte endale rolli, et teha prognoose, mis põhinevad nende teadmistel ja kogemustel
varasemate projektide kohta, et määratleda asjakohasemad eesmärgid.
Jätkusuutlikkuse aruande koostamine on järgmine keskmise tähtajaga projekt, mille eesmärk
on näidata ettevõtte terviklikku lähenemist, tugevdada ettevõtte läbipaistvust ja legitiimsust
sotsiaalse vastutuse osas ning vastata sidusrühmade kasvavatele ootustele.
Oxan Energy filosoofia ja väärtused on esitatud Joonisel 1 allpool.
KES ME OLEME
OXAN ENERGY ON UJUV AVAMERE TUULEPARTNER
• Avamere tuuleenergia arendaja, mis loodi juunis 2023 ujuvtuulikute pioneeride poolt
• Ärimudel: Omakapitali partner avamere tuuleenergia projektides/pakkumistes, eesmärgiga saada sõltumatuks elektritootjaks (IPP).
• Tugevad teadmised ujuvtuulikute tehnilistest ja pakkumiste haldamise alastest oskustest
• Rahastab kindel investor SWEN Capital Partners
MEIE MISSIOON
ON KOONDADA EKSPERDITEADMISED JA MITMEKORDISTADA ENERGIAT, ET ARENDADA PROJEKTE
ROHELISELE ENERGIALE ÜLEMINEKU VÄLJAKUTSE LAHENDAMISEKS.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
7
Joonis 1 - Oxan Energy filosoofia ja väärtused
Allikas: Taotleja
2.3.2. ESG strateegia ja meetmed
Oxan Energy ESG strateegia raames võetavad meetmed on järgmised:
Keskkonnakaitse
a. Kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohanemine: järgime ettevaatusprintsiipi,
teavitades meie sidusrühmi võimalikest riskidest ja andes neile põhjalikku riskiteavet:
i. Praegu koostatakse meie tegevuse jaoks tegevusjuhendit, mis kinnitab ja defineerib
meie pühendumust keskkonna austamisele ja säästvale arengule kaasaaitamisele;
ii. Teave ettevõtte poliitikate/lepingute kohta, mis puudutavad heaolu ja elukvaliteeti tööl,
ning kaugtöölepingute kohta, et tõsta töötajate teadlikkust ökoloogilisest käitumisest
ja tegevusest;
iii. Hinnata kasvuhoonegaaside heitkoguseid, viies läbi süsiniku jalajälje hindamise.
Sotsiaalsed ja ühiskondlikud kohustused
a. Töötajad: Oxan Energy kõige väärtuslikum ressurss on tema meeskonnaliikmete heaolu:
i. Koolitusprogrammi loomine oskuste arendamise ja pideva õppimise edendamiseks
MEIE FILOSOOFIA
KOOS TAASTUVENERGIA EDENDAMINE
Pühendumine kvaliteedile
Tehniliselt usaldusväärsed, töökindlad ja eetiliselt
laitmatud projektid. Ainulaadne lähenemine, mis
austab keskkonda ja merd. Oskus teha tihedat
koostööd kõigi sidusrühmadega, et optimeerida
ja kohandada projekte nende keskkonnaga.
Usaldusväärne, pikaajaline partner
Oleme olemas alates arendusfaasist kuni
ehitamise ja käitamiseni. Tugev
partnerluskultuur, mis põhineb varasemate
koostööde kogemustel paljude erinevate
osapooltega. Toetatud usaldusväärse ja
pühendunud finantspartneriga.
Kohalik ja ülemaailmne tegija
Prantsusmaal asuv ettevõte, mille
rahvusvaheliselt kogenud meeskond on
tunnustatud oma paljude edusammude poolest.
Tegevus peamiselt Euroopa turgudel, tugev
kohalik esindatus.
MEIE VÄÄRTUSED
01. TERVIKLIKKUS
Me loome projekte, mis on tehniliselt
usaldusväärsed, töökindlad ja eetiliselt laitmatud.
02. KOHUSTUS
Me anname endale vahendid, et viia ühiskonda
edasi, sest me suudame kuulata ja mõista erinevaid
küsimusi, mis on kaalul.
03. KIIRUS
Oxan Energy on väikese suurusega ettevõte, mis
suudab kiiresti reageerida. Oluline väärtus, mis teeb
tööstusharus vahet.
04. JULGUS
Me teame, kuidas kasutada ja võimendada seda,
mida oleme juba saavutanud, seega saame jätkuvalt
vaadata taastuvenergia valdkonnas tulevikku, sest
me koosneme inimestest, kes astusid sellesse
valdkonda, kui vähesed julgesid sellesse uskuda.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
8
ii. Töötervishoiu ja tööohutuse alased teadlikkuse tõstmise üritused
b. Kohalik pühendumus ja kooskõlastamine: Arendada ja käitada projekte, mis kaasavad
kohalikke kogukondi, aidates seeläbi vähendada avamere tuuleenergiaga seotud riske ja
kulusid ning alandada elektrihindu riikides, mis avavad oma territooriumi projektide
arendamiseks.
i. Arendada uuenduslikke tehnoloogilisi lahendusi:
• Tuulepargi erinevad komponendid (turbiinid, vundamendid, kaablid jne) ja,
• Salvestuslahenduste kombineerimine (vesinik), et ületada taastuvenergia
varieeruvust ja hõlbustada nende integreerimist elektrivõrkudesse.
Juhtimisalased väljakutsed
a. Ärisuhted: Jätkusuutlikud hanked meie tarneahela kaudu vastavalt selgelt määratletud
põhimõtetele, et vältida põhiõiguste rikkumisi:
i. Käimas on tegevusjuhendi koostamine, et võidelda korruptsiooni vastu selle kõikides
vormides;
ii. Sisemine kaitsesüsteem hoiatuste ja rikkumisest teatajate kaitseks.
3. Lisa 3 - Konfidentsiaalne teaveProjekti kontseptsioon ja peamised tehnilised omadused
3.1. Projekti kontseptsioon
Käesolev taotlus on seotud Saare 1 piirkonnaga (Joonis 2), mis hõlmab umbes 88 km2, mis on määratletud mereala planeeringus kui tuuleenergia arendamiseks sobiv ala, mille koguvõimsus on kuni 900 MW ja mis koosneb kuni 60 avamere tuulikust, mis on ühendatud võrku, toodavad rohelist elektrit ja/või võivad toota alternatiivseid kütuseid avamerel (turbiinis või eraldi platvormidel), koos sellega seotud infrastruktuuriga.
Kontseptsiooni seisukohast on projekti peamine eesmärk arendada uuenduslikku avamere tuulepargi projekti ja potentsiaalselt rakendada mitmeid teisi tipptasemel lahendusi tuuleenergia innovatsioonipiirkonnas.
Projekti põhieesmärgid ärilisest seisukohast on järgmised:
a. Töötada välja kulutõhus ujuv tuuleenergia lahendus Läänemere tingimustes, mis toodab rohelist elektrit ja/või vesinikku või muid alternatiivseid kütuseid, mille tasandatud energiakulu (LCOE) on kooskõlas piirkonna kaubanduslikult elujõulise energia tootmise ja tarnimisega;
b. Luua alus investeeringute tegemiseks ja lõppkokkuvõttes usaldusväärse kohaliku tarneahela loomiseks kaubanduslikus mahus, toetades veelgi Eesti energiavajaduste sõltumatust.
Projekti elluviimisel peetakse silmas ka tõhusat ruumikasutust koos vesiviljeluse või muude lahenduste kasutamisega, tagades kõrgeimatele standarditele vastava tööohutuse ja keskkonnakaitse.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
9
Joonis 2 - Saare 1 piirkonna asukoht
Allikas: Taotleja avalikult kättesaadava teabe alusel
Tehnilisest vaatest on projekti põhielemendid järgmised:
1. Lähtemudel – täiemõõduline avamere ujuv tuulepark (võimalusega kasutada merepõhjale kinnitatud tuulikuid, et tagada tõhus ruumikasutus), mis ühendatakse võrku ja koosneb järgmistest osadest:
a. Kuni 60 avamere tuulikut koguvõimsusega kuni 900 MW, mis sõltuvalt lõplikust valitud tehnoloogiast ja projekti konfiguratsioonist võivad olla varustatud vesiniku tootmise, säilitamise ja ülekandmise rajatistega;
b. Kuni 3 avamerealajaama (HVAC või HVDC, sõltuvalt lõpuks valitud elektrienergia ekspordivõimalustest), mille peamine ülesanne on koguda turbiinides toodetud elektrit, suurendada pinget ja võimaldada elektrienergia ülekandmist maismaale või edastada elektrit vesiniku tootmise eesmärgil vesinikujaama(de)sse või edastada elektrit otse ekspordiks. Lisaks eeldatakse, et avamerealajaamad võivad olla varustatud teadus- ja mõõtmisseadmetega, mis toetavad teadus- ja arendustegevust Eestis;
c. Tuulepargisisene elektrivõrk (pargisisesed kaablid), mis koosneb dünaamilistest ja staatilistest kaablitest, mis ühendavad üksikuid tuulikuid naaberalajaamadega või avamerealajaama(de)ga;
d. Maksimaalselt 3 elektrienergia ärajuhtimise kaablit, mis lähevad avamerealajaamast (või jaamadest) sobivasse ühenduspunkti;
2. Võimalik avamere vesiniku tootmine koos:
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
10
a. Kuni 3 avamereplatvormiga vesiniku/alternatiivkütuse tootmiseks, mille võimsus tuleneb edasistest uuringutest;
b. Tuulikupargisisene vesiniku/alternatiivkütuse võrk;
c. Vesiniku/alternatiivkütuse transporditorustik, mis kulgeb vesiniku/alternatiivkütuse tootmiseks mõeldud avamereplatvormi(de)lt kollektorisse;
3. Võimalik vesiviljeluse katseprojekt, mis koosneb järgmistest osadest:
a. Maksimaalselt 6 võimalikku ujuvvundamendil avamererajatist vetikate jaoks (pilootprojekt).
Lisaks võib uurida kalakasvatuse juurutamist Saare 1 alal.
Kokkuvõttes võtab taotleja praeguses etapis arvesse mitmeid projektistsenaariume, mis hõlmavad elektri andmist võrku, vesiniku või muude alternatiivsete kütuste tootmist avamerel või nende kahe kombinatsiooni, kusjuures on võimalik kaasata ka muid kasulikke mereala kasutusviise.
Arvestades tehnoloogia kiiret arengut ning eesmärki vähendada kulusid ja keskkonnamõju, põhineb otsus projekti lõpliku konfiguratsiooni ja kasutatavate tehnoloogiate valiku kohta muu hulgas järgmistel asjaoludel:
a. Valitud turupõhine lähenemisviis ja projekti/tooteturu konkurentsivõime, mis on praegu veel lahtine küsimus, mida tuleb täiendavalt uurida, kasutades taotleja eriteadmisi;
b. Keskkonnauuringute tulemused, mis viiakse läbi keskkonnamõju hindamise, merepõhja geofüüsikaliste ja geotehniliste uuringute, metereoloogilised ja okeanograafiliste uuringute jne käigus;
c. Projekti FEED-i ajal olemasolevad tehnoloogiad;
d. Eesti tarneahela kättesaadavus ja valmisolek;
e. Süsteemi üldine tootmise ja kulude optimeerimine, sealhulgas virvenduse mõju ja saagi hindamine, samuti turbiinide toodangu tasakaalustamine koos elektrienergia ekspordisüsteemiga ja alternatiivsete kütuste tootmisvõimalustega.
