Dokumendiregister | Riigi Tugiteenuste Keskus |
Viit | 11.1-8/24/2550-1 |
Registreeritud | 06.11.2024 |
Sünkroonitud | 07.11.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 11.1 Toetuste arendamine, sertifitseerimine ja järelevalve |
Sari | 11.1-8 EL struktuurivahendite kirjavahetus |
Toimik | 11.1-8/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Kliimaministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
Vastutaja | Kaidi Kenkmann (Riigi Tugiteenuste Keskus, Peadirektori asetäitjale alluvad osakonnad, Toetuste arendamise osakond, Teenusedisaini talitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
K Ä S K K I R I
Tallinn 05.11.2024 nr 1-2/24/427
Kliimaministri 02.11.2023 käskkirja nr 446 muutmine
Kliimaministri 02.11.2024 käskkirjas nr 446 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine ning
2023-2026 tegevuskava ja eelarve kinnitamine kaevandamisega ja põlevkivi töötlemisega seotud
keskkonnaprobleemide lahendamiseks Ida-Virumaal“ tehakse järgnevad muudatused:
1. käskkirja lisa 1 punktis 4.2. asendatakse number „67“ numbriga „74 ja number „41“ numbriga
„44“;
2. käskkirja lisa 1 punkt 8.3. asendatakse number „714 286,00“ numbriga „914 286,00“, number
„554 000,22“ numbriga „709 120,22“ ja number „160 285,78“ numbriga „205 165,78“;
3. käskkirja lisa 2 „2023–2026 tegevuskava ja eelarve kaevandamisega ja põlevkivi töötlemisega
seotud keskkonnaprobleemide lahendamiseks Ida-Virumaal“ asendatakse käesoleva käskkirja
lisaga (lisatud).
Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest, esitades vaide
Kliimaministeeriumile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras, arvestades 2021–2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse §-i 31.
(allkirjastatud digitaalselt)
Vladimir Svet
taristuminister
Lisa 2 2023–2026 tegevuskava ja eelarve kaevandamisega ja põlevkivi töötlemisega seotud
keskkonnaprobleemide lahendamiseks Ida-Virumaal
Projekti maksumus
Kogumaks
umus
(EUR)
Abikõlbli
k summa
(EUR)
Toetuse summa
(EUR)
Õiglase
Ülemineku
Fondi
toetuse määr
(%)
Riiklik
kaasfinantseerin
g (EUR)
Riikliku
kaasfinantseerin
gu määr (%)
914 286,0
0
914 286,0
0
709 120,22 77,56%
205 165,78 22,44%
Eelarve jaotus tegevuste lõikes
Tegevuse nimetus
Väljundnäitaja koos
sihttasemega:
01.09.2023−31.12.2026
Abikõlblik
kogusumma
(EUR)
Õiglase
Ülemineku
Fondi
toetus
(EUR)
Riiklik
kaasfinantseering
(EUR)
Nõukogude perioodil
suletud kaevanduste
varingute ja vajumite
likvideerimine,
stabiliseerimine ning
selleks vajalikud
ettevalmistustegevused,
sh projekti
elluviimisega seotud
teavitustegevus
RCO38: Toetatava
taastatud maa pindala
Sihttase: 74 hektarit
555 649,00 430 961,36 124 687,64
Kaevandamisega
rikutud ja mahajäetud
ehitusmaavarade
karjääride korrastamine
ning selleks vajalikud
ettevalmistustegevused,
projekti elluviimisega
seotud teavitustegevus
278 137,00 215 723,06 62 413,94
Otsene personalikulu
(projektijuhtimine koos
teavitustegevuse
koordineerimisega)
70 000,00 54 292,00 15 708,00
Ühtne määr (15%
otsesest
personalikulust)
10 500,00 8 143,80 2 356,20
Kokku: 914 286,00 709 120,22 205 165,78
KINNITATUD
05.11.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/427
1
Kliimaministri käskkirja „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine ning 2023–2026
tegevuskava ja eelarve kinnitamine kaevandamisega ja põlevkivi töötlemisega seotud
keskkonnaprobleemide lahendamiseks Ida-Virumaal“ muutmise käskkirja eelnõu
seletuskiri
1. Sissejuhatus
Eelnõu kohaselt muudetakse käskkirjaga kliimaministri 2.11.2023 käskkirja nr 446 „Toetuse
andmise tingimuste kehtestamine ning 2023-2026 tegevuskava ja eelarve kinnitamine
kaevandamisega ja põlevkivi töötlemisega seotud keskkonnaprobleemide lahendamiseks Ida-
Virumaal” lisas 1 sätestatud toetuse andmise tingimusi ja lisas 2 kehtestatud eelarvet.
