Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi kaitsetegevuse kava kehtestamine“ eelnõu kooskõlastamine

Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee

Ministeeriumid Meie: 01.11.2024 nr 7-2/24-01697-1

      Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi kaitsetegevuse kava kehtestamine“ eelnõu kooskõlastamine

      Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi kaitsetegevuse kava kehtestamine“ eelnõu. Eelnõu lisa on edastatud salastatud teabekandjate registri kaudu. Palun eelnõu kooskõlastada hiljemalt  08.11.2024. a.   Lugupidamisega     (allkirjastatud digitaalselt) Taimar Peterkop Riigisekretär     Lisad: 1. Eelnõu 1 lehel 2. Seletuskiri 2 lehel   Lea Vainult [email protected]

.

EELNÕU 30.10.2024

KORRALDUS

Riigi kaitsetegevuse kava kehtestamine

Riigikaitseseaduse § 7 lõike 4 alusel:

1. Kehtestada riigi kaitsetegevuse kava (lisatud).

2. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 23. detsembri 2021. a korraldus nr 460 „Riigi kaitsetegevuse kava kehtestamine“.

Kristen Michal Peaminister

Taimar Peterkop Riigisekretär

Lisa: Riigi kaitsetegevuse kava (salajase taseme riigisaladus)

Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi kaitsetegevuse kava kehtestamine“ eelnõu seletuskiri

I. Sissejuhatus

Eelnõuga kehtestatakse riigi kaitsetegevuse kava.

Riigi kaitsetegevuse kava (edaspidi kava) eesmärk on ühtse planeerimise kaudu tagada riigi julgeolekut ähvardava ohu ennetamine ja tõrjumine ning riigi toimimine selle ajal. Kavas määratakse ohustsenaariume arvestades omavahel seostatuna täidesaatva riigivõimu asutuste riigikaitselised võimed ja vajadused. Neist lähtudes saavad asutused täita oma riigikaitseülesandeid, sealhulgas ülesandeid korraldada ohu korral ümber oma tegevus ja jaotada ümber vahendid. Samuti toetavad kava tegevused selliste tingimuste loomist, mis on vajalikud liitlaste kaasamiseks.

Kava on salajase taseme riigisaladus.

Korralduse eelnõu on ette valmistanud Riigikantselei julgeoleku ja riigikaitse koordinatsioonibüroo ([email protected]; telefon 693 5835), keeleliselt on eelnõu toimetanud tugitegevuste osakonna keeletoimetaja Piret Grigorjeva ([email protected]; telefon 639 5507).

Korraldus kehtestatakse riigikaitseseaduse § 7 lõike 4 alusel.

II. Riigi kaitsetegevuse kava sisu

Kava lähtub riigikaitse laiast käsitusest, mis näeb muu hulgas ette ministeeriumideülest strateegilist planeerimist riigi kaitseks valmistumisel. Vahetu ohu korral iseseisvusele ja sõltumatusele, territoriaalsele terviklikkusele, põhiseaduslikule korrale ning rahva turvalisusele juhindub Vabariigi Valitsus riigi toimepidevuse tagamiseks sellest kavast.

Kavas on kirjeldatud kaitsetegevuse kontseptsiooni ja täidesaatva riigivõimu asutustele püstitatakse kava eesmärkide saavutamiseks ülesanded.

Kava koostamisel on lähtutud riigi julgeoleku ja riigikaitse strateegilistest arengudokumentidest, ohuhinnangutest ning Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni suunistest. Arvestatud on Riigikogus 22.03.2023 vastu võetud Eesti julgeolekupoliitika aluseid, mis määravad Eesti huve ning rahvusvahelise ja riigisisese julgeolekukeskkonna riske arvesse võttes kindlaks julgeolekupoliitika eesmärgid, põhimõtted ja tegevussuunad.

Kava on koostatud Riigikantselei koordineerimisel. Kava koostamisel osalesid kõigi ministeeriumide esindajad.

Kaitsetegevuse kava on koostatud kaheks aastaks ning selles on arvestatud kehtivat õigusruumi, NATO regionaalseid plaane ning olemasolevaid võimeid.

III. Eelnõu terminoloogia

Korralduse eelnõus ei ole kasutusele võetud uusi termineid.

IV. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul puudub otsene kokkupuude Euroopa Liidu õigusega.

V. Korralduse mõju

Kava loob eelduse riigikaitses osalevate asutuste sünkroniseeritud valmisolekuks ja tegevuseks riigikaitseliste kriiside lahendamisel. Riigikaitses osalevate asutuste teadlikkus teiste asjasse puutuvate asutuste ülesannetest ning lisaressursside vajadusest suureneb. Vabariigi Valitsuse juhindumine kavast riigi julgeolekut ähvardava ohu korral tähendab selles toodud riigikaitseülesannete prioriseerimist ministeeriumide ja allasutuste muude ülesannete suhtes ja seega ka võimalust, et viimaste täitmine sellise ohu olukorras muutub.

VI. Korralduse rakendamisega kaasnevad kulud

Korralduse jõustumisega kaasneb ministeeriumidele kohustus koostada riigi kaitsetegevuse alamkavad. Sellega on valitsemisalad arvestanud oma tööplaanides ning lisakulusid ei kaasne.

VII. Korralduse jõustumine

Korraldus jõustub üldises korras.

VIII. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks ministeeriumidele.

Taimar Peterkop Riigisekretär