Kliimaministri 24.10.2023. a määruse nr 62 muutmine

MÄÄRUS

Tallinn Kuupäev digiallkirjas nr 1-1/24/67

Kliimaministri 24.10.2023. a määruse nr 62 „Ehituse

e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“

muutmine

Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse

29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse

andmise üldtingimused“ § 8 lõike 1 alusel.

Kliimaministri 24.10.2023. a määruses nr 62 „Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja

kord“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 7 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Toetatavad on järgmised käesoleva määruse §-s 2 sätestatud toetuse andmise eesmärgi ja

tulemusnäitajate saavutamiseks ning käesoleva määruse §-s 6 nimetatud tegevuste elluviimiseks

vajalikud kulud:

1) immateriaalsesse varasse tehtava investeeringu kulu;

2) lepingulise teadustegevuse, välistest allikatest turutingimustel ostetud või litsentseeritud

teadmise ja patendi kulu;

3) projektiga seotud koolituse ja nõustamisteenuse kulu;

4) projektiga seotud võlaõiguslepingu alusel tegutseva isiku tasu ja sellelt tasutavad seadusega

kehtestatud maksud ja maksed.“;

2) paragrahvi 7 lõiked 2–3 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 7 lõiget 4 täiendatakse punktidega 11–14 järgmises sõnastuses:

„11) taotleja töötajate palgakulud;

12) riistvara ostmine või rent;

13) taotleja tugifunktsioone toetava kontoritarkvara (sealhulgas raamatupidamis-, kliendihaldus-,

tekstitöötlus-, tabelarvutus- ja presentatsioonide loomisel kasutatavate programmide) soetamise ja

arendamise kulud;

14) turunduse ja müügiga seotud kulud.“;

4) paragrahvi 8 lõikes 3 asendatakse arv „12“ arvuga „6“;

5) paragrahvi 9 lõigkes 1 asendatakse arv „1000“ arvuga „2000“ ja arv „160 000“ arvuga „25 000“;

6) paragrahvi 9 lõikes 4 asendatakse sõnad „kuni kaks taotlust“ sõnaga „ühe taotluse“;

7) paragrahvi 10 lõiget 3 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses:

„3) taotlejale, kes pole taotluse esitamise hetkeks täitnud nõuetekohaselt maksukorralduse

seaduses sätestatud maksudeklaratsioonide esitamise ning majandusaasta aruannete esitamise

kohustust.“;

8) paragrahvi 11 punkt 7 sõnastatakse järgmiselt:

„7) tõendid, et kulu on eelarvestatud säästlikult, otstarbekalt ning parima hinna ja kvaliteedi

suhtega, esitades võrreldavad hinnapakkumised või väljavõtted hinnakirjadest järgides § 25

punktis 15 sätestatud huvide konflikti põhimõtet. Võrreldavate pakkumiste puudumisel lisada

sellekohane põhjendus;“;

9) paragrahvi 11 punkt 8 tunnistatakse kehtetuks;

10) paragrahv 15 tunnistatakse kehtetuks;

11) paragrahv 16 sõnastatakse järgmiselt:

㤠16. Projektide hindamine, hindamiskriteeriumid ja kord

(1) Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi hindavad valdkonna kaks eksperti, kellest üks on

Kliimaministeeriumi esindaja. Ekspertide nimekirja kohta teeb Kliimaministeerium

vahendusasutusele ettepaneku.

(2) Eksperdid peavad deklareerima oma erapooletust ja sõltumatust hinnatavatest projektidest ja

taotlejatest.

(3) Projektide hindamise kriteeriumid on järgmised:

1) hindamiskriteerium 1 – projekt aitab saavutada toetuse andmise eesmärki, osakaal koondhindest

30 protsenti;

2) hindamiskriteerium 2 – projekti põhjendatus, osakaal koondhindest 30 protsenti;

3) hindamiskriteerium 3 – projekti kvaliteet, osakaal 30 protsenti;

4) hindamiskriteerium 4 – taotleja suutlikkus viia projekti tegevused ellu, osakaal koondhindest

10 protsenti;

5) lisakriteerium 5 – projekti otsene kasusaaja, osakaal koondhindest 10 protsenti.