Projekti rakendamisel võetakse muu hulgas arvesse ka Euroopa ja rahvusvahelisi standardeid ning kohalike eeskirjade nõudeid projekteerimise, ehitamise, ohutuse ja keskkonnakaitse osas.
Projekti võtmeelemendiks on ka selle kulude ja ulatuse optimeeritud arendus- ja ehitusgraafik,
mis praegu näitab, et esimene elektrienergia projektist võiks olla toodetud umbes 2035.
Projekt vastab planeeringutele, eelkõige mereala teemaplaneeringule (MTP), peamistele õigusaktidele ning toetab strateegiliste dokumentide ja poliitikate rakendamist, mille eesmärk on suurendada rohelise energia tootmist ja energia varustuskindlust Eestis.
Nii lähtemudel kui võimalikud lahendused toovad Eestisse uusimaid tehnoloogiaid, mis on viimaste teadusuuringute ja innovaatiliste saavutuste tulemus. Kõiki võimalikke keskkonnamõjusid hinnatakse nõuetekohaselt keskkonnamõju hindamise käigus, mis järgib MTP-s sätestatud tingimusi.
Esitatud ehitustööde kavandatud kasutusviisid vastavalt määrusele nr 512 on esitatud Tabelis
1 allpool.
2 Majandus- ja Taristuministri 02.06.2015 määrus nr 51. Ehitise kasutamise otstarvete loetelu.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
11
Tabel 1 - Kavandatud ehitustööde koodid vastavalt määrusele 51
Ehitustööd Määruses nr 51 sätestatud koodeks
Tuulepargi rajatis 23023
Alajaamad (110 kV ja kõrgema pingega trafoalajaamad) 22145
66-2753 kV avamerealajaam või jaotusseade 22145
Muu energiatööstuse rajatis (vesinik) 23029
Muu kohalik elektrijaotusvõrgu- või ülekanderajatis 22249
Elektri merekaabelliin 22244
Merivetikate kasvatamise struktuur 24232
Allikas: Taotleja avalikult kättesaadava teabe alusel
Nende ehitustööde arv ja täpsem kirjeldus on esitatud peatükkides 3.5 ja 3.6.
3.2. Avalikus veekogus koormatava ala koordinaadid ja ala suurus ruutmeetrites
Käesolev taotlus on esitatud Saare 1 piirkonna kohta, koordinaadid on esitatud Tabelis 2 ja
ühtivad 22.04.2024 CI Estonia Wind GmbH & Co. KG esitatud taotlusega. Saare 1 ala hõlmab
u 88 km2 suurust ala ja on lahutamatu osa MTP-s esitatud tuuleenergia arenduspiirkondadest.
Saare 1 piirkonna koordinaadid on esitatud Tabelis 2 allpool.
Tabel 2 - Saare 1 piirkonna koordinaadid, mille kohta käesolev taotlus esitatakse.
Punkt Idapikkus Põhja laiuskraad
A 312033.00 6459593.00
B 310575.00 6457614.00
C 310661.00 6453493.00
D 309232.00 6446636.00
E 310580.00 6443302.00
F 312421.00 6439770.00
G 317559.00 6453318.00
Allikas: avalikult kättesaadava teabe alusel
3 Tuulikutevahelise võrgu ja elektrienergia ülekandekaablite tegelik pingetase sõltub tuulepargi projekteerimise ajal
valitud tehnilistest lahendustest. 66-220 kV avamerealajaam on nimetatud praegu kehtivate lahenduste alusel, mis tulevikus võib nõuda näiteks 66-275 kV või 132-275 kV või 132 kV-420 kV alajaama.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
12
3.3. Tuuleenergia innovatsioonipiirkonna sobivus ujuvtuulikute tehnoloogia jaoks
Ujuva vundamendiga tuulikuid kasutatakse tavaliselt sügavates vetes (tavaliselt sügavamal kui 60 m), kus püsiv kinnitus aluspõhjale ei ole enam majanduslikult ja tehniliselt otstarbekas. Tuuleenergia innovatsioonipiirkonna sügavus jääb vahemikku 34 kuni 85 m, kusjuures keskmine sügavus on peaaegu 69 m (Tabel 3 allpool).
Tabel 3 - Tuuleenergia innovatsioonipiirkonna sügavusvahemik
Keskmine sügavus
[m]
Maksimaalne
sügavus [m] Min sügavus [m]
-68.91 -85 -34
Allikas: Taotleja avalikult kättesaadava teabe alusel
Selle tulemusena, nagu on esitatud Joonisel 3, on piirkonnas veesügavused, mis sobivad nii ujuvate tuulikute (tavaliselt veesügavus >60m) kui põhjale kinnitatud tuulikute (tavaliselt veesügavus <60m) ehitamiseks.
Nagu võib järeldada Tabel 4 alusel, on umbes 75,22% tuuleenergia innovatsioonialast (66,15 km2) sügavam kui 60 m ja seega võib see olla sobivam ujuvvundamentide ehitamise jaoks. Ülejäänud ala (ligikaudu 24,78%) on sügavam kui 60 m ja seega võib see olla sobiv põhjale kinnitatavate vundamentide rajamiseks.
Tabel 4 - Sügavusklassid ja nende alad tuuleenergia innovatsioonipiirkonnas.
Sügavusklass Pindala (km²) % kogusummast
85-86m 0.13 0.16
80-85m 15.59 17.73
75-80m 25.71 29.23
70-75m 10.32 11.73
65-70m 7.01 7.97
60-65m 7.39 8.4
55-60m 7.37 8.38
50-55m 3.16 3.59
45-50m 3.38 3.84
40-45m 5.18 5.89
35-40m 2.42 2.75
30-35m 0.29 0.33
Kokku 87.95 100
Allikas: Taotleja tehniline nõustaja avalikult kättesaadava teabe põhjal.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
13
Joonis 3 - Tuuleenergia innovatsiooniala batümeetria
Allikas: Taotleja tehniline nõustaja avalikult kättesaadava teabe põhjal.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
14
3.4. Elektrijaama potentsiaalne võimsus
Taotleja püüab ehitada majanduslikult kõige mõistlikuma projekti, võttes arvesse projektiga
seonduvate parameetrite optimeerimist, sealhulgas tuulikute paigutust (turbiinide arv, asukoht
ja vahekaugus) ja turbiinide mõõtmeid.
Taotleja teeb ettepaneku ehitada Saare 1 piirkonda projekt maksimaalse koguvõimsusega
kuni 900 MW, mis hõlmab kuni 60 avamere tuulikut. Turbiinide arv sõltub valitud turbiinide
võimsusest, mis praegusi teadmisi ja tehnoloogia arengusuunda arvestades võib ulatuda
ligikaudu 15 MW-st kuni ligikaudu 30 MW-ni. Seega on projekti maksimaalne kavandatud
turbiinide võimsus 30 MW.
Põhivõrguettevõtja (Elering) tehnilised tingimused elektrijaama ühendamiseks ülekandevõrguga on esitatud taotluse Lisas 4Lisa 4 - .
3.5. Ehitustööde arv koormatud alal ja ehitustööde maapinna projektsioonipindala
Tuulikute arv ja ehitistealune pindala baasjuhtumi puhul - Täielik avamere ujuv tuulepark
(fikseeritud põhjaga variant, et tagada tõhus ruumikasutus), mille võimsus on kuni 900 MW,
on esitatud Tabelis 5 allpool.
Tabel 5 - Tuulikute arv ja ehitistealune pindala baasjuhtumi puhul - täismõõtmeline avamere ujuv tuulepark (fikseeritud põhjaga variant, et tagada tõhus ruumikasutus).
Nr Avamere tuulepargi rajatised Väärtus / kirjeldus
1 WTG - tuulegeneraatorid
1.1 Avamere tuulikute maksimaalne arv 60
1.2 Ühe ujuvtuuliku maa-ala (eeldusel, et tegemist on kolmnurga kujuga ujuvtuulikuga, mille maksimaalne küljepikkus on 110 m [m2]
5 240
1.3 Ühe fikseeritud põhjaga turbiini (eeldusel, et tegemist on ruudukujulise mantlivundamendiga, millel ei ole murenemiskaitset ja mille maksimaalne küljepikkus on 45 m [m2 ]) maapinna projektipindala.
2 025
1.4 Maksimaalne ehitistealune pindala (kõigi ujuvturbiinide puhul) [m2]
314 400
1.5 Kinnitustross Ankrutrossi tüüpiline pikkus 85 m sügavusel on umbes 600-700 m. Ankrutrossi pikkus ja
võimalik pindala sõltub asukoha tingimustest ja tuulegeneraatorite asukohast, mida tuleb
täiendavalt uurida keskkonnamõju hindamise käigus.
2 Avamerealajaam(ad)
2.1 Avamerealajaamade maksimaalne arv 3
2.2 Ühe alajaama ehitistealune pindala 3 alajaama korral [m2 ] (eeldatavalt 50 m x 60 m)
3 000
2.3 Ühe alajaama ehitistealune pindala 2 alajaama korral [m2 ] (eeldatavalt 60 m x 70 m)
4 200
2.4 Ühe alajaama ehitistealune pindala 1 alajaama puhul [m2 ] (eeldatavalt 70 x 80 m)
5 600
Allikas: Taotleja
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
15
Ehitiste arv koormatud alal ja nende ehitistealune pindala ning võimaliku avamerejaama
vesiniku/alternatiivkütuse tootmise jaoks on esitatud Tabelis 6.
Tabel 6 – Tootmisplatvormide arv ja ehitisealune pindala avamerejaama ning vesiniku/alternatiivkütuse tootmise jaoks
Ei. Ehitusobjekt Väärtus / kirjeldus
1 Tootmisplatvormide maksimaalne arv 3
2 Ühe tootmisplatvormi maa-ala [m2 ] (eeldatavalt 150 m x 150 m) 22 500
3 Maksimaalne maapinna projektsioonipind 3 platvormi jaoks 67 500
Allikas: Taotleja
Vesiviljelusehitiste arv koormataval alal ja ehitistealune pindala võimaliku uuendusliku ja
täiemahulise kaubandusliku potentsiaaliga vesiviljeluse katseprojekti puhul on esitatud
Tabelis 7 allpool.
Tabel 7 – Vesiviljelusehitiste arv ja ehitistealune pindala võimaliku uuendusliku vesiviljeluse katseprojekti jaoks.
