Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 11-3.1/4247-2 |
Registreeritud | 21.10.2024 |
Sünkroonitud | 23.10.2024 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 11 RAHVUSVAHELINE SUHTLEMINE JA KOOSTÖÖ |
Sari | 11-3.1 EL institutsioonide otsustusprotsessidega seotud dokumendid (eelnõud, töögruppide materjalid, õigustiku ülevõtmise tähtajad) (Arhiiviväärtuslik) |
Toimik | 11-3.1/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Riigikantselei |
Saabumis/saatmisviis | Riigikantselei |
Vastutaja | Kaja Kadak (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Finants- ja maksupoliitika valdkond, Maksu- ja tollipoliitika osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Riigikantselei
Seisukohtade esitamine Vabariigi
Valitsuse istungil heakskiitmiseks
Austatud riigisekretär
Esitame Vabariigi Valitsuse istungil heakskiitmiseks Eesti seisukohad Euroopa Liidu
Nõukogu direktiivi ja nõukogu rakendusmääruse ettepanekute kohta, seoses elektroonilise
käibemaksust vabastamise tõendiga.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Lisad:
1. Ettepaneku seletuskiri
2. Vabariigi Valitsuse seisukohad
Kaja Kadak 5884 5549
Teie 25.09.2024 nr 2-5/24-01455;
7.4/24-0270/-1T
Meie 21.10.2024 nr 11-3.1/4247-2
1
SELETUSKIRI
Eesti seisukohad Euroopa Liidu Nõukogu direktiivi ja nõukogu rakendusmääruse
ettepanekute kohta, seoses elektroonilise käibemaksust vabastamise tõendiga
1. Sissejuhatus ja kokkuvõte
Komisjoni ettepaneku eesmärgiks on asendada praegune käsitsi allkirjastatav käibemaksust
ja/või aktsiisist vabastamise pabertõend uue elektroonilise tõendiga, millega kinnitatakse, et
tehing vastab välisesindustele, diplomaatidele, liidu institutsioonidele ja välisriigi
relvajõududele kohaldatavatele maksuvabastuse tingimustele. Elektroonilise tõendi
kasutuselevõtt toetab eesmärki pidada sammu digiajastu kasvavate nõudmistega ja vähendada
ettevõtjate halduskoormust. Elektroonilise tõendi kasutamiseks loob komisjon ühtse
elektroonse keskkonna elektroonilise tõendi täitmiseks, kinnitamiseks ning edastamiseks nii
siseriiklike, kui piiriüleste tehingute korral. Lisaks on võimalik keskkonnas elektrooniliselt täita
ja edastada käibemaksu ja aktsiisi tagastustaotlust.
Elektroonilisele maksuvabastustõendile üleminek on planeeritud 1. juulist 2030. Kehtiva korra
kohaselt esitab maksuvabastust taotlev isik paberkandjal tõendi kinnitamiseks pädevale
ametiasutusele, kas Välisministeeriumile või Kaitseministeeriumile. Kinnitatud tõend
esitatakse kauba või teenuse müüjale, mis annab õiguse talle maksuvabastuse rakendamiseks.
Paberkandjal tõendite menetlus on ressursimahukas. Tõendi elektroonilises keskkonnas
menetlus lihtsustab ja kiirendab kogu protsessi. IT arenduste kulud Eesti jaoks on minimaalsed.
Ettevõtetele käesolev ettepanek täiendavaid kulusid ei too.
