Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 1.1-2/24/143 |
Registreeritud | 05.11.2024 |
Sünkroonitud | 07.11.2024 |
Liik | Otsus |
Funktsioon | 1.1 Üldjuhtimine |
Sari | 1.1-2 Otsused |
Toimik | 1.1-2/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Kristi Olt (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Keskkonnakorralduse üksus) |
Originaal | Ava uues aknas |
OTSUS
05.11.2024 nr 1.1-2/24/143
Riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7
Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste keskkonnamõju hindamise
aruande nõuetele vastavaks tunnistamine
Transpordiamet, kes kavandatava tegevuse osas on keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 8 alusel arendaja ja § 9 alusel otsustaja, esitas
asutusesiseselt keskkonnakorralduse üksuse juhatajale riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–
209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste keskkonnamõju hindamise
(edaspidi KMH) aruande nõuetele vastavaks tunnistamiseks.
I. ASJAOLUD
Transpordiamet esitas sisemise korraldusena projekteerimise osakonnale taotluse KMH
algatamiseks riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu
eelprojektiga kavandatavatele tegevustele.
Projekti eesmärgiks on riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu
projekteerimine 2+2 ristlõikega maanteeks vastavalt Ida-Viru maakonnaplaneeringu
teemaplaneeringule „E20 Jõhvi-Narva teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu
trassikoridori määramine" (edaspidi teemaplaneering). Eelprojektiga tuleb täpsustada
teemaplaneeringuga kavandatud teede ja rajatiste asukohad ja lahendused projekteeritaval lõigul,
sh luua Sillamäe ja Narva linnade teedevõrguga terviklik ühendus, määrata teede ehitamiseks ja
hooldamiseks vajalik teemaa ning selgitada välja ja hinnata liikuvusvajadused. Samuti tuleb
projektiga tagada liikuvus erinevatele transpordiliikidele (sh jalakäijad ja jalgratturid,
ühistransport, raskeveokid, transiitliiklus, põllumajandus, jms). Projekteeritav teelõik asub Ida-
Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas ning lühikeste lõikudena Sillamäe ja Narva linnades.
Kavandatava tegevusena nähakse ette üle kümne kilomeetri pikkuse nelja sõidurajaga tee
püstitamist, mis KeHJS § 6 lg 1 p 13 alusel on olulise keskkonnamõjuga tegevus.
KeHJS § 3 lg-le 1, § 6 lg 1 p-le 13, § 11 lg-tele 3 ja 8, § 12 lg-le 1, §-le 261 , ehitusseadustiku
(EhS) § 2 lg-le 6, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 46 lg-tele 1 ja 4 ning
haldusmenetluse seaduse (HMS) § 31 lg-le 1 tuginedes algatati Transpordiameti
keskkonnakorralduse juhi 29.03.2022 otsusega nr 1.1-2/22/49 riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km
187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH.
Transpordiamet teavitas avalikkust KMH algatamisest ametlikus väljaandes Ametlikud
2
Teadaanded 07.04.2022 teadaandega nr 1906388 ning menetlusse kaasatavaid asjaomaseid asutusi
06.04.2022 kirjaga nr 8-5/22/7494-1. Transpordiamet teavitas KMH algatamisest KeÜS § 46
lõikes 1 nimetatud isikuid ja muid menetlusosalisi KMH algatamise otsuse resolutiivosa
avaldamisega ajalehes Maa Elu 07.04.2022.
Tuginedes KeHJS §-le 9, §-le 13, § 18 lg-tele 2-4 ja 8, EhS § 99 lg-le 2 ja § 101 lg-le 2 tunnistas
Transpordiamet 22.02.2023 otsusega nr 1.1-2/23/21 riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–
209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH programmi nõuetele
vastavaks. Transpordiamet teavitas menetlusosalisi KMH programmi nõuetele vastavaks
tunnistamisest 27.02.2023 kirjaga nr 8-5/23/4580-1 ning ametlikus väljaandes Ametlikud
Teadaanded 28.02.2023 teadaandega nr 2044672.