Ei. Ehitusobjekt Väärtus / kirjeldus
1 Objektide arv 6
2 Maksimaalne ehitistealune pindala objekti kohta [m ]2 54,000
3 Maksimaalne ehitistealune pindala maksimaalse arvu ehitiste
puhul [m ]2
324,000
Allikas: Taotleja
3.6. Rajatiste maksimaalne kõrgus ja sügavus
Projekti baasjuhtumi jaoks kavandatud tuulikute maksimaalse ja minimaalse kõrguse ja
sügavuse vahemik (15 MW kuni 30 MW) on esitatud Tabelis 8. Praegu olemasolev 15 MW
tuulik on esitatud võrdlusena, kuna seda on kasutatud näidisena käesolevas taotluses
esitatud ärimudeli koostamisel.
Näidatud tehnilised parameetrid kujutavad endast ligikaudset piiri võimalikele lahendustele,
mida võib kasutada, võttes arvesse nii tulevast tehnoloogilist arengut kui arengu- ja
tegevusriske. Tuuleturbiinide ja muude objektide täpsed mõõtmed täpsustatakse ehitiste
projekteerimise käigus.
Tabel 8 - Tuulikute spetsifikatsioonide vahemik.
Tuuleturbiinide võimsus [MW]
Avamere tuuleturbiinide
arv
Eeldatav rootori
läbimõõt [m]
Maksimaalne kogukõrgus keskmisest
merepinnast [m]
Minimaalne kaugus avamere
tuulegeneraatori laba madalaima asendi ja merevee keskmise
kõrgustaseme vahel (keskmine meretase
pluss vastava mereala keskmine lainekõrgus)
[m].
Maksimaalne vundamendi
sügavus merepõhja setetes [m]
15 60 250 285 25 80
20 45 275 310 25 80
30 30 330 365 25 80
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
16
Allikas: Taotleja
Projekti baasjuhtumi muude rajatiste maksimaalne kõrgus ja sügavus on esitatud Tabelis 9.
Tabel 9 - Maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud tehnilised parameetrid muude ehitustööde puhul projekti baasjuhtumi puhul.
Nr Avamere tuulepargi ehitustööd Väärtus / kirjeldus
1 Avamerealajaam(ad)
1.1 Avamerealajaamade maksimaalne arv 3
1.2 Alajaama maksimaalne võimsus [MW] 900
1.3 Avamerealajaama suurim kõrgus keskmisest merepinnast [m] (ilma mastita)
110
1.4 Vundamendi tüüp Fikseeritud vundament
1.5 Maksimaalne vundamendi sügavus merepõhja setetes [m] 80
2 Sisene elektrivõrk (pargisisesed kaablid)
1.1 Maksimaalne matmissügavus (merepõhjast allpool) [m] 3
3 Energia ärajuhtimise kaablid
3.1 Maksimaalne arv elektrienergia ärajuhtimise kaableid 3
3.2 Maksimaalne matmissügavus (merepõhjast allpool) [m] 3
Allikas: Taotleja
Tootmisplatvormide maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud projekti tehnilised näitajad,
mis on seotud vesiniku/alternatiivkütuse tootmise võimaiku avamerejaamaga, on esitatud
Tabelis 10.
Tabel 10 - Maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud tehnilised parameetrid vesiniku/alternatiivkütuse tootmise vabatahtliku avamerejaama jaoks
Nr Ehitustööd Väärtus / kirjeldus
1 Valikuline avamerejaam vesiniku/alternatiivkütuse tootmiseks
1.1 Tootmisplatvormide maksimaalne arv 3
1.2 Alternatiivkütuse tootmisplatvormi maksimaalne kõrgus keskmisest merepinnast [m].
150
1.3 Vundamendi tüüp Fikseeritud vundament
1.4 Vundamendi maksimaalne pinnase läbitungimise sügavus [m] 80
2 Valikuline sisemine vesiniku/alternatiivkütuse võrk
2.1 Torustik Arendatav tehnoloogia
3 Valikuline vesiniku/alternatiivkütuse transporditorustik
3.1 Vesiniku/alternatiivkütuse torustike maksimaalne arv 1
3.2 Maksimaalne matmissügavus (merepõhjast allpool) [m] 3 (torujuhe paigutatakse enamasti
merepõhja, torustiku katmine toimub ainult tundlikel aladel).
Allikas: Taotleja
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
17
Vesiviljelusehitiste maksimaalne kõrgus ja sügavus ning muud tehnilised spetsifikatsioonid, mis on seotud võimaliku uuendusliku ja täiemahulise kaubandusliku potentsiaaliga vesiviljeluse katseprojektiga, on esitatud Tabelis 11.
Tabel 11 - Tehnilised parameetrid vesiviljeluse katseprojekti jaoks
Nr Ehitustööd Väärtus / kirjeldus
1 Kavandatud merevetikate kasvukohtade (liinide) maksimaalne arv (katseprojekt)
6
2 Merivetikastruktuuri maksimaalne pikkus [m] 120
3 Merivetikate maksimaalne pikkus koos sildumiskohtadega [m] 350
4 Merivetikastruktuuri maksimaalne laius [m] 15
5 Ehitise suurim kõrgus merepinnast [m] 2.5
6 Vundamendi tüüp Fikseeritud põhi või ankurdatud
7 Vundamendi maksimaalne pinnase läbitungimise sügavus [m] 10
Allikas: Taotleja
3.7. Kavandatavate ehitiste ja nende teenindamiseks vajalike rajatuste kaart
Kavandatavate rajatiste ja nende teenindamiseks vajalike ehitiste kaardid on esitatud Joonisel
4 ja Joonisel 5, mis on illustratiivsed.
Joonisel 4 on esitatud illustratiivne ehitiste paigutus Saare 1 piirkonnas, arvestades
lähtemudelit 15 MW tuulikutega ja tuulepargi võimsusega 900 MW. Joonisel on esitatud:
i. 60 turbiini;
ii. 3 avamerealajaama;
iii. 3 vesiniku tootmisplatvormi (valikuline);
iv. Vesiviljeluse piloottaristu.
Joonis 4 – Kaart kavandatavate rajatiste ja nende teenindamiseks vajalike ehitistega.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
18
Allikas: avalikult kättesaadav teave.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
19
Joonisel 5 on esitatud elektriühenduste (samuti võimaliku vesinikutorustiku) illustratiivsed
asukohad, mis koonduvad samasse punkti Saaremaal ja on esitatud kooskõlas MTP
skeemiga 5.6.6.1, milles on esitatud tuuleenergia arendusalade elektri ülekandesüsteemide
kontseptuaalsed asukohad ja ühendus maismaa energiavõrguga. Lõplik elektrienergia
ülekandetrass valitakse välja uuringuandmete ja võrguühenduse tingimuste alusel projekti
arendusetapis.
Joonis 5 – Algselt kavandatavad elektriühendused
Allikas: Taotleja tehniline nõustaja avalikult kättesaadava teabe alusel.
4. Muud projekti jaoks olulised tehnilised üksikasjad
4.1. Vundamendi aluskonstruktsioonid
Nagu eespool märgitud ja kooskõlas MTP-s eelistatud lahendusega tuuleenergia
innovatsioonipiirkonna jaoks, kaalub taotleja eelkõige tuulikute ujuvvundamente, eriti
sügavamal kui 60 m. Vastavalt MTP punktile 5.6.5 „Tuuleenergia arendamise suunised ja
tingimused" on „ujuvvundamentide keskkonnamõju samaväärne või väiksem kui selle
planeeringulahenduse aluseks oleva gravitatsioonipõhise vundamenttehnoloogia mõju".
Ujuvvundament on sisuliselt platvorm, millele tuulegeneraator kinnitub ja mis on ankurdatud
merepõhjale. Merepõhjaga ankurdussüsteemide abil seotud ujuvvundamentide puhul on 4
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
20
põhikonstruktsiooni, mida illustreerib Joonis 6, millest kolm järgmist on mõeldud
täiemõõduliste kommertslike ujuvate avamere tuuleparkide jaoks:4
1. Ujuvalus - lihtsaim konstruktsiooniklass, mille ehitus ei ole keeruline, kuid suurte
veepindade ja suhteliselt väikese süvisega ühepõhjaliste konstruktsioonide tõttu on nad
vastuvõtlikud suurtele liikumistele koormavate äärmuslike ilmastikutingimuste korral (kuigi
võivad hästi toimida Läänemere suhteliselt leebetes tingimustes). Pikisuunaliste
konstruktsioonide puhul võib esineda märkimisväärset kõikumist ja see võib mõjutada
kasutatava tuulegeneraatori tüüpi ning kaablite ja sildumissüsteemi konstruktsiooni;
2. Poolsukelduv - saavutab stabiilsuse tänu laiale ujuvuse jaotusele veepiiril. Peamised
probleemid on suurem lainetus ja kõrgem struktuur veepiirist kõrgemal. Platvormi läbimõõt,
mille külge tuuleveski kinnitub, võib olla kuni ca 150 m;
3. Pingutusjalaga platvorm - see saavutab stabiilsuse tänu sildumisliini pingutusele koos
veealuse ujuvustankiga. Peamised probleemid on ebastabiilsus paigaldamise ajal ning
suured vertikaalsed koormused sildumiskohtadele ja ankrutele.
Joonis 6 - Ujuvvundamendid, mida kaalutakse täismõõtmelise avamere tuulepargi ujuvaks
osaks
Allikas: Taotleja DNV-SE-0422 Ujuvate tuuleturbiinide sertifitseerimine alusel.
Konkreetset tüüpi ujuvvundamentide tehnoloogiat ei ole veel valitud. Lõplik otsus
kontseptsiooni kohta tehakse FEED-uuringute tulemusi arvestades.
Ruumi tõhusa kasutamise tagamiseks võib taotleja otsustada kasutada osaliselt ka fikseeritud
aluspõhjaga tuulikute rajamise kasuks. Selles etapis kaalub taotleja 3 tüüpi fikseeritud põhjaga
vundamente, mis on esitatud allpool. Nagu ujuvvundamentide puhul, tehakse lõplik otsus
kontseptsiooni kohta, võttes arvesse FEED-uuringute tulemusi.
4 Ujuvplatvorm on välja jäetud, sest selle mõõtmed nõuavad sügavamat vett, kui see on innovatsioonialal.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
21
a. Vaivundament – koosneb kolmest põhiosast: 1) vai, 2) vundamendi ja torni vaheline
ülemineku osa, ja 3) paadi maabumiskoht. Üleminekuosa vahetamisega saab
vundamenti hõlpsasti kohandada erineva läbimõõduga tornide jaoks. Vaivundamendi
saab merepõhja kinnitada kas vaiade rammimise või puurimise teel või nimetatud
töövõtete kombineerimise abil. Vundamendi diameeter ja ankurdussügavus leitakse
tuuliku koormuse, geotehniliste tingimuste, veesügavuse ning tuule- ja meretingimuste
alusel. Selliseid vundamente kasutatakse tavaliselt 20–50 meetri sügavusel; sellest
sügavamal muutuvad vundamendi mõõtmed nii suureks, et vajalike komponentide
valmistamine on praeguste võimaluste korral tehniliselt raskendatud või ei suuda
konkureerida maksumuse osas sõrestikvundamendiga.
b. Sõrestikvundament – kasutatakse sügavamas vees kui vaivundamenti; tänu
konstruktsioonilisele kasutegurile on sõrestikvundament parem valik väga suurte
tuulikute ja nendega kaasnevate koormuste jaoks. Selle peamine kandev element on
terasvarrastest sõrestik. Sõrestikvundamendil on üldiselt kolm või neli jalga.