Direktiivi ettepanek on seotud 12. aprillil 2021 esitatud nõukogu ettepanekuga COM(2021)
1811, millega muudeti käibemaksudirektiivi impordi ja teatavate tarnete maksuvabastuse osas
seoses avalikes huvides võetavate liidu meetmetega. Nimetatud ettepaneku üheks osaks oli ka
elektroonilise maksuvabastuse tõendi kasutusele võtmine. Vabariigi Valitsus kiitis 27. mail
2021 toimunud istungil heaks ettepaneku võtta kasutusele elektrooniline maksuvabastuse
tõend2. Ettepaneku menetlemise käigus nõukogus otsustati nimetatud elektroonilisele
maksuvabastuse tõendile üleminek ettepanekust välja jätta, seoses tehniliste küsimustega tõendi
kohaldamisala, IT-lahenduste ja ülemineku ajakava kohta ning piirata arutelu üksnes
kiireloomulise COVID-19 hädaolukorraga seostud direktiivi muudatuste aruteluga, et tagada
selle kiire vastu võtmine.
Ettepaneku õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 1133. Artikli alusel võtab
nõukogu, kes teeb otsuse ühehäälselt seadusandliku erimenetluse kohaselt ja pärast
konsulteerimist Euroopa Parlamendi ning majandus-ja sotsiaalkomiteega, vastu sätted, et
ühtlustada liikmesriikide eeskirju kaudse maksustamise valdkonnas.
Vabariigi Valitsuse protokollilise otsuse eelnõu ja seletuskirja on koostanud
Rahandusministeeriumi maksu- ja tollipoliitika osakonna peaspetsialistid Kaja Kadak
([email protected], 5884 5549) ja Aet Külasalu ([email protected], 5884 1300). Seisukohad
on kooskõlastanud maksu- ja tollipoliitika osakonna juhataja Erle Kõomets
([email protected], 5885 1335 ) ja finants- ja maksupoliitika asekantsler Evelyn Liivamägi
([email protected], 5696 1216).
1 Direktiivi ettepanek COM(2021) 181. 2Vabariigi Valitsus. Eelnõude infosüsteem, Dokumendi number: 21-0645/06. 3 Euroopa Liidu toimimise leping (2016/C 202/01).
2
2. Muutmisettepaneku sisu ja võrdlev analüüs
Euroopa Komisjon (edaspidi komisjon) esitas 8. juulil 2024 Euroopa Liidu Nõukogule (edaspidi
nõukogu) menetlemiseks järgmised algatuste eelnõud:
- nõukogu direktiivi ettepanek, millega muudetakse direktiivi (EL) 2006/112/EÜ4
(edaspidi käibemaksudirektiiv) seoses elektroonilise käibemaksust vabastamise
tõendiga, COM(2024) 2785 (edaspidi direktiivi ettepanek) ning
- nõukogu rakendusmääruse ettepanek, millega muudetakse rakendusmäärust (EL)
282/20116 seoses elektroonilise käibemaksust vabastamise tõendiga, COM(2024) 2797
(edaspidi rakendusmääruse ettepanek).
2.1. Direktiivi ettepanek
Käibemaksudirektiivi artikkel 151 näeb ette maksuvabastused tehingutele diplomaatiliste või
konsulaarkokkulepete alusel ning tarnetele rahvusvahelistele organisatsioonidele, liidu
ametitele ja välisriigi relvajõududele. Käesoleva ettepaneku kohaselt maksuvabastuse tingimusi
ei muudeta.
Kehtiva korra kohaselt on kasutusel käibemaksuvabastuse tõend siseriiklike ja piiriüleste
ostude korral, kui rakendub otsevabastus, ehk 0% määr. Kui kaup jääb Eestisse, siis Eestis asuv
institutsioon täidab käsitsi deklaratsiooni ja edastab selle Eestis vastutavale ministeeriumile
kinnitamiseks. Kui kaup liigub Eestist teise liikmesriiki (siirdeliikmesriiki), siis täidab
maksuvabastust kasutav institutsioon deklaratsiooni ja esitab selle teise liikmesriigi vastutavale
ministeeriumile kinnitamiseks. Peale kinnitusringi Eestis või teises liikmesriigis saadetakse
tõend müüjale. Müüja peab säilitama tõendi oma raamatupidamises, et vajadusel tõendada 0%
määra kohaldumist. Kui kaupu ei lähetata ega veeta väljapoole seda liikmesriiki, kus toimub
kaubatarne, ning teenuste puhul võib maksuvabastust rakendada käibemaksu tagastamise
kaudu. Tagastustaotluse puhul esitab artikkel 151 maksuvabastus tingimustele vastav
institutsioon tagastustaotluse vastutavale ministeeriumile kinnitamiseks ja allkirjastamiseks
ning ministeerium edastab tõendi Maksu-ja Tolliametile käibemaksu tagastamiseks.