Lähtudes nõuetele vastavaks tunnistatud KMH programmist, koostas eksperdirühm riigitee 1
Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga kavandatavate
tegevuste KMH aruande. Transpordiamet kontrollis KMH aruande vastavust KeHJS §-s 20
sätestatud nõuetele ning saatis selle KeHJS § 201 lg 1 ning § 151 lg-te 1 ja 4 alusel (KeHJS
redaktsioon kuni 20.06.20241) asjaomastele asutustele seisukoha andmiseks 04.06.2024 kirjaga nr
8-5/24/9745-1. Asjaomasteks asutusteks KeHJS § 201 lg 1 kohases menetluses olid
Keskkonnaamet, Maa-amet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Päästeamet, Muinsuskaitseamet,
Narva-Jõesuu Linnavalitsus, Narva Linnavalitsus, Sillamäe Linnavalitsus, Kliimaministeerium,
Terviseamet, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ning Kaitseministeerium.
Lähtudes oma pädevusvaldkonnast esitasid 30 päeva jooksul aruande saamisest KMH aruande
asjakohasuse ja piisavuse kohta seisukohad Keskkonnaamet (03.07.2024 kiri nr 6-3/24/12010-2),
Põllumajandus- ja Toiduamet (24.07.2024 kiri nr 6.1-7/4460-2), Päästeamet (14.06.2024 kiri nr
7.2-7.3/3516-2), Muinsuskaitseamet (04.07.2024 kiri nr 5.1-17.6/638-9), Sillamäe Linnavalitsus
(06.06.2024 kiri nr 6-2/1054-2), Kliimaministeerium (7-15/24/5825-2), Terviseamet (20.06.2024
kiri nr 9.1-1/24/5825-2), Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (03.07.2024 kiri nr 14-8/2736-
1) ning Kaitseministeerium (21.06.2024 kiri nr 12-1/24/213-3).
Keskkonnaamet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Muinsuskaitseamet ning Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium esitasid KMH aruande täiendamise kohta ettepanekuid. Päästeamet,
Sillamäe Linnavalitsus ja Terviseamet pidasid KMH aruannet asjakohaseks ja piisavaks ning
parandus- ja täiendusettepanekuid ei esitanud. Kliimaministeerium ei esitanud KMH aruandele
seisukohta, vaid juhtis tähelepanu, et Kliimaministeerium ei ole antud KMH menetluses
asjaomane asutus, keda peaks menetlusse kaasama. Maa-amet, Narva-Jõesuu Linnavalitsus ja
Narva Linnavalitsus KMH aruandele KeHJS alusel seatud tähtaja jooksul seisukohta ei esitanud.
Transpordiamet edastas esitatud asjaomaste asutuste seisukohad KMH eksperdirühma kuuluvale
ekspert-projektijuhile (Kadri Kipper-Klaas) aruande täiendamiseks, arvestades esitatud
ettepanekuid ja arvamusi, või ettepanekute ja arvamustega arvestamata jätmisel põhjenduste
lisamiseks KMH aruandesse. Asjaomastelt asutustelt laekunud seisukohad on esitatud KMH
aruande lisas 3 ja nendega arvestamise selgitused on esitatud KMH aruande ptk-s 9 (tabel 11).
Pärast KMH aruande täiendamist esitas KMH ekspert-projektijuht täiendatud KMH aruande
Transpordiametile alustamaks KMH aruande avalikustamist. Transpordiameti hinnangul on KMH
aruannet täiendatud vastavalt asjaomaste asutuste seisukohtadele või põhjendanud esitatud
seisukohaga arvestamata jätmist.
Riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste KMH aruande avalik väljapanek toimus 22.08.2024-22.09.2024.
1 https://www.riigiteataja.ee/akt/128092023010
3
Transpordiamet teavitas riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu
eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruande avalikust väljapanekust ja avaliku arutelu
toimumisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded 22.08.2024 teatega nr 2331305 ning
KeHJS § 16 lg-s 3 nimetatud isikuid 16.08.2024 kirjaga nr 8-5/24/14272-1. Teade KMH aruande
avalikust väljapanekust ja avalike arutelude toimumisest avaldati 22.08.2024 ajalehes
Põhjarannik. Lisaks oli teade väljatrükitult üleval Olgina ja Sinimäe aleviku, Vaivara ja Soldina
küla ning Narva-Jõesuu linna infotahvlitel. Teade KMH aruande avalikust väljapanekust ja avaliku
arutelu toimumisest avaldati Transpordiameti kodulehel aadressil
https://transpordiamet.ee/riigitee-1-tallinn-narva-e20-km-1873-2097-sillamae-narva-teeloigu-
eelprojektiga-kavandatavate-1, mille kaudu oli võimalik tutvuda avalikustamiseks väljapandud
KMH aruandega.