Konstruktsioon kinnitatakse merepõhja rammitud või puuritud vaiade külge. Väiksema
läbilõikega torude tõttu on sõrestikvundament lainetusele vastupidavam kui muud
vundamendid.
c. Gravitatsioonivundament – merepõhjal seisev betoonkonstruktsioon, mille suurus
ja kaal hoiavad tuulikut püsti. Gravitatsioonivundament koosneb tavaliselt ballastiga
(kivimaterjal või liiv) täidetud betoon- või teraskorpusest ja kaalub kuni mitu tuhat
tonni. Seda vundamenti saab kasutada ainult tasasel pinnal ja hea kandevõimega
pinnases, kus vesi pole liiga sügav (tavaliselt 30–35 m). Mida sügavam vesi, seda
suurem on konstruktsiooni suurus ja kaal, eriti seoses tuulikute võimsuse
suurenemisega. Gravitatsioonivundamendi kasutamiseks tuleb pinnas sobivalt ette
valmistada.
Joonis 7 - Täismõõtmelise avamere tuulepargi ujuvale osale kaalutud põhja fikseeritud vundamendid
Allikas: Taotleja DNVGL-SE-0190 tuuleelektrijaamade projekti sertifitseerimise alusel.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
22
4.2. Vesiniku tootmise ja transpordi võimalused
Taotleja ei välista, sõltuvalt turu küpsusest ja ärilistest kaalutlustest, võimalust toota vesinikku
(või muud alternatiivset kütust) elektrolüsaatorites, mis on paigaldatud turbiinide juurde või
eraldi avamere vesinikuplatvormi(de)l, mis asuvad projekti piirkonnas. Sellega seoses
analüüsib taotleja mitmeid lahendusi, mis võivad hõlmata muu hulgas järgmist:
a. Vesiniku ülekandmine maismaale gaasilisel kujul torujuhtme kaudu (ühendamiseks nt Euroopa vesiniku magistraalvõrguga);
b. Vesiniku vedelikuna üleandmine kaldale spetsiaalsete LH2-üksuste kaudu;
c. muud e-kütuse kasutamise võimalused, mis võivad saada kättesaadavaks projekti arendamise käigus.
Tehnoloogilisest seisukohast on olemas kolm põhitüüpi elektrolüsaatorit, mis erinevad peamiselt elektrolüüdi tüübi poolest ja mille kasutamist võib lisaks muudele lahendustele projekti elluviimisel kaaluda:
a) leeliselektrolüsaatorid - töötavad põhimõttel, et hüdroksiidioonid (OH-) transporditakse läbi elektrolüüdi katoodilt anoodile, kus katoodi poolel moodustub vesinik. Elektrolüüdi rolli mängib vedel leeliseline naatrium- või kaaliumhüdroksiidi lahus. Seda tehnoloogiat on kasutatud juba aastaid ning see võib töötada temperatuurivahemikus 25⁰C kuni 100⁰C, rõhul 1-30 bar ja kasuteguriga 50-80%;
b) PEM (Proton Exchange Membrane) elektrolüsaatorid - sel juhul on elektrolüüdiks spetsiaalne plastik - perfluorosulfoonhappe polümeer - PFSA. Vesi reageerib anoodil, tekitades hapnikku ja positiivselt laetud vesinikioone (prootonid). Elektronid voolavad läbi väliskontuuri ja vesinikioonid liiguvad läbi PEM-membraani katoodile. Katoodil ühinevad need ioonid väliskontuuri elektronidega, moodustades vesinikgaasi. Need seadmed võivad töötada temperatuurivahemikus 20⁰C kuni 80 ⁰C rõhu 1-80 bar juures ja kasuteguriga 60-80%;
c) tahke oksiidelektrolüüserid - kasutavad elektrolüüdina tahket keraamilist materjali, mis juhib kõrgendatud temperatuuril selektiivselt negatiivselt laetud hapnikuioone, tekitades vesinikku veidi erineval viisil. Katoodil olev vesi ühineb väliskontuuri elektronidega, moodustades vesinikgaasi ja negatiivselt laetud hapnikuioone. Hapnikuioonid läbivad tahke keraamilise membraani ja reageerivad anoodil, moodustades gaasilise hapniku ja elektronid. Seda tüüpi elektrolüsaator peab töötama piisavalt kõrgel temperatuuril, et tagada membraanide nõuetekohane toimimine (700-900⁰C).
Vesiniku tootmiseks on vaja elektrit ja kõrge puhtusastmega vett. Eespool öeldut ja vesiniku võimalikke rakendusi silmas pidades koosneb vesiniku tootmise süsteem lisaks elektrolüsaatorile muu hulgas järgmistest komponentidest:
a) soolase vee soolatustamise ja demineraliseerimise süsteem (selles protsessis saab kasutada elektritootmisseadmetest toodetud soojust ja elektrolüüsist saadud soojust);
b) hapniku eraldamise ülesanne;
c) vesiniku puhastamise seade
d) kompressorsüsteem - vesiniku kokkusurumine sobiva rõhu saavutamiseks, sõltuvalt vesiniku kasutamise eesmärgist (nt ladustamine, ülekandmine maale, laevade tankimine jne) ja/või süsteem vedela vesiniku tootmiseks, mis on ette nähtud spetsiaalsetesse transpordiseadmetesse ülekandmiseks;
e) vesinikuhoidla(d), näiteks kokkusurutud gaasi kujul rõhul nt 300 bar või 700 bar ja/või vesiniku veeldamise süsteem ja krüogeenne paak või paagid.
f) vesiniku ülekandesüsteem, mis võib sisaldada ühte või mitut järgmistest võimalustest:
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
23
i) süsteem laevade varustamiseks vesinikuga;
ii) süsteem vesinikgaasi ülekandmiseks ülekandetorustikku;
iii) vedela vesiniku ülekandesüsteem;
iv) automaatikasüsteem, mis vastutab „energia tasakaalustamise“ ja selle kasutamise eest vesiniku tootmiseks.
Sellest tulenevalt kaalutakse projektis ühe võimalusena vesiniku tootmise, ladustamise ja ülekandmise süsteemi paigutamist avamere vesinikujaama. Eelistatud tehnoloogia on praegu PEM-elektrolüsaatorid (vt allpool esitatud joonisel näidisjoonis), kuna need on väiksema ruumala ja lihtsama hoolduse tõttu, mis avamere stsenaariumi puhul tähendab väiksemat platvormi suurust ja pikemaid hooldusintervalle.Kooskõlas eespool kirjeldatuga viib taotleja arendusprotsessi osana läbi üksikasjaliku analüüsi energia ülekandmise lahenduse (elektrienergia, vesinik, muu) kulutasuvuse kohta erinevatele turgudele, et valida kõige kuluefektiivsem variant, võttes muu hulgas arvesse nõudlust eri riikides ja muid tingimusi, tehnilisi piiranguid ning transpordivõimalusi. Analüüs hõlmab põhjalikku arusaamist võimalustest, mis võivad tekkida seoses Euroopa vesiniku magistraalvõrgustiku ja eelkõige selle D-koridori arendamisega: Põhja- ja Baltimaade piirkond, kus 2040. aastaks on kavandatud kaks liini.5
Joonis 8 – Näidisskeem vesinikutootmise kohta
Allikas: Taotleja tehniline nõustaja
Teine kaalumisel olev uuenduslik vesinikuga seotud tehnoloogia on vesiniku säilitamine ja transportimine pärast selle vedeldamist väga madalale temperatuurile jahutamise teel.
6 Nagu on esitatud peatükis 5.6. MSP taastuvenergia tootmine.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
24
Eespool nimetatud tehnoloogia peamine eelis on ladustatud ja transporditava vesiniku mahu märkimisväärne vähendamine, samas kui puuduseks on vajadus kasutada selle jahutamiseks suurt energiakogust, mis tekitab täiendavaid tegevuskulusid, eriti võrreldes vesiniku transpordiga torujuhtme kaudu.
4.3. Võimalik vesiviljeluse pilootprojekt
Võttes arvesse võimalikku vesiviljeluse katseprojekti, mõistab taotleja võimalust kasutada merevetikate kasvatamise struktuure fikseeritud põhja või ujuvkonstruktsioonide kujul, kusjuures täpne tehnoloogia selgub projekti väljatöötamise ajal.
Illustreerimiseks näeb taotleja ette näiteks kuni 6 x 100-120-meetriste võrkudega fikseeritud põhjastruktuuri näiteks 35-45 meetri sügavusel, et täielikult mõõta ja hinnata piirkonna vetikapotentsiaali. Iga vetikavõrk oleks 330-350 meetri pikkune ja 10-15 meetri laiune, kusjuures struktuuri (postide) maksimaalne kõrgus oleks 2,5 meetrit üle merepinna.
Kuna teadusuuringud sel teemal on veel käimas, ei välista taotleja võimalust kasutada mõnda muud elujõulist vesiviljelusmeetodit, et tõestada vesiviljeluse majanduslikku elujõulisust. See võib hõlmata näiteks mingi ujuvkonstruktsiooni või muu juhtiva lahenduse kasutamist projekti arendamise ajal või partnerluse loomist mõne tuntud vetikate arendajaga, et saada kasu juba tehtud uuringutest ja tõestatud meetoditest.
5. Projekti ajakava
5.1. Taotletav hoonestusloa kehtivusaeg
EhS § 11314 lõike 1 kohaselt taotleb taotleja hoonestusluba 50 aastaks. Taotleja ei välista
ehitusseadustiku § 11314 lg 2 alusel hoonestusloa pikendamist 50 aasta võrra.
5.2. Projekti etapid ja peamised eeldused
Taotleja eeldab, et projekt viiakse vastavalt selle kontseptsioonile ellu allpool esitatud
etappides ja järgmistes etappides, vt Joonis 9:
1. etapp (lähtemudel) - ajakava seisukohalt jaguneb see etapp järgmiselt:
a. Arendusfaas, mille eesmärk on: (i) viia läbi keskkonnamõju hindamine ja muud arendus- ja projekteerimistegevused, et saada hoonestusluba, ii) valida kõige soodsam tehniline ja turuleviimise lahendus COD-kuupäevaks, iii) kavandada ja teostada tuulepargi pakettide ostud, iv) selgitada välja ja tagada sobivate tootmis- ja montaažirajatiste õigeaegne valmisolek;
b. Ehitusfaas eesmärgiga: (i) valmistada ja paigaldada kõik tuulepargi elemendid vastavalt kehtestatud turuleviimise marsruudile;
c. O&M - projekti käitamine ja hooldamine koos võimalike seadmete ümberehitamise / renoveerimise võimalusega vastavalt kehtivatele tehnilistele lahendustele ja turutingimustele;
d. Kasutuselt kõrvaldamine - eesmärgiga: (i) dekomisjoneerida ja ringlusse võtta komponendid vastavalt keskkonnakaalutlustele ja dekomisjoneerimise ajal olemasolevale tehnoloogiale.