Ettepaneku kohaselt täiendatakse direktiivi nõudega kasutada elektroonilist tõendit,
kinnitamaks tehingu vastamist maksuvabastuse tingimustele. Kehtiva korra kohaselt tuleb
direktiivi rakendusmääruse (EL) 282/2011 alusel maksuvabastuse tingimustele vastamist
tõendada paberil esitatud käsitsi allkirjastatud, nõuetekohaselt täidetud tõendiga. Ettepaneku
kohaselt väljastab maksuvabastuse tingimustele vastav asutus või isik, kellele tehakse
käibemaksuvabasid kaubatarneid või osutatakse selliseid teenuseid, elektroonse tõendi ning
edastab selle elektroonses keskkonnas siirdeliikmesriigile kinnitamiseks ja allkirjastamiseks.
Direktiivi ettepaneku kohaselt ei tehta elektroonilise maksuvabastustõendi kohaldamisel vahet
riigisisestel ja piiriülestel tehingutel. Elektroonilist maksuvabastustõendit kohaldatakse ka
juhul, kui maksuvabastus antakse käibemaksu tagastamise kaudu, mis on lubatud siseriiklike
tehingute korral. Kehtiva korra kohaselt on tõend nõutav üksnes piiriüleste tehingute korral.
Komisjon määrab rakendusaktidega kindlaks tõendi elektroonilise vormi ja selle töötlemise
tehnilised üksikasjad ja spetsifikatsioonid.
4Direktiiv (EL) 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi. 5Direktiivi ettepanek COM(2024) 278. 6Direktiivi rakendusmäärus (EL) 282/2011, millega sätestatakse ühist käibemaksusüsteemi käsitleva direktiivi
2006/112/EÜ rakendusmeetmed. 7 Rakendusmääruse ettepanek COM(2024) 279.
3
Lisaks sätestatakse käibemaksudirektiivis, et kui maksuvabastuse tingimused ei ole täidetud või
kui nende kohaldamine lõpetatakse, siis on vabastuse saanud isik või asutus kohustatud tasuma
kogu käibemaksu asjaomasele liikmesriigile. Kehtiv regulatsioon ei näe ette kinnitatud tõendi
tühistamise ja sellega kaasneva vastutuse korda.
Elektrooniline maksuvabastuse tõend on plaanis välja töötada selliselt, et seda rakendatakse ka
aktsiisivabastuse korral, kuna diplomaatidele, välisesindustele, rahvusvahelistele
organisatsioonidele, liidu ametitele ja välisriigi relvajõududele ettenähtud aktsiisivabastuse
korral rakendub ka käibemaksuvabastus. Kehtiva korra kohaselt rakendatakse aktsiisivabastuse
korral nõukogu direktiivi (EL) 2020/262, millega nähakse ette aktsiisi üldine kord8, alusel
kehtestatud samuti pabervormil esitatavat aktsiisivabastussertifikaati. Nimetatud
aktsiisivabastussertifikaadi vorm on kehtestatud komisjoni rakendusmäärusega (EL)
2022/16379.
Ettepaneku kohaselt jõustuvad direktiivi muudatused 1. juulist 2026.
2.2. Rakendusmääruse ettepanek
Nõukogu rakendusmääruse (EL) 282/2011 II lisas on esitatud käibemaksust ja/või aktsiisist
vabastamise tõend, mis on ette nähtud käsitsi allkirjastatava paberversioonina kasutamiseks.
