Rahandusministri määruse “Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord” muutmise määruse eelnõu

EELNÕU

MÄÄRUS

Rahandusministri 21. veebruari 2011. a määruse nr 10 „Finantsinspektsiooni veebilehel

andmete avalikustamise ulatus ja kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse Finantsinspektsiooni seaduse § 53 lõike 4 alusel.

Rahandusministri 21. veebruari 2011. a määruses nr 10 „Finantsinspektsiooni veebilehel

andmete avalikustamise ulatus ja kord“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:

„1) krediidiasutuse, kindlustusandja, fondivalitseja, investeerimisühingu, aruandlusteenuse

osutaja, krediidiinkasso, krüptovarateenuse osutaja, varapõhise tokeni emitendi, e-raha tokeni

emitendi, makseasutuse, e-raha asutuse ning krediidiandja ja -vahendaja, sealhulgas

hüpoteekkrediidiandja ja -vahendaja kohta;“

2) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:

„(11) Krediidiinkasso kohta avalikustatakse lisaks lõikes 1 sätestatule:

1) kontaktandmed tarbijakaebuste haldamiseks;

2) teave, kas krediidiinkassol on lubatud või keelatud vastu võtta ja hoida krediidisaaja rahalisi

vahendeid.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Merike Saks

kantsler

1

SELETUSKIRI

Rahandusministri määruse

“Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord”

muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse Finantsinspektsiooni seaduse § 53 lõike 4 alusel. Kehtiv määrus näeb

ette, et milliseid andmeid peab Finantsinspektsioon erinevate subjektide kohta oma veebilehel

avalikustama. Finantsinspektsioon avaldab andmeid krediidiasutuse, kindlustusandja,

fondivalitseja, investeerimisühingu, aruandlusteenuse osutaja, makseasutuse, e-raha asutuse,

krediidiandja ja -vahendaja, sealhulgas hüpoteekkrediidiandja ja -vahendaja ning

ühisrahastusteenuse osutaja kohta oma veebilehel.

Käesolevaga vastavat määrust täiendatakse seetõttu, et Finantsinspektsiooni jaoks on tekkinud

uued järelevalvesubjektid:

- krediidiinkassode ja -ostjate seaduse1 jõustumisega seoses krediidiinkassod ja

- krüptovara seadusega2 soeses krüptovarateenuse osutajad, varapõhise tokeni emitendid

ja e-raha tokeni emitendid.

Seega hakkab Finantsinspektsioon eelnimetatud uute subjektide kohta infot avaldama.

Lisaks täpsustatakse eelnõuga infot, mida avaldatakse krediidiinkassode kohta (kontaktandmed

tarbijakaebuste haldamiseks ja tegevusloa ulatus). Muid muudatusi käesolevaga ei tehta.

Rahandusministeeriumi poolt valmistas eelnõu ja seletuskirja ette Rahandusministeeriumi

finantsteenuste poliitika nõunik Marit Maidla ([email protected]). Eelnõu juriidilist

kvaliteeti kontrollis personali- ja õigusosakonna nõunik Marge Kaskpeit

([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõuga muudetakse rahandusministri 21. veebruari 2011. a määrust nr 10

„Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord” (edaspidi veebilehe

määrus).

Finantsjärelevalve ülesandeks on muu hulgas pakkuda tarbijatele ja teistele finantsteenuste

kasutajatele teavet finantsteenuste turul tegutsevate turuosaliste kohta. Määruse eesmärk on, et

avalikkus saaks Finantsinspektsiooni veebilehelt kõikide järelevalvesubjektide kohta esmast

infot. Lisaks Eestis registreeritud järelevalvesubjektidele, tuleb tagada ligipääs ka Eestis

piiriüleselt teenuseid osutavate isikute põhiandmetele, hõlmates krediidiinkassode kohta lisaks

1 https://www.riigiteataja.ee/akt/104072024002 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/Kr%C3%BCTS

2

kontaktandmetele ka teavet, kas krediidiinkassol on lubatud krediidisaajalt vastu võtta rahalisi

vahendeid.

Eelnõu eesmärk on ajakohastada andmeid, mis Finantsinspektsiooni veebilehel avalikustatakse

– ehk lisada andmeid ka värskemate järelevalvesubjektide kohta – krediidiinkassode,

krüptovarateenuse osutajate, varapõhise tokeni emitentide ja e-raha tokeni emitentide kohta.