2. etapp - kui tehakse positiivne otsus võimaliku vesinikutootmise kohta ja/või uuendusliku vesiviljeluse katseprojekti kohta, ehitatakse see paralleelselt või pärast 1. etapi lõpuleviimist. Seda etappi ei ole näidatud Joonisel 9.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
25
Eeldades, et hoonestusluba antakse taotlejale pärast keskkonnamõju hindamise aruande
heakskiitmist ning ehitusseadustiku kohase ehitusprojekti ja muude dokumentide esitamist
detsembris 2029 50 aastaks, lõpeb see 2079. aasta detsembris. See tähendab, et projekt võib
toimida ca. 42 aastat, kui arvestada ka 2-aastast ümberehitust/renoveerimist ja 2-aastast
dekomisjoneerimist (vt. Joonis 9).
Selle tulemusena on esialgseks kaalutluseks jagatud projekti tööaeg kaheks võrdseks 20-
aastaseks perioodiks, mille vahel on 2-aastane renoveerimisperiood. Otsus eespool nimetatud
korra kohta sõltub muu hulgas valitsevatest turutingimustest ja nende prognoosidest
investeerimisotsuste tegemise ajal, tuulepargi tehnilistest ja õiguslikest kaalutlustest ning
olemasolevast tehnoloogiast otsuse tegemise ajal. Seetõttu on taotleja jätkuvalt avatud
tehnilistele lahendustele eluea pikendamiseks/ümberehitamiseks/renoveerimiseks, mis on
kättesaadavad umbes 30 aasta pärast.
Projekti üldine ajakava on esitatud alljärgneval joonisel.
Joonis 9 - Projekti esialgne ajakava
Allikas: Taotleja
6. Projekti kooskõla MTP, õigusaktidega ning strateegiliste dokumentidega
6.1. Projekti kooskõla MTPga
6.1.1. Projekti kooskõla MTP eesmärkidega
Eesti valitsus võttis MTP vastu 12. mail 2022. MTP on riikliku tasandi strateegiline ruumilise
arengu dokument, millega kavandatakse mereala põhilisi arenguid.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
26
Projekt on kooskõlas taastuvenergia tootmisega seotud eesmärkide ja asjakohaste suunistega, mis on esitatud MTP-s6 ja Eesti mereala pikaajalises visioonis. Lisaks sellele edendab taotleja kogu projekti eluea jooksul head keskkonnaseisundit, mitmekesist ja tasakaalustatud kasutamist ning sinise majanduse jätkusuutlikku kasvu, nagu on esitatud mereala arengukava 3. peatükis "Mereala suundumused, visioon ja ruumilise arengu põhimõtted".
6.1.2. Projekti vastavus MTP-s sätestatud keskkonna- ja sotsiaalsetele tingimustele
Projekt on kavandatud nii, et järgitakse täielikult tuvastatud piiranguid, sealhulgas
sotsiaalseid, keskkonnaalaseid ja tehnilisi piiranguid. Sotsiaalsest ja keskkonnaalasest
seisukohast on Saare 1 piirkond kaugel rannikust7 ning see ei kattu veeliikluse ja lindude rände
jaoks väga oluliste piirkondadega.8
Saare 1 ala ei kattu olemasolevate ja kavandatud kaitsealadega ning on määratud Läänemere
hülge liikumisaladest kaugel. Lisaks sellele ei ole ka märkimisväärset sotsiaalmajanduslikku
kahjulikku mõju ranniku- ja harrastuskalapüügile: tuulegeneraatorid on kavandatud palju
kaugemale kui 6 meremiili kaugusele rannikust, seega säilib kalapüük.
Kõiki neid elemente võetakse arvesse keskkonnamõju hindamise käigus. Taotleja ei näe siiski
ette, et neil oleks märkimisväärset mõju.
Eespool öeldut arvesse võttes on Saare 1 piirkond paigutatud avamere tuuleenergiaprojekti
jaoks nii, et see vastaks MTP-s sätestatud sotsiaalsetele ja keskkonnatingimustele. Peatükis
7 ja peatükis 8 esitatakse sellekohaste võimalike kaalutluste ülevaade, mille järeldus on, et
nõuetekohane projektiarendus peaks võimaldama avamere tuulepargi rakendamist ilma
negatiivse keskkonna- ja sotsiaalse mõjuta või minimaalse negatiivse mõjuga.
6.1.3. Projekti vastavus muudele suunistele ja tingimustele, mis on sätestatud mitmeaastases strateegilises kavas.
Projekti kontseptsioon ning selle tulevane arendamine ja kavandamine on kooskõlas kõigi
kohaldatavate suuniste ja kõigi kohaldatavate tingimustega, mis on üksikasjalikult esitatud
MSPs, sealhulgas, kuid mitte ainult, punktis 5.6.2 „Tuuleenergia arendamise lähtepunktid",
punktis 5.6.5 „Tuuleenergia arendamise suunised ja tingimused" ning punktis 5.6.6
„Kaablikoridorid tuuleenergia arenduspiirkondadest maale".
Kuna suuniseid ja tingimusi on käsitletud käesoleva taotluse erinevates asjakohastes osades,
esitatakse järgnevalt ainult valitud näited vastavuse kohta:
a. Turbiini suurus ja asukoha paigutus - turbiini mõõtmete ja tuulepargi paigutuse puhul
võetakse arvesse MTP punktis 5.6.2 esitatud tehnilisi näitajaid, võttes siiski arvesse
tuulegeneraatorite ("WTG") tehnilist arengut, lainetuse mõju simulatsioonide tulemusi ja
keskkonnapiiranguid. Kui keskkonna- või muud piirangud seda ei keela, kasutab taotleja
6 Nagu on esitatud peatükis 5.6. MSP taastuvenergia tootmine. 7 Saare 1 ala asub Saaremaa rannikust ca 60 km lääne pool, teiste rannikule lähemal asuvate tuuleparkide alade
taga. 8 Mereala ruumilise planeerimise käigus viidi läbi lindude peatuspaikade ja rändeteede analüüs, mille tulemused
näitavad, et kavandatud tuuleenergia arenduspiirkonnad 1 ja 2 ning innovatsioonipiirkond asuvad väljaspool lindude jaoks tundlikke merealasid.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
27
optimaalse majandusliku tulemuse tagamiseks projekti kavandamise ajal kättesaadavat
uusimat tehnoloogiat;
b. Positiivne sünergia ja tõhus ruumikasutus - ruumi võimalikult tõhusa kasutamise
tagamiseks kaalutakse projektis ka vesiviljeluse võimalust. Vesiviljeluse võimalik areng,
mis praegu käsitleb merevetikate kasvatamist, võib tulevikus arvesse võtta (sõltuvalt
tegelikest tingimustest) ka vetikate ja karploomade kasvatamise uuenduslikke sektoreid,
mille arendamine toimub vastavalt MTP keskkonnamõju hindamise aruandes esitatud
suunistele. Lisaks võib projekt kasutada ära praeguseid ja tulevasi teadus- ja
arendustegevuse jõupingutusi ning kasutada muid hübriidlahendusi;
c. Kahe erineva avamere tuulepargi vaheline puhvertsoon - tuuleenergia
innovatsioonipiirkonna puhul, mis ei piirne ühegi teise tuuleenergiapiirkonnaga,
puhvertsooni ei kohaldata. Seetõttu ei ole praegu kaalutud puhvervööndi kasutamist;
d. Elektri ülekandesüsteemide kontseptuaalsed asukohad - esitatud projekti
kontseptsioonis on arvesse võetud Saare 1 piirkonna elektri ülekandesüsteemide
kontseptuaalsed asukohad ja ühendused maismaa energiavõrguga, nagu on esitatud MSP
ruumilises plaanis 5.6.6.1 ja näidatud Joonisel 4 ja Joonisel 5 eespool. Lisaks MSPs
esitatud kaalutlustele kaablikoridoride kohta, milles ei ole esitatud täielikke marsruudi
suuniseid Saare 1 piirkonnast maismaal asuva ühenduspunktini, on vastavalt punktile
5.6.6 välja pakutud alternatiivsed elektritranspordi marsruudid. "Kaablikoridorid
tuuleenergia arenduspiirkondadest" (vt. Joonise 5 üksikasjad). Marsruudid ei tohiks
avaldada olulist kahjulikku mõju elusloodusele ega kahjulikku mõju Natura 2000 aladele,
mida uuritakse üksikasjalikult keskkonnamõju hindamise raames projekti arendusetapis.
6.2. Projekti kokkusobivus peamiste õigusaktide ja strateegiliste dokumentidega
Projekt on kooskõlas nii rahvusvaheliste kui ka siseriiklike õigusaktidega. Saare 1 piirkond asub Eesti majandusvööndis. Ehitust Eesti majandusvööndis reguleerib majandusvööndi seadus (RT I, 19.03.2019, 101). Eestil on õigus uurida, kasutada ja majandada merepõhja katvas vees, merepõhjas ja selle all asuvas maismaal asuvaid elus ja eluta loodusvarasid majandusvööndis ning teostada muid tegevusi majandusvööndi uurimiseks ja kasutamiseks. Eestil on ainuõigus kogu majandustegevuseks vööndis.
Rannikualade režiimi mõjutab kõige otsesemalt Läänemere piirkonna merekeskkonna kaitse konventsioon (RT II 1995, 11, 57), mis kohustab konventsiooniosalisi tagama looduse ja bioloogilise mitmekesisuse kaitse. Konventsiooniosalised rakendavad Läänemere ja selle poolt mõjutatud rannikuökosüsteemide suhtes nii individuaalselt kui ka ühiselt kõiki vajalikke meetmeid, et säilitada taime- ja loomakoosluste elupaigad ja bioloogiline mitmekesisus ning kaitsta ökoloogilisi protsesse. Konventsiooni rakendab selle alusel moodustatud komisjon (HELCOM), mis on andnud mitmeid soovitusi ranniku- ja merealade kaitseks. Projektis võetakse neid arvesse (vt peatükk 7).
Merestrateegia raamdirektiiv 2008/56/EÜ sätestab raamistiku, mille raames liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed, et saavutada või säilitada oma mereakvatooriumi hea keskkonnaseisund hiljemalt 2020. aastaks. Direktiiviga ei piirata tuulegeneraatorite rajamist. Eesmärk on aidata kaasa merekeskkonda mõjutavate erinevate poliitikate, kokkulepete ja õiguslike meetmete sidususele ning tagada keskkonnaküsimuste integreerimine sellistesse poliitikavaldkondadesse, kokkulepetesse ja meetmetesse.