Tõendil kinnitab maksust vabastamise tingimustele vastav institutsioon/isik esitatud andmete
õigsust ning ühtlasi esitab tõendi, siirdeliikmesriigi pädevale ametiasutusele kinnitamiseks.
Siirdeliikmesriik on riik, kuhu kaup toimetatakse või kus asub teenuse ostnud institutsioon/isik.
Siirdeliikmesriigi pädeva ametiasutuse poolt kinnitatud tõend esitatakse müüjale, mille alusel
on müüjal õigus kauba või teenuse müümisel 0% määra rakendada. Protseduuri lihtsustamiseks
võib siirdeliikmesriigi pädev ametiasutus anda maksust vabastamise tingimustele vastavale
institutsioonile loa ametlikuks kasutamiseks vajaliku kauba/teenuse maksuvabastuse korral
esitada müüjale tõend siirdeliikmesriigi pädeva ametiasutuse poolt templiga kinnitamata. Eestis
on lubatud tõendit esitada ka digiallkirjastatuna.
Ettepaneku kohaselt muudetakse rakendusmääruse artikli 51 teksti, kuhu lisatakse täiendavalt
võimalus, et need riigid, kes ei kasuta käibemaksudirektiivis artiklis 151 kohast elektroonilist
maksuvabastustõendit, võivad kuni 30.juunini 2030 elektroonilise maksuvabastuse tõendi
asemel kasutada paberkujul rakendusmääruse II lisas esitatud tõendit.
Rakendusmääruse II lisas kehtestatud tõend hõlmab nii käibemaksu- kui ka aktsiisivabastust,
kuid eelviidatud nõukogu direktiivi (EL) 2020/262, millega nähakse ette aktsiisi üldine kord,
alusel rakendatakse aktsiisivabastuse korral eraldi aktsiisivabastussertifikaati. Kehtiva seaduse
järgi kasutatakse ka Eestis aktsiisivabastussertifikaati ja käibemaksuvabastustõendit eraldi.
Seega kehtiva seaduse kohaselt, kui kaubale laieneb aktsiisvabastus ja käibemaksuvabastus, siis
täidetakse kaks erinevat sertifikaati ja tõendit.
Ettepaneku kohaselt alates 1.juulist 2030 kaotatakse rakendusmääruse II lisa ja artikkel 51 ning
kehtima jääb elektrooniline maksuvabastustõendi kohustus ainult käibemaksudirektiivi.
3. Subsidiaarsus ja proportsionaalsus
Ettepanek on kooskõlas subsidiaarsuse põhimõttega, kuna eesmärke ei ole võimalik saavutada
üksnes riiklike meetmetega. Vajalik on muuta käibemaksudirektiivi ning käibemaksudirektiivi
rakendusmäärust, et võimaldada liikmesriikidel kasutada elektroonilist käibemaksust
vabastamise tõendit ning luua ühtne platvorm nende koostamiseks ning väljastamiseks.
8 Nõukogu direktiivi (EL) 2020/262. 9 Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2022/1637.
4
Muudatuste tegemiseks on vaja komisjoni ettepanekut käibemaksudirektiivi rakendusmääruse
muutmiseks.
Nõustume komisjoni hinnanguga, et ettepanek on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega,
st see ei lähe kaugemale sellest, mis on vajalik taotletava eesmärgi saavutamiseks. Algatusega
võetakse kasutusele elektrooniline maksuvabastustõend. Algatusega ei muudeta artikli 151 lg
1 erivabastuse tingimusi. Võttes arvesse paberdokumentidel põhineva
maksuvabastusmenetlusega seotud suuremat halduskoormust ja paindlikkuse puudumist,
toovad kavandatud meetmed pikas plaanis endaga kaasa märkimisväärse lihtsustamise ja
kulude kokkuhoiu ning on seetõttu proportsionaalsed, pidades silmas nende mõju eelarvele.
