Vastus pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kaur Kirjanen

OÜ Gamma Solutions

[email protected]

Järelevalvemenetluse alustamata

jätmine

Austatud härra Kirjanen

OÜ Gamma Solutions, registrikood 10677979, seadusliku esindajana edastasite

Rahandusministeeriumile 16.10.2024 pöördumise (edaspidi ka järelevalveteade) seoses

Sihtasutuse Tallinna Lastehaigla avatud hankemenetlusena korraldatud riigihankega

"Kirurgiliste trellide komplektide ostmine" (viitenumber 280103).

Järelevalveteates juhite tähelepanu, et hankija on riigihanke alusdokumendis

„Hankepass“ kehtestanud kvalifitseerimistingimuse tehnilise ja kutsealase suutlikkuse

kontrollimiseks, mis ei taga pakkujate võrdset kohtlemist. Täpsemalt on

kvalifitseerimistingimusena sätestatud järgmine nõue: Pakkuja on viimase 36 kuu jooksul

(hanketeate avaldamisest tagasiulatuvalt) müünud 3 seadet, mille objektiks olid käesolevas

riigihankes pakutavate kirurgiliste trellide komplektide tootja poolt toodetud kirurgiliste

trellide komplektid. Müünud tähendab, et seade on tarnitud ja ostja on selle vastuvõtnud ning

antud seade on töökorras. Töökorras tähendab, et seadme kasutamisel ei ole tema kasutusaja

jooksul esinenud tehnilisi tõrkeid rohkem kui üks kord seadme kasutusaasta jooksul ning

tõrkest tingitud seisak ei ole olnud pikem kui üks nädal. Pakkuja esitab andmed

nõuetekohaselt täidetud lepingute kohta hankepassis, lisades juurde nende maksumuse,

lepingu täitmise aja ja info teiste lepingupoolte kohta. Edukas pakkuja esitab hankija

nõudmisel loetelu täidetud lepingutest koos seadmete valdajatega ja nende kontaktisikute ees-

ning perenimede ja kontakttelefoninumbri ning e-posti aadressiga.

Märgite, et olete esitanud hankijale teabenõuded (ID 890114; ID 893313; ID 893892 ja ID

893893), küsides korduvalt, kuidas tagab hankija võrdset kohtlemist erinevates

situatsioonides. Teie hinnangul ei taha hankija probleemist aru saada, mis seisneb selles, et

kuna küsitud on seadmeid, millel on esinenud tehnilisi tõrkeid vaid üks kord kasutusaasta

jooksul, siis kas koheldakse võrdselt pakkujaid, kelle seadmed on pidevas kasutuses võrreldes

seadmetega mida kasutataks 1-2 korda paari nädala jooksul.

Teie 17.10.2024

Meie 30.10.2024 nr 12.2-1/4608-2

2

Esmalt selgitame, et tulenevalt RHS § 203 lg-st 1 teeb Rahandusministeerium riiklikku ja

haldusjärelevalvet riigihangete seaduse (RHS) ja selle alusel kehtestatud õigusaktide täitmise

üle üksnes avalikes huvides. See tähendab, et Rahandusministeeriumil on õigus otsustada

järelevalvemenetluse algatamise ja järelevalvemeetme rakendamise üle. Riigihangete

järelevalvemenetluse eesmärgiks ei ole pakkujate subjektiivsete õiguste kaitsmine, vaid

pakkujal tuleb oma subjektiivseid õigusi kaitsta vaidlustusmenetluse kaudu. Juhul kui

huvitatud isik leiab, et riigihanke alusdokumentides kehtestatud nõuded hankelepingu

esemele ja/või pakkuja tehnilise ja kutsealase pädevuse kontrollimiseks rikuvad tema õigusi

ja/või kahjustavad tema huve, tuleks huvitatud isikul esitada vastavasisuline vaidlustus VaKo-

le RHS § 189 lg 2 p 2 alusel hiljemalt viis tööpäeva enne hankemenetluses pakkumuste

esitamise tähtpäeva saabumist (kui riigihanke eeldatav maksumus on vähemalt võrdne

riigihanke piirmääraga). Vaidluse korral peab hankija suutma põhjendada, et riigihankes

kehtestatud kvalifitseerimistingimused on koostatud lähtudes hankija objektiivsetest ja

tegelikest vajadustest ning ei ole põhjendamatult konkurentsi piiravad.

Tulenevalt RHS § 210 lg-st 1 ja 2 on Rahandusministeeriumil siiski õigus anda soovitusi ja

juhiseid RHS-i rikkumiste ärahoidmiseks väljaspool järelevalvemenetlust.

Rahandusministeeriumi esindaja tutvus riigihanke alusdokumentidega ja pöördus

järelevalveteates tõstatud küsimuses 17.10.2024 telefoni teel hankija esindaja poole selgituste

saamiseks kehtestatud kvalifitseerimistingimuse kohta. Hankija esindaja teavitas järgmisel

päeval Rahandusministeeriumi sellest, et muudab riigihanke alusdokumente.

Riigihangete registri andmetel muutis hankija 18.10.2024 hankedokumente (sh

kvalifitseerimistingimust), mis käsitles mh ka huvitatud isiku poolt teabevahetuses esitatud

küsimust. Hankija sätestas kõnealuse kvalifitseerimistingimuse uues sõnastuses järgmiselt:

Pakkuja on viimase 36 kuu jooksul (hanketeate avaldamisest tagasiulatuvalt) müünud

vähemalt 3 kirurgiliste trellide komplekti. Müünud tähendab, et seade on tarnitud ja ostja on

selle vastu võtnud. Pakkuja esitab andmed nõuetekohaselt täidetud lepingute kohta

hankepassis, lisades juurde nende maksumuse, lepingu täitmise aja (sh seadmete üleandmise

kuupäeva) ja info teiste lepingupoolte kohta. Edukas pakkuja esitab hankija nõudmisel loetelu

täidetud lepingutest koos seadmete valdajatega ja nende kontaktisikute ees- ning perenimede

ja kontakttelefoninumbri ning e-posti aadressiga. Samuti pikendas hankija pakkumuste

esitamise tähtaega kuni 28.10.2024 kell 13:00.

Võttes arvesse, et hankija kõrvaldas Rahandusministeeriumi pöördumise järgselt

järelevalveteates viidatud võimaliku rikkumise pakkujate võrdse kohtlemise tagamisel seoses

riigihankes kehtestatud kvalifitseerimistingimusega, ning lähtudes RHS § 206 lg 2 p-s 2

sätestatust, puudub Rahandusministeeriumi hinnangul käesoleval hetkel järelevalvemenetluse

läbiviimiseks põhjendatud vajadus.

3

Täname pöördumise eest ning arvestame saadud infoga valimipõhise järelevalve tegevuse

kavandamisel. Täiendavate küsimustega palume pöörduda riigi osaluspoliitika ja riigihangete

osakonna juristi Kertu Kuiv’a poole (tel: 58851394, e-post: [email protected]).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Estella Põllu

riigihangete valdkonna juht

Kertu Kuiv 5885 1394

[email protected]