Järgnevalt on esitatud projekti vastavus õigusaktidele ja strateegilistele dokumentidele:
1. Eesti riigi pikaajaline arengustrateegia "Eesti 2035";
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
28
2. Riiklik ruumiline arengukava "Eesti 2030+;
3. Kliimapoliitika põhimõtted aastani 2050;
4. Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030;
5. Eesti riiklik energia- ja kliimakava 2030;
6. Eesti energeetika arengukava aastani 2030 (ENMAK);
7. Euroopa Liidu Läänemere piirkonna strateegia;
8. Eesti merestrateegia;
9. TAI strateegia ja ettevõtlusstrateegia;
10. Säästva arengu riiklik strateegia "Säästev Eesti 21";
11. Keskkonnastrateegia 2030.
Eesti riigi pikaajaline arengustrateegia "Eesti 2035" - Eesti olukorra ja maailmas toimuva
arengu analüüsi põhjal on peaaegu kõigis eluvaldkondades vaja astuda olulisi samme, et
parandada praegust olukorda või kasutada olemasolevaid võimalusi. Majanduse ja kliima
valdkonnas on eesmärk võtta kasutusele uusi lahendusi, et soodustada teadus- ja
arendustegevust ning innovatsiooni ärisektoris, olles avatud ja toetades uusi lahendusi, nagu
näiteks avamere tuuleenergia. Projekt aitab otseselt kaasa kava rakendamisele,
edendades avamere tuuleenergiat ja sellega seotud uuenduslikke lahendusi, nagu
vesiniku tootmine ja vesiviljelus, taastuvate ressursside kasutamiseks.
Riiklik ruumiline arengukava "Eesti 2030+ - Riiklik planeering annab üldise aluse ruumiliste suundumuste näol. Riiklik planeering rõhutab mereala tõhusat ja säästvat kasutamist ning Eesti avatust merele ja sätestab selle saavutamiseks üldised suunad kui põhiteema arengu. Energiatootmise valdkonnas näeb riiklik planeering ette tuuleenergia, sealhulgas avamerepiirkonna tugevat arengut. See on oluline ka energiajulgeoleku suurendamiseks. Kõige sobivamad alad tuuleparkide arendamiseks asuvad Lääne-Eesti merealal. Saarte varustuskindluse suurendamiseks ja kohalike taastuvate energiaallikate kasutuselevõtuks on seatud eesmärgiks luua Lääne-Eesti saari ja mandrit ühendav kõrgepingeliin, mis võimaldab avamere tuuleparkide paremat ühendamist elektrivõrguga. Eelnevat arvesse võttes vastab projekt riiklikule ruumilisele kavale "Eesti 2030+".
Kliimapoliitika põhimõtted aastani 2050 - Kliimapoliitika visiooni kohaselt on Eesti 2050. aastaks konkurentsivõimeline ja vähese süsinikdioksiidiheitega majandus. Tagatud on riigi valmisolek ja suutlikkus vähendada kliimamuutuste negatiivseid mõjusid ja kasutada maksimaalselt ära positiivseid mõjusid. Eesti pikaajaline eesmärk on vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid 2050. aastaks peaaegu 80 protsenti võrreldes 1990. aasta tasemega. Selle eesmärgi suunas liikudes vähendab Eesti kasvuhoonegaaside heitkoguseid 2030. aastaks ligikaudu 70 protsenti ja 2040. aastaks 72 protsenti võrreldes 1990. aasta tasemega. Projekt aitab otseselt kaasa selle poliitika elluviimisele.
Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030 - arengukava peamine eesmärk on suurendada riikliku, piirkondliku ja kohaliku tasandi valmisolekut ja suutlikkust kohaneda kliimamuutuste mõjuga. Eesti liigub kliimaneutraalse majandusmudeli saavutamise suunas, rakendades muu hulgas uusimaid teaduslikke arengu- ja innovatsioonisaavutusi. Seda on peetud ka energia- ja kliimakava üheks peamiseks eesmärgiks. Lisaks sellele on majanduse konkurentsivõime säilitamise meetmetes teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni kasutamine nimetatud üheks peamiseks eesmärgiks, lisades, et energiamajanduse teadus- ja
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
29
arendustegevuse programmi rakendamine võimaldab rakendada meetmeid, milles kasutatakse teadus- ja innovatsioonisaavutusi. Projekt aitab otseselt kaasa kava elluviimisele.
Eesti riiklik energia- ja kliimakava 2030 - peamised eesmärgid on Eesti kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine 80% võrra 2050. aastaks, taastuvenergia 42%-lise osakaalu tagamine energia lõpptarbimises aastaks 2030 ja energiajulgeoleku tagamine. Kuna projekti peamine eesmärk on taastuvate energiaallikate - avamere tuuleparkide - arendamine, aitab see kaasa eespool nimetatud eesmärkide saavutamisele. Seega aitab projekt otseselt kaasa kava elluviimisele.
Eesti energia arengukava aastani 2030 (ENMAK) - Peamine eesmärk on tagada tarbijatele energiavarustuse kättesaadavus vastuvõetava hinnaga. Kavas on seatud eesmärk, et taastuvatest energiaallikatest toodetud elektrienergia peaks moodustama 50% kodumaise elektrienergia lõpptarbimisest ja 80% Eestis toodetud soojusest peab põhinema taastuvatel energiaallikatel. Projekt aitab otseselt kaasa kava elluviimisele.
Euroopa Liidu Läänemere piirkonna strateegia (EUSBSR) - Strateegia ühendab kaheksa Läänemere-äärset ELi liikmesriiki - Eesti, Leedu, Läti, Poola, Rootsi, Saksamaa, Soome ja Taani. Strateegia hõlmab mere säästmist, piirkonna ühendamist ja heaolu suurendamist ning mitmesuguseid poliitikavaldkondi ja valdkondadevahelisi küsimusi, mis tulenevad erinevatest eesmärkidest, sealhulgas kliimamuutustest ja ruumilisest planeerimisest. Siiski rõhutatakse selles mere head keskkonnaseisundit ja kalavarude säilitamise tähtsust. Kavas määratakse veeteed ja kajastatakse laevateid. Potentsiaalselt takistavate rajatiste (nt tuulegeneraatorite) rajamine faarvaatritele on kava tingimuste kohaselt välistatud. Meresõiduohutust mõjutavate oluliste valdkondade (nt tuuleenergia, vesiviljelus) suhtes kohaldatakse tingimusi, et täpsustada koostoimet litsentseerimisprotsessi käigus. Projekt ei ole strateegiaga vastuolus.
Eesti merestrateegia - Direktiivi 2008/56/EÜ peamine eesmärk on säilitada või saavutada hiljemalt 2020. aastaks merekeskkonna hea keskkonnaseisund, mida on võimalik saavutada riiklike meetmete võtmisega. Iga riik peab välja töötama ja rakendama oma mereala merestrateegia, et edendada merede säästvat kasutamist ja säilitada mere ökosüsteeme. Direktiivi alusel on praegu käimas merealade riikliku tegevuskava uuendamine. Kava eelnõu kohaselt on kavas meetmed ka veealuse müra reguleerimiseks ja Eesti majandusvööndis merekaitsealade võrgustiku loomiseks. Projekt ei ole strateegiaga vastuolus.
TAI strateegia ja ettevõtlusstrateegia - Poliitika täitmise seisukohast on haridus- ja
teadusministeeriumi ning majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi koostatud TAI
strateegia ja ettevõtlusstrateegia üheks eesmärgiks Eesti areng teadmistepõhiste ja
innovaatiliste lahenduste osas. Selle saavutamiseks peab riik arendama innovatsiooni
soodustavaid tegevusi ja looma ettevõtluse toetussüsteemi. Strateegia osana mainib Eesti riik
konkreetselt, et Eestis tuleks edendada energiatõhususe meetmeid ja taastuvenergiat kui
innovatsioonivõimekuse edendamise vahendit. Projekt aitab otseselt kaasa strateegiate
elluviimisele.
Riiklik säästva arengu strateegia "Säästev Eesti 21" - Strateegia eesmärk on ühendada
globaalsest konkurentsist tulenevad nõuded edule säästva arengu põhimõtete ja Eesti
traditsiooniliste väärtuste säilitamisega. Strateegiat rakendatakse erinevate valdkondlike
strateegiate ja arengukavade kaudu, et aidata kaasa Eesti säästvale arengule. Eesti säästva
arengu eesmärgid on Eesti kultuuriruumi elujõulisus, heaolu kasv, sotsiaalselt sidus ühiskond
ja ökoloogiline tasakaal, mida saab seostada taastuvenergia suurema kasutamise eeliste
kasutamisega. Projekt aitab otseselt kaasa strateegia elluviimisele.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
30
Keskkonnastrateegia 2030 - Keskkonnastrateegia 2030 eesmärk on määratleda
pikaajalised arengusuundumused looduskeskkonna hea seisundi säilitamiseks, pidades
samal ajal silmas seoseid keskkonna ning majandus- ja sotsiaalvaldkonna vahel ja nende
mõju looduskeskkonnale ja inimestele. Strateegia valdkonnad on "Keskkond, tervis ja
elukvaliteet", "Loodusvarade säästev kasutamine ja jäätmetekke vähendamine",
"Kliimamuutuste leevendamine ja välisõhu kvaliteet" ning "Keskkonnajuhtimine". Projekt ei
ole vastuolus strateegiaga, aitab loodusvarasid säästlikult kasutada ja võidelda
kliimamuutuste vastu.
7. Keskkonnamõju
7.1. Sissejuhatus
Taotleja eesmärk on arendada projekti vastavalt kehtivatele Eesti (ja rahvusvahelistele)
eeskirjadele ning teistelt turgudelt saadud headele tavadele ja kogemustele. Ülemäärase
tegevusloa menetluse raames viiakse läbi keskkonnamõju hindamine, et tuvastada ja hinnata
võimalikke mõjusid ning vajaduse korral soovitada asjakohaseid meetmeid mõjude
piiramiseks. Sellele protsessile eelnevad keskkonnauuringud ja seireprogramm, mis
võimaldavad tuvastada keskkonnatingimusi Saare 1 piirkonnas ja selle ümbruses. Kõik see
koos projekti nõuetekohase arendamisega peaks võimaldama sellise avamere
tuulepargi rajamist, millel ei ole negatiivset keskkonnamõju või on see minimaalne.
Tuleb märkida, et kuna keskkonnamõju strateegiline hindamine viidi läbi MSP koostamise ajal
ja enne Saare 1 ala selgesõnaliselt taastuvenergia tarbeks määramist, võib eeldada, et
kavandatava projekti rakendamine on kooskõlas varasemate uuringutega ja üldiselt teostatav.
Arvestades arenduse varajast staadiumit, sai keskkonnamõju teemat käsitleda ainult üldisel
tasandil, seega on alljärgnevalt kirjeldatud peamised keskkonnakaalutlused.
