Dokumendiregister | Riigi Tugiteenuste Keskus |
Viit | 11.2-9/24/1419 |
Registreeritud | 30.10.2024 |
Sünkroonitud | 31.10.2024 |
Liik | Otsus |
Funktsioon | 11.2 Toetuste rakendamine: SIHT, elukeskkond, Interreg, ettevõtluse meetmega seotud toetused kuni 01.10.2024 |
Sari | 11.2-9 EMP/Norra programm Kohalik areng ja vaesuse vähendamine otsused 2014-2020 |
Toimik | 11.2-9/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Kairi Puur (Riigi Tugiteenuste Keskus, Peadirektori asetäitjale alluvad osakonnad, Toetuste arendamise osakond, Riskijuhtimise ja järelevalve talitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
Haridus- ja Noorteamet
Lõõtsa tn 4
Tallinn
11415, Harju maakond
30.10.2024 nr 11.2-9/24/1419
Registrikood: 77001292
OTSUS
finantskorrektsiooni tegemise kohta ja taotluse
rahuldamise otsuse muutmise kohta
Riigi Tugiteenuste Keskus (registrikood 70007340, edaspidi RTK, rakendusüksus) teeb Eesti
Vabariigi Rahandusministeeriumi ning Norra Kuningriigi Välisministeeriumi ja Euroopa
Majanduspiirkonna finantsmehhanismi komitee vahel 13.09.2019 sõlmitud programmi „Local
Development and Poverty Reduction“ raames otsuse Haridus- ja Noorteamet (edaspidi toetuse
saaja või hankija) projektis „Noortevaldkonna digihüpe“ (nr 2014-2021.1.05.21-0161; edaspidi
projekt).
Rakendusüksus tuvastas, et toetuse saaja ei ole projektiga seotud riigihanke viitenumbriga 243173
„Meenete ja reklaamkingituste ostmine“ läbiviimisel järginud riigihangete seaduses1 (edaspidi
RHS) sätestatud nõudeid, mistõttu kohaldab rakendusüksus rikkumistega seotud kulude osas
finantskorrektsiooni ning loeb mitteabikõlblikuks kuluks 11,04 eurot (sh käibemaks).
Otsuse tegemise aluseks on Vabariigi Valitsuse 05.07.2018. a määruse nr 55 „Aastatel 2014–2021
Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismist ja Norra finantsmehhanismist vahendite
taotlemise ja kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus nr 55) § 6 lõige 2, § 9 lõige 1 ja
§ 10 lõige 2, sotsiaalministri 20.01.2021 käskkirjaga nr 9 kinnitatud avatud taotlusvooru „Nutikad
lahendused noorsootöös“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused ja kord (edaspidi TAT) punkt
30, Vabariigi Valitsuse 01.09.2014. a määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest
hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide
tegemise tingimused ja kord“ (edaspidi ühendmäärus) § 21 lõiked 1 ja 3 ning § 228, samuti projekti
raames esitatud kuludokumendid (edaspidi KD) ning toetuse saajaga peetud kirjavahetus.
1 Kuni 31.05.2022 kehtinud redaktsioon.
TAT-i punkti 27.1.6 kohaselt järgib hangete läbiviimisel riigihangete seadust, kui ta on hankija
riigihangete seaduse § 5 tähenduses. Toetuse saaja on Haridus- ja Noorteamet, kes on hankija RHS
§ 5 lg 2 punkti 1 mõistes ning sellest tulenevalt peab toetuse saaja järgima riigihangete seaduses
sätestatud korda.
Vastavalt Norra finantsmehhanismi 2014–2021 rakendusmääruse ja Euroopa Majanduspiirkonna
(EMP) finantsmehhanismi 2014–2021 rakendusmääruse artikli 8.15 punktile 1 järgitakse
programmide ja projektide rakendamise kõikidel tasanditel siseriiklikku ja Euroopa Liidu
riigihangetele kohalduvaid nõudeid.