Avaliku väljapaneku vältel sai Transpordiametile KMH aruande kohta esitada ettepanekuid,
vastuväiteid ja küsimusi. KMH aruande avaliku väljapaneku ajal esitasid kavandatava tegevuse ja
aruande kohta oma seisukohad Keskkonnaamet (12.09.2024 kiri nr 6-3/2412010-4), Terviseamet
(16.09.2024 kiri nr 9.3-1.2/24/7959-4) ning Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
(19.09.2024 kiri nr 14-8/2736-3). Asutustel puudusid täiendavad ettepanekud KMH aruande osas.
Avaliku väljapaneku ajal saadetud kirjade koopiad on esitatud KMH aruande lisas 4.
Riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste KMH aruande avalik arutelu toimus 24.09.2024 algusega kell 17.30
Narva-Jõesuu linnas, Kesk tn 3, Valges saalis ning avalikul arutelul osales 10 inimest.
KMH aruande avalikul arutelul tutvustati lühidalt kavandatava tegevuse eesmärki, ajakava ning
eelprojekti lahendust. KMH ekspert-projektijuht andis ülevaate KMH menetlusest, tutvustas KMH
aruande sisu, KMH tulemusi ning selgitas avalikustamise perioodil esitatud ettepanekute ja
vastuväidetega arvestamist või arvestamata jätmist KMH aruandes. Avalikel aruteludel esitatud
küsimustele andsid vastuseid ja täiendavaid selgitusi arendaja/otsustaja, projekteerija ning KMH
juhtekspert. Avalike arutelude protokollid on esitatud KMH aruande lisas 5.
Tuginedes alates 21.06.2024 jõustunud muudatustele KeHJS-s, ei ole enam nõutav KMH aruande
asjaomaste asutustega kooskõlastamine ning sellest tulenevalt Transpordiamet KMH aruannet
asjaomastele asutustele kooskõlastamiseks ei esitanud.
Transpordiameti projekteerimise üksus esitas sisemise korraldusena keskkonnakorralduse
üksusele riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste KMH aruande KeHJS § 22 lg 1 alusel nõuetele vastavuse kontrollimiseks.
KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja ja EhS § 101 lg 2 alusel annab riigitee
ehitamiseks ehitusloa Transpordiamet. Seega KeHJS § 22 lg-te 5 ja 6 kohane KMH aruande
nõuetele vastavuse kontrollimine kuulub Transpordiameti pädevusse.
II. KMH ARUANDE VASTAVUSE KONTROLL
KeHJS § 22 lg 1 kohaselt esitab arendaja pärast KMH aruande avalikku arutelu KMH aruande
nõuetelevastavuse kontrollimiseks. Transpordiamet peab otsustajana kontrollima KMH aruande
vastavust KMH programmile ja KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele, aruande asjakohasust ja
piisavust tegevusloa andmiseks ning aruande kohta esitatud ettepanekute ja vastuväidete
arvestamist või arvestamata jätmist.
4
2.1 KMH aruande vastavus KMH programmile
Transpordiamet tunnistas 22.02.2023 otsusega nr 1.1-2/23/21 riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km
187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH programmi
nõuetele vastavaks.
KMH programmi kohaselt viiakse KMH läbi keskkonnakonsultatsioonifirma Estonian, Latvian &
Lithuanian Environment OÜ poolt KMH juhtekspert Toomas Pallo (litsents nr KMH0090)
juhtimisel. Juhtekspert on KMH aruande vastutav koostaja (vastutav eksperdirühma töö
korraldamise ja KMH aruande koostamise eest). Lisaks juhteksperdile kuuluvad programmi alusel
KMH eksperdirühma Kadri Kipper-Klaas (ekspert-projektijuht, hinnatavad valdkonnad mõju
sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, sh inimese tervisele, heaolule, varale, kaudne mõju, ning
mõju kliimale), Lea Jalukse (hinnatav valdkond mõju hädaolukordadest), Pille Antons (hinnatavad
valdkonnad on kaitsealad, kaitsealused üksikobjektid ja liigid; loomastik; bioloogiline
mitmekesisus). Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ töötajatele lisaks on programmis
kavandatud eksperdirühma kaasata arheoloog, müraekspert, ulukiekspert ning õhusaaste ekspert.
