Riigivara valitsejate määramine ja riigivara üleandmine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

Riigivara valitsejate määramine

ja riigivara üleandmine

Austatud riigisekretär

Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda võtmiseks korralduse „Riigivara valitsejate

määramine ja riigivara üleandmine“ eelnõu koos seletuskirjaga.

Eelnõu on välja töötatud eesmärgiga määrata riigivaraseaduse alusel riigivara valitsejad

kooskõlas peaministri 19. aprilli 2023. a korralduses nr 25 ja peaministri 12. augusti 2024. a

korralduses nr 88 sätestatud ministrite vastutusvaldkondadega ning Vabariigi Valitsuse

seadusega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad:

1. Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigivara valitsejate määramine ja riigivara

üleandmine“ eelnõu

2. Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigivara valitsejate määramine ja riigivara

üleandmine“ eelnõu seletuskiri

Kalle Viks 5885 1378

[email protected]

Meie 30.10.2024 nr 1.1-10.1/4814-1

EELNÕU

__.10.2024

KORRALDUS

Riigivara valitsejate määramine ja riigivara üleandmine

Riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 6 lõike 3 ja § 11 lõike 1 alusel:

1. Määrata Kliimaministeerium AS Teede Tehnokeskus (registrikood 10701123) riigile

kuuluvate aktsiate valitsejaks ja aktsionäriõiguste teostajaks.

2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil anda 30 päeva jooksul pärast korralduse

jõustumist Kliimaministeeriumile üle AS Teede Tehnokeskus riigile kuuluvad aktsiad (10 554

aktsiat nimiväärtusega 100 eurot, kokku nimiväärtuses 1 055 400 eurot).

3. Määrata Kliimaministeerium riigi liikmeõiguste teostajaks rahvusvahelises

mittetulundusühingus Association of European Vehicle and Driver Registration Authorities

(EReg).

4. Määrata Regionaal- ja Põllumajandusministeerium riigi liikmeõiguste teostajaks järgmistes

mittetulundusühingutes:

4.1. MTÜ Ida-Viru Ühistranspordikeskus (registrikood 80425950);

4.2. MTÜ Jõgevamaa Ühistranspordikeskus (registrikood 80229484);

4.3. MTÜ Järvamaa Ühistranspordi Keskus (registrikood 80135725);

4.4. MTÜ Kagu Ühistranspordikeskus (registrikood 80425742);

4.5. MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskus (registrikood 80213342);

4.6. MTÜ Pärnumaa Ühistranspordikeskus (registrikood 80375665);

4.7. MTÜ Tartumaa Ühistranspordikeskus (registrikood 80426233);

4.8. MTÜ Valgamaa Ühistranspordikeskus (registrikood 80425297);

4.9. MTÜ Viljandimaa Ühistranspordikeskus (registrikood 80426262).

Kristen Michal

peaminister

Taimar Peterkop

riigisekretär

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Märge tehtud 13.06.2023

Kehtib kuni otsuse tegemiseni

Alus: AvTS § 35 lg 2 p 2

Teabevaldaja: Rahandusministeerium

Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigivara valitsejate määramine ja riigivara

üleandmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõu on välja töötatud eesmärgiga määrata riigivaraseaduse alusel riigivara valitsejad

kooskõlas peaministri 19. aprilli 2023. a korralduses nr 25 „Ministrite pädevus ministeeriumi

juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ ning peaministri 12. augusti 2024. a korralduses

nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ sätestatud

ministrite vastutusvaldkondadega ning Vabariigi Valitsuse seadusega.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu on koostanud Rahandusministeeriumi riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna

osaluspoliitika juhtivanalüütik Kalle Viks (e-post: [email protected]; tel: 5885 1378).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 4 lõike 1 kohaselt korraldab riigivara valitseja riigi nimel

vara riigile omandamist, riigivara valdamist, kasutamist ja käsutamist, kinnisasjade kasutamist

kasutuslepingu või piiratud asjaõigusega koormamise lepingu alusel ning riigi osalemist

aktsionäri, osaniku, asutaja või liikmena Eestis registrisse kantud aktsiaseltsis, osaühingus,

sihtasutuses või mittetulundusühingus ja välisriigis piiratud vastutusega eraõiguslikus

juriidilises isikus ning teostab sellest tulenevaid õigusi ja kohustusi käesoleva seadusega

sätestatud korras.

Riigivaraseaduse § 5 lõike 1 alusel on riigile kuuluva aktsia või osa valitseja ja äriühingu

asutajaõiguste teostaja Vabariigi Valitsuse määratud ministeerium või riigitulundusasutus,

kelle määramisel tuleb arvestada ministeeriumi või riigitulundusasutuse pädevust ja sobivust

aktsia või osa valitseja õiguste ja kohustuste parimal teostamisel ning eesmärki vältida huvide

konflikti riigi erinevate ülesannete vahel. Lõike 4 kohaselt võib riigi osaluse valitseja ühes ja

samas äriühingus olla ainult üks ministeerium või riigitulundusasutus.