1. Riigihankes nr 243173 tuvastatud rikkumised
Toetuse saaja viis avatud hankemenetlusena läbi rahvusvahelise riigihanke nr 243173 (hanketeade
avaldati 29.11.2021) pakkumuste esitamise tähtajaga 05.01.2022. Nimetatud tähtajaks esitati neli
pakkumust. Hankija tunnistas edukaks VM Disain OÜ (12662858), Roi OÜ (10060150) ja
Kinkston OÜ (10947930) pakkumused ja sõlmis 03.02.2022 raamlepingu nr 1.6-5/22/158
(edaspidi raamleping) eeldatava kogumaksumusega 300 000 eurot (käibemaksuta) tähtajaga 36
kuud.
Rakendusüksus tuvastas riigihanke nr 243173 (edaspidi hange) õiguspärase läbiviimise ja
raamlepingu täitmise kontrollimisel järgmised puudused:
1) hankeleping on sõlmitud raamlepingu tingimust eirates;
2) minikonkursi korraldamisel ei ole lähtutud raamlepingus ettenähtud tingimustest.
1.1. Hankeleping on sõlmitud raamlepingu tingimust eirates
1.1.1. Rikkumise asjaolud ja toetuse saaja selgitused
Hankija edastas 28.03.2023 kell 15:24 pakkumuskutse e-kirja teel kõikidele raamlepingu
partneritele nimesiltide ja kaelapaelte pakkumuse esitamise tähtajaga 30.03.2023 kell 17.
Raamlepingu punkti 4.5.2 kohaselt hankija annab minikonkursi pakkumuste esitamiseks mõistliku
tähtaja, mis ei ole lühem kui 5 (viis) tööpäeva.
Esimene võimalik pakkumuste esitamise tähtaeg oleks raamlepingu tingimuste kohaselt pidanud
olema 04.04.2023 kell 24.
Eirates raamlepingu tingimusi ja jätmata pakkumuste esitamiseks mõistlikku tähtaega, rikkus
hankija RHS § 30 lõiget 1 ja § 30 lg 9 punkti 2.
Toetuse saaja nõustub, et lepingu kohaselt tuleb pakkumiseks anda aega vähemalt 5 tööpäeva, kuid
praktikas kujunenud pakkumiste esitamise aeg oli lepingus sätestatust oluliselt lühem, mistõttu
mõningatel juhtudel küsiti ka pakkumist lühema tähtaja jooksul.
1.1.2. Rakendusüksuse seisukoht ja õiguslik põhjendus
RHS § 30 lõike 1 kohaselt tuleb raamlepingul põhinevad hankelepingud sõlmida lähtuvalt
raamlepingu tingimustest ning RHS §-s 30 sätestatud korrast.
RHS § 30 lg 9 punkti 2 kohaselt hankija sätestab pakkumuste esitamiseks mõistliku tähtaja,
arvestades hankelepingu eseme keerukust ja pakkumuste esitamiseks vajalikku aega. Mõistlik aeg
on määratlemata õigusmõiste, mis sõltub konkreetsetest asjaoludest. Hankija peab määrama
pakkumuste esitamiseks tähtaja, mis võimaldab mh tutvuda pakkumuse esitamise ettepanekus
kajastatud asjaoludega, komplekteerida vastavalt asjaoludele pakkumus ning see hankijale esitada.
Erisusena ei näe raamlepingu regulatsioon ette aga minimaalseid tähtaegu, mistõttu on hankijal
raamlepingu puhul pakkumuste esitamise tähtaja määramisel laiem kaalutlusruum. Sellegipoolest
piirab selle kaalutlusõiguse kuritarvitamist riigihanke korraldamise üldpõhimõttena
proportsionaalsuse põhimõte (RHS § 3 p 1).
Hankija ise on raamlepingu punktiga 4.5.2 kehtestanud pakkumuste esitamise mõistlikuks
tähtajaks vähemalt 5 tööpäeva.
