EIS on pikaaegse kogemusega riigihangete korraldaja. Alates 2023. aasta jaanuarist kuni 2024.
aasta juulini on EIS korraldanud üle 300 hanke. Sõlmitud hankelepingute maht on üle 60
miljoni euro (ilma käibemaksuta). EIS-is korraldab hankeid keskne hanketeenistus, kus see on
põhitegevus ja kus töötab kümme riigihangete valdkonna professionaali.
EIS on ka pikaajalise kogemusega innovaatiliste riigihangete valdkonna edendaja, kuna
sellised hanked kuuluvad innovatsioonipoliitika elluviimise tööriistade hulka.
Struktuurivahendite perioodil 2014–2020 viis EIS ellu innovatsiooni edendavate hangete
toetusmeedet1, mille eesmärk oli arendada avaliku sektori hankijate võimekust ja valmisolekut
hankida ning pakkujate võimekust ja valmisolekut pakkuda innovaatilisi lahendusi. Perioodil
2021–2027 pakub EIS ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 10.02.2023. a käskkirja nr 26
„Toetuse andmise tingimused ettevõtlus- ja innovatsiooniteadlikkuse kasvatamiseks“ alusel
innovaatiliste riigihangete edendamiseks info- ja nõustamisteenuseid ning innovaatiliste
riigihangetega seotud juriidilist ja valdkondlikku ekspertiisi. Lisaks osaletakse innovaatiliste
riigihangete teemaliste kompetentsikeskuste võrgustikus2 ning vahetatakse sellekohast infot, et
tuua Eestisse rahvusvahelist teadmist ja parimaid praktikaid.
EIS-i kompetentsi on mõistlik kasutada laiemalt Eesti riigi avaliku sektori innovaatiliste
riigihangete korraldamiseks ja Vabariigi Valitsuse memorandumis kinnitatud eesmärkide
saavutamiseks. Vabatahtliku keskse hankijana saavutatakse innovatsioonihangetel
mastaabiefekt ja kompetentsi parem kasutamine, liites EIS-i hangitavatele mahtudele ka teiste
hankijate vajadused.
Vabatahtliku keskse hankimise tulemusena paraneb riigihangete menetluste kvaliteet, millele
aitab kaasa ka parimate praktikate ühtlustamine. Eelnõuga tehakse ettepanek nimetada EIS
innovatsiooni toetavate riigihangete vabatahtlikuks keskseks hankijaks. Keskse hanke
korraldamiseks ja vajadusel tugiteenuste osutamiseks sõlmitakse EIS-i ja asjaomase hankija
vahel kokkulepe, mis omakorda kuulub riigihangete seaduse § 11 lg 1 p-s 21 sätestatud erandi
alla. Selle sätte kohaselt ei pea korraldama riigihanget, et sõlmida keskse hankijaga kokkulepe
riigihanke korraldamise teenuse või riigihanke tugiteenuse tellimiseks.
EIS ei korralda keskseid riigihankeid, mille korraldamiseks on Vabariigi Valitsus määranud
eraldi kohustusliku keskse hankija. IT-valdkonna riigihangete keskne hankija on Riigi IT
Keskus (Vabariigi Valitsuse 14.04.2022 korraldus nr 119). Kinnisvara arenduse ja korrashoiu
valdkonna asjade ostmise ning teenuste ja ehitustööde tellimise keskne hankija on Riigi
Kinnisvara Aktsiaselts (Vabariigi Valitsuse 26.03.2020 korraldus nr 89). Lisaks on
vabatahtlikud kesksed hankijad Riigi Tugiteenuste Keskus (Vabariigi Valitsuse 29.09.2022
korraldusega nr 267) ja Eesti Energia (Vabariigi Valitsuse 04.11.2022 korraldus nr 300)
piiritlemata valdkondades, välja arvatud valdkondades, kus on määratud kohustuslik keskne
hankija.
1 Innovatsiooni edendavate hangete toetamise tingimused – Riigi Teataja.
2 P2I | European network of competence centres for innovation procurement (procure2innovate.eu).