Õigusakti eelnõu

EELNÕU

05.09.2024

TARISTUMINISTER

MÄÄRUS

Tallinn 2024. a nr

Üksuste ja territoriaalvalitsuste loetelu, mille juhiload Eestis kehtivad

Määrus kehtestatakse liiklusseaduse § 99 lõike 15 alusel.

Üksuste ja territoriaalvalitsuste, mille liiklusseaduse § 99 lõigetes 2 ja 3 sätestatud nõuetele

vastav juhiluba Eestis kehtib, loetelu on järgmine: Taiwan.

Vladimir Svet

Minister Keit Kasemets

Kantsler

5.09.2024

Taristuministri määruse „Üksuste ja territoriaalvalitsuste loetelu, mille juhiload Eestis

kehtivad “ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Taristuministri määrus „Üksuste ja territoriaalvalitsuste loetelu, mille juhiload Eestis kehtivad“

(edaspidi eelnõu) kehtestatakse liiklusseaduse (LS) § 99 lõike 15 alusel.

Käesoleva aasta 9. juulil jõustunud LS § 99 muudatustega kehtestati täpsustunud reeglid,

millised väljaspool Eestit antud juhiload Eestis kehtivad. Sellega seonduvalt tekkis alus, mille

kohaselt on võimalik Eestis mootorsõidukit teatud ajaperioodil juhtida ka sellise üksuse või

territoriaalvalitsuse antud juhiloaga, mis ei ole riigid või mida Eesti riigina ei tunnusta. Samas

ei loetle seadus neid üksusi või territoriaalvalitsusi, vaid volitab loetelu kehtestamise valdkonna

eest vastutavale ministrile. Käesoleva määrusega kehtestataksegi nimetatud loetelu.

1.2. Määruse ettevalmistaja

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kliimaministeeriumi teede- ja raudteeosakonna

nõunik Hindrek Allvee (tel: 6397 670, e-post: [email protected]). Eelnõu

juriidilise ekspertiisi on teinud Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Anna-Liisa

Kotsjuba (tel: 625 8998, e-post: [email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga ega Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Üldiselt väljaspool Eestit antud juhilubade kehtivusest

Liiklusseaduse § 99 muudatusega muudeti seadust selliselt, et kui eelnev LS § 99 lõige 1

sätestas, et milliste konventsioonide osalisriikide juhiload Eestis kehtivad, siis 9. juulil 2024.

aastal jõustunud muudatuse kohaselt ei viidata enam konventsioonidele, vaid sätestatakse, et

lisaks Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi ja Šveitsi Konföderatsiooni

juhiloale kehtivad Eestis ka juhiload, mis vastavad teatud konkreetsetele tingimustele. Need

tingimused on sätestatud lõigetes 2 ja 3. Konventsioonidele viitamisest loobuti seepärast, et on

riike, mis ei ole liitunud kummagi konventsiooniga (näiteks Hiina Rahvavabariik), kuid kelle

lube me siiski soovime tunnustada. Selle asemel ongi valitud versioon, mille kohaselt

sätestatakse tingimused, millele juhiluba peab vastama.

Selleks, et juhiluba Eestis kehtiks, peavad selle kanded olema tehtud ladina trüki- või

kirjutuskirjas või ladina kirja translitereeritud. Juhiloale peab olema kantud selle

mootorsõiduki, autorongi või masinrongi kategooria tähis ja kirjeldus, mille juhtimisõigus

isikul on. Kirjeldus loetakse piisavaks, kui see sisaldab sõiduki piktogrammi või maksimaalse

massi või lubatud reisijate arvu andmeid. Kui juhiluba eelkirjeldatud tingimustele ei vasta, siis

kehtib see koos rahvusvahelise juhiloaga või ametlikult kinnitatud tõlkega, kui juhiloale on

kantud mootorsõiduki, autorongi või masinrongi selle kategooria tähis ja kirjeldus, mille

juhtimisõigus isikul on. Kirjeldus loetakse piisavaks, kui see sisaldab sõiduki piktogrammi või

maksimaalse massi või lubatud reisijate arvu andmeid. Kuna teatud riikide puhul ei kanta aga

juhiloale sõiduki piktogrammi või maksimaalset massi ega lubatud reisijate arvu andmeid,

kehtestatakse võimalus, et selline juhiluba kehtib koos juhiloa väljastanud asutuse või

asjaomase riigi välisesinduse antud tõendi ametlikult kinnitatud tõlkega, mis selgitab

mootorsõiduki, autorongi või masinrongi kategooria tähist ja kirjeldust, mille juhtimisõigus

isikul on.