(4) Hindamiskriteeriume hinnatakse skaalal 0–4, kus 0 tähendab puudulikku ning 4 väga head

hinnet.

(5) Juhul kui hindamiskriteeriumide 1, 2, 3 või 4 hinne on väiksem kui 2, lõpeb taotluse hindamine

ja tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.

(6) Taotlust hindavad eksperdid annavad hinded konsensuslikult, esitades täidetud ja digitaalselt

allkirjastatud hindamislehe (lisa 1) vahendusasutusele 12 tööpäeva jooksul taotluse hindamiseks

saamisest. Kui eksperdid ei jõua lõikes tähtaja jooksul konsensusele, toimub vastavat projekti

hinnanud ekspertide koosolek konsensusele jõudmiseks vahendusasutuse osalusel.

(7) Vahendusasutus moodustab taotluste koondhinnete alusel taotluste paremusjärjestuse, kus

esimesel kohal on kõrgeima koondhinde saanud taotlus.

(8) Kui hindamise tulemusel saavad projektid võrdse koondhinde, kuid vooru maht ei võimalda

kõiki rahuldada, eelistatakse taotlust, mis sai rohkem punkte hindamiskriteeriumi 3 eest. Kui ka

seejärel on punktid võrdsed, eelistatakse taotlust, mis sai rohkem punkte hindamiskriteeriumi 2

eest. Kui ka seejärel on punktid võrdsed, eelistatakse varem esitatud taotlust.

(9) Hindamise tööprotsessi koostab vahendusasutus kooskõlastatult Kliimaministeeriumiga ja

avaldab selle vahendusasutuse veebilehel hiljemalt taotlusvooru avamise ajaks.“;

12) paragrahvi 17 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Rahuldamisele kuuluvad taotlused paremusjärjestuse alusel kuni taotlusvooru eelarve

ammendumiseni.“;

13) paragrahvi 18 lõike 1 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:

„2) taotlus ei kuulu rahuldamisele vastavalt § 16 lõikele 5;“;

14) paragrahvi 18 lõike 1 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;

15) paragrahvi 22 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Toetuse saaja esitab vahendusasutusele projekti aruande taotluse rahuldamise otsuses

märgitud korras.“;

16) paragrahvi 22 lõikes 2 ja § 23 lõike 7 punktis 2 asendatakse sõna „lõpparuandes“ sõnaga

„aruandes“;

17) paragrahvi 23 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:

„(3) Toetust makstakse taastekava määruse § 9 lõike 3 punktis 2 nimetatud viisil ühekordse

maksena pärast aruande kinnitamist, lähtudes taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tingimustest

ja korrast.“;

18) paragrahvi 23 lõiked 5 ja 6 tunnistatakse kehtetuks;

19) paragrahvi 25 punktis 8 asendatakse number „8“ numbriga „7“;

20) paragrahvi 25 punkt 13 tunnistatakse kehtetuks;

21) paragrahvi 25 täiendatakse punktiga 15 järgmises sõnastuses:

„15) Ostumenetluse läbiviimisel hoidutakse huvide konfliktist, kus lõppsaajal või tema nimel

tegutseval isikul, sealhulgas töötajal, juhatuse liikmel või muul pädeval esindajal, kes on kaasatud

ostumenetluse ettevalmistamisse või korraldamisse või kes võib muul moel mõjutada selle

ostumenetluse tulemust, on finantsalaseid, majanduslikke või muid isiklikke huvisid, mida võib

käsitada tema erapooletust ja sõltumatust kahjustavatena.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Vladimir Svet (allkirjastatud digitaalselt)

taristuminister Keit Kasemets

kantsler

Kliimaministri 24.10.2023. a määruse nr 62

„Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

Lisa 1

1

Kooskõlastustabel

Nr Märkuse esitaja & märkuse või ettepaneku sisu Arvestamine

1. Riigi Tugiteenuste Keskus

Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab kliimaministri 24.10.2023 määruse 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord" muutmise

eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate ettepanekute ja märkustega arvestamisel.