KMH programmis tooduga võrreldes on eksperdirühma nimekirja KMH aruande koostamisel
tehtud mõned muudatused hinnatavate mõjuvaldkondade kaupa ning kaasatud on täiendavaid
eksperte - Meryt Salme (koostas keskkonnakirjeldused), Silver Lind (hinnatav valdkond
keskkonnamüra allikate ja mõju leviku hindamine ning kiirguse mõju), Teele Kaljurand (hindas
mõju kliimale, valgusreostusele, teostas GIS analüüsi ja koostas kaardid). Keskkonnamõju
hindamise alustöödena on läbi viidud arheoloogilised uuringud (Arheograator OÜ, Martin Malve,
Aivar Kriiska, Monika Reppo), mürauuring (Akukon OÜ, Maris Vohta), ulukiuuring (OÜ
Hendrikson&Ko , Kaile Eschbaum (ulukid), Maarja Kõrkjas (kahepaiksed) ja Maarja Vaikre
(Tartu Ülikool, kahepaiksed)) ning õhusaaste hajuvusuuring (OÜ Hendrikson&Ko, Veiko Kärbla).
Keskkonnaamet esitas asjaomase asutusena 03.07.2024 kirjaga 6-3/24/12010-2 seisukoha, milles
palus KMH aruannet täiendada hinnanguga rajamis- ja kasutamisetappides tekkivate jäätmete
kohta ning kirjeldusega keskkonnaseisundi tõenäolisest arengust juhul, kui kavandatavat tegevust
ellu ei viida. Nõuetele vastavaks tunnistamiseks esitatud KMH aruandes on vastavad täiendused
KMH aruandesse sisse viidud (ptk 5.1.2 ja 5.14). Avalikkusel ei olnud ettepanekuid ega märkusi
KMH aruande vastavuse osas KMH programmile. Transpordiameti hinnangul vastab riigitee 1
Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga kavandatavate
tegevuste KMH aruanne nõuetele vastavaks tunnistatud KMH programmile.
2.2 KMH aruande vastavus KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele
KeHJS § 20 sätestab nõuded KMH aruande sisule. KMH aruande sisu täpsustatud nõuded on
kehtestatud KeHJS § 20 lg 2 alusel keskkonnaministri 01.09.2017 määrusega nr 34
„Keskkonnamõju hindamise aruande sisule esitatavad täpsustatud nõuded“.
Riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste KMH aruandes on esitatud kavandatava tegevuse eesmärk, vajadus ja
asukoht ning esitatud kavandatava tegevuse kirjeldus ja selle reaalsete alternatiivsete kirjeldus (ptk
3), esitatud on keskkonnamõju hindamise metoodika (ptk 4), keskkonnavaldkondade kaupa on
kirjeldatud kavandatava tegevuse mõjupiirkonda ning esitatud kavandatava tegevuse mõju
vastavale keskkonnavaldkonnale (ptk 5), esitatud on kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva
ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise vältimise ja vähendamise meetmed, kus mõjuvaldkondade
kaupa on toodud välja ehitusaegsed meetmed ning asjakohastel juhtudel ehitustöödele eelnevad
ja/või kasutusaegsed meetmed (ptk 6), esitatud on kavandatava tegevuse võrdlus reaalsete
alternatiivsete võimalustega (ptk 7). Esitatud on KMH aruande kokkuvõte (ptk 8), kirjeldatud on
KMH aruande avalikustamise tulemusi (ptk 9) ning koostatud on kasutatud materjalide nimekiri
5
(ptk 10). KMH aruande juurde on lisatud uuringud (lisa 1), KMH programm (lisa 2), asjaomaste
asutuste kirjade koopiad (lisa 3), KMH aruande avalikustamise laekunud kirjade koopiad (lisa 4)
ning avaliku arutelu protokoll koos osalejate nimekirjaga (lisa 5).
Lähtudes eelnevast on Transpordiameti hinnangul riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7
Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruanne koostatud vastavalt
KeHJS §-s 20 sätestatud nõuetele. Ka asjaomastel asutustel ega avalikkusel ei olnud ettepanekuid
ja märkuseid KMH aruande vastavusele KeHJS § 20 esitatud nõuetele ega selle alusel kehtestatud
määrusele.