Eelnõu ja selle seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi maavarade osakonna nõunik
Helena Gailan (e-post: [email protected], tel 626 2868), ehitusmaavarade
valdkonna juht Harry Kuivkaev (e-post: [email protected], tel 626
2964), finantsosakonnaosakonna välisvahendite peaspetsialist Kairi Toiger (e-post:
[email protected], tel: 626 2874), õigusosakonna jurist Rene Lauk (e-post:
[email protected], tel: 626 2948)). Riigiabi reeglite kohase vastavusanalüüsi
ja ekspertiisi tegi SA Keskkonnainvesteeringute Keskus.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb viiest punktist, millega muudetakse näitajaid ja eelarvet kliimaministri
2.11.2023 käskkirja nr 446 lisades 1 ja 2.
Toetust eraldatakse Eesti riigi 2023.–2026. aasta eelarve strateegiaprogrammi
„Keskkonnakaitse ja -kasutus“ meetme „Ringmajanduse korraldamine“ tegevuse
„Maapõueressursside kasutamise ja kaitse korraldamine“ eesmärgi saavutamiseks.
Maakasutuse jätkusuutlikkuse edendamiseks tuleb tagada kaevandatud alade korrastamine,
sealhulgas korrastatakse vanad mahajäetud karjäärid, vanade kaevanduste varingud ning
vajumid, mis võivad olla ohtlikud nii inimestele kui ka keskkonnale ja takistavad maa
otstarbekat kasutamist. Projekt otseselt panustab meetme eesmärgi saavutamisse.
Toetatavad tegevused on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1056,
24. juuni 2021, millega luuakse Õiglase Ülemineku Fond, artikli 8 punkti 2 alapunktis i
kirjeldatud abikõlbliku tegevuse liigiga: investeeringud mahajäetud tööstusalade taastamisse ja
saastest puhastamisse, maapinna korrastamisse ning sealhulgas vajaduse korral rohelise taristu
ja sihtotstarbe muutmise projektidesse, võttes arvesse põhimõtet „saastaja maksab“. Suletud
altkaevandatud alade ja mahajäetud karjääride korrastamistööde teostamiseks alade valikul ja
piiritlemisel lähtutakse maapõueseaduse § 93 lõikest 5, s.t. töid teostatakse aladel, kus kahju
hüvitamise kohustus on riigil.
Toetatavate tegevuste valimiseks kasutatavad valikukriteeriumid ja metoodikad vastavad
Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu
ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja
kasutamise üldised tingimused” (edaspidi ühendmäärus) §-le 7.
Seirekomisjoni poolt kinnitatud valikukriteeriumi „projekti kooskõla valdkondlike
arengukavadega“ täitmise tagab valdkondliku strateegiadokumendina põlevkivi kasutamise
riiklik arengukava ning toetuse panustamine Eesti 2035 sihti.
2
Käskkirja punktiga 1 muudetakse näitajaid, kuna eelarve suurenemise tõttu on võimalik rohkem
alasid korrastada ja saavutada näitajate RCO38 ja RCR52 üldine tase. Sihttasemed on
muutmisel ka meetmete nimekirjas ja vastav ettepanek on Rahandusministeeriumile esitatud.
Käskkirja punktiga 2 suurendatakse eelarvet ära jäänud sekkumise „Kohtla-Järve suletud
tööstusjäätmete ja poolkoksi prügila suurema põlenguala sulgemislahenduse
rekonstrueerimine“ arvelt 200 000 euro võrra.