Eelnõu punkt 1. Määruse § 2 punkti 1 muutmine. Määruse § 2 reguleerib määruse

kohaldamisala ehk isikute ringi, kelle kohta teave Finantsinspektsiooni veebilehel

avalikustatakse. Paragrahvi 2 punkti 1 muudetakse nii, et isikute hulgas, kelle kohta

Finantsinspektsioon oma veebilehel infot avaldab, sisalduks ka krediidiinkassod,

krüptovarateenuse osutajad, varapõhise tokeni emitendid ja e-raha tokeni emitendid.

Eelnõu punkt 2. Määruse § 3 täiendamine lõikega 11. Määruse § 3 reguleerib andmete

avalikustamist Eesti finantsjärelevalve subjekti kohta. Käesoleva eelnõuga täpsustatakse teabe

ulatust, mida avaldatakse krediidiinkassode kohta. Finantsinspektsiooni kodulehel hakatakse

avaldama krediidiinkasso kontaktandmeid, mille kaudu on tarbijal võimalik esitada

krediidiinkassole kaebuseid. Lisaks antakse Finantsinspektsiooni lehel teavet krediidiinkasso

tegevusloa ulatuse kohta, st krediidiinkassol on lubatud või keelatud vastu võtta ja hoida

krediidisaaja rahalisi vahendeid.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on seotud järgmiste EL õigusaktidega:

- Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2021/2167, 24. november 2021,

krediidihaldajate ja krediidiostjate kohta ning millega muudetakse direktiive

2008/48/EÜ ja 2014/17/EL,

- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2023/1114, 31. mai 2023, mis käsitleb

krüptovaraturge ning millega muudetakse määrusi (EL) nr 1093/2010 ja (EL) nr

1095/2010 ning direktiive 2013/36/EL ja (EL) 2019/1937.

4. Määruse mõjud, rakendamiseks vajalikud kulutused

Määruse muutmise rakendamisega ei kaasne kulusid määruse kohaldamisalasse kuuluvatele

isikutele, kuivõrd määruse eelnõuga ei muudeta teabe mahtu, mida nad Finantsinspektsioonile

peavad esitama. Finantsinspektsiooni poolt on loodud veebilehe keskkond teabe

avalikustamiseks3. Määruse rakendamine võib mõjutada mõnevõrra Finantsinspektsiooni enda

administratiivkoormust.

5. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

6. Eelnõu kooskõlastamine

3 https://www.fi.ee/et/pangandus-ja-krediit/krediidiinkassod,

https://www.fi.ee/et/investeerimine/kruptovarateenuse-osutaja/investeerimine-0/kruptovarateenuse-osutaja ja

https://www.fi.ee/et/investeerimine/e-raha-tokeni-emitent/investeerimine-0/e-raha-tokeni-emitent

3

Eelnõu on esitatakse kooskõlastamiseks Finantsinspektsioonile ja arvamuse avaldamiseks Eesti

Pangaliidule, FinanceEstoniale ja turuosalistele.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Finantsinspektsioon

[email protected]

Rahandusministri määruse

“Finantsinspektsiooni veebilehel

andmete avalikustamise ulatus ja

kord” muutmise määruse eelnõu

Austatud härra Kessler

Esitame Finantsinspektsioonile kooskõlastamiseks rahandusministri määruse

„Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord“ muutmise eelnõu.

Palume tagasisidet 5 tööpäeva jooksul, arvates käesoleva kirja kättesaamisest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisa(d):

1. KIOS - FIS määruse muutmise määrus – EN

2. KIOS - FIS määruse muutmise määrus - SK

Lisaadressaadid:

Eesti Pangaliit MTÜ

Meie 21.10.2024 nr 1.1-10.1/4656-1

2

FinanceEstonia MTÜ

MTÜ EESTI WEB3 KODA

Eesti Digivara Liit MTÜ

Aurelius Inkasso OÜ

Julianus Inkasso

B2 Impact OÜ

OMEGA INVEST OÜ

PlusPlus Capital AS

Svea Finance AS

Marit Maidla

[email protected]

3