2.3 KMH aruande asjakohasus ja piisavus tegevusloa andmiseks
Keskkonnamõju hindamise objektiks on riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–
Narva teelõigu eelprojektiga kavandatavate tegevustega kaasneva keskkonnamõju hindamine.
Kavandatava tegevuse eesmärgiks on riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–
Narva teelõigu projekteerimine 2+2 ristlõikega maanteeks vastavalt Ida-Viru
maakonnaplaneeringu teemaplaneeringule „E20 Jõhvi-Narva teelõigu trassikoridori täpsustamine
ja Narva ümbersõidu trassikoridori määramine". Eelprojektiga tuleb täpsustada
teemaplaneeringuga kavandatud teede ja rajatiste asukohad ja lahendused projekteeritaval lõigul,
sh luua Sillamäe ja Narva linnade teedevõrguga terviklik ühendus, määrata teede ehitamiseks ja
hooldamiseks vajalik teemaa ning selgitada välja ja hinnata liikuvusvajadused. Samuti tuleb
projektiga tagada liikuvus erinevatele transpordiliikidele (sh jalakäijad ja jalgratturid,
ühistransport, raskeveokid, transiitliiklus, põllumajandus, jms). Projekteeritav teelõik asub Ida-
Viru maakonnas Narva-Jõesuu linnas ning lühikeste lõikudena Sillamäe ja Narva linnades.
KMH-s ei käsitleta riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu
alternatiivseid asukohti, sest tee ja liiklussõlmede asukoht on määratud kehtiva
teemaplaneeringuga. KMH aruande koostamisel ei selgunud ka täiendavate asukohaalternatiivide
leidmise vajadust keskkonnakaitse või muudest asjakohastest aspektidest tulenevalt. Kavandatava
tegevuse reaalsete alternatiividena käsitleti alternatiivi 1 ehk kavandatavat tegevust ning
nullalternatiivi ehk olemasoleva olukorra jätkumist kujul, kus riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km
187,3–209,7 lõik on põhimaantee, millel on mõlemas sõidusuunas üks sõidurada. Alternatiivide
võrdlusest selgus, et nõrgalt eelistatud alternatiiviks saab lugeda alternatiivi 1 ning see eelistus
tuleneb sotsiaal-majanduslikest mõjudest.
KMH käigus on analüüsitud kavandatava tegevuse mõjusid ning toodud välja võimalikud
muutused võrreldes olemasoleva olukorraga. Mõju hindamisel on lähtutud põhimõttest, et hinnata
tuleb muutusi keskkonnas, mis kaasnevad kavandatava tegevuse elluviimisega ning arvesse võeti
tegevuse nii rajamisetappi kui kasutamisetappi.
Mõju on hinnatud järgmistes valdkondades: pinnas ja maastik ning maavarad, pinna- ja põhjavesi,
elustik ja kaitstavad loodusobjektid, kultuuripärand, sh militaarobjektid, välisõhu kvaliteet,
müratase, vibratsiooni tase, sotsiaalmajanduslik keskkond, sh inimese tervis, heaolu ja vara ning
maakasutus, valgus, soojus ja kiirguse tasemed, hädaolukorrad, kliimamuutuste leevendamine,
kliimamuutustega kohanemine, kaudne mõju ning keskkonnaseisundi tõenäoline areng juhul, kui
kavandatavat tegevust ellu ei viida.
KMH aruande koostamisel on kasutatud riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–
Narva teelõigu eelprojekti koostamise ja mõjude hindamise käigus läbiviidud uuringute tulemusi
(liiklusmüra hinnang, õhusaaste hajuvuse uuring, arheoloogiline uuring ning ulukiuuring).
Keskkonnamõju hindamise käigus on välja töötatud kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva
6
ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise ja vähendamise meetmed mõjuvaldkondade
kaupa, sh esitatud on ettepanekud ehitus- ja kasutusaegseteks seiremeetmeteks. Otsustaja
hinnangul ei too projekteeritava maanteelõigu ehitamine kaasa olulist negatiivset mõju, kui
rakendatakse KMH aruandes toodud leevendusmeetmeid ja järgitakse soovitusi.
Transpordiameti hinnangul on riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva
teelõigu eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruanne asjakohane ja piisav ehitusloa
andmise üle otsustamiseks.