Käskkirja punktiga 3 asendatakse Lisa 2 uue lisaga, kus muudetud sihttase ja eelarve.
3. Käskkirja vastavus ELi õigusele
Eelnõu aluseks on perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika
fondide rakendamise seadus ja selle alusel antud õigusaktid, mis omakorda on kooskõlas
vastava ELi õigusega.
Käskkirja eelnõu on muuhulgas kooskõlas järgmiste (EL) määrustega:
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021, millega
kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,
Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja
Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,
Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad
finantsreeglid (ühissätete määrus);
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1056, 24. juuni 2021, millega luuakse
Õiglase Ülemineku Fond.
Euroopa Liidu määrused on Eestile otsekohalduvad, mistõttu eelnõus nimetatud ülesannete
täitjal tuleb juhinduda neist otse, arvestades eelnõus ja selle alusel antavatest Vabariigi
Valitsuse määrustes sätestatut.
4. Käskkirja mõju
Käskkirjaga reguleeritaval meetmel on positiivne mõju seatud eesmärkide saavutamiseks, sest
täpsustatakse toetuse andmise tingimusi.
5. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu kooskõlastati eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumi, Euroopa
Komisjoniga ja perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitikate
rakendamise seirekomisjoni liikmetega ning Riigi Tugiteenuste Keskusega, Ida-Virumaa
õiglase ülemineku protsessi juhtkomisjonile.
Lisa 1: Toetuse andmise tingimused
kaevandamisega ja põlevkivi töötlemisega seotud
keskkonnaprobleemide lahendamiseks Ida-
Virumaal
1. Reguleerimisala
1.1. Toetust antakse „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027 (edaspidi
rakenduskava) poliitikaeesmärgi nr 6 „Õiglane üleminek“ alusel Nõukogude perioodil
suletud kaevanduste varingute ja vajumite likvideerimiseks ning kaevandamisega
rikutud ja mahajäetud ehitusmaavarade karjääride korrastamiseks.
1.2. Toetust eraldatakse Eesti riigi 2023.-2026. aasta eelarvestrateegia programmi
„Keskkonnakaitse ja -kasutus“ meetme „Ringmajanduse korraldamine“ tegevuse
„Maapõueressursside kasutamise ja kaitse korraldamine“ tulemuste saavutamiseks.
1.3. Toetus kajastatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide Vabariigi Valitsuse kinnitatud meetmete nimekirja
meetmes „Ringmajanduse korraldamine“ number 21.6.1.8.
1.4. Toetatavate tegevuste valikul lähtutakse rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud
läbivatest valikukriteeriumidest ja -metoodikast. Toetatavate tegevuste valimiseks
kasutatavad valikukriteeriumid ja metoodikad vastavad Vabariigi Valitsuse 12. mai
2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised
tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) §-le 7.
2. Toetuse andmise eesmärk
2.1. Toetuse andmise eesmärk on Ida-Virumaa põlevkivi ja teiste maavarade kaevandamise
ja töötlemise tulemusena suletud kaevanduste varingute ja vajumite likvideerimine ning
kaevandamisega rikutud ja mahajäetud ehitusmaavarade karjääride korrastamine.
2.2. Toetatavad tegevused arvestavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr
2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa
Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-,
Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja
Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu
suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706) artiklis 9
nimetatud horisontaalseid põhimõtteid ja panustavad Riigikogu 12. mai 2021. a
otsusega heaks kiidetud riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ (edaspidi Eesti
2035) aluspõhimõtete hoidmisesse ning sihi „Eestis on kõigi vajadusi arvestav, turvaline
ja kvaliteetne elukeskkond“ saavutamisse.
2.3. Eesti 2035 aluspõhimõtete hoidmist ja sihtide saavutamisele kaasa aitamist
tasakaalustatud regionaalset arengut ning keskkonna- ja kliimaeesmärke toetaval moel
hinnatakse toetuse andmisel järgmiste näitajate kaudu: „Elukeskkonnaga rahulolu“ ja
„Keskkonnatrendide indeks“.