1.1 Määruse § 15 ja § 16 muudatuse osas leiame, et see ei ole kooskõlas

RRF üldmäärusega.

Üldmääruse § 4 lõikes 2 on ära toodud ministeeriumi ülesanded ning

olukorras, kus taotlusi hindab sama ministeerium, kes on kehtestatud

toetuse andmise tingimused, ei ole tagatud kohustuste ja ülesannete

lahusus.

Samuti ei ole sellisel juhul taotluste hindamine läbipaistev, kuivõrd

kogu ministeerium vastutab taotluste hindamise eest.

Ettepanek lahendada praegune probleem: määratakse ära mitu eksperti

ühte taotlust hindab (nt igat taotlust hindab kolm erapooletut,

sõltumatut ja usaldusväärset valdkonna eksperti). Ekspertide

kooseisu/nimekirja kohta teeb ettepaneku ministeerium. Ja kui on soov

kaasata hindamisse ministeeriumi inimene, siis saab seda reguleerida

(nt iga taotluse hindamisse on kaasatud ekspert Kliimaministeeriumist

vms.).

Arvestatud.

1.2 Muudetakse § 7 lõikes 1 toetatavaid kulusid. Eelnõu seletuskirjas

täpsustatakse: Edaspidi on toetatavad kulud vaid investeeringud

teenustesse ja toodetesse ning projekti raames võlaõigusliku lepingu

alusel töötava isiku tasu. Viimasel juhul on lubatud ka tehingud isikute

vahel, kes on tulumaksuseaduse § 8 lõike 1 kohaselt seotud isikud.

Pöörame tähelepanu, et sellises sõnastuses tekib vastuolu huvide

konflikti vältimise kohustusega.

Arvestatud.

Kliimaministri 24.10.2023. a määruse nr 62

„Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

Lisa 1

2

Juhime tähelepanu huvide konflikti suunise (https://eur-

lex.europa.eu/legal-

content/ET/TXT/?uri=CELEX:52021XC0409(01)#ntr120-

C_2021121ET.01000101-E0120 ) punktile 6.4, kus on selgelt viidatud,

et Komisjoni ootus huvide konflikti vältimisele on ka projektide

tasandil ja liikmesriik peab vastavad abinõud välja töötama.

TAT-s peab olema selgelt välja toodud, kas see a) kuidas selle

konkreetse TAT raamides huvide konflikti mõista või b) milliste

isikute vaheline tehing ei ole aktsepteeritav. Ainult pakkumiste

võtmisega huvide konflikti olukorda ei ennetata.

Teeme ettepaneku tunnistada kehtetuks määruse § 7 lõige 3

„Toetatavate kulude hulka ei arvata tehinguid isikute vahel, kes on

tulumaksuseaduse § 8 lõikes 1 sätestatud seotud isikud, välja arvatud

personalikulu, mis on projekti elluviimise seisukohast vajalik“,

kuivõrd viitamine tulumaksuseadusele ei ole kooskõlas RRF

üldpõhimõtetega.

Sõnastusettepanek § 25 p 15: Ostumenetluse läbiviimisel hoidutakse

huvide konfliktist, kus lõppsaajal või tema nimel tegutseval isikul,

sealhulgas töötajal, juhatuse liikmel või muul pädeval esindajal, kes on

kaasatud ostumenetluse ettevalmistamisse või korraldamisse või kes

võib muul moel mõjutada selle ostumenetluse tulemust, on

finantsalaseid, majanduslikke või muid isiklikke huvisid, mida võib

käsitada tema erapooletust ja sõltumatust kahjustavatena.

Ettepanek jätta määrusest välja § 25 p 13. Lisatav § 25 p 15 katab

vajaduse ära.

