Vastus pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952

Riigikogu [email protected]

Teie 08.10.2024 nr 2-3/15-158/

Meie 23.10.2024 nr 5.2-2/2538-2

Vastus Riigikogu liikmele vastutuskindlustusest

Lugupeetud Aleksandr Tšaplõgin Pöördusite küsimustega patsiendikindlustuse ehk tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse kohta. Selgitan kõigepealt, et tegu ei ole Valitsuse otsusega, vaid Riigikogus 13. aprillil 2022. aastal vastu võetud ja 1.novembril 2024. aastal jõustuva tervishoiuteenuse kohustusliku vastutuskindlustuse seadusega. Seaduse menetluse kohta, sh põhjaliku seletuskirja ülevaatega muuhulgas seaduse koostamise protsessist ja kaasatud osapooltest, leiate teavet Riigikogu kodulehelt: https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/13fc4462-95c1-4bc8- b101-089d9a253cbe/tervishoiuteenuse-osutaja-kohustusliku-vastutuskindlustuse-seadus/. Link Riigi Teatajas avaldatud seadusele https://www.riigiteataja.ee/akt/121062024030. Vastuseks Teie küsimustele. 1. Kas valitsus uuris enne uue korra kehtestamist olukorda kindlustusturul? Seaduseelnõu koostamine oli pikk protsess ning sellesse olid algusest peale kaasatud nii Rahandusministeerium kindlustusvaldkonna eest vastutava ministeeriumina kui ka Eesti Kindlustusseltside Liit (EKSL) kui kindlustusseltse esindav organisatsioon. Seletuskirjas on ka kirjeldatud kindlustusvaldkonna ülevaade eelnõu ja seletuskirja koostamise perioodil. Seaduse vastuvõtmise ja jõustumise vahelisel perioodil oli suhtlus EKSL-ga tihe ning koostöös koostati uue seaduse rakendusakte. Toimusid ka kohtumised, milles osalesid tervishoiuasutused ning need kindlustusseltsid, kes kaalusid turul teenuse pakkumist, mille käigus tutvustati haiglates rakendatavaid kvaliteedisüsteeme ning seniseid praktikaid kahjujuhtumite ennetamiseks. Seega oleme kindlustusvaldkonda kaasanud aktiivselt ja seda ei saa pidada tänaseks tekkinud olukorra põhjuseks. Kaasatud olid ka kindlustusõiguse eksperdid, kes taolist võimalust tõenäoliseks ei hinnanud, kui valik sai langetatud erakindlustusel põhineva kohustusliku vastutuskindlustuse kasuks. 2. Kas peate praegust olukorda normaalseks? Kuni 16. septembrini töötasime teadmises, et turule plaanivad tulla kolm kindlustusandjat Eestis. Seesam Kindlustuse ja BTA omanike otsus sellest loobuda oli ootamatu nii EKSL kui

2

ka Sotsiaalministeeriumi jaoks. Samas eraomanik on vaba äritegevusega seotud otsuseid tegema. 3. Mida kavatseb valitsus ette võtta olukorra normaliseerimiseks? Mõistame, et tekkinud olukord, kus vastutuskindlustuse turule jäi vaid üks pakkuja, ei soosi konkurentsi positiivset mõju tervishoiuteenuse osutajate jaoks ning seetõttu oleme suunanud oma jõupingutused nii täiendavate pakkujate lisandumisele kui ka suhtlusele tervishoiu osapoolte ja PZU-ga. Tänase seisuga saame kinnitada, et käesoleval nädalal on kaks siin tegutsevat kindlustusmaaklerit, kes esindavad kindlustusseltse väljastpoolt Eestit, andnud teada oma huvist Eesti turule siseneda. Tegevused sel suunal jätkuvad ning eeldame, et 1. novembriks on turul pakkujaid rohkem kui üks. Kohustuslik vastutuskindlustus tervishoiu valdkonnas ei ole Euroopas uus nähtus, samas uue süsteemi käivitamisraskuseid on esinenud ka teistes riikides. Mõistame ka tervishoiuteenuse osutajate muret uues olukorras ning tegeleme koos Tervisekassaga lahenduse leidmisega. Tervishoiuteenuse osutajate kohustuslik vastutuskindlustus on suunatud patsientide huvide paremale kaitsele toetades ühtlasi ka patsiendiohutust ja kvaliteeti. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut terviseminister Lisa: Heli Paluste 6269 127 [email protected]