3. Toetatavad tegevused
3.1. Toetatavad tegevused on:
3.1.1. suletud altkaevandatud alade ja mahajäetud karjääride korrastamistööde teostamiseks
alade valikuks ja piiritlemiseks vajalikud analüüsid, lähtudes maapõueseaduse § 93
lõikest 5;
3.1.2. projektlahenduste koostamine kaevandatud alade ennetavaks stabiliseerimiseks või
korrastamise tüüpprojekti määramine varinguaukude ja teiste maapinnamuutustega
kaevandatud alade korrastamiseks;
3.1.3. korrastamistöödeks vajalike dokumentide koostamine ning tegevuslubade taotlemine;
3.1.4. Nõukogude perioodil suletud kaevanduste varingute ja vajumite likvideerimise ja
varinguid ennetavad stabiliseerimise tööd;
3.1.5. kaevandamisega rikutud ja mahajäetud ehitusmaavarade karjääride korrastamine;
3.1.6. projekti elluviimisega seotud teavitustegevus.
3.2. Toetatavad tegevused on kooskõlas „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega, mille kohaselt
ei tekitata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/852, millega
kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust
(EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.06.2020, lk 13–43), artiklis 17 nimetatud olulist kahju.
3.3. Toetust ei anta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2021/1056, millega
luuakse Õiglase Ülemineku Fond (ELT L 231/1, 30.06.2021, lk 1–20) artiklis 9
sätestatud investeeringuteks.
3.4. Iga-aastase tegevuskava käesoleva käskkirja punktis 3.1 toodud toetatavate tegevuste
raames kinnitab projekti juhtrühm eelneva aasta 15. detsembriks. 2023. aasta eelarve
kinnitab juhtrühm 40 päeva jooksul käesoleva käskkirja jõustumisest.
4. Tulemused
4.1. Punktis 3.1 nimetatud tegevuste tulemuseks on korrastatud kaevandamisega mõjutatud
alad, mis ei kujuta enam otsest ohtu inimestele, loomadele ja varale ning on loodud
eeldused alade taaskasutamiseks teiste tegevusalade vajadusteks.
4.2. Punktis 3.1 nimetatud tegevuste elluviimist ja oodatavate tulemuste saavutamist
mõõdetakse järgmiste näitajatega:
4.3. Projekti spetsiifilised näitajad kehtestab vajaduse korral projekti juhtrühm.
Näitaja nimetus ja
mõõtühik
Algtase
2021
Vahetase
2024
Sihttase
2026 Selgitav teave
M ee
tm et
e n
im e k
ir ja
n ä
it a
ja d
V äl
ju n
d n
äi ta
ja
RCO38: Toetatava
taastatud maa pindala
(hektarid)
ei
kohaldu 14 74
Toetuse abil korrastatud maa-ala
pindala hektarites. Saavutustaset
raporteeritakse pärast tööde
lõpetamist konkreetsel alal.
Andmeallikas on vahe- ja
lõpparuanded.
T u
le m
u sn
äi ta
ja RCR52: Taastatud
maa, mida kasutatakse
rohealade,
sotsiaaleluruumide,
majandusliku või muu
kasutuse jaoks
(hektarid)
0 ei kohaldu 44
Rohealade, sotsiaaleluruumide,
majanduslikuks või muuks
otstarbeks kasutatav taastatud maa
hektarites. Andmeallikas on vahe-
ja lõpparuanded.
5. Rakendusasutus, rakendussüksus ja elluviija
5.1. Rakendusasutus on Kliimaministeerium.
5.2. Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus.
5.3. Tegevuste elluviija on Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus.
6. Projekti juhtrühm
6.1. Elluviija moodustab projekti juhtrühma, mis koosneb elluviija, Kliimaministeeriumi,
Keskkonnaameti ja Maa-ameti esindajatest.
6.2. Projekti juhtrühma kaasatakse vaatlejana rakendusüksuse ja Rahandusministeeriumi
esindaja.
6.3. Projekti juhtrühm koordineerib projekti rakendamist, hindab projekti rakendamise
edukust ning kinnitab projekti detailse tegevuskava, hankeplaanid, aastaeelarve ja
edenemise aruanded.
