Välismaalaste seaduse alusel 2025. aasta sisserände piirarvu kehtestamine ja jaotamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Siseministeerium

[email protected]

Pikk 61

15065, Tallinn

Teie 07.10.2024 nr 2-3/2508

Meie 31.10.2024 nr 2-3/2744

Välismaalaste seaduse alusel 2025. aasta

sisserände piirarvu kehtestamine ja jaotamine

Austatud Lauri Läänemets

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium tänab Siseministeeriumit võimaluse eest teha

ettepanekuid 2025. aasta sisserände piirarvu kehtestamise ja piirarvu jagunemise osas. Meie

seisukohad on lähtuvalt Eesti majanduse ja ettevõtete huvidest järgmised:

1. Sisserände piirarv, milleks on määratud 2025. aastal 1298 elamisluba, ehk 0,1% Eesti

alalisest elanikkonnast.

Seisukoht: Toetame 2025. aastaks maksimaalse seadusega lubatud sisserände piirarvu

kehtestamist, milleks on 1298 elamisluba.

2. Piirarvu jagunemine valdkondade vahel

Seisukoht: Piirarvu sisene elamislubade jaotamine ei ole põhjendatud ning peaks olema täielikult

vaba.

Valdkondade vaba piirarvu jaotamine on Eesti majandusele parim lahendus, et leevendada

tööjõupuudust. Lisaks tuleb arvestada, et Eestil ei ole piirarvuväliste tööjõu sihtriikide suhtes

määravaid konkurentsieeliseid. Eesti ettevõtjate jaoks on üks peamisi innovatsiooni ning

ekspordivõimekuse kasvatamise takistusi kvalifitseeritud tööjõu puudus, mis on ka demograafiast

sõltuvalt kasvutrendis. Sama seisukohta on väljendanud ka tööandjate ja ettevõtjate suurimad

esindajad Eesti Kaubandus-Tööstuskoda ning Eesti Tööandjate Keskliit. Samal ajal lisandväärtuse

loomine läbi innovatsiooni tegevuste ja ekspordi on ühed suurimad võimalused majanduse

kasvatamiseks Eestis.

Sisserände piirarvu seadmine ise on piirang tööjõu leidmiseks välismaalt ning pole asjakohane

lisada täiendavaid piiranguid ettevõtjatele niigi keerulisele protsessile. Piirarvu seadmine ise loob

võimalused legaalseks sisserändeks, samal ajal tagades riigi julgeoleku ja järelevalve, mis on ka

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile olulised.

2 (2)

Ettepanekud:

 Jätta sisserände piirarvu sisene jaotus vabaks.

 Juhul, kui rakendub sisserände piirarvu sisene jaotus, siis III kvartali seisuga kasutamata

jäänud elamisload tuleks liigutada üle vabaks jagamiseks mõeldud jaotuse alla eesmärgiga

mitte täiendavalt piirata tööjõu kättesaadavust sektorites, kus seda on puudu ja tagamaks,

et piirarv ei jääks lõpuni kasutamata. Lähtuvalt Politsei- ja Piirivalveameti andmetest on

2023. aastal jäänud kokku kasutamata 36 elamisluba ja 2024. aastal 01.09. seisuga 292

elamisluba. Korduvalt paistavad silma loominguliste töötajate, spordivaldkonna ja

ajakirjanike jaotus, kus on jäänud elamisload kasutamata.

 Lisaks, juhul kui rakendub piirarvu sisene jagunemine tuleb jaotuse koostamisel lähtuda

andmepõhiselt OSKA raportitest, eelmise aasta jaotuse täituvusest ja mittetäituvusest ning

põhjustest nende taga. Näiteks kui on siiski vajalik eraldi jaotus luua loominguliste

töötajate ja spordi valdkonna töötajate osas, siis tuleks lähtuda eelmisel aastal väljastatud

elamislubade arvust, et mitte hoida liigselt piirarvu kinni. Kui mõni jaotus on jäänud suures

osas täitmata, siis lähtuda põhjustest selle taga ning arvestada ka taotluste tagasilükkamiste

arvu jaotuse siseselt. 2024. a näitel on veonduse ja laonduse valdkonnas 01.09. seisuga

suur jääk (74 elamisluba), kuid ka suur taotluste tagasilükkamiste arv, seega sektori tegelik

vajadus täiendava tööjõu järele välismaalt on suur.

Välismaalaste tööle rakendamine on ettevõtjatele oluline, sest esiteks see katab tööjõupuudust,

kuid mis veelgi olulisem, et välismaalaste kogemused ning vaated annavad ettevõtjatele

mitmekesisema meeskonna. Mitmekesisus omakorda mõjub positiivselt ettevõtete innovatsioonile

ning ekspordi võimekuse kasvule, mis ühiselt loovad lisandväärtust Eesti majandusele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

/*Lisaadressaadid:

Marian Vares

+372 5819 4055 [email protected]