Tsiviilseadustiku üldosa seaduse (TsÜS) § 135 lõike 1 kohaselt hakkab tähtaja kulgemine
järgmisel päeval pärast selle kalendripäeva saabumist, millega määrati kindlaks tähtaja algus.
TsÜS § 136 lõike 9 alusel loetakse päevaks ajavahemikku keskööst keskööni. TsÜSi kohaselt
oleks pidanud pakkumuste esitamise tähtaeg olema 04.04.2023 kell 24:00. Hankija aga andis
pakkumuste esitamise tähtajaks 2 tööpäeva, mis on 60% lühem kui raamlepinguga nõutud.
Kolmest raamlepingu partnerist esitasid pakkumuse kaks. Pakkumuse mitteteinud pakkuja
selgitas, et minikonkurssidele on jäänud pakkumus esitamata kuna ei jõutud õigeks kellaajaks
pakkumust valmis, pikema tähtaja korral kindlasti oleks pakkumuse esitanud.
Raamlepingu punktiga 4.5.2 on konkreetselt sätestatud pakkumuste esitamise minimaalseks
mõistlikuks tähtajaks 5 tööpäeva. Eeltoodud sätte alusel oleks pidanud hankija andma pakkumuste
esitamise tähtajaks vähemalt 5 tööpäeva, aga andis ainult 2 tööpäeva. Pakkumuse mitteteinud
raamlepingu partner kinnitas, et pikema pakkumuste esitamise tähtaja puhul oleks pakkumus ka
esitatud. Seega, tähtaja lühendamine avaldas olulist mõju raamlepingu partneritele minikonkursil
pakkumuste esitamisel.
Kohtuasjades nr C-42/13 ja C-496/99 on Euroopa Kohus rõhutanud, et võrdse kohtlemise ja
läbipaistvuse põhimõtetega seondub hankija kohustus rangelt kinni pidada just hankija enda
kindlaksmääratud tingimustest. Hankija on enda poolt kehtestatud hanketingimustega seotud ega
saa asuda kõnealuseid tingimusi menetluse hilisemas etapis pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva
möödumist õigusvastaselt muutma.
Eirates raamlepingus sätestatud tähtaja andmise kohustust, rikkus hankija muu hulgas RHS § 3
punktides 1 ja 2 väljendatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid. Jätmata minikonkursil
raamlepingu partneritele raamlepingus sätestatud aega pakkumuse esitamiseks, ei ole hankija
käitunud minikonkursi korraldamisel läbipaistvalt ega proportsionaalselt ning pole kohelnud
pakkujaid võrdselt.
Käesoleval juhul oleks suure tõenäosusega nõutava tähtaja jooksul teinud kolmas raamlepingu
partner samuti pakkumuse, kui hankija oleks andnud vähemalt raamlepingus sätestatud
minimaalse pakkumuste esitamise tähtaja. Viidatud üldpõhimõtete rikkumine võib viia ka RHS
§ 3 punktis 5 toodud rahaliste vahendite säästliku ja otstarbeka kasutamise printsiibi riiveni. Võttes
arvesse, et lühem tähtaeg mõjutas minikonkursi pakkujate ringi, ei saa välistada vastavast
rikkumisest tulenevat kahju rahastusfondile.
Lähtuvalt eeltoodust on rakendusüksus seisukohal, et toetuse saaja ei ole järginud RHS § 3 ja
rikkunud RHS § 30 lõiget 1 ja lg 9 punkti 2.
1.1.3. Rikkumisele kohalduv finantskorrektsiooni määr 5%
STS § 45 lg 1 punkti 3 kohaselt teeb rakendusüksus finantskorrektsiooni otsuse, kui toetuse saaja
on jätnud osaliselt või täielikult täitmata kohustuse või nõude ja see on mõjutanud kulu
abikõlblikkust.