Käesolevas osas antakse lühiülevaade projekti võimalikust keskkonnamõjust selle
elutsükli eri etappides. Nende mõjude kõrvaldamiseks või nende vähendamiseks
vastuvõetava tasemeni töötatakse välja ja rakendatakse -asjakohaseid
leevendusmeetmeid.
7.2. Ehitusetapp
Ehitusetapp on projekti elutsükli lühim, kuid tõenäoliselt kõige intensiivsem periood. Selles
etapis tehtavad tegevused võivad põhjustada merepõhja häirimist, sest uuringu- ja
ettevalmistustööd ning ehitus, vajadusel paekivide ja kivide eemaldamine, samuti põhjasettide
kihtide eemaldamine ala puhastamisel, samas kui vundamentide poolt haaratakse kinni
merepõhja killustik. Merepõhja setete liikumine või vee hägususe suurenemine võib mõjutada
vee kvaliteeti. Sõltuvalt kehtivatest eeskirjadest võib ala olla osaliselt või täielikult suletud
kalapüügiks või ehitustöödega takistatud. Hädaolukordades on võimalik naftaainete juhuslik
emissioon. Õhku võivad mõjutada sisepõlemismootorite heitmed (kui need mootorid on
ehitusplatsil veel kasutusel) koos laevade suurenenud liikumisega. See võib kaasa tuua ka
müra suurenemise, mis võib mõjutada mereimetajaid, kui seda ei leevendata vastavalt (nt
kasutades eriti mürarikaste pillirootööde ajal mullakardinaid ). Saare 1 piirkonna asukoha tõttu
ei mõjuta projekt maismaastikku maismaalt vaadatuna, kuid selline takistus võib olla oluline
lindude rände seisukohast, mida tuleks vastavalt hinnata ehitusele eelneva linnustiku seire
käigus.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
31
Tuleb märkida, et ehitusetapi keskkonnamõjud on oma olemuselt ajutised ja enamasti
pöörduvad ning nende lühiajaline iseloom toetab asjakohaste leevendusmeetmete
rakendamist.
Üldiselt on keskkonnamõju ehitusetapis ajutine ja ajutine ning puudutab peamiselt ehitusetapi
seda osa, mis on seotud vundamendi ja kaabliühendustega. Tuleb rõhutada, et peaaegu kogu
kavandatava projekti piirkonnas (välja arvatud vundamentide, erosioonikaitse ja
kaablikaitsesüsteemide asukohad) on merepõhja ja selle elupaiga eeldatav hävitamine ja
muud sellega seotud mõjud väga lühiajalised ja pöörduvad. Pärast ehitusetappi toimuvad
ümberkujundatud põhjaelupaikade ribal looduslikud taasasustamisprotsessid ja projekti
eelsed tingimused taastuvad.
7.3. Operatsioonifaas
Kasutusetapis on peamine mõju hoolduslaevade liikumisest ja hooldustööde tegemisest. See
võib põhjustada kütuse põletamisel tekkivaid saasteainete heitkoguseid.
Sõltuvalt kehtivatest eeskirjadest ja edasistest korraldustest võib piirkond olla osaliselt või
täielikult kalapüügiks suletud, mis võib kaasa tuua kalapüügi suurenemise ümbritsevatel
aladel, samas kui rajatud infrastruktuur võib mõjutada ka erinevate kalaliikide esinemist.
Hädaolukordades on võimalik naftaainete juhuslik emissioon. Maastikku võivad mõjutada
teeninduslaevade liikumine ja turbiinid ise, mis on nähtavad lähedalasuvatelt laevateedelt
(Joonis 10).
Tuulikupark ei tohiks oluliselt mõjutada mereimetajaid. Struktuurid võivad siiski mõjutada
lindude liikumist, mistõttu tuleks jälgida ka tegelikku mõju, et kinnitada ehitamiseelne hinnang
lindudele avaldatava mõju kohta.
Joonis 10 - Saare 1 piirkond laevade liikumise intensiivsuse kontekstis (laevateed, kalapüük, jne.)
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
32
Allikas: Taotleja avalikult kättesaadava teabe alusel
7.4. Likvideerimise etapp
Kasutuselt kõrvaldamise etapis, mis võib nõuda infrastruktuuri eemaldamist ja piirkonna
taastamist arenduseelsesse seisundisse, võib tekkida ehitusjärgsele etapile sarnane mõju.
See tähendab mõju merepõhjale ja selle setetele, müra, ajutine saasteainete heide õhku
kasutatavatest laevadest ja masinatest ning laevade suurenenud liikumine.
7.5. Loetelu kavandatavatest uuringutest, mida taotleja kavatseb teha, et teha taotluse kohta otsus.
Vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lg 1 p-le 5 on
tuuleelektrijaama rajamine veekogule keskkonnamõjuga tegevus, mille puhul on vaja läbi viia
keskkonnamõju hindamine. KMH käigus selgitatakse välja kavandatava tegevuse otsene ja
kaudne peamine keskkonnamõju ja selle realistlikud alternatiivid ning töötatakse välja
asjakohased keskkonnameetmed, millega saab vältida või vähendada kahjulikku
keskkonnamõju. KMH käigus hinnatakse kõiki peamisi mõjusid, sealhulgas mõju kaitstavatele
loodusobjektidele, lindudele jne, ning ka tegevuse kumulatiivset mõju (sh Eesti mereala
ruumilise planeeringuga avamere tuuleparkide arendamiseks ettenähtud naaberpiirkonnad).
KMH menetlus viiakse läbi kooskõlas nimetatud seaduse §-le 32, mida on visuaalselt kujutatud
Joonisel 11. Kõik vajalikud mõjuhindamise valdkonnad kajastuvad keskkonnamõju hindamise
programmis ja viiakse läbi vastavalt eespool nimetatud seaduse §-le 13.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
33
Joonis 11 - Illustratsioon keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 32 kohase keskkonnamõju hindamise menetluse kohta
Allikas: Taotleja avalikult kättesaadava teabe alusel
Olemasoleva kirjanduse esialgne analüüs näitas, et kavandatava piirkonna keskkonda on
uuritud üsna vähe. Seetõttu on kavas enne projekti ehitusetapi alustamist viia läbi
üksikasjalikud ja põhjalikud inventuurid. Nende eesmärk on iseloomustada keskkonna biootilisi
ja abiootilisi tingimusi, kusjuures saadud tulemusi kasutatakse keskkonnamõju hindamise
aruande koostamisel. Näidatakse ära looduse seisukohalt väärtuslikud alad ja liigid, mida
võetakse eriti hoolikalt arvesse, et vähendada kavandatava investeeringu negatiivset mõju
keskkonnale.
Vastavalt MTP-le hinnatakse tuulegeneraatorite asukoha ja tehnoloogilise lahenduse üle
otsustamisel lubade andmise menetluse / keskkonnamõju hindamise tasandil tulevase
avamere tuulepargi võimalikke mõjusid kirjanduse, kättesaadavate andmete ja
asukohauuringute põhjal.
Tulevaste uuringute põhielemendid on järgmised:
a. Batümeetria;
b. mereala meteoroloogilised uuringud, sealhulgas tuule, lainetuse, hoovuste ja jääolude seire;
c. Erinevad abiootilise keskkonna elemendid:
i. Merepõhja setted ja põhja geofüüsika;
ii. Hüdroloogilised ja hüdrokeemilised tingimused;
iii. Maavarade hoiuste kontrollimine;
Nende uuringute raames on vaja määrata setete keemilised (ohtlikud ained, toitained) ja füüsikalised omadused. Uuringud hõlmavad kelaatsete setete moodustumise ja leviku modelleerimist, et hinnata tuulepargi mõju kalade kudemisaladele, kudemisele ja rändele, ning merevee kvaliteedi uurimist.
d. Erinevad biootilise keskkonna elemendid:
i. Ihtüofauna (kalad);
ii. Avifauna (linnud);
iii. Mereimetajad;
iv. Käsitiivaliste fauna (nahkhiired);
v. Põhjaelustik (planktonilaadsed organismid);
vi. Teatud määral taimestik;
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
34
Põhjaloomastiku (planktonilaadsete organismide) uuringud annavad ülevaate merepõhja elupaigatüüpidest, samas kui kalade uuringud hõlmavad kudemisalasid ja kalade rännet.
e. Veealused arheoloogilised uuringud, sealhulgas vrakkide, ajalooliste lõhkeainete ja muude ohtlike objektide olemasolu uuritavas/ehitatavas piirkonnas;
f. Mürauuringud (ehitamise, käitamise ja demonteerimise ajal, keskendudes eelkõige veealusele müra ja vibratsioonile);
g. Eralduva soojusenergia ja võimalike vibratsioonide mõju hindamine, mis on seotud magnetvälja ja rajatistega;
h. Sotsiaalmajanduslik analüüs;
i. Visuaalse mõju hindamine;
j. Mereliiklusele avalduva mõju hindamine.
Lisaks avamere tuulepargile hõlmab see taotlus ka vesiniku tootmise ja vesiviljeluse võimalust (võimalusi). Juhul, kui mõni neist võimalustest valitakse, on taotlejale teada, et nende mõju analüüsimiseks võib olla vaja teha ka keskkonnamõju hindamine. Taotleja märgib, et kui vesiniku tootmisega kaasneb ka vee võtmine ja kasutatud vee tagasijuhtimine merre, siis sõltuvalt tegevuse täpsest ulatusest võib ka selle tegevuse puhul olla vajalik keskkonnamõju hindamine, ilma et see oleks põhjendatud (KeHJS § 6 lg 1 p 19 ja § 11 lg 3).
Tuleb märkida, et ekspordikaablite marsruutide puhul kavandatakse ka mudeli koostamist ja levikut, merepõhja setete, merepõhja elustiku ja elupaigatüüpide (samuti kalanduse) uuringuid, mis võimaldaks valida ja hinnata merekeskkonna jaoks kõige optimaalsemaid marsruute. Kui valitakse vesiniku/alternatiivkütuste torujuhtme variant, viiakse läbi uuringud ka piirkonnas, kus torujuhe hakkab paiknema.
Taotleja viib läbi kõik vajalikud uuringud, mis kajastuvad tulevases keskkonnamõju hindamise programmis. Praegu ei näe taotleja olulisi keskkonnapiiranguid, mis võiksid projekti mõjutada.
8. Projekti sotsiaalsed aspektid
8.1. Sissejuhatus
Sotsiaalsed aspektid on iga avamere tuuleprojekti arendamisel olulised. Need on seotud väga
tihedalt konkreetse projektiga seotud küsimustega, kuid on ka palju laiema tähendusega kogu
sektori kontekstis.
Järgnevalt käsitletakse investeeringute mõju ühiskonnale nii üldiselt kui ka oluliseks peetud
küsimuste kontekstis.
8.2. Energiajulgeolek
Projekt täidab oma innovatiivsete lahendustega, mis on seotud avamere tuulikutega, kõige
olulisemat sotsiaalset funktsiooni - see võimaldab suurendada taastuvenergia osakaalu
energialiikide hulgas, mis võimaldab Eestil parandada oma „energia kolmikprobleemi"
tulemust,9 mis hindab riike kolme mõõtme alusel: (1) energiajulgeolek, (2) taskukohasus ja (3)
keskkonnasäästlikkus.