6.4. Projekti elluviija ei osale projekti rakendamise edukuse hindamisel.
6.5. Projekti juhtrühma tööd korraldab elluviija.
6.6. Projekti juhtrühmal on õigus eelarve piires eelarveridasid muuta, objekte juurde võtta ja
ära jätta.
6.7. Juhtrühm otsustab konsensuslikult, millised tegevused, arvestades kuluefektiivsust,
abikõlblike kulude võimalikkust ning projekti eesmärke, tulemusi ja näitajaid, projektis
ära tehakse. Tegevuste valikul lähtutakse ühendmääruse § 7 lõikes 1 nimetatud
valikukriteeriumitest ja -metoodikast.
6.8. Juhul, kui juhtrühm ei jõua konsensusele, langetab otsuse Kliimaministeeriumi
juhtkond.
7. Tegevuste abikõlblikkuse periood
Tegevuste abikõlblikkuse periood algab 1. september 2023. a ning lõpeb 31. augustil 2026. a.
8. Tegevuste eelarve ja ajakava
8.1. Toetust makstakse Õiglase Ülemineku Fondist.
8.2. Toetuse maksimaalne osakaal on 77,56% abikõlblikest kuludest ning projekti riikliku
kaasfinantseerimise minimaalne osakaal on 22,44% abikõlblikest kuludest.
8.3. Projekti kogueelarve on 914 286,00 eurot, millest toetus on 709 120,22 eurot ning riiklik
kaasfinantseering 205 165,78 eurot. Projekti tegevuste üldine eelarve ja ajakava on lisas
2.
9. Kulude abikõlblikkus
9.1. Kulu on abikõlblik, kui see vastab ühendmääruse §-dele 15, 16 ja 21 ning käskkirjas
sätestatud tingimustele.
9.2. Abikõlblikud on kulud, mis on vajalikud projekti väljundite loomiseks punktis 3
nimetatud tegevuste elluviimisel ja punktis 4 nimetatud tulemuste saavutamiseks, sh:
9.2.1. eeluuringute ja analüüside kulud;
9.2.2. projektlahenduste koostamise kulud;
9.2.3. korrastamistöödeks vajalike lubade taotlemise kulud;
9.2.4. maaomanikega kokkulepete sõlmimise kulud;
9.2.5. keskkonnamõju hindamise või analüüside kulud;
9.2.6. korrastamistööde teostamisega seotud kulud;
9.2.7. omanikujärelevalve ja insenerteenuse kulud;
9.2.8. punktis 3.1.6 nimetatud teavitustegevuse kulud, seal hulgas Vabariigi Valitsuse
12.05.2022 määruse nr 54 ,,Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika
fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ kohased kulud;
9.2.9. personalikulud vastavalt ühendmääruse §-s 16 sätestatud tingimustele;
9.2.10. projekti kaudsed kulud, mis on nimetatud ühendmääruses § 21 lõikes 4, kokku 15%
ulatuses projekti otseste personalikulude maksumusest.
9.3. Abikõlblikud ei ole:
9.3.1. ühendmääruse §-s 17 nimetatud kulud;
9.3.2. üldkulud tegelike kulude alusel.
10. Toetuse maksmise tingimused ja kord
10.1. Toetust makstakse abikõlbliku kulu hüvitamiseks ühendmääruse 6. peatükis sätestatud
tingimustel ja korras.
10.2. Toetust makstakse tegelike kulude alusel ühendmääruse § 27 lõikes 1 nimetatud
tingimustel. Kaudseid kulusid makstakse ühendmääruse § 28 lõikes 3 nimetatud
tingimustel.
10.3. Elluviija esitab maksetaotluse e-toetuse keskkonnas ja lisab maksetaotlusele
rakendusüksuse nõudmisel kuludokumentide ja nende tasumist tõendavate ja muude
asjakohaste dokumentide koopiad.
10.4. Elluviija esitab riigihanke korraldamist tõendavad dokumendid, kui riigihange ei ole
läbi viidud riigihangete registris ja hankelepingu abikõlblike kulude summa ilma
käibemaksuta on võrdne 20 000 euroga või sellest suurem.
