| Dokumendiregister | Siseministeerium |
| Viit | 1-7/235-2 |
| Registreeritud | 11.11.2024 |
| Sünkroonitud | 12.11.2024 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi töö korraldamine. Juhtimine. Planeerimine. Aruandlus |
| Sari | 1-7 Siseministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud siseriiklikute õigusaktide eelnõud |
| Toimik | 1-7/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Justiitsministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Justiitsministeerium |
| Vastutaja | Kertu Nurmsalu (kantsleri juhtimisala, varade asekantsleri valdkond, õigusosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Lp Liisa-Ly Pakosta
Justiitsministeerium
Teie:
Meie: 11.11.2024 nr 1-7/235-2
Arvamus Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise
seaduse eelnõu (527 SE) kohta
Austatud justiits- ja digiminister
Siseministeerium on tutvunud Vabariigi Valitsusele arvamuse andmiseks esitatud 28 Riigikogu
liikme 21. oktoobril 2024. aastal algatatud Eesti Vabariigi põhiseaduse (edaspidi põhiseadus)
muutmise seaduse eelnõuga (527 SE) (edaspidi eelnõu) ning teeb justiits- ja digiministrile
ettepaneku eelnõud mitte toetada.
Eelnõuga soovitakse muuta põhiseaduse §-i 156 sätestades, et hääleõiguslikud on muudatuse
jõustumisel selle omavalitsuse maa-alal püsivalt elavad vähemalt kuueteistaastased Eesti
kodanikud ja nende riikide kodanikud, kellega Eesti Vabariik on sõlminud vastastikust
valimisõigust lubava välislepingu, mis on Riigikogu poolt ratifitseeritud.
Leiame, et põhiseaduse kohaselt peab kohaliku omavalitsuse volikogu valimiste puhul
hääletamisõigus olema selge ja ühemõtteliselt arusaadav kõigile, kes elavad kohaliku
omavalitsuse territooriumil. Seda ei ole võimalik tagada juhul, kui hääletamisõigus siduda
riikidevaheliste lepingutega. Välislepingu ratifitseerimisele ja denonsseerimisele on ette nähtud
oma menetluskord, seega võib ratifitseerimine osutuda pikaajaliseks protsessiks ja
valimisperiood jääda selle protsessi sisse. Selle menetluse kestel puudub Eestis seni
valimisõigust omavatel välisriikide kodanikel selge teadmine ja arusaam, kas nad omavad
valimistel hääletamisõigust või mitte. Samuti jääb arusaamatuks sõnastuses toodu, mille
kohaselt eeldatakse vastastikust valimisõigust lubava välislepingu sõlmimist ja kuidas
vastastikune valimisõigus on aktsepteeritav meede riigi julgeoleku tagamiseks.
Juhime tähelepanu ka asjaolule, et põhiseaduse § 156 kohaselt on kohaliku omavalitsuse
volikogu valimistel seaduses ettenähtud tingimustel hääleõiguslikud selle omavalitsuse maa-
alal püsivalt elavad isikud, kes on vähemalt kuusteist aastat vanad. Eelnõus toodud sõnastuses
puudub viide seaduses ettenähtud tingimustele, kuid muudatuse põhjust ei ole seletuskirjas
selgitatud.
Kokkuvõtvalt leiame, et muudatusettepanek ei ole eelnõus toodud kujul põhjendatud.
2 (2)
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets
siseminister
Kertu Nurmsalu 6125084
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| JuM - Ettepanek Vabariigi Valitsuse seisukoha kujundamiseks (527 SE) | 18.11.2024 | 1 | 1-7/235-3 | Sissetulev kiri | sisemin | Justiitsministeerium |