1.3 Palun seletuskirjas selgitada, mida mõeldakse § 7 lõikes 1 nimetatud

kulude all (selgitada lahti, milliseid kulusid on mõeldud). Praegu jääb

arusaamatuks, mida nende all täpsemalt mõeldakse. § 7 lg 1 punktides

3 ja 4 on rõhutatud otseselt projektiga seotud koolituste ja

nõustamisteenuse kulud ning otseselt projektiga seotud

võlaõiguslepingu tasud. Mida on täpsemalt mõeldud otsese all?

Arvestatud.

Kliimaministri 24.10.2023. a määruse nr 62

„Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

Lisa 1

3

Kulud peavad olema projektiga seotud, kui kulu projektiga seotud ei

ole, siis ei ole see toetatav.

1.4 Muuta määruse § 11 punkti 7 muudatust täiendades esimest lauset

järgmiselt: "järgides § 25 punktis 15 sätestatud huvide konflikti

põhimõtet" ehk „7) tõendid, et kulu on eelarvestatud säästlikult,

otstarbekalt ning parima hinna ja kvaliteedi suhtega, esitades

võrreldavad hinnapakkumised või väljavõtted hinnakirjadest järgides

§ 25 punktis 15 sätestatud huvide konflikti põhimõtet. Võrreldavate

pakkumiste puudumisel lisada sellekohane põhjendus;“.

Arvestatud.

1.5 Muuta tuleb eelnõu punkti 11 § 16 lõiget 5 ja sõnastada analoogselt

kehtiva sättega: "Juhul kui hindamiskriteeriumide 1, 2, 3 või 4 hinne

on väiksem kui 2, siis taotluse hindamine lõpeb ja tehakse taotluse

rahuldamata jätmise otsus.". Seletuskirja palun täiendada, et lõige 5 ei

kohaldu lisakriteeriumile (§ 16 lg 3 punktile 5). § 16 lg 5 kohaldub

hindamiskriteeriumidele 1-4 ehk § 16 lg 3 punktidele 1-4.

Arvestatud.

1.6 Seoses § 16 muudatusega tuleb muuta ka § 17 lg 2 punktides viidet §

16 ehk viide § 16 lõikele 4 tuleb muuta ära § 16 lõikele 6. Palun

kontrollida ja teha vajalik muudatus.

Sisuliselt arvestatud. Sõnastuse muutumise tõttu ei sisalda § 17 enam

viiteid § 16-le.

1.7 Lisaks tuleb muuta § 18 lg 1 punktis 2 viide § 16 lõigetele 3 ja 4 ära

ehk siis vastavalt § 16 lg 5 ja 6.

Arvestatud.

1.8 Muuta § 25 punktis 8 viidet punktile 8 (peab olema punkt 7). Ehk

praegu jääb arusamatuks mis punkti 8 mõeldakse, kuid mõeldud on

punktis 7 nimetatud asutusi.

Arvestatud.

1.9 Seletuskirja punkti 1 osas viimane lause „Viimasel juhul on lubatud ka

tehingud isikute vahel, kes on tulumaksuseaduse § 8 lõike 1 kohaselt

seotud isikud“ seletuskirjast eemaldada, kuivõrd see läheb vastuollu

RRF üldpõhimõtetega.

Arvestatud.

1.10 Seletuskirja punkt 4 on vastuolus eelnõu punktiga. Seletuskirja punktis

4 on öeldud: "Punktiga 4 lühendatakse § 8 lõikes 3 abikõlblikkuse

Arvestatud.

Kliimaministri 24.10.2023. a määruse nr 62

„Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

Lisa 1

4

perioodi kuuelt kuult 12le". Eelnõu tekstist selgub, et abikõlblikkuse

perioodi lühendatakse 12-lt kuult 6-le kuule. Numbrid on läinud

seletuskirjas vahetusse. Palun kontrollida ja korrigeerida.