Vastavalt ühendmääruse § 21 lõikele 1, kui struktuuritoetuse seaduse § 46 lõike 1 kohaselt ilmneb,
et toetuse saaja on eiranud oma kohustusi või talle kehtestatud nõudeid ja finantskorrektsiooni
otsuse tegemisel ei ole võimalik kohustuse või nõude täitmata jätmise laadist tulenevalt selle
rahalise mõju suurust hinnata, kuid esineb põhjendatud oht, et täitmata jätmine tõi kaasa rahalise
mõju, siis vähendatakse toetust sõltuvalt rikkumise raskusest 2, 5, 10 või 25 protsenti tegevustele
või tegevuste kogumile eraldatud toetusest sõltuvalt asjaolude mõjust kulu abikõlblikkusele, välja
arvatud, kui ühendmääruse 4. peatükis ei ole sätestatud teisiti.
Eeltoodud rikkumise osas esinevad ühendmääruse § 228 toodud asjaolud, mille kohaselt, kui
hankemenetluses ilmneb §-des 22–227 nimetamata riigihangete seaduse rikkumine, kohaldatakse
sõltuvalt rikkumise raskusest ja ulatusest rikkumisega seotud hankelepingu osale § 21 lõikes 1
nimetatud finantskorrektsiooni määra, välja arvatud juhul, kui rikkumine on üksnes formaalne.
Rakendusüksuse hinnangul ei ole käesoleva rikkumise olulisust ja raskust hinnates
proportsionaalne rakendada kõige rangemat finantskorrektsiooni määra. Arvestades menetluse
eripära (minikonkurssi), ei pea rakendusüksus sellises suurusjärgus korrektsiooni tegemist
proportsionaalseks. Rakendusüksuse hinnangul on praegusel juhul põhjendatud rakendada
korrektsiooni 5%-lises määras, kuivõrd tegemist on eelduslikult väikese finantsmõjuga
rikkumisega. Kuivõrd minikonkursil on võimalike pakkujate ring teada ning oluliselt piiratum kui
raamlepingu sõlmimisele eelnenud hankemenetluses, siis on rikkumise tulemusel tekkinud
finantsmõju tõenäosus seda väiksem. Seda eriti olukorras, kus rikkumisest on mõjutatud vaid üks
pakkuja, kes andis teada, et pikema tähtaja korral oleks pakkumus küll esitatud, aga pole teada,
kas tema pakkumus oleks ka edukaks osutunud.
Rakendusüksuse hinnangul ei esine siiski sedavõrd erandlikke ja kaalukaid asjaolusid, et
kirjeldatud rikkumise osas rakendada 5%-st madalamat finantskorrektsiooni määra. Toetuse saaja
andis minikonkursil pakkumuste esitamiseks raamlepingus ettenähtud tähtajast 60% lühema
tähtaja, mis tõendatult mõjutas ühe raamlepingu partneri osalemist minikonkursil. Seega ei ole
tegemist marginaalse kõrvalekaldega raamlepingu tingimustest, et võiks pidada põhjendatuks 2%-
list finantskorrektsiooni.
1.2. Minikonkursi korraldamisel ei ole lähtutud raamlepingus ettenähtud tingimustest.
1.2.1. Juhtumi asjaolud ja toetuse saaja selgitused
Hankija edastas 28.03.2023 kell 15:25 e-kirja teel kõikidele raamlepingu partneritele
pakkumuskutse minikonkursile järgmiste toodete tellimiseks:
Harno logodega kaelapaelad (pael karabiiniga).
Paela värvus: sinine
Paela laius: 2 cm
Kogus: 400 tk, kui kõik kaelapaelad jõuab tarnida 14. aprilliks 2023.
Kui ei jõua, siis 280 tk (tarne hiljemalt 28. aprill 2023).