2.4 KMH aruande kohta tehtud ettepanekute ja vastuväidetega arvestamine
Tuginedes KeHJS § 201 lg 1 ning § 151 lg-te 1 ja 4 alusel (KeHJS redaktsioon kuni 20.06.20242)
küsis Transporiamet asjaomastelt asutustelt 04.06.2024 kirjaga nr 8-5/24/9745-1 KMH aruandele
seisukohta. Asjaomasteks asutusteks KeHJS § 201 lg 1 kohases menetluses olid Keskkonnaamet,
Maa-amet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Päästeamet, Muinsuskaitseamet, Narva-Jõesuu
Linnavalitsus, Narva Linnavalitsus, Sillamäe Linnavalitsus, Kliimaministeerium, Terviseamet,
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ning Kaitseministeerium. Tulenevalt KeHJS § 151 lg-st
4 esitab asjaomane asutus otsustajale oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoha, sealhulgas
esitab hinnangu aruande asjakohasuse ja piisavuse kohta ning kontrollib eksperdirühma
koosseisulist piisavust.
Lähtudes oma pädevusvaldkonnast esitasid 30 päeva jooksul aruande saamisest KMH aruande
asjakohasuse ja piisavuse kohta seisukohad Keskkonnaamet , Põllumajandus- ja Toiduamet,
Päästeamet, Muinsuskaitseamet, Sillamäe Linnavalitsus, Kliimaministeerium, Terviseamet,
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ning Kaitseministeerium. Asjaomastelt asutustelt
laekunud seisukohad on esitatud KMH aruande lisas 3 ning nendega arvestamise selgitused on
esitatud KMH aruande ptk-s 9 (tabel 11).
KeHJS§ 16 lg-te 1 ja 5 ning § 21 kohaselt tuleb korraldada KMH aruande avalik väljapanek ja
avalik arutelu, mille käigus on igaühel õigus tutvuda KMH aruande ning muude asjakohaste
dokumentidega, esitada aruande kohta ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi ning saada neile
vastused.
Riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu eelprojektiga
kavandatavate tegevuste KMH aruande avaliku väljapaneku ajal esitasid kavandatava tegevuse ja
aruande kohta oma seisukohad Keskkonnaamet, Terviseamet ning Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium. Asutustel puudusid täiendavad ettepanekud KMH aruande osas.
Avaliku väljapaneku ajal saadetud kirjade koopiad on esitatud KMH aruande lisas 4.
Tuginedes alates 21.06.2024 jõustunud muudatustele KeHJS-s, ei ole enam nõutav KMH aruande
asjaomaste asutustega kooskõlastamine ning sellest tulenevalt Transpordiamet KMH aruannet
asjaomastele asutustele kooskõlastamiseks ei esitanud ning teeb otsuse KMH aruande nõuetele
vastavuse osas,
Transpordiamet leidis riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu
eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruande vastavuse kontrollimisel, et KMH aruanne
vastab KMH programmile ning KeHJS §-s 20 esitatud nõuetele, KMH aruanne on asjakohane ja
piisav tegevusloa (ehitusluba) andmiseks, KMH aruande kohta esitatud seisukohtade, ettepanekute
ja märkustega on arvestatud või arvestamata jätmist piisavalt põhjendatud, KMH aruannet on
esitatud ettepanekute alusel asjakohaselt täiendatud.
2 https://www.riigiteataja.ee/akt/128092023010
7
III. OTSUS
Arvestades eeltoodut ning tuginedes KeHJS §-le 9, § 22 lg-tele 5, 6 ja 7, EhS § 101 lg-le 2, ning
Transpordiameti taristu haldamise teenistusese direktori 22.07.2021 korralduse nr 1.1-3/21/322
„Volituse andmine“ punktile 1.2.,
Otsustan:
1. tunnistada riigitee 1 Tallinn–Narva (E20) km 187,3–209,7 Sillamäe–Narva teelõigu
eelprojektiga kavandatavate tegevuste KMH aruande nõuetele vastavaks;
2. Transpordiameti keskkonnakorralduse üksusel teavitada 14 päeva jooksul KMH aruande
nõuetele vastavaks tunnistamisest KeÜS § 46 lg-s 1 nimetatud isikuid ja teisi
menetlusosalisi eraldi kirjaga ning avaldada teade ametlikus väljaandes Ametlikud
Teadaanded.
(allkirjastatud digitaalselt)
Villu Lükk
juhataja
planeerimise osakonna keskkonnakorralduse üksus