Samuti sätestatakse LS § 99 lõikes 1, et tunnustatakse ka teatud üksuste või territoriaalvalitsuste

juhilube, mis vastavad LS § 99 lõigetes 2 ja 3 sätestatud nõuetele ehk eelkirjeldatud

tingimustele. Nende üksuste või territoriaalvalitsuste nimekiri kehtestataksegi käesoleva

määrusega.

Käesolev määrus aitab täita LS § 99 muudatuste eesmärki, et muuta Eestit (muu hulgas ka

kaubanduspartnerina) atraktiivsemaks, võimaldades siia reisivatel inimestel Eestis vabalt ringi

liikuda. Näiteks oli pandeemia eelsetel aastatel Aasia riikide turistide arv pidevalt kasvuteel,

mistõttu on oluline võimaldada Aasiast tulevatele turistidele ka vabamaid võimalusi Eestis ringi

liikuda.

Eelnõu sisu

Käesolev eelnõu koosneb ühest sättest, millega kehtestatakse üksuste ja territoriaalvalitsuste

loetelu, mille juhiload Eestis kehtivad. Käesoleval hetkel lisatakse antud loetellu ainult üks

üksus, milleks on Taiwan. Sellega seonduvalt vajab selgitamist, et suhetes Hiina

Rahvavabariigiga ja Taiwaniga jätkab Eesti senist poliitikat, st tugineb ühe Hiina poliitikale ja

ei arenda Taiwaniga poliitilisi suhteid ega tunnusta Taiwani riigina. Seejuures peab Eesti

oluliseks Taiwaniga suhete elavdamist majanduses, sh turismis, hariduses, kultuuris,

kodanikuühiskonnaorganisatsioonide vahelises suhtluses ja muudes taolistes valdkondades.

Taiwani juhiload kehtivad sarnaselt ka veel näiteks Austrias, Belgias, Hispaanias, Hollandis,

Horvaatias, Iirimaal, Itaalias, Kreekas, Leedus, Luksemburgis, Lätis, Norras, Portugalis,

Poolas, Prantsusmaal, Rootsis, Saksamaal, Slovakkias, Sloveenias, Soomes, Šveitsis, Taanis,

Tšehhis, Ungaris ja Ühendkuningriigis.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse eelnõu ei oma puutumust Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määrusel ei ole sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, mõju elu- ja looduskeskkonnale,

mõju regionaalarengule ega mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele.

Määrusel võib olla väike kaudne mõju majandusele, sh turismile, võimaldades Taiwani elanikel

Eestis vabamalt liikuda.

Määrusel võib olla kaudne mõju riigi julgeolekule ja rahvusvahelistele suhetele, kuivõrd

määrus puudutab ka Eesti suhteid Hiina ja Taiwaniga. Kuivõrd aga Eesti ei muuda oma senist

ühe Hiina poliitikat, siis on tõenäosus, et nimetatud mõju on väike. Määruse eelnõu on

kooskõlas 2023. aasta novembris Vabariigi Valitsuses arutlusel olnud Eesti ja Hiina poliitika

põhimõtetega.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei nõua riigiasutuste ega kohaliku omavalitsuse spetsiaalseid tegevusi.

Määruse rakendamisega ei kaasne tulusid ega kulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Välisministeeriumile ja Siseministeeriumile eelnõude

infosüsteemi EIS kaudu.

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Välisminsiteerium

Siseministeerium

30.10.2024 nr 1-4/24/5192

Taristuministri määruse "Üksuste ja

territoriaalvalitsuste loetelu, mille juhiload Eestis

kehtivad" eelnõu kooskõlastamine

Esitame Teile kooskõlastamiseks taristuministri määruse "Üksuste ja territoriaalvalitsuste loetelu,

mille juhiload Eestis kehtivad".

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Vladimir Svet

taristuminister

Lisad: 1. Määruse eelnõu

2. Seletuskiri

Hindrek Allvee, 639 7670

[email protected]