4. Esialgne mõjuanalüüs
Komisjon ei ole sidusrühmadega konsulteerinud, kuivõrd tegemist on väga tehnilise algatusega.
Eestis on peamisteks süsteemi kasutajateks Kaitseministeerium ja Välisministeerium, kes
kinnitavad tehingu vastavust maksuvabastuse tingimustele.
Ettepanek mõjutab nii asutuste, kui ettevõtete halduskoormust. Kehtiva korra kohaselt, kui
maksvabastust saada sooviv isik soetab kaupa või saab teenust, tuleb müüjal talle väljastada
arve 0% määraga. Peale arve saamist tuleb maksuvabastust soovival isikul käsitsi täita
maksuvabastustõend või aktsiisivabastussertifikaat, millele tuleb panna asutuse tempel. Peale
tõendi koostamist tuleb tõend saata kas postiga või meili vahendusel asutusele, kes dokumendi
kinnitab ja lisab omaltpoolt templi või digiallkirja. Selle järel saadab asutus tõendi müüjale
meili teel või paberil. Müüjal tuleb dokumendi säilitada, et tõendada 0% määra kohaldamist.
Sama protseduur kehtib nii siseriiklike, kui piiriüleste tehingute korral. Tagastustaotluse korral
väljastab müüja arve käibemaksuga. Maksuvabastust saada sooviv isik täidab tagastustaotluse
käsitsi, allkirjastab selle ning saadab vastutavale ministeeriumile kinnitamiseks. Peale kinnitust
saadetakse käsitsi kinnitatud tagastustõend ja maksekorraldus Maksu-ja Tolliametisse
käibemaksu tagastamiseks.
Ettepaneku kohaselt täidetakse maksuvabastustõend või tagastustõend elektroonilises
keskkonnas ning saadetakse tõend süsteemisiseselt vastutavale asutusele kinnitamiseks. Peale
kinnitamist saadetakse maksuvabastustõend süsteemisiseselt müüjale või tagastustaotluse
puhul Maksu-ja Tolliametisse. Seega elektroonilise süsteemi kasutuselevõtt vähendab käsitsi
paberite täitmist ja allkirjastamist, ajakulu andmete vahendamisele ning vigu protsessis.
Eelarvemõju on direktiivi ettepaneku seletuskirjas lühidalt käsitletud nii ettepaneku selgitavas
osas kui ka ettepaneku lõpus olevas finantsselgituses.
Komisjon märgib direktiivi ettepaneku selgitavas osas, et enamiku digilahenduste rakendamise
ja toimimisega seotud kuludest, mis on hinnanguliselt 2,9 mln eurot, kannab komisjon ja seda
rahastatakse täielikult programmist FISCALIS selle jaoks mitmeaastases finantsraamistikus
ettenähtud rahastamispaketi raames. Käesolev meede on arvestatud FISCALIS-e eelarvesse ja
ei mõjuta teisi FISCALIS meetmeid.
Komisjoni hinnangul ei ole kulud liimesriikidele suured, kuna need on peamiselt seotud
kesksele rakendusele juurdepääsu võimaldamisega.
Kaitseministeeriumi esialgse hinnangu kohaselt on elektroonilisele tõendile üleminekuga
seotud IT kulusid ei kaasne.
Välisministeeriumi hinnangul on elektroonilisele käibemaksu- ja aktsiisivabastuse tõendile
üleminekuga seotud IT kulud esialgse hinnangu kohaselt 10 000-20 000 eurot. See on seotud
5
Välisministeeriumi poolt loodava Diplomaadi portaali võimaliku liidestamisega komisjoni
poolt loodava süsteemiga.
Maksu- ja Tolliameti esialgse hinnangu kohaselt elektroonilisele tõendile üleminekuga seotud
IT kulusid ei kaasne, kuid väheneb halduskoormus, mis on seotud paberil
käibemaksutagastustaotluste menetlemisega. Lisaks võimaldab elektroonne keskkond
lihtsamini vajadusel teostada väljastatud tõendite ning sellega seotud arvete ristkontrolli.