10.5. Maksetaotlus esitatakse kord kuus kulude kohta, mille maksumus ületab 60 000 eurot ja
muudel juhtudel vähemalt kord kvartalis.
10.6. Rakendusüksus kontrollib 30 päeva jooksul maksetaotluse ja sellele lisatud
dokumentide nõuetele vastavust, kulude abikõlblikkust ning vastavust käesolevas
käskkirjas toodud tingimustele. Puuduste korral määrab rakendusüksus elluviijale
tähtaja kuni 30 päeva nende kõrvaldamiseks. Menetlusaeg pikeneb aja võrra, mis kulub
elluviijal puuduste kõrvaldamiseks.
10.7. Viimane maksetaotlus esitatakse pärast toetuse saamisega seotud tingimuste ja
kohustuste täitmist koos projekti lõpparuandega või pärast projekti lõpparuande
esitamist. Lõppmakse tehakse pärast seda, kui rakendusüksus on lõpparuande
kinnitanud.
10.8. Projekti kaudsete kuludega, mis on arvestatud ühtse määra alusel, seotud dokumente ei
esitata.
11. Elluviija kohustused
11.1. Elluviijale kohaldatakse toetuse saaja kohta ühendmääruses sätestatut.
11.2. Elluviija esitab rakendusüksusele maksete prognoosi ja info projekti kavandatavate,
elluviidavate või lõpetatud riigihangete kohta igal aastal 15. detsembriks ja 1. juuliks.
11.3. Elluviija täidab Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54 Perioodi 2021–2027
ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse
teavitamine“ sätestatud teavitusnõudeid.
11.4. Elluviija esitab rakendusüksusele viie tööpäeva jooksul juhtrühmas kokku lepitud
aastase tegevuskava ja eelarve.
11.5. Elluviija arvestab tööde tegemisel ringmajanduse põhimõtetega ja keskkonnanõuetega.
11.6. Kui projekt viiakse läbi ettevõtlusega tegeleva isiku kinnistul, on antav toetus vähese
tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi
suhtes (ELT L 2023/2831, 15.12.2023, lk 1–12) artikli 3 mõistes. Sellisel juhul järgib
elluviija toetuse kasutamisel nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 33
sätestatut. Elluviija teavitab ettevõtjaid neile projekti käigus antavast vähese tähtsusega
abist, selle suurusest ja tingimustest, peab arvestust antava vähese tähtsusega abi kohta
ning esitab sellekohase teabe rakendusüksusele koos kuludokumentidega.
11.7. Elluviija sisestab teabe antud vähese tähtsusega abi kohta riigiabi ja vähese tähtsusega
abi registrisse.
12. Riigihangete läbiviimise nõustamine ja kontrollimine
12.1. Elluviijal on õigus saada rakendusüksuselt riigihangete läbiviimiseks nõustamist.
12.2. Elluviija korraldab rakendusüksuse töötaja lisamise riigihangete registrisse riigihanke
juurde vaatlejaks.
12.3. Elluviija teavitab rakendusüksust viivitamata hankelepingu sõlmimisest ja teeb
rakendusüksusele sõlmitud hankelepingu kättesaadavaks.
12.4. Elluviija esitab rakendusüksusele teabe hankelepingu muudatuste ja nende põhjenduste
kohta.
13. Tegevuste elluviimise seire
13.1. Projekti elluviija esitab rakendusüksusele vahe- ja lõpparuanded e-toetuse keskkonna
kaudu.
13.2. Projekti vahearuanne sisaldab vähemalt projekti aruandlusperioodi tegevuste ülevaadet,
teavet väljund- ning tulemusnäitaja saavutamise kohta ning hinnangut väljundnäitaja
2024. ja 2026. a sihttasemete saavutamise võimalikkuse kohta.
13.3. Projekti elluviija esitab projekti vahearuande projekti iga rakendamise aasta kohta
hiljemalt sama aasta 31.detsembriks, rakendusüksuse nõudmisel tihemini.
13.4. Projekti lõpparuande esitab elluviija kahe kuu jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi
lõppemisest.