Nimesiltidega taskud (mõõdud lisana)
Kogus: 50 tk
Pakkumuse esitasid kaks pakkujat:
VM Disain OÜ:
kaelapaelad: 0,92 € + km/ tk – 400 tk = 368 eurot
kaarditaskud: 0,26 € + km/ tk – 50 tk 13 eurot
KOKKU 381 eurot
Kinkston OÜ:
kaelapaelad: 0,78€/tk + km – 400 tk - 312 eurot
kaarditaskud 0,65€/tk + km – 50 tk - 32,50 eurot
KOKKU 344,50 eurot
Hankija ei kehtestanud hindamiskriteeriumeid ja seega pidi järgima raamlepingu punkti 4.10.1 Kui
hankija ei ole minikonkursi kutses pakkumuste hindamiskriteeriumit täpsustanud, hindab hankija
ja valib parima pakkumuse ehk minikonkursi eduka pakkuja välja madalaima pakkumuse
maksumuse alusel.
Hankija tellis mõlemad tooted VM Disain OÜ-lt, kelle pakkumus ei olnud kõige madalama
maksumusega.
Hankija rikkus RHS § 30 lõiget 1, sest lähtutud ei ole minikonkursi korraldamisel raamlepingus
ettenähtud tingimustest.
Toetuse saaja selgitas, et pakkumuse järgi on VM Disain OÜ kaarditasku hind oluliselt madalam
kui Kingstoni pakkumuses ja ei saa nõustuda asjaoluga, et hankija on rikkunud raamlepingu punkti
4.10.1.
1.2.2. Rakendusüksuse seisukoht ja õiguslik põhjendus
Hankija selgitusest järeldub, et hankija hindas pakkumustes pakutud toodet Kaarditaskud eraldi,
arvestamata pakkumust kui ühtset tervikut. Rakendusüksus juhib tähelepanu, et raamlepingus ei
ole sätestatud, kas hankija hindab minikonkurssidel nimetatud tooteid eraldi või ühtse tervikuna.
Samuti puudus vastav info konkreetses pakkumuskutses. Tavapäraselt hinnatakse
hankemenetluses pakkumust ühtse tervikuna, kui just hankija ei ole eraldi märkinud, et hindab
tooteid eraldi ehk osade kaupa. Pakkujate jaoks on oluline teada, kuidas hankija pakkumust hindab,
sh kas toodete lõikes või kogu pakkumust ühtse tervikuna, sest see info mõjutab pakkumuse sisu,
pakkumuse maksumust ja lõpuks ka minikonkursi tulemust.
Kui lähtuda hankija selgitusest, siis jääb arusaamatuks, miks hankija tellis kaelapaelad VM Disain
OÜ-lt, mitte aga Kinkston OÜ-lt, kes pakkus seda toodet kõige madalama maksumusega. Isegi
olukorras, kus hankija jagab minikonkursi osadeks, tuleb hankijal järgida raamlepingu tingimusi.
Kuna hankija ei kehtestanud pakkumuskutses hindamiskriteeriumeid, siis pidi hankija
minikonkursil järgima raamlepingu punkti 4.10.1.
Hankija ei lähtunud enda kehtestatud raamlepingu tingimusest ja tellis toote pakkujalt, kes ei
teinud tootele kõige soodsama maksumusega pakkumust. Kui pakkujad oleksid teadnud, et
hankijale on peale maksumuse olulised ka muud tingimused, siis suure tõenäosusega oleksid nad
pakkunud teistsuguseid tooteid ja minikonkursi tulemus oleks võinud olla teine.
Kohtuasjades nr C-42/13 ja C-496/99 on Euroopa Kohus rõhutanud, et hankemenetluse võrdse
kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtetega seondub hankija kohustus rangelt kinni pidada just
hankija enda kindlaksmääratud tingimustest. Hankija on enda poolt kehtestatud
hanketingimustega seotud ega saa asuda kõnealuseid tingimusi hankemenetluse hilisemas etapis
pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva möödumist muutma või laiendama. Sama põhimõte kehtib
ka minikonkurssidel.