2. Rahandusministeerium

Vaadanud läbi määruse eelnõu „Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“ ja seletuskirja, toob Rahandusministeerium eelnõu

kooskõlastamiseks välja järgmised märkused:

2.1 Määruse § 15 ja § 16 muudatused ei ole kooskõlas RRF üldmäärusega.

Üldmääruse § 4 lõikes 2 on välja toodud ministeeriumi ülesanded, kus

sisaldub muuhulgas ülesanne kehtestada taastekava elluviimiseks

toetuse andmise tingimuste määrus või käskkiri. Olukorras, kus

taotlusi hindab ministeerium, kes on kehtestatud toetuse andmise

tingimused, ei ole taotluste hindamine läbipaistev ega ole tagatud

kohustuste ja ülesannete lahusus.

Arvestatud.

2.2 Seletuskirja punkt 4 on vastuolus eelnõu punktiga. Seletuskirja punktis

4 on välja toodud: "Punktiga 4 lühendatakse § 8 lõikes 3 abikõlblikkuse

perioodi kuuelt kuult 12le". Eelnõu tekstis on aga välja toodud, et

abikõlblikkuse perioodi lühendatakse 12-lt kuult 6-le kuule. Palume

üle kontrollida ja ühtseks korrigeerida.

Arvestatud.

2.3 Seletuskirja osas 3 (eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele) on

viidatud, et eelnõu on kooskõlas Euroopa Komisjoni määrusega (EL)

nr 1407/2013, kuid see määrus alates 01.01.24 enam ei kehti. Selle

asemel on Euroopa Komisjoni määrus (EL) 2023/2831.

Arvestatud.

- Eelnõu koos seletuskirjaga on edastatud ka Euroopa Komisjonile, kelle tagasiside palume enne määruse kehtestamist ära oodata ja arvesse

võtta.

3. Euroopa Komisjon

3.1 We have no comments for the moment regarding the amendments.

Please note that the above constitutes a technical exchange on the

implementation of the Estonian RRP. It is without prejudice to the final

assessment of the implementation of the measure and should under no

-

Kliimaministri 24.10.2023. a määruse nr 62

„Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

Lisa 1

5

circumstances be perceived as stating the official position of the

Commission regarding the fulfilment of the milestone. The

information transmitted is intended for discussions only.

1

Taristuministri määruse „Kliimaministri 24.10.2023. a määruse nr 62

„Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse

29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja

toetuse andmise üldtingimused” § 8 lõike 1 alusel.

Määruse alusel korraldati üks avalik taotlusvoor, mis sulgus 15. jaanuaril 2024. Vooru

tulemused avalikustati 13. mail 2024, positiivne otsus tehti 40 projekti kohta.

Kuigi voor kulges edukalt ja suuri probleeme polnud, oli näha, et taotlusvooru tingimusi on

võimalik nii taotlejate, hindajate kui ka vahendusasutuse jaoks paremaks muuta.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja koostas Kliimaministeeriumi ehituse ja elukeskkonna osakonna ehituse

e-hüppe programmijuht Regina Viljasaar-Frenzel (tel 625 6426, e-post

[email protected]) koostöös Riigi Tugiteenuste Keskuse ametnikega.

Eelnõu õigusekspertiisi tegi Kliimaministeeriumi õigusosakonna jurist Rene Lauk

(tel 626 2948, e-post [email protected]). Keelekontrolli tegi

Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse keeletoimetaja Aili Sandre (e-post

[email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb 21 punktist.

Punktiga 1 muudetakse § 7 lõikes 1 toetatavaid kulusid. Määruse eelmise redaktsiooni järgi

olid lubatud kõik kulud, mis olid vajalikud ja põhjendatud projekti eesmärgi saavutamiseks,

kuid see jättis liiga palju ruumi tõlgendamiseks, mida tähendab kulude põhjendatus. Edaspidi

on toetatavad kulud vaid investeeringud teenustesse ja toodetesse – immateriaalsesse varasse

tehtav kulu (tarkvara), lepingulise teadustegevuse, teadmise ja patendi kulud, koolitus- ja

konsultatsioonikulud – ning projekti raames võlaõigusliku lepingu alusel töötava isiku tasu.