9 WEC Trilemma: riikide profiil (worldenergy.org)
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
35
Maailma Energeetikanõukogu poolt 2022. aastaks esitatud andmete kohaselt oli Eesti
kolmikpunkti skoor ABA,10 mis võimaldas riigil olla väga kõrgel 9. kohal (91 loetletud piirkonna
seas), kusjuures viimasel perioodil on olukord oluliselt paranenud. Tuleb siiski märkida, et
„energiajulgeoleku" näitajate komponendid üldiselt kasvavad, kuid „impordisõltumatuse" tegur
väheneb. Energiakapitali õigluse osas on enamik tegureid viimastel aastatel jäänud
muutumatuks, kuid tegur „elektrihind" on praegustes tingimustes üks probleemidest. Viimastel
aastatel on keskkonnasäästlikkus aeglaselt suurenenud, kuid üks selle komponentidest,
vähese süsinikdioksiidiheitega elektritootmise tegur, võib vajada täiendamist.
Suuremahuline avamere tuuleelektrijaam, nagu käesolev projekt, mida iseloomustab
suhteliselt kõrge tõhusus, mis on tõenäoliselt suurem kui teistel taastuvatel energiaallikatel
Eestis, suurendab eespool nimetatud tegureid, tagades Eesti energiajulgeoleku ja
märkimisväärse energiaekspordipotentsiaali.
8.3. Sotsiaalne heakskiit
Avamere tuuleenergia sotsiaalset tajumist võib vaadelda kahel tasandil. Ühelt poolt on
tegemist energiatootmise tehnoloogiaga, mida ühiskond tajub väga positiivselt. Teisest küljest
tajuvad ühiskonnad samal ajal avamere tuuleenergiat kui paljulubavat lahendust riigi
energiasüsteemi muutuste kontekstis, et võidelda kliimamuutuste vastu, mida kinnitavad ka
uuringud ja analüüsid. Seega võib järeldada, et avamere energiasektor üldiselt ja eelkõige
projekt sobivad hästi kokku ühiskonna ootustega, mis on seotud energiasüsteemi vältimatu
ümberkujundamisega.
Tuleb siiski märkida, et sotsiaalne heakskiit ei ole lõplikult antud ja et see on ka küsimus, mis
on oluline ka konkreetsete projektide tasandil, mitte ainult kogu tööstusharu tasandil.
Avamereenergiasektori ja ühiskonna vaheliste suhete kujundamisel kavatseb taotleja
tegutseda kahel viisil: esiteks ühineda tööstusühenduste riiklike kampaaniatega (kui need on
projekti väljatöötamise ajal olemas) ja teiseks viia läbi oma teavituskampaaniaid ning suhelda
otse kohalike kogukondadega. Nagu näitab praegu rakendatavate avamere tuuleparkide
vajaduste analüüs, on kohalike kogukondade mõjuvõimu suurendamine ka vajalik tingimus
sotsiaalsete konfliktide vältimiseks, mida käsitletakse hiljem.
8.4. Kohalike kogukondade kaasamine
Võttes arvesse tööstuse seniseid kogemusi, tunnistavad avamere tuuleenergia investorid
kohalikke kogukondi - nii kohalikke omavalitsusi kui ka konkreetsete piirkondade elanikke - kui
olulisi sidusrühmi arutelus avamere tuuleenergia üle üldiselt ja konkreetsete projektide üle
konkreetselt. Projekti puhul on peamised sidusrühmad Saaremaa saare ja eriti selle
lääneranniku, kuid tõenäoliselt ka teiste piirkondade kogukonnad. Ühenduse kaasamine, olgu
see siis konsultatsioonide või keskkonnaalaste otsuste või ehituslubadega seotud menetlustes
osalemise vormis, on vajalik miinimum. Sellest tulenevalt kavatseb taotleja järgida parimaid
tavasid seoses koostööga kohalike kogukondadega.
Viidates uurimistulemustele, mis käsitlevad kohalike omavalitsuste oodatavat tegevust seoses
võimaliku avamere tuuleparkide ehitamisega, võtab taotleja meetmeid, mis arvestavad
kohalike kogukondade ootusi ja vajadusi, eelkõige neid, mis on seotud projektiga. See hõlmab
teabe andmist investeeringu enda ja selle mõju kohta inimestele ja keskkonnale (materjalide
levitamine, veebileht, teabepunkt investeeringu rakendamise ajal, õppevisiidi korraldamine
toimivasse tuuleparki ja kogemuste vahetamine kogukondadega, kus sellised projektid juba
10 A-punktid energiajulgeoleku, B-punktid taskukohasuse ja A-punktid keskkonnasäästlikkuse eest.
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
36
toimivad, haridustegevus erinevatel tasanditel). Kõiki neid teemasid käsitletakse
sidusrühmade haldamise kavas ja sellega seotud kommunikatsioonikavas, mis mõlemad on
avamere tuuleenergiaprojektide arendamisel standarduuringud.
Projekti mõju kohalikele kogukondadele on ka majanduslik. Taotleja kavatseb projekti
arendus-, ehitus- ja kasutusetapis tugineda võimaluse korral Eesti tarneahelale. See
tähendab, et soodustatakse ja toetatakse tavaliselt rannikualadel asuva tootmistööstuse
arengut, samuti teenindusbaasi paiknemist olemasoleva sadamainfrastruktuuri piires. Eriti
viimane punkt tundub kohalike kogukondade seisukohast oluline, kuna see võimaldab uute
tegevuste arengut piirkonnas (näiteks laevastiku paigutamine laevapargi ümberpaigutamiseks
või OWF teenindus- ja tegevusbaasi ehitamine ja käitamine). Kõik need tegevused toovad
kaasa majandusimpulsi, maksutulu ja töökohtade loomise, mis on sotsiaalsest seisukohast
selgelt positiivne.
8.5. Sotsiaalsete aspektide kokkuvõte
Arvesse on võetud erinevaid vastastikuseid seoseid projekti ja erinevate sotsiaalsete
küsimuste vahel. Mõned neist on kirjeldatud eespool, kuigi on veel mitmeid teisi, mida tuleb
käsitleda hiljem. Taotleja jääb avatuks, kui peaks tekkima vajadus täpsustada või laiendada
üksikuid elemente.
Avamere tuuleenergial võib olla mitmesuguseid sotsiaalseid mõjusid, nii positiivseid kui ka
negatiivseid. Kõiki neid küsimusi analüüsides võib järeldada, et sotsiaalsest vaatenurgast on
avamere tuuleenergia arendamisel laias laastus positiivne tähendus, kuna see võib aidata
kaasa mitmete praeguste maailmaprobleemide lahendamisele. Selliste oluliste küsimuste
hulka kuuluvad võitlus kliimamuutuste vastu, energia muundamine ja energiajulgeoleku
suurendamine. Ka kohalikud kogukonnad võivad investeeringutest teataval määral kasu
saada, ning majandusimpulss ja kohaliku tarneahela areng, olgu see siis tootmise või teenuste
osas, on vaieldamatult positiivne element, mis võib kasu tuua kogu ühiskonnale, eriti
rannikualadele. Ebasoodsad mõjud ja võimalikud sotsiaalsed konfliktid tunduvad olevat
nüüdseks hästi teadvustatud ning nende lahendamiseks on juba olemas võimalused, mis
põhinevad suuresti teiste turgude ja nendega seotud tööstusharude kogemustel.
Kokkuvõttes on kavandatav projekt sotsiaalselt kasulik ning võimalikud negatiivsed
mõjud on võimalik viia vastuvõetava tasemeni.
9. Rahastamisallikad
Teave projekti rahastamiseks kavandatud rahastamisallikate üksikasjade kohta on esitatud
Lisas 3.
Taotleja asjakohased finantsaruanded on taotlusele lisatud Lisana 5.
10. Lisad
1. Taotlusele on lisatud järgmised dokumendid:
2. Lisa 1 - Äriregistri väljavõte
3. Lisa 2 - Tegelike kasusaajate registri väljavõte
4. Lisa 3 - Konfidentsiaalne teave
5. Lisa 4 - Tehnilised tingimused Oxan Energy SAS planeeritava Saare 1 meretuulepargi hoonestusloa taotluse juurde
Oxan Energy
Hoonestusloa taotlus avaliku veekogu koormamiseks avamere tuulepargiga Saare 1 alal
37
6. Lisa 5 – Taotleja finantsaruanded
Nimekirja alusel 22.10.2024 nr 16-7/24-12864-007
Oxan Energy hoonestusloa taotlusele arvamuse küsimine (Saare 1 ala)
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) on vastavalt ehitusseadustiku (EhS) § 1131-11320 pädev asutus, kes menetleb hoonestusloa taotluseid, otsustab hoonestusloa menetluse algatamise ja hoonestusloa andmise üle.
Oxan Energy (Prantsusmaa registrikood 952 617 298, aadress 7 rue Eugène Millon 75015 Pariis, Prantsusmaa) esitas 29.09.2024 TTJA-le hoonestusloa taotluse Saare 1 alale meretuulepargi, vesiniku tootmise rajatiste ning vesiviljelusrajatiste rajamiseks. Taotlust on täiendatud 18.10.2024. Meretuulepark on planeeritud rajada Eesti mereala planeeringu tuuleenergeetika innovatsioonialale Saaremaast läänes. Hoonestusloa taotluse kohaselt on kavandatava meretuulepargi koguvõimsus kuni 900 MW. Taotlus on registreeritud TTJA dokumendiregistris (https://jvis.ttja.ee/modules/dokumendiregister/) asja nr 16-7/24-12864 all.
Oxan Energy Saare 1 hoonestusloa taotlus konkureerib antud alal järgmiste hoonestusloa taotlustega: CI Estonia Wind GmbH & Co. KG 22.04.2024 taotlus (TTJA dokumendiregistris nr 16-7/24-05751) ja OÜ Utilitas Wind 24.09.2024 taotlus (TTJA dokumendiregistris nr 16-7/24-12625).
Vastavalt EhS § 1135 lõikele 1 esitab pädev asutus hoonestusloa taotluse arvamuse andmiseks asjaomastele asutustele. Eeltoodust tulenevalt edastame hoonestusloa taotluse dokumendid Teile arvamuse avaldamiseks ning palume seisukohta hoonestusloa menetluse algatamise või algatamata jätmise osas arvestades EhS § 1135 lõigetes 2, 3 ja 4 tooduga.
Põhjendatud arvamuse palume saata TTJA e-posti aadressile [email protected] esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 21.11.2024. Kui Te tähtaja jooksul ettepanekuid ei esita, lahendab TTJA taotluse ilma Teie arvamuseta.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehituse tegevusõiguse talituse juhataja
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
Lisad: 1. Oxan Energy Saare 1 ala hoonestusloa taotlus 2. Adressaatide nimekiri
Carmen Tau +372 620 1730 [email protected]