Maksu- ja Tolliametil tuleb luua võimalus maksu tasumiseks maksuvabastuse tõendi
väljastanud isikut käibemaksukohustuslasena registreerimata juhul, kui pärast tehingut selgub,
et sellel isikul maksuvabastuse saamise õigust ei olnud. Maksu-ja Tolliameti hinnangul
käesolev muudatus kulusid kaasa ei too.
Ettevõtjatele kulusid muudatus kaasa ei too, küll aga väheneb halduskoormus. Tulenevalt
tõendite menetlusest elektroonilises keskkonnas on maandatud tõendite väärkasutuse risk.
Uus elektrooniline tõend ei mõjuta kehtivate käibemaksuvabastuste kohaldamist ja seega
maksulaekumistega seonduv mõju eelarvele puudub.
5. Eesti seisukohad
Seisukoht 1:
Eesti toetab tehingu maksuvabastuse tingimustele vastamise kinnitamiseks elektroonilise
maksuvabastuse tõendi kasutusele võtmist.
Nõustume elektroonilise maksuvabastuse tõendi kasutusele võtmisega. Ettepaneku eesmärk on
lihtsustada ja kaasajastada diplomaatidele, välisesindustele, rahvusvahelistele
organisatsioonidele ja välisriigi relvajõududele ettenähtud maksuvabastuse saamise
protseduuri. Paberitõendi kasutamine tekitab halduskoormust ja võib põhjustada ebavajalikku
ajakulu olukordades, millele reageerimine on ajatundlik.
Seisukoht 2:
Eesti toetab elektroonilise maksuvabastuse tõendi kasutusele võtmist nii piiriüleste kui
siseriiklike tehingute korral. Sealjuures pooldame võimalust, et siseriiklike tehingute korral
saab liikmesriik valida, kas kasutada ühtset elektroonilist maksuvabastuse tõendit või mitte.
Ettepaneku kohaselt tuleb elektroonilist maksuvabastuse tõendit kasutada nii piiriüleste kui ka
siseriiklike tehingute korral. Nõukogu maksuküsimuste töögrupis toimunud aruteludel soovisid
mõned liikmesriigid valikuvõimalust elektroonilise tõendi siseriiklike tehingute korral
kasutamiseks, kuna siseriiklik süsteem on hästi toimiv ja ei vaja muutmist. Nõustume
siseriiklike tehingute korral liikmesriikidele antava valikuvõimalusega, kuna sellel piiriülene
mõju puudub. Selline valikuvõimalus võimaldab ka Eestil, kui arutelu alla tuleb siseriikliku
süsteemi muudatus, kaaluda erinevaid võimalusi.
Seisukoht 3:
Eesti toetab elektroonilise maksuvabastuse tõendi rakendamist nii käibemaksu- kui ka
aktsiisivabastuse korral, mis lihtsustab maksuvabastusega seotud protseduuri.
Toetame komisjoni ettepanekut, et sama tehingu kohta, kui rakendub samaaegselt nii aktsiisi-
kui ka käibemaksuvabastus peaks olema võimalus esitada kahe erineva tõendi asemel üks
tõend, mis lihtsustab maksuvabastustega seotud protseduuri.
Seisukoht 4:
Eesti ei pea vajalikuks kehtestada ühtse elektroonilise maksuvabastuse tõendi kasutusele
võtmiseks üleminekuperioodi, sest piiriüleste tehingute korral muudaks paralleelselt paber- ja
6
elektrooniliste tõendite kasutamine protsessi keerulisemaks. Eelistame maksuvabastuse tõendi
kasutuselevõtmist kõigis liikmesriikides üleminekuperioodita 1. juulist 2030.