Punktiga 2 tunnistatakse esiteks kehtetuks § 7 lõige 2, mille järgi oli riistvara soetamine

lubatud, kui see oli möödapääsmatult vajalik digilahenduse loomiseks või rakendamiseks.

Edaspidi ei ole investeeringud riistvarasse lubatud. Kuigi vahel võivad sellised kulutused olla

digilahenduste kasutamiseks vajalikud, siis näitas ehituse e-hüppe viimane voor, et riistvarale

võidakse taotluses rohkem rõhku panna, kui oli toetusprogrammi luues eesmärk ning

hindamiskomisjonil oli raske otsustada, kas taotleja esmane eesmärk oli investeering

digilahendusse või riistvarasse. Seetõttu peavad taotlused edaspidi käsitlema vaid

digilahenduste arendamist või rakendamist. Teiseks tunnistatakse kehtetuks sama paragrahvi

lõige 3, mille järgi ei arvatud toetatavate kulude hulka tehinguid isikute vahel, kes on

tulumaksuseaduse § 8 lõikes 1 sätestatud seotud isikud. Viitamine tulumaksuseadusele ei ole

2

kooskõlas RRF üldpõhimõtetega. Huvide konflikti vältimist käsitleb edaspidi paragrahvi 25

lõige 15.

Punktiga 3 täiendatakse § 7 lõiget 4 infoga, et lubatud pole taotleja töötajate palgakulud,

riistvara ostmine ega rent, taotleja põhitegevust toetava tugitarkvara soetamine ja turunduse

ning müügiga seotud kulud. Eesmärk on hoida taotlejate tähelepanu esiteks oma

põhitegevusalal suutlikkuse suurendamisel ning teiseks konkreetse muutuse saavutamiseks

vajalikel investeeringutel.

Punktiga 4 lühendatakse § 8 lõikes 3 abikõlblikkuse perioodi 12lt kuult kuuele ja punktiga 5

muudetakse § 9 lõikes 1 toetuse piirmäärasid – senise 1000 kuni 160 000 euro asemel saab

toetus olla 2000 kuni 25 000 eurot. Muudatuste eesmärk on suurendada toetusprogrammist

kasu saavate ettevõtete arvu ning suunata taotlejaid mõtlema võimalikult täpselt sihitud

projektide peale.

Punktiga 6 muudetakse § 9 lõiget 4. Varasema kahe taotluse asemel võib üks taotleja esitada

ühes voorus vaid ühe taotluse. Eesmärk on parandada taotluste kvaliteeti ning laiendada

toetusesaajate ringi.

Punktiga 7 lisatakse § 10 lõikesse 3 punkt 3, mille kohaselt ei anta toetust taotlejale, kellel on

taotluse esitamise hetkeks tähtajaks esitamata maksudeklaratsioon ning majandusaasta

aruanne. Muudatuse eesmärk on anda toetust ettevõtetele, kes täidavad nõudeid korrektselt,

ning anda hindajatele võimalus tutvuda värskeima infoga ettevõte majandusnäitajate kohta, et

hinnata nende suutlikkust viia projekt ellu.

Punktiga 8 muudetakse § 11 punkti 7 sõnastust. Varem tuli esitada tõendid, et kulu on

eelarvestatud säästlikult, otstarbekalt ning parima hinna ja kvaliteedi suhtega, kui kuluartikli

summa ületas 5000 eurot. Edaspidi tuleb esitada sellised tõendid – näiteks võrreldavad

hinnapakkumised või väljavõtted hinnakirjast – olenemata kuluartikli summast. Kui tõendeid

pole võimalik esitada (näiteks on mõnel tootel vaid üks pakkuja), tuleb lisada selle kohta

selgitus. Eesmärk on anda vahendusasutusele ja hindajatele parem ülevaade eelarve

kujunemisest.

Punktiga 9 tunnistatakse kehtetuks § 11 lõige 8, mille järgi pidid taotlejad, kes soovisid

toetust rohkem kui ühe maksena, kirjeldama taotluses projekti etappe. Etapiviisiline makse oli

lubatud, kui toetuse summa oli 50 000 eurot või rohkem, kuid uue redaktsiooniga nii suurt

toetust enam ei maksta ning kaob vajadus jagada toetus mitme etapi vahel.