13.5. Projekti lõpparuanne sisaldab projekti kõigi tegevuste ülevaadet ja teavet projekti
väljund- ning tulemusnäitajate saavutamise kohta. Lõpparuandes kirjeldab elluviija
Eesti 2035 aluspõhimõtete ja sihtidega seotud horisontaalsete põhimõtete edendamiseks
ellu viidud tegevusi ja tegevuste tulemusi.
14. Finantskorrektsiooni tegemise alused ja kord
Finantskorrektsioon tehakse ühendmääruse 7. peatüki kohaselt.
15. Vaide esitamine
Rakendusüksuse toimingu või otsuse peale esitatakse enne halduskohtusse kaebuse esitamist
vaie rakendusüksusele vastavalt perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse §-le 31. Vaie vaadatakse läbi
haldusmenetluse seaduses sätestatud korras.
16. Vähese tähtsusega abi
16.1. Punktides 3.1.1. kuni 3.1.5. nimetatud tööd tuleb lugeda vähese tähtsusega abiks
kinnistu omanikele, kui läbi viidavate analüüside, projektilahenduste või tööde
objektiks on ettevõtlusega tegeleva isiku kinnistu.
16.2. Vähese tähtsusega abi andmise lubatavust ettevõtjatele kontrollib elluviija enne vastava
projekti arutamist juhtrühmas. Kui ettevõtjal ei ole piisavalt vähese tähtsusega abi vaba
jääki, siis projekti vastaval kinnistul läbi ei viida.
16.3. Vähese tähtsusega abi korral ei tohi toetuse suurus koos taotlejale muudest vahenditest
antud vähese tähtsusega abiga ületada 300 000 eurot ettevõtja kohta mis tahes kolme
aastase ajavahemiku jooksul.
16.4. Vähese tähtsusega abi ei anta Euroopa Komisjoni määruse (EL) 2023/2831 artikli 1
lõikes 1 sätestatud juhtudel.
16.5. Vähese tähtsusega abi suuruse arvestamisel loetakse üheks ettevõtjaks sellised
ettevõtjad, kes on omavahel seotud Euroopa Komisjoni määruse (EL) 2023/2831 artikli
2 lõike 2 kohaselt.
16.6. Toetuse andmisel võetakse arvesse Euroopa Komisjoni määruse (EL) 2023/2831 artiklis
5 sätestatud eesmärkideks antava vähese tähtsusega abi kumuleerimisreegleid.
Lisa 2 2023–2026 tegevuskava ja eelarve kaevandamisega ja põlevkivi töötlemisega seotud keskkonnaprobleemide lahendamiseks Ida-
Virumaal
Projekti maksumus
Kogumaksumus
(EUR)
Abikõlblik
summa (EUR) Toetuse summa (EUR)
Õiglase Ülemineku
Fondi toetuse määr
(%)
Riiklik kaasfinantseering
(EUR)
Riikliku
kaasfinantseeringu määr
(%)
914 286,00 914 286,00 709 120,22 77,56% 205 165,78 22,44%
Eelarve jaotus tegevuste lõikes
Tegevuse nimetus
Väljundnäitaja koos
sihttasemega:
01.09.2023−31.12.2026
Abikõlblik
kogusumma
(EUR)
Õiglase
Ülemineku
Fondi toetus
(EUR)
Riiklik
kaasfinantseering
(EUR)
Nõukogude perioodil suletud kaevanduste varingute ja
vajumite likvideerimine, stabiliseerimine ning selleks
vajalikud ettevalmistustegevused, sh projekti elluviimisega
seotud teavitustegevus
RCO38: Toetatava taastatud
maa pindala
Sihttase: 74 hektarit 555 649,00 430 961,36 124 687,64
Kaevandamisega rikutud ja mahajäetud ehitusmaavarade
karjääride korrastamine ning selleks vajalikud
ettevalmistustegevused, projekti elluviimisega seotud
teavitustegevus
278 137,00 215 723,06 62 413,94
Otsene personalikulu (projektijuhtimine koos
teavitustegevuse koordineerimisega) 70 000,00 54 292,00 15 708,00
Ühtne määr (15% otsesest personalikulust) 10 500,00 8 143,80 2 356,20
Kokku: 914 286,00 709 120,22 205 165,78