Riigivaraseaduse § 6 lõike 3 alusel teostab riigi asutajaõigusi sihtasutuses ning liikmeõigusi

RVS § 6 lõigetes 1 ja 2 nimetamata mittetulundusühingus Vabariigi Valitsuse määratud

ministeerium või Riigikantselei, kelle määramisel tuleb arvestada asutuse pädevust ja sobivust

selleks. Vabariigi Valitsuse määratud ministeerium võib volitada asutaja- või liikmeõigusi

teostama volitatud asutust. Lõike 4 kohaselt võib asutajaõiguste teostajaks ühes ja samas

sihtasutuses olla ainult üks riigivara valitseja. Sama kehtib liikmeõiguste teostamise kohta

mittetulundusühingus.

Riigivaraseaduse § 11 lõike 1 alusel võib riigivara valitsemise ühelt riigivara valitsejalt teisele

üle anda, kui see muudab riigivara valitsemise otstarbekamaks või muul põhjusel arvestades

avalikku huvi.

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Märge tehtud 13.06.2023

Kehtib kuni otsuse tegemiseni

Alus: AvTS § 35 lg 2 p 2

Teabevaldaja: Rahandusministeerium

Eelnõu punktiga 1 määratakse Kliimaministeerium riigi osaluse valitsejaks AS-is Teede

Tehnokeskus. Peaministri 12.08.2024 korraldusega nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi

juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ määrati AS Teede Tehnokeskus taristuministri

vastutusvaldkonda, kuid riigi osaluse valitsejaks on seni jätkuvalt Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium.

Eelnõu punktiga 2 kohustatakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi andma AS-i

Teede Tehnokeskus aktsiad Kliimaministeeriumile üle 30 päeva jooksul pärast korralduse

jõustumist.

Eelnõu punktiga 3 määratakse Kliimaministeerium riigi liikmeõiguste teostajaks

rahvusvahelises mittetulundusühingus Association of European Vehicle and Driver

Registration Authorities. Peaministri 19. aprilli 2023. a korraldusega nr 25 „Ministrite pädevus

ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ määrati transporditaristu,

liikluskorraldus ja Transpordiamet kliimaministri vastutusvaldkonda ning peaministri

12.08.2024 korraldusega nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite

vastutusvaldkonnad“ taristuministri vastutusvaldkonda, kuid riigi liikmeõiguste teostajaks on

seni jätkuvalt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium.

Eelnõu punktiga 4 määratakse Regionaal- ja Põllumajandusministeerium riigi liikmeõiguste

teostajaks üheksas regionaalses ühistranspordikeskuses. Peaministri 19. aprilli 2023. a

korraldusega nr 25 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite

vastutusvaldkonnad“ määrati kohaliku omavalitsuse pädevusse kuuluva ühistranspordiga

seotud valdkondliku tegevuse planeerimine ja korraldamine regionaalministri valdkonda ning

peaministri 12.08.2024 korraldusega nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja

ministrite vastutusvaldkonnad“ regionaal- ja põllumajandusministri vastutusvaldkonda, kuid

riigi liikmeõiguste teostajaks üheksas regionaalses ühistranspordikeskuses on seni jätkuvalt

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Korralduse mõjud

Korralduse vastuvõtmisega liigub riigi osaluse valitsemine ühes riigi otsustusõigusega

äriühingus ning riigi liikmeõiguste teostamine kümnes mittetulundusühingus

ministeeriumidele, mida juhivad ministrid, kelle vastutusvaldkonnas on nimetatud juriidilised

isikud või tegevusvaldkonnad peaministri 19. aprilli 2023. a korralduse nr 25 „Ministrite

pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ ning peaministri

12. augusti 2024. a korralduse nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite

vastutusvaldkonnad“ alusel. Seega korrastub riigivara valitsemine.

5. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse

rakendamise eeldatavad tulud

Korralduse vastuvõtmisega ning riigivara valitsemise üleandmisega kaasneb üks

väärtpaberitehing, millega seotud kulud kannab iga ministeerium oma eelarvest.

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Märge tehtud 13.06.2023

Kehtib kuni otsuse tegemiseni

Alus: AvTS § 35 lg 2 p 2

Teabevaldaja: Rahandusministeerium

6. Korralduse jõustumine

Korraldus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu on esitatud e-kirjaga mitteametlikult kooskõlastamiseks korraldusega puudutatud

ministeeriumidele.