Punktiga 10 tunnistatakse kehtetuks § 15, mis puudutab hindamiskomisjoni moodustamist,

sest edaspidi hindavad taotluseid väliseksperdid ja Kliimaministeeriumi esidnaja.

Punktiga 11 sõnastatakse uuesti § 16. Lõike 1 järgi hindab taotluseid kaks valdkonna

eksperti, kellest üks on Kliimaministeeriumi esindaja. Muudatuse eesmärk on vähendada

taotluste hindamisele kuluvat aega. Varasem nõue, et komisjoni ettepanek rahastusotsuste

kohta peab olema konsensuslik, nõudis kõigilt komisjoniliikmetelt enam kui saja taotluse

läbivaatamist ning mitmeid ühiseid töökoosolekuid. Lõike 2 järgi peavad eksperdid

deklareerima oma erapooletust ja sõltumatust hinnatavatest projektidest ning taotlejatest.

Lõige 5 ei kohaldu lõikes 3 kirjeldatud lisakriteeriumile. Lõigete 3–5 ja 8–9 puhul muutub

numeratsioon, mitte lõigete sisu. Lõikes 6 täpsustatakse hindamisprotsessi: eksperdid esitavad

konsensuslikud hindamislehed vahendusasutusele 12 tööpäeva jooksul ning lõike 7 järgi

3

moodustab vahendusasutus hindamislehtede põhjal pingerea ning langetab otsused

paremusjärjestuse alusel. Määrusele lisandub hindamislehe vorm (lisa 1).

Punktiga 12 muudetakse § 17 lõike 2 sõnastust, sest hindamiskomisjoni ettepaneku asemel

on edaspidi määrav punktisumma. Kehtima jääb tingimus, et rahastamise summa ei tohi

ületada vastavas taotlusvoorus välja kuulutatud rahastamise eelarvet.

Punktiga 13 asendatakse viide § 18 lõike 1 punktis 2 viitega õigele § 16 lõikele.

Punktiga 14 tunnistatakse kehtetuks § 18 lõike 1 punkt 3, sest edaspidi ei tee

rahastusettepanekuid hindamiskomisjon.

Punktiga 15 jäetakse § 22 lõikest 1 ning punktiga 16 sama paragrahvi lõikest 2 ja § 23

lõike 7 punktist 2 välja viide lõpparuandele, sest edaspidi on võimalik esitada projekti kohta

vaid üks aruanne.

Punktiga 17 muudetakse § 23 lõiget 3 ja punktiga 18 tunnistatakse kehtetuks § 23 lõiked 5

ja 6, sest edaspidi makstakse toetust vaid ühekordse maksena pärast aruande kinnitamist.

Punktiga 19 asendatakse viide § 25 punktis 8 viitega sama paragrahvi õigele punktile.

Punktiga 20 tunnistatakse kehtetuks § 15 punkt 13, kuna seda käsitleb edaspidi § 25 lisanduv

punkt 15.

Punktiga 21 lisatakse § 25 punkt 15, mis käsitleb huvide konflikti ostumenetluse läbiviimisel.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 2021/241, millega

luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17–75).

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Komisjoni määrusega (EL) 2023/2831vähese tähtsusega abi

suhtes.

4. Määruse mõju

Määruse rakendamisega ei kaasne olulist sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, mõju

riigi julgeolekule ja välissuhetele, majandusele, elu- ja looduskeskkonnale,

regionaalarengule, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele ega muud otsest või

kaudset olulist mõju.

Muudatused toetavad Eesti taaste- ja vastupidavuskavas seatud sihttaseme saavutamist.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulusid ega -tulusid, samuti ei lisandu tööd kohaliku

omavalitsuse üksustele ega riigile.

4

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvirühmade kaasamine ning avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumile kooskõlastamiseks

ja Riigi Tugiteenuste Keskusele arvamuse avaldamiseks.