Küsimused riigiabi osas

KOHTLA-JÄRVE LINNAVALITSUS

Keskallee 19 tel +372 337 8500 SEB Pank AS Swedbank AS

30395 Kohtla-Järve f aks +372 337 8503 IBAN EE441010552010016001 IBANEE402200001120012980

EESTI e-post: [email protected] SWIFT/BIC EEUHEE2X SWIFT/BIC HABAEE2X

registrikood 75001017

Rahandusministeerium Teie

[email protected]

Meie: 05.11.2024 nr 5-1/3387

Lugupeetud Rahandusministeeriumi riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna esindaja!

Pöördume Teie poole Kohtla-Järve Linnavalitsusest seoses riigiabi andmise, registreerimise ja

selle kontrollimisega seotud küsimustega.

KonkS § 301 lõike 1 kohaselt on riigiabi andjaks muuhulgas ka kohaliku omavalitsuse üksus,

seega meie kohaliku omavalitsuse jaoks on oluline saada selgust küsimustes, mis puudutavad

toetuse eraldamist linnast sõltuvale üksusele. Sama seaduse paragrahvi lõike 2 kohaselt on

riigiabi andja kohustatud tagama riigiabi andmise läbipaistvuse ja efektiivsuse ning pärast

riigiabi andmist kontrollima selle kasutamise sihipärasust.

Riigiabi on omaette klassifitseeritud mitme erineva liikide vahel. Üheks nendeks on vähese

tähtsusega abi, mille definitsioon ja andmise tingimused on sätestatud KonkS §-s 33. Kohtla-

Järve Linnavalitsuse 25. septembri 2024. a korraldusega nr 423 (lisa 1) on linnast sõltuvale

üksusele osaühingule OSK GRUPP (registrikood 10268560) eraldatud 60 000 eurot linna

reservfondist Oru ja Kukruse katlamajade rekonstrueerimiseks.

Seoses selle korralduse vastuvõtmisega on Kohtla-Järve Linnavalitsuse finantsteenistusel

tekkinud paar küsimust, millele soovime vastust saada seaduses sätestatud tähtaja jooksul:

1. Kas sellisel kujul rahaliste vahendite eraldamine linnast sõltuvale üksusele on käsitletav

riigiabina? Kui on, siis kas vähese tähtsuse abina?

2. Juhul kui esimesele küsimusele vastus on jaatav, siis kuidas toimub riigiabi andmise

asjaolust teavitamine Riigiabi ja vähese tähtsusega abi registris? Kas selle jaoks antakse

konkreetsele ametnikule õigusi selle teave lisamiseks? Kuidas selliseid õigusi võib

saada?

3. ELTL artikli 107 lõike 1 kohaselt on riigiabi ükskõik missugusel kujul antav abi, mis

kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või

teatud kaupade tootmist, siseturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see kahjustab

liikmesriikidevahelist kaubandust. Riigiabi on muuhulgas igasuguste soodustuste

andmine, mis alati ei pea väljenduma rahaliste vahendite ülekandmisel. Kas linnast

sõltuva ükskusega linnavara üürilepingu soodustingimustel sõlmimine on ka käsitletav

riigiabi andmisena?

Samuti soovime pärida ka järgmist infot riigiabi kohta, mis on meie kohaliku omavalitsuse

jaoks oluline:

1. Kas mittetulundusühingutele (sh spordiklubidele) antav toetus ürituste või võistluste

korraldamiseks on käsitletav riigiabina? Kui on siis, millistel tingimustel? Kui mitte,

siis miks?

2. Kas mittetulundusühingutena tegutsevatele spordiklubidele iga-aastaselt eraldatav

pearaha iga harrastaja kohta on käsitletav riigiabina või mitte?

3. Kas linna hallatav asutus võib olla riigiabi andja rollis või riigiabi andjaks loetakse alati

ametiasutust sõltumata sellest, kes oli abi andja?

Täname Teid juba ette kui saate ammendavalt vastata meie küsimusele. Üheskoos soovime luua

selgust riigiabi küsimuse osas kohalike omavalitsuse üksuse tasemel.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Aivar Kamal

finantsteenistuse juht

Lisa 1: Kohtla-Järve Linnavalitsuse 25. septembri 2024. a korraldus nr 423 „Rahaliste vahendite

eraldamine linna eelarve reservfondist linnast sõltuvale üksusele Osaühing OSK GRUPP“

Aivar Kamal +372 5884 5525, [email protected]