Arvamus eelnõu kohta

Estonian Public Broadcasting | F. R. Kreutzwaldi 14, 15029 Tallinn | phone 628 4100 | e-mail [email protected] | registry code 74002322 | www.err.ee

Majandus-ja

Kommunikatsiooniministeerium

Teie 22.10.2024 nr 76

Meie 11.11. 2024 nr 1.1-7/33-24

/allkirjastamise kuupäev digikonteineris/

Arvamus eelnõu kohta

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on saatnud ministeeriumidele kooskõlastamiseks

justiits- ja digiministri käskkirja „Avaliku konkursi läbiviimise kord ja tingimused sagedusalas

174–225 MHz“ eelnõu.

Eesti Rahvusringhääling (ERR) tutvus eelnõu ja lisatud dokumentidega ja esitab alljärgneva

arvamuse.

Digiraadio sageduslubade väljaandmine on oluline samm kõigi meediateenuste osutajate jaoks,

mistõttu on eelnõu näol tegemist oodatud regulatsiooniga.

Käskkirja eelnõu kohaselt sagedusloa omanikul on kohustus tagada oma ringhäälinguvõrgus

piisav tehniline ressurss vähemalt kahe avalik-õigusliku raadioteenuse osutaja raadioprogrammi

edastamiseks, kui viimane seda soovib. Avalik-õiguslik raadioteenuse osutaja peab sagedusloa

omanikku kirjalikult teavitama oma raadioprogrammide edastamise soovist vähemalt kuus kuud

enne edastamise alustamist.

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning TTJA korraldasid ajavahemikul 15.09.–

15.10.2023 avaliku arutelu „Digiraadio kasutuselevõtmise korraldamine ning sagedusala 174–

225 MHz kasutuse planeerimine“, et saada huvigruppide tagasisidet, kommentaare ja

ettepanekuid nimetatud sagedusala kasutamise edasiseks planeerimiseks. Nimetatud avaliku

arutelu käigus tegi ERR ettepaneku, et ühe sagedusloa asemel tuleb vastav sagedusala piires ühe

üleriigilise leviga konkursiobjekt (MUX) määrata ERRile.

Eesti Rahvuringhäälingu seaduse (ERRHS) § 2 lõike 3 kohaselt ERRile seaduses sätestatud

ülesannete täitmiseks vajalikud raadiosagedused ja -kanalid ning muud vajalikud parameetrid

kinnitab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ettepanekul Vabariigi Valitsus

korraldusega. Leiame, et sellest regulatsioonist tulenevalt tuleb ERRile reserveerida konkreetsed

raadiosagedused digiraadio programmide edastamiseks.

Eelnõu seletuskirja kohaselt oleks võimalik anda välja kuni kolm sagedusluba, kuid otstarbekaks

peetakse esialgu kahe loa väljaandmist konkursi korras. Seega on ERRile vajalike sageduste ja

kanalite määramine tehniliselt võimalik.

ERRi hinnangul ei ole põhjendatud käskkirja eelnõus digiraadio sagedustel võimaluste loomine

vaid kahe avalik-õigusliku meediateenuse osutaja raadioprogrammi edastamiseks, et täita oma

seadusest tulenevat ülesannet.

ERRHS § 5 lõike 1 kohaselt toodab ERR vähemalt kahte teleprogrammi ja vähemalt nelja

ööpäevaringset raadioprogrammi, mis peavad olema üldkasutatavate vahenditega kättesaadavad.

Seega leiame, et ERR programmide kättesaadavuse võimalused üldsusele kättesaadavaks

tegemiseks peaksid olema tehnoloogianeutraalsed.

Eelnõus sätestatud konkursitingimuste kohaselt peab sagedusloa omaniku poolt opereeritav

ringhäälinguvõrk katma vähemalt 50% elanikkonnast. ERRi programmid levivad üleriigiliselt,

mistõttu võib Saada takistuseks ERRi programmide edastamisel ka ebapiisav leviulatus.

Arvestades digiraadio vastuvõtmise olulisemalt laiemaid võimalusi võrreldes FM-leviga, oleks

üriigiline levi digiraadiote platvormil oluline võimalus ERRile oma avalikku ülesannet täita.

Teeme ettepaneku eeltoodut arvestada ja juhul, kui ministeeriumi hinnangul ei ole see võimalik

ilma täiendava aruteluta, on ERR selleks valmis.

/allkirjastatud digitaalselt/

___________________

Erik Roose

Juhatuse esimees

[email protected]

[email protected]