Hankija on rikkunud RHS § 30 lõiget 1, sest lähtutud ei ole minikonkursi korraldamisel
raamlepingus ettenähtud tingimustest. Minikonkurss ei olnud läbipaistev ja kontrollitav, hankija
ei järginud RHS § 3 üldpõhimõtteid. Pole teada, kuidas oleks see mõjutanud pakkumuste
maksumust ja minikonkursi tulemust, kui pakkujad oleksid teadnud, et pakkuda võib teistsugustele
tingimustele vastavaid tooteid, hankija hindab ühe minikonkursi raames tooteid eraldi ja
pakkumuste hindamisel ei lähtu raamlepingu tingimustest.
1.2.3. Rikkumisele kohalduv finantskorrektsiooni määr 10%
STS § 45 lg 1 punkti 3 kohaselt teeb rakendusüksus finantskorrektsiooni otsuse, kui toetuse saaja
on jätnud osaliselt või täielikult täitmata kohustuse või nõude ja see on mõjutanud kulu
abikõlblikkust.
Vastavalt ühendmääruse § 21 lõikele 1, kui struktuuritoetuse seaduse § 46 lõike 1 kohaselt ilmneb,
et toetuse saaja on eiranud oma kohustusi või talle kehtestatud nõudeid ja finantskorrektsiooni
otsuse tegemisel ei ole võimalik kohustuse või nõude täitmata jätmise laadist tulenevalt selle
rahalise mõju suurust hinnata, kuid esineb põhjendatud oht, et täitmata jätmine tõi kaasa rahalise
mõju, siis vähendatakse toetust sõltuvalt rikkumise raskusest 2, 5, 10 või 25 protsenti tegevustele
või tegevuste kogumile eraldatud toetusest sõltuvalt asjaolude mõjust kulu abikõlblikkusele, välja
arvatud, kui ühendmääruse 4. peatükis ei ole sätestatud teisiti.
Eeltoodud rikkumise osas esinevad ühendmääruse § 228 toodud asjaolud, mille kohaselt, kui
hankemenetluses ilmneb §-des 22–227 nimetamata riigihangete seaduse rikkumine, kohaldatakse
sõltuvalt rikkumise raskusest ja ulatusest rikkumisega seotud hankelepingu osale § 21 lõikes 1
nimetatud finantskorrektsiooni määra, välja arvatud juhul, kui rikkumine on üksnes formaalne.
Rakendusüksuse hinnangul ei ole käesoleva rikkumise olulisust ja raskust hinnates
proportsionaalne rakendada kõige rangemat finantskorrektsiooni määra. Arvestades menetluse
eripära (minikonkurssi), ei pea rakendusüksus sellises suurusjärgus korrektsiooni tegemist
proportsionaalseks. Rakendusüksuse hinnangul on praegusel juhul põhjendatud rakendada
korrektsiooni 10%-lises määras.
Eirates raamlepingus sätestatut, tekitas toetuse saaja edukale pakkujale teise minikonkursil
osalenud raamlepingu partneriga võrreldes soodsama olukorra. Kui see teine raamlepingu
partnerid oleks teadnud, et hankija ei hinda pakkumust soodsaima maksumuse alusel, oleks võinud
pakkumuse sisu, maksumus ja minikonkursi tulemus olla teine. Seega esineb põhjendatud oht, et
minikonkursi tingimuste nõuete täitmata jätmine tõi kaasa rahalise mõju, kuna minikonkursi
tulemus võinuks olla teistsugune ning pakkumuste maksumused soodsamad.
Arvestades, et hankija õiguspärase käitumise korral oleks minikonkursi edukaks pakkujaks
osutunud teine raamlepingu partner, ei ole rakendusüksuse hinnangul tegemist väheolulise
rikkumisega ning ei ole põhjendatud ka rakendada väiksemat kui 10-protsendilist
finantskorrektsiooni määra.