Ettepaneku kohaselt rakendatakse elektroonilisele maksuvabastuse tõendi kasutuselevõtmisel
üleminekuperioodi kuni 30. juunini 2030. Üleminekuperioodi jooksul on liikmesriigil õigus
kasutada elektroonilise maksuvabastuse tõendi asemel hetkel kehtivat pabertõendit. Piiriüleste
tehingute korral paralleelselt liikmesriikide poolt erinevate süsteemide rakendamine võib lisada
lihtsustuse asemel keerukust. Seetõttu tuleks kaaluda piiriüleste tehingute korral ühtse
elektroonilise maksuvabastuse tõendi kasutuselevõtmist üleminekuperioodita 1. juulist 2030.
6. Arvamuse saamine
Ettepanek saadeti arvamuse avaldamiseks Kaitseministeeriumile, Välisministeeriumile,
Maksu- ja Tolliametile, Eesti Kaubandus-Tööstuskojale, Eesti Kaupmeeste Liidule ning Eesti
Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioonile.
Ettepanekut toetasid Kaitseministeerium, Välisministeerium, Maksu- ja Tolliamet ning Eesti
Kaubandus-Tööstuskoda. Teised ettepanekule arvamust ei esitanud.
EELNÕU
VABARIIGI VALITSUS
ISTUNGI PROTOKOLL
Tallinn, Stenbocki maja 10.2024 nr
Eesti seisukohad Euroopa Liidu Nõukogu direktiivi ja nõukogu rakendusmääruse ettepanekute
kohta, seoses elektroonilise maksuvabastussertifikaadi kasutusele võtmisega.
1. Kiita heaks rahandusministri esitatud seisukohad järgmiste algatuste eelnõude kohta:
- nõukogu direktiivi ettepanek, millega muudetakse direktiivi 2006/112/EÜ seoses
elektroonilise käibemaksust vabastamise tõendiga, COM(2024) 278;
- nõukogu rakendusmääruse ettepanek, millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 282/2011
seoses elektroonilise käibemaksust vabastamise tõendiga, COM(2024) 279:
1.1. Eesti toetab tehingu maksuvabastuse tingimustele vastamise kinnitamiseks elektroonilise
maksuvabastuse tõendi kasutusele võtmist.
1.2. Eesti toetab elektroonilise maksuvabastuse tõendi kasutusele võtmist nii piiriüleste kui
siseriiklike tehingute korral. Sealjuures pooldame võimalust, et siseriiklike tehingute korral
saab liikmesriik valida, kas kasutada ühtset elektroonilist maksuvabastuse tõendit või mitte.
1.3. Eesti toetab elektroonilise maksuvabastuse tõendi rakendamist nii käibemaksu- kui ka
aktsiisivabastuse korral, mis lihtsustab maksuvabastusega seotud protseduuri.
1.4. Eesti ei pea vajalikuks kehtestada ühtse elektroonilise maksuvabastuse tõendi kasutusele
võtmiseks üleminekuperioodi, sest piiriüleste tehingute korral muudaks paralleelselt paber- ja
elektrooniliste tõendite kasutamine protsessi keerulisemaks. Eelistame maksuvabastuse tõendi
kasutuselevõtmist kõigis liikmesriikides üleminekuperioodita 1. juulist 2030.
2. Eesti esindajatel väljendada ülaltoodud seisukohti Euroopa Liidu Nõukogu eri tasanditel.
3. Rahandusministeeriumil teha punktis 1 nimetatud seisukohad teatavaks huvirühmadele, kes
olid kaasatud seisukohtade kujundamisesse. Riigikantseleil esitada punktis 1 nimetatud
seisukohad Riigikogu juhatusele ja teha seisukohad teatavaks Eestist valitud Euroopa
Parlamendi liikmetele ning Eestist nimetatud Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ja
Regioonide Komitee liikmetele.
Kristen Michael Taimar Peterkop
Peaminister Riigisekretär
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|