5
Hooldusteenust osutavad vahetult hooldustöötaja ja abihooldustöötaja, viimase tööd
juhendab hooldustöötaja. SHS § 22 lõike 5 kohaselt ei tohi teenust vahetult osutada isik,
kelle karistatus tahtlikult toimepandud kuriteo eest võib ohtu seada teenust saama
õigustatud isiku elu, tervise ja vara. Järelevalve käigus kontrolliti karistusregistrist teenust
vahetult osutatavate töötajate karistatust, Hooldekodu töötajatel SHS § 22 lõikes 5
sätestatud töötamise piiranguid ei tuvastatud. Hooldekodu edastas töötajate nimekirja
(seisuga 15.10.2024) 24 töötaja kohta. Esitatud nimekirjas oli üks töötaja (T.L.), kelle
andmed MTRis puudusid ning nende vastavust SHSis kehtestatud nõuetele ei olnud
võimalik kontrollida. Hooldekodu lisas 17.10.2024 töötaja andmed MTRi. Nimekirjas
esitatud ametinimetused erinesid võrrelduna MTRi andmetega kuuel korral, Hooldekodu
kasutas ühe hooldustöötaja puhul ametinimetust „toidukäitleja“ (I.D.) ja ühe puhul
„hügieenitöötaja“ (E.D.). Abihooldajatel kasutati ametinimetust „hooldusteenindaja abi“,
nelja abihooldaja ametinimetuseks oli „hooldusteenindaja“ (H.V., M.A., E.L., Ü.K.), kuigi
neil puudus hooldaja kvalifikatsioon.
ÜHteenuse osutajad peavad planeerima hooldusteenuse osutamist ja tagama nõuetele
vastavate hooldustöötajate piisavuse, kes teostavad hooldustoiminguid. Hooldustöötajate
hulk ja kvalifikatsioon peavad vastama teenuse sisule ja keerukusele ning asutuse
suurusele ja hooldusel olevate isikute vajadustele.
Hooldekodu esitatud 15.10.2024 2024. aasta juuli, augusti ja septembri töögraafikud.
Töögraafikutest nähtub, et 07. 09.2024 on tööl olnud ainult üks abihooldustöötaja 11 tundi,
26.09.2024 ei ole tööl mitte ühtegi hooldustöötajat või abihooldustöötajat, seega ei ole
täidetud SHS § 22 lg 1, mille kohaselt teenuseosutaja peab tagama personali olemasolu,
kelle kvalifikatsioon ja koormus võimaldavad tegevusi ja toiminguid viisil, mis on kindlaks
määratud hooldusteenust saavate isikute hooldusplaanis.
SHS § 22 lg 2 kohaselt tuleb teenuse osutamisel ööpäevaringselt tagada vastava
personali olemasolu ööpäevaringselt, kui see on vajalik hooldusteenust saavate isikute
hooldusplaanis kindlaks määratud tegevuste ja toimingute sooritamiseks. 2024. aasta
juuli, augusti ja septembri töögraafikutest nähtub, et esineb päevi, kus üle 90 abivajava
teenusesaaja turvalisuse ja toimetuleku tagamiseks ööpäevaringselt on tööl vaid üks
hooldustöötaja ja/või üks abihooldustöötaja kokku 31 korral (05.07.2024, 10.07.24,
13.07.2024, 16.07.2024, 17.07.2024, 20.07.2024, 25.07.2024, 29.07.2024, 01.08.2024.
02.08.2024, 03.08.2024, 05.08.2024, 07.08.2024, 09.11.2024, 11.08.2024, 12.08.2024,
16.08.2024, 17.08.2024, 20.08.2024, 21.08.2024, 24.08.2024, 29.08.2024, 02.09.2024,
04.09.2024, 07.09.2024, 10.09.2024, 11.09.2024, 14.09.2024, 20.09.2024, 25.09.2024,
28.09.2024), seega ei ole tagatud piisava personali olemasolu.
Hooldekodu ei ole taganud, et abihooldustöötaja tööd juhendab hooldustöötaja.
Järelevalves kontrollitud 2024. aasta juuli, augusti ja septembri töögraafikutest nähtub, et
abihooldustöötajad on olnud tööl hooldustöötaja juhendamiseta 18 korral (02.07.2024,
10.07.24, 13.07.2024, 16.07.2024, 25.07.2024, 29.07.2024, 02.08.2024, 05.08.2024,
07.08.2024, 12.08.2024, 15.08.2024, 20.08.2024, 29.08.2024, 02.09.2024, 04.09.2024,
07.09.2024, 19.09.2024, 26.09.2024), seega on täitmata SHS § 22 lg 3.
SKA seisukoht: Hooldekodu ei ole taganud SHS § 22 lõigetes 1-3 nõutud personali
olemasolu, kelle kvalifikatsioon ja koormus võimaldaksid teenuse osutamist.
3.1.7. SHS § 221 lõike 6 kohaselt avalikustab ÜHteenuse osutaja teenuskoha maksumuse
hooldustöötajate ja abihooldustöötajate tegelike kulude (tööjõukulud, tööriietuse,
isikukaitsevahendite, tervisekontrolli, vaktsineerimise, koolituse ja supervisioonide kulud),
maksumuse ühe teenusesaaja kohta.
Alates 01.04.2024 on Hooldekodu ÜHteenuse kohamaksumus 1450/1740 eurot, millest
hoolduskomponendi suuruseks ühe inimese kohta on 810 eurot kuus.
Rahandusministeeriumi koostatud hoolduskulu mudeli soovitusliku näidiskalkulaatori
andmetel (2024. a) peaks Hooldekodus hoolduspersonali kulu esitatud personaliandmete
põhjal olema ühe teenusesaaja kohta 383 eurot kuus. Kalkulaatoris on hooldus- ja
abihooldustöötaja töötasudena arvesse võetud meditsiinisüsteemis töötavate hooldus- ja
abihooldustöötajate töötasud.