1.3. Hankelepingu kuludele (kulurida nr 198) tervikuna rakendatav finantskorrektsiooni
määr
Ühendmääruse § 21 lõike 3 kohaselt, kui ühes hankes tuvastatakse enam kui üks rikkumine, mille
mõju ei ole võimalik hinnata või selle hindamine on ebamõistlikult aja- või ressursimahukas, siis
sama hanke erinevate rikkumiste korral rakendatakse suurimat finantskorrektsiooni määra. Kuna
hankes on tuvastatud kaks rikkumist, millest käesoleva otsuse punktis 1.1. kirjeldatud rikkumise
osas peab rakendusüksus põhjendatuks kohaldada 5-protsendilist ning otsuse punktis 1.2
kümneprotsendilist finantskorrektsiooni määra, siis rakendatakse rikkumisega seotud
hankelepingu puhul tervikuna finantskorrektsiooni määra 10% ulatuses.
1.4. Hankelepingu kuludele rakendatav finantskorrektsiooni summa ja projekti eelarve
vähendamine
Hankelepingu raames tekkinud kulusid on projekti tegevuse 5. „Projektijuhtimine“ raames
esitatud kokku abikõlblikus summas 110,40 eurot:
KD nr 198 summas 110,40 eurot, mis on toetuse saajale välja maksmata.
Lähtuvalt otsuse punktist 1.1 ja 1.2 loeb rakendusüksus hankelepinguga seotud kuludest
mitteabikõlblikuks 11,04 eurot (110,40 × 10%), millest toetus on 11,04 eurot.
Tulenevalt TAT punktist 23.1 muudab rakendusüksus omaalgatuslikult projekti osas 01.03.2022
tehtud taotluse rahuldamise otsuse nr 11.2-9/ 0215 resolutsiooni ning vähendab mitteabikõlbliku
summa võrra projekti eelarvet.
2. Toetuse saaja ärakuulamisõiguse tagamine
Tulenevalt haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lõikest 1 ja kooskõlas TAT punktiga
28.3.3 peab haldusorgan enne finantskorrektsiooni otsuse tegemist andma menetlusosalisele
võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja
vastuväited. Rakendusüksus edastas 25.10.2024 toetuse saajale finantskorrektsiooni otsuse eelnõu,
paludes esitada omapoolne seisukoht antud otsuse kohta hiljemalt 08.11.2024.
Toetuse saaja andis 28.10.2024 rakendusüksusele teada, et toetuse saajal ei ole vastuväiteid
finantskorrektsioonile.
3. Otsuse resolutsioon
Võttes arvesse eelkirjeldatud asjaolud ja põhjendused ning tuginedes käesolevas otsuses
väljatoodud õiguslikele alustele, rakendusüksus
otsustab:
1. lugeda projekti „Noortevaldkonna digihüpe“ raames mitteabikõlblikuks kuluks 11,04
eurot, millest toetus moodustab 100%;
2. vähendada riigihankega nr 243173 seotud KD-e nr 198 abikõlblikke kulusid 10% võrra;
3. muuta 01.03.2022 toetuse rahuldamise otsuse nr 11.2-9/ 0215 punkte 6 ja 7 alljärgnevalt:
3.1. „6. Projekti abikõlblikud kogukulud on 871 423,96 eurot (kaheksasada seitsekümmend
üks tuhat nelisada kakskümmend kolm eurot ja üheksakümmend kuus senti);
3.2. „7. Toetuse määr 100 protsenti projekti abikõlblikest kuludest ja maksimaalne suurus
871 423,96 eurot (kaheksasada seitsekümmend üks tuhat nelisada kakskümmend kolm
eurot ja üheksakümmend kuus senti)“.
Otsust on võimalik vaidlustada HMS §-s 73 sätestatud korras, esitades vaide Riigi Tugiteenuste
Keskusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist teada sai või
oleks pidanud teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Sams
toetuste rakendamise osakonna juhataja
Koostaja: